安全生产三年专项整治实施方案（模板21篇）

实施方案需要明确任务的分工、责任的界定和工作计划的安排。通过对这些实施方案的分析和研究，可以帮助我们更好地理解实施方案的核心要素和关键成功因素。

企业安全生产专项整治三年行动实施方案集合

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔20xx〕23号）、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔20xx〕4号）、《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三〔20xx〕24号）、国家安全监管总局关于印发《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》（安监总管三〔20xx〕93号）（以下简称《评审标准》）有关要求。结合我市安全生产标准化示范城市建设总体工作安排，全面启动危险化学品企业安全生产标准化工作，进一步落实企业主体责任，改善安全生产条件，规范和改进安全管理工作，提高安全生产水平，制定本方案。

以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“突出重点、分步推进”的原则，深入持久地开展危险化学品企业安全生产标准化工作，进一步落实企业安全生产主体责任，夯实安全管理基础，不断提升安全生产条件，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作机制。

危险化学品生产和储存企业、有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业（以下统称危化品企业）。

从20xx年7月起，全面启动我市危化品企业安全生产标准化达标工作。20xx年9月底前完成已取得许可证的危险化学品生产和储存企业达标验收工作。20xx年6月底前完成有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业。

依据《企业安全生产标准化基本规范》（aq/t9006-20xx，以下简称《基本规范》）、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（aq3013-20xx，以下简称《通用规范》），危险化学品企业采用p（计划）、d（实施）、c（检查）、a（改进）动态循环的管理模式，采取企业自主管理，机构咨询、评审，政府安全生产监督管理部门监督的管理方法，持续改进企业的安全绩效，实现安全生产长效机制。

凡是列入范围的现有危化品企业都要开展安全生产标准化工作。危化品企业开展安全生产标准化工作持续运行一年以上，方可申请安全生产标准化三级达标评审；安全生产标准化二级、三级危化品企业应当持续运行两年以上，并对照相关通用评审标准不断完善提高后，方可分别申请一级、二级达标评审。安全生产条件好、安全管理水平高、工艺技术先进的危化品企业，经省级安监管理部门同意，可直接申请二级达标评审。

危化品企业安全生产标准化工作与安全许可工作相衔接原则，作为许可工作的前置条件，企业应在安全许可到期前完成标准化达标工作。20xx年底前许可证到期的企业，应在20xx年上半年完成标准化达标工作，20xx年底前许可证到期企业，应在许可到期前或总体规定时限内完成标准化达标工作，未按期完成标准化达标的将不受理许可证延期申请。新设立的危化品生产企业自试生产备案之日起，应在一年内至少达到安全生产标准化三级标准。

市安监局负责组织对属地安监局、市直管单位相关人员进行宣贯，各属地安监部门负责组织辖区内危化品企业主要负责人及内审员进行宣贯，由指定的咨询机构负责专业培训，市安监局将统一协调安排集中或分区域开展培训。宣贯重点是讲解两个规范的要素及考核标准在企业内部的实现方式和途径。通过集中培训，使企业负责人、内审员正确理解开展安全生产标准化的重要意义、程序、方法和要求；使基层安全监管人员准确掌握危化品企业安全生产标准化各项要素要求，提高指导和监督企业开展安全生产标准化工作水平；使安全生产标准化咨询服务人员准确理解有关标准规范的内容，提高咨询服务水平。

（二）企业实施阶段（8月1-15日）。

1．组织人员宣贯培训。危化品企业应在规定期限内组织本企业相关部门及所有从业人员集中进行标准培训，指定内审员讲解标准内容、程序、方法，务必使所有部门、所有从业人员都能熟知对本部门、本岗位的工作要求，为切实开展标准化工作打好基础。

2．制定企业实施方案。企业应制定安全标准化实施方案，明确实施时间、计划、责任部门和责任人，实施方案应报各级安全生产监管部门备案，并作为企业开展标准化运行申请达标的起始依据。

3．建立企业与机构技术咨询服务支撑体系。企业在自身能力无法满足开展标准化工作时，可依托考评咨询服务机构开展标准化技术咨询服务工作，考评咨询机构应与企业签订技术服务协议，开展咨询、考评等工作。我市暂时确定沈阳万益安全科技有限公司为本行业安全生产标准化技术支撑机构，具体负责行业标准编辑、指导培训、技术咨询、考核评审等工作，并协助政府监管部门完善制定有关行业标准化技术规定。

（三）企业自评、整改阶段（20xx年8-20xx年6月）。

危化品企业要依据《通用规范》和《评审标准》要求，对照评审标准内容，结合自身特点，按照初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等6个阶段，开展安全生产标准化建设。要对自评存在的问题进行梳理，制定落实整改方案，涉及企业安全管理系统方面问题的整改工作，应在20xx年12月底前完成；涉及企业现场安全设施条件方面问题的整改工作，应在20xx年6月底前或许可证有效期内完成。

（四）达标申请评审、验收阶段（20xx年7月-20xx年6月）。

20xx年7月-9月，完成危险化学品生产和储存企业安全标准化达标申请评审、验收工作；20xx年6月底前完成有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业达标申请、评审验收工作。具体达标申请评审验收的程序方法、评审验收机构的确定等将按照辽宁省安监局实施方案规定执行。

1.高度重视，全员参加。危化品企业安全生产标准化工作是一项在规定期限内必须完成的工作，企业应提高认识，加大宣传培训力度，组织所有从业人员参加标准化达标工作，确保按期完成。各危化品企业主要负责人为本企业安全生产标准化工作第一负责人，规模以上企业必须建立专门机构负责此项工作，小型企业由主要负责人负责组织培训。

2.注重实效，确保质量。开展安全生产标准化工作是企业持续改进安全生产条件、实现本质安全、建立安全生产长效机制的重要途径，必须注重实际效果，注重实际运行质量，禁止走过场、走形式；企业应从人、物、资金等多方面提供支持，确保整改工作质量,企业主要技术负责人（中小型企业可聘请相关专家）应全程参与标准化工作，确保企业从提高生产工艺安全角度进行一次全面整改；咨询机构在与企业签订技术服务合同后，必须深入企业进行全程跟踪服务，对服务质量差、服务态度不端正或存在弄虚作假行为的机构，一经核实，安监部门将进行通报直至取消其在我市评审或咨询资质。

3.加强指导，跟踪监督。各属地安监部门一是督促企业尽快开展标准化工作，指导企业把影响安全生产的重大隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产系统改造、产业技术升级、应急能力提升、消防安全保障等作为标准化工作重点；二是要求相关监管人员尽快掌握并熟练运用两个规范及评审标准，规范执法行为，统一检查标准，提高执法检查水平；三是将安全生产标准化达标工作纳入本地区危险化学品安全监管工作计划，在今后一段时期要把未开展标准化或未达标的危化品企业作为安全监管重点，加大执法频次，加大指导力度，督促企业保时间、保进度、保质量完成三级标准化达标工作；四是各属地安监部门遇到相关问题应及时与市局进行信息沟通，同时，市安监局也将组织相关人员对我市危化品企业安全生产标准化工作进行全程督查、指导。

企业安全生产专项整治三年行动实施方案范文

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔20**〕23号）、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔20**〕4号）、《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三〔20**〕24号）、国家安全监管总局关于印发《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》（安监总管三〔20**〕93号）（以下简称《评审标准》）有关要求。结合我市安全生产标准化示范城市建设总体工作安排，全面启动危险化学品企业安全生产标准化工作，进一步落实企业主体责任，改善安全生产条件，规范和改进安全管理工作，提高安全生产水平，制定本方案。

以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“突出重点、分步推进”的原则，深入持久地开展危险化学品企业安全生产标准化工作，进一步落实企业安全生产主体责任，夯实安全管理基础，不断提升安全生产条件，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作机制。

危险化学品生产和储存企业、有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业（以下统称危化品企业）。

从20**年7月起，全面启动我市危化品企业安全生产标准化达标工作。20**年9月底前完成已取得许可证的危险化学品生产和储存企业达标验收工作。20**年6月底前完成有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业。

依据《企业安全生产标准化基本规范》（aq/t9006-20**，以下简称《基本规范》）、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（aq3013-20**，以下简称《通用规范》），危险化学品企业采用p（计划）、d（实施）、c（检查）、a（改进）动态循环的管理模式，采取企业自主管理，机构咨询、评审，政府安全生产监督管理部门监督的管理方法，持续改进企业的安全绩效，实现安全生产长效机制。

凡是列入范围的现有危化品企业都要开展安全生产标准化工作。危化品企业开展安全生产标准化工作持续运行一年以上，方可申请安全生产标准化三级达标评审；安全生产标准化二级、三级危化品企业应当持续运行两年以上，并对照相关通用评审标准不断完善提高后，方可分别申请一级、二级达标评审。安全生产条件好、安全管理水平高、工艺技术先进的危化品企业，经省级安监管理部门同意，可直接申请二级达标评审。

危化品企业安全生产标准化工作与安全许可工作相衔接原则，作为许可工作的前置条件，企业应在安全许可到期前完成标准化达标工作。20**年底前许可证到期的企业，应在20**年上半年完成标准化达标工作，20**年底前许可证到期企业，应在许可到期前或总体规定时限内完成标准化达标工作，未按期完成标准化达标的将不受理许可证延期申请。新设立的危化品生产企业自试生产备案之日起，应在一年内至少达到安全生产标准化三级标准。

市安监局负责组织对属地安监局、市直管单位相关人员进行宣贯，各属地安监部门负责组织辖区内危化品企业主要负责人及内审员进行宣贯，由指定的咨询机构负责专业培训，市安监局将统一协调安排集中或分区域开展培训。宣贯重点是讲解两个规范的要素及考核标准在企业内部的实现方式和途径。通过集中培训，使企业负责人、内审员正确理解开展安全生产标准化的重要意义、程序、方法和要求；使基层安全监管人员准确掌握危化品企业安全生产标准化各项要素要求，提高指导和监督企业开展安全生产标准化工作水平；使安全生产标准化咨询服务人员准确理解有关标准规范的内容，提高咨询服务水平。

（二）企业实施阶段（8月1-15日）。

1．组织人员宣贯培训。危化品企业应在规定期限内组织本企业相关部门及所有从业人员集中进行标准培训，指定内审员讲解标准内容、程序、方法，务必使所有部门、所有从业人员都能熟知对本部门、本岗位的工作要求，为切实开展标准化工作打好基础。

2．制定企业实施方案。企业应制定安全标准化实施方案，明确实施时间、计划、责任部门和责任人，实施方案应报各级安全生产监管部门备案，并作为企业开展标准化运行申请达标的起始依据。

3．建立企业与机构技术咨询服务支撑体系。企业在自身能力无法满足开展标准化工作时，可依托考评咨询服务机构开展标准化技术咨询服务工作，考评咨询机构应与企业签订技术服务协议，开展咨询、考评等工作。我市暂时确定沈阳万益安全科技有限公司为本行业安全生产标准化技术支撑机构，具体负责行业标准编辑、指导培训、技术咨询、考核评审等工作，并协助政府监管部门完善制定有关行业标准化技术规定。

（三）企业自评、整改阶段（20**年8-20**年6月）。

危化品企业要依据《通用规范》和《评审标准》要求，对照评审标准内容，结合自身特点，按照初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等6个阶段，开展安全生产标准化建设。要对自评存在的问题进行梳理，制定落实整改方案，涉及企业安全管理系统方面问题的整改工作，应在20**年12月底前完成；涉及企业现场安全设施条件方面问题的整改工作，应在20**年6月底前或许可证有效期内完成。

（四）达标申请评审、验收阶段（20**年7月-20**年6月）。

20**年7月-9月，完成危险化学品生产和储存企业安全标准化达标申请评审、验收工作；20**年6月底前完成有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业达标申请、评审验收工作。具体达标申请评审验收的程序方法、评审验收机构的确定等将按照辽宁省安监局实施方案规定执行。

1.高度重视，全员参加。危化品企业安全生产标准化工作是一项在规定期限内必须完成的工作，企业应提高认识，加大宣传培训力度，组织所有从业人员参加标准化达标工作，确保按期完成。各危化品企业主要负责人为本企业安全生产标准化工作第一负责人，规模以上企业必须建立专门机构负责此项工作，小型企业由主要负责人负责组织培训。

2.注重实效，确保质量。开展安全生产标准化工作是企业持续改进安全生产条件、实现本质安全、建立安全生产长效机制的重要途径，必须注重实际效果，注重实际运行质量，禁止走过场、走形式；企业应从人、物、资金等多方面提供支持，确保整改工作质量,企业主要技术负责人（中小型企业可聘请相关专家）应全程参与标准化工作，确保企业从提高生产工艺安全角度进行一次全面整改；咨询机构在与企业签订技术服务合同后，必须深入企业进行全程跟踪服务，对服务质量差、服务态度不端正或存在弄虚作假行为的机构，一经核实，安监部门将进行通报直至取消其在我市评审或咨询资质。

3.加强指导，跟踪监督。各属地安监部门一是督促企业尽快开展标准化工作，指导企业把影响安全生产的重大隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产系统改造、产业技术升级、应急能力提升、消防安全保障等作为标准化工作重点；二是要求相关监管人员尽快掌握并熟练运用两个规范及评审标准，规范执法行为，统一检查标准，提高执法检查水平；三是将安全生产标准化达标工作纳入本地区危险化学品安全监管工作计划，在今后一段时期要把未开展标准化或未达标的危化品企业作为安全监管重点，加大执法频次，加大指导力度，督促企业保时间、保进度、保质量完成三级标准化达标工作；四是各属地安监部门遇到相关问题应及时与市局进行信息沟通，同时，市安监局也将组织相关人员对我市危化品企业安全生产标准化工作进行全程督查、指导。

安全生产专项整治三年行动实施方案

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实自治区、银川市、灵武市党委、政府关于安全生产的工作要求，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，认真落实安全生产责任制，扎实推进安全生产量化分级管理，从严整治安全生产领域突出问题，建强风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，按“一年普治、两年攻坚、三年提升”工作思路，深入开展安全生产专项整治三年行动，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故，扎实推进卫生健康系统安全生产治理体系和治理能力现代化，为全市安全生产做出积极贡献。

组长：xxx。

成员：xxxx。

领导小组下设办公室，由xx同志任办公室主任，徐江为联络员，具体负责安全生产专项整治工作的组织协调。

1、学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。

集中开展学习，组织全院负责人以上人员进行专题学习，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，各科室结合自身实际，组织本科室人员进行学习，学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢“生命至上、安全第一”工作理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。

建立完善消防管理隐患排查治理机制，常态化开展消防隐患大排查大治理。一是集中整治消防安全问题，安全生产工作小组集中开展消防安全隐患排查整治，突出住院部、门诊部、icu病房、消防控制室、配电室、氧站等重点部位，对消防设施、电气线路、管道设施等进行重点检查，建立消防安全隐患信息台账，对检查中发现的问题，列出整改措施和整改时限，形成报告、登记、整改销号等一系列闭环管理。二是推行行业消防安全标准化管理，推动我院严格贯彻执行《医疗机构消防安全管理卫生行业标准》（ws308-2019），建立与消防救援机构分析评估、定期会商等工作机制，并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改措施。持续落实《医疗机构消防安全管理九项规定（2020版）》，深入推进《医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南》的应用。三是加强消防人防、技防和物防建设，加大消防投入，夯实消防安全基础设施。四是加强消防安全宣传教育培训，组织消防安全责任人和管理人、单位员工分批次、分类别开展消防培训，每年度保障全院职工受训率达到100%。（责任科室：后勤保障科各临床科室）。

3、危险化学品、毒麻精药品和危险废物安全整治。

全面贯彻落实《中共中央办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》《自治区危险化学品安全管理办法》等，持续提升风险管控能力和安全水平。一是建立危险化学品、毒麻精药品的安全管理机制，健全危险化学品、毒麻精药品安全管理规章制度措施，完善岗位安全责任制，落实管理岗位职责，确立专（兼）职管理人员，建立相关管理台账。二是摸清全院危险化学品底数，优化危险化学“一张图一张表”，及时更新维护库存数据，2020年底前，全面完成全院危险化学品数量的摸底工作，并区分标注危险化学品风险等级。三是加强危险化学品、毒麻精药品全过程监督，加强对危险化学品、毒麻精药品的购买、储存、使用、运输、操作、废弃处置等全环节的加强管理监督，确保安全标签清晰、分类存放、防护规范、设施配套，剧毒危险化学品的保存场所独立完好，并落实“五双”管理制度要求。四是把好危险废物管理关键环节，规范危险废物的处置，加强危险废物产生、贮存、转移、处置等过程的监督，严格执行危险废物转移联单管理，组织开展污水处理过程中安全风险排查。五是落实生物安全管理，明确相关部门及微生物实验室人员职责，落实实验室生物安全管理责任制，建立完善公共卫生事件下的实验室安全操作流程，严格落实日常安全防护制度，组织生物安全管理相关人员开展安全培训。（责任科室：药剂科、病理科、检验科、院感科、后勤保障科、各临床科室）。

4、特种设备及后勤保障安全专项整治。

严格落实特种设备的安全监督管理，一是健全特种设备（电梯、压力容器、中心供氧等）安全管理机构，制定管理制度和作业人员岗位职责，确保持有效证件上岗作业。二是建立完善特种设备管理档案，建立特种设备和作业人员登记台账及安全技术档案，按规定办理使用登记，做到一机一档，并及时开展风险辨识和管控。三是强化特种设备使用安全管理，依托专业机构加强维保，定期检验并确保在检验有效期内，完善不同类型特种设备专项应急救援预案，坚持每年至少组织一次应急处置演练。四是加强后勤保障安全管理，建立健全水电暖运行管理制度，应急流程及操作规范，明确归口管理部门及人员组织架构，确定专职管理人员。各工种操作人员持证上岗，按规定定期进行证件年检和培训，高低压配电设施定期检查维保，并适时组织突发事件处置演练。五是保障生活用水安全，完善饮用水卫生安全保障应急预案和防范措施，严格执行《生活饮用水卫生规范》《二次供水设施卫生规范》等标准，对二次供水系统设施要定期检测消毒。（责任科室：设备器械科、后勤保障科、各临床科室）。

认真落实十八项核心制度，严格执行操作规范，加强行风建设，避免医疗差错、事故的发生。医教科、护理部要对各科室的诊疗科目、从业人员资格进行梳理，杜绝超范围执业、无证上岗等现象的发生。医教科要加强对医务人员“三基”、“三严”培训，全面提升医疗服务技能水平，加强对医疗服务中重点环节、重点科室、重点人员、重点时段的质量安全控制，第一时间救治危重患者，精心维护患者的生命健康，努力构建和谐的医患关系。（责任科室：医教科、护理部、各临床科室）。

2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年6月），制定《灵武市人民医院安全生产专项整治三年行动实施方案》，召开负责人以上安全生产会议，动员部署全院安全生产专项整治三年行动，各科室遵照方案落实实施，全面启动三年行动。

（二）排查整治（2020年6月-12月），各安全生产工作小组成员对重点部位的安全生产风险隐患进行全面深入排查整治，重点加强对水、电、气、特种设备、危化品等排查。对排查出的安全隐患要建立问题隐患清单，制定时间表，明确整改责任人和整改要求。

（三）集中攻坚（2021年全年），对安全隐患清单进行动态更新，针对重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，落实挂牌督办机制，保障整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2020年全年），对我院安全生产专项整治三年行动进行总结评估，各责任科室分别于2020年、2021年、2022年6月30日前将本科室全年安全生产专项整治年度总结报后勤保障科，后勤保障科汇总后报卫健局执法监督室。

XXX公司安全生产专项整治三年行动实施方案全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

page5。

编制：竹寺人爾。

为了进一步加强公司员工的安全生产责任意识，实现鑫盛全年安全生产目标，保障员工生产生活安全，为公司创造一个安全稳定的经营发展环境，现结合本公司实际情况，特制定三年安全生产专项整治实施方案如下：

一、总体要求。

为贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的指示精神和落实省、市、县政府和高新园区关于安全生产工作的重要决策部署，坚持“消除事故隐患、筑牢安全防线”主题思想，落实安全生产主体责任，督导员工的安全行为规范，建立安全培训机制，保障安全生产、防范遏制重特大生产安全事故，促进鑫盛安全生产形势持续稳定。

二、总体目标。

进一步提高员工安全生产意识，加强员工安全生产工作，规范安全生产秩序，改善安全生产条件，减少一般事故，杜绝较大以上事故，确保公司无重大安全生产事故发生，全面完成省、市、县和高新园区下达的各项指标任务。

三、工作内容。

（一）做好安全生产月度检查工作。定于每月9日常态化对企业进行安全环保检查，对检查中发现的问题，下发整改项目单到具体责任人，要求在限期内作出整改回复图片。重点解决思想认知不足，安全发展理念的不牢，抓落实.根据园区排查，计划每50平方面积，放置一个灭火器，设备安帖警告牌，打通安全通道，解决突出风险隐患。

（二）做好安全环保生产知识月度培训工作。参照年度安全环保培训计划，对中层进行月度培训工作。并要求企业主要负责人，结合本单位实际情况制订培训计划，对本单位员工进行安全环保月度培训。

（三）“两张表”的完善，使员工做到应知尽知。“两张表”的安全管理模式是安全生产中的“金点子”，适用于车间、班组安全教育，增强员工安全意识，规范安全生产的有效途径，做到全员应知应会。

（四）强化安全档案化建设。鑫盛严格执行落实高新园区“一企一档”制度，并要求各部门同步建立安全档案，实现痕迹化管理。

（五）建立月度自查机制。强化各。

区物业行业安全生产三年专项整治实施方案

根据《**市安全生产专项整治三年行动实施方案》《**市消防安全专项治三年行动实施方案》和《**区安全生产专项整治三年行动实施方案》精神，为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，有效防范化解重大安全风险，全面夯实公共安全基础，确保物业行业安全形势持续稳定，从根本上消除事故隐患，结合物业行业工作实际，制定本实施方案。

以习新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习总书记关于安全生产的重要论述，全面落实自治区党委十二届八次、九次全会精神，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治理、以更严密的责任体系、更严格的监督检查、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障，健全“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，创造安全稳定的生活秩序和发展环境。

（一）掌握辖区内物业基本情况。对所管辖地区物业服务企业进行调查摸底，切实掌握物业服务企业注册时间、经营地址、法定代表人、目前所管辖小区的名称、面积、栋数、接管时间、联系电话等基本情况。

（二）明确安全生产责任主体。物业服务企业必须认真落实消防、高空坠物、设施设备安全管理、消防通道、有限空间作业制度。做到机构健全、管理人员健全、通风设备、检测设备、防护设备健全。

（三）开展经常性巡检。各物业服务企业在物业管理区域经常性开展安全教育，进一步拓宽安全教育范围，对各类设施设备安全运行、消防通道的治理、有限空间作业、从业人员安全作业必须做到人员培训到位、作业监护到位、通风检测到位、作业程序到位的经常性巡检，发现问题第一时间稳妥处置。

略

“三全”即物业服务企业安全组织机构健全、管理人员及安全、设备实施健全；

“四到位”即物业服务企业人员安全培训到位、作业监护到位、通风检测到位、作业程序到位，做到防患于未然。

（三）突出安全工作重点。各物业服务企业重点对小区中电线、供热管、供水管道、污水管道、污水井、化粪池、污水井盖、专营单位设备井、小区内铺设照明用电线（电缆）、设备间、楼道中公用电表及配电系统、密闭有限空间、地下室、地下仓库、地下车库、高空坠物、悬挂各类宣传牌匾标语等不安全因素清网大排查，建立物业安全隐患排查整治工作档案，形成排查整治合力。

（三）开展安全工作宣传教育。各物业服务企业要对从业人员进行集中专题安全教育培训和宣讲，每月不少于一次，既要讲安全工作法规，又要结合事故实例，认真总结经验教训，剖析园区内安全工作的存在问题，做到举一反三，提高思想认识。在物业管理区域内利用入户调查、微信群、小区墙面、电梯间箱体、宣传栏、主要出入口、地下停车位等有效空间，开展全覆盖式的宣传。

（四）组织开展消防应急演练。各物业服务企业要定期组织开展消防安全工作演练，动员业主积极参与，制定操作性强的演练方案，方案中包括预警机制、紧急避险、逃生自救、密闭有限空间作业、适用简易的灭火器材、明确逃生路线等。进行综合性演练。

（五）做好电梯安全防范工作。各物业服务企业要加强电梯使用安全宣传教育工作，增强业主、物业使用人的安全乘梯意识。加强与电梯维保单位、特种设备检验单位的联动防控，做好电梯维保督促工作，确保物业区域电梯使用安全。

（六）加强共用设施设备、共用部位安全防范。各物业服务企业要按照相关技术要求加强对小区内供电系统、弱电系统、消防系统、电梯系统、给排水系统、供气系统、安防系统及健身器材、景观等设施设备的巡视检查，并做好检查台账记录，对发现损坏的设施设备要及时维修与更新，确保设施设备运转正常有效。

（七）加强日常小区管理。各物业服务企业要加大对房屋所有权人擅自损坏房屋承重结构、改变房屋使用功能、破坏共用设施设备、乱拆乱改、乱搭乱建等行为加大督查力度，各物业服务企业要加大对房屋装修施工现场的日常巡查力度，发现违法违规行为要立即制止并上报有关部门，坚决杜绝危害房屋使用安全的行为。

积极配合社区开展宣传引导，及时将政府部门发布的权威信息和疫情防控指引通过公众号、业主微信群、小区宣传栏等途径进行推送，引导业主科学防控。

2021年2月至20xx年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（20xx年2月至3月）。深入学习领会习总书记关于安全生产重要指示精神。明确物业服务企业责任、制定安全生产专项整治工作方案和工作措施，全面开展物业领域排查整治工作。

每个物业企业必须做到“三全”，即机构健全、管理人员健全、设备设施健全；

必须做到“四到位”，即人员培训到位、作业时监护到位、通风检测到位、作业流程到位。全面开展物业领域和密闭有限空间安全生产隐患排查整治，并认真建立整治工作台账。

（三）巩固提升阶段（20xx年1月至12月）。开展督导检查，逐一梳理物业领域存在的各种问题，做到边查边反馈边整改，对整改任务进行“回头看”并将检查结果进行物业领域通报。对发现的问题进行跟踪解决跟踪问效，建立常态化监管机制，形成评估总结。

要切实强化应急预案演练，确保从业人员具备基本安全防范技能，从容应对各类突发事件。每次培训或演练要有记录可查，将培训记录用图片或书面材料的形式存档。

（二）各物业服务企业要在小区内通过展板、横幅、案例通报等多种形式，加强对小区业主的安全宣传教育，普及安全施工、用电、用火、密闭空间危险作业和逃生自救常识，提醒业主外出前要关好门、窗、煤气阀门等设施设备，提高业主的安全防范意识，各物业公司必须在小区宣传栏或楼宇入口处公示值班电话和紧急报警电话等。

（三）各物业服务企业要建立安全生产工作档案，对贯彻落实安全管理法规、开展培训、组织演练、集中进行宣传工作建档立卡，切实掌握第一手工作材料。

医院安全生产专项整治三年行动实施方案

为认真组织开展安全生产专项整治三年行动，切实推动安全发展理念落实到位，有效防范安全事故发生，为加强消防安全专项整治，根据《海阳市消防安全专项整治三年行动方案》及市卫健局消防安全专项整治三年行动方案，结合本院实际情况制定本实施方案。

认真落实上级党委、政府和市卫健局主管部门关于安全生产的工作部署，树牢安全发展理念产，深化底线思维和红线意识，切实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，为维护人民生命财产安全和经济高质量发展休息出积极贡献。通过三年时间,强化源头治理、系统治理、精准治理,深入推进打通消防生命通道、医院老旧建筑线路老化、突出风险整治、重点科室管理等工作,有效防范化解重大消防安全风险,全面提升消防信息化管理能力、医院员工消防安全素质,建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。

工作任务。

（一） 落实消防安全责任。

1、健全完善消防工作领导责任。

按照“党政同责，一岗双责”的要求，安全工作责任制，建立消防安全考核体系，签订责任书，落实层级责任制，明确工作职责，加强对消防安全工作的督导。把消防安全专项整治三年行动作为压实主体责任、提升单位安全管理水平的重要抓手。医院班子成员每月召开一次工作会议及相关消防安全大检查，通报、部署消防安全工作，将消防工作纳入院内目标绩效考核内容。

2、推动消防安全监管责任。

2020年组织开展全院各科各个环境消防安全排查整治，及时清除火灾隐患。对一时难以整改的火灾隐患，列出整改计划、时限，三年内基本整改完毕。建立完善我院消防安全管理规定，组织开展消防安全标准化管理。

3、集中开展重点场所区域治理工程。

4、加强宣传，落实培训，严格考核。

定期组织展开消防安全知识宣传，采取各种情势及多种渠道，广泛宣传消防安全知识，进一步广大医务人员及住院人员的消防意识。

（二） 开展打通消防生命通道行动。

我院按照标准对消防车通道、安全出口、疏散通道等逐一划线、标名、立牌，实行规范化管理，确保消防生命通道畅通，2020年11月前完成。对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口及消防车通道的行为，及时制止，积极报告，配合协助落实消防通道联合执法管理机制。

（三） 集中整治消防安全突出风险。

1.着力防范化解电动汽（自行）车火灾风险，我院强化教育宣传，张贴《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》和《电动车停放、充电场所和民用建筑燃气使用场所消防安全须知》，通过制作挂图、显示屏、电视等方式宣传通告内容，普及电动自行车消防安全知识，加强火灾案例警示教育。及时劝阻和制止违法违规行为。劝阻和制止无效的，及时向公安、消防等部门报告。对电动自行车引发火灾的，将依法追究事故责任人员的责任。

（四） 提升医疗卫生消防安全基础。

2021年6月之前我院要建立起完善的隐患排查治理制度、常态化全员消防培训制度，将消防法律法规、安全知识常识等纳入职工职业培训中，做到入职必训、定期培训、轮岗轮训，邀请消防专家，有计划、有组织的对消防安全负责人和管理人、安保人员、单位管理人员、员工等开展消防教育培训，每年全部培训一遍，全面提升员工消防安全意识。

从2020年7月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年6月至7月）。按照上级统一部署，启动消防安全专项整治三年行动。进一步明确行动目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等，全面做好部署发动工作。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。对本院消防安全风险隐患进行全面排查，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，完成问题和风险隐患摸排梳理，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动医院职工群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。

（三）集中攻坚（2021年）。

对照前期排查的“两个清单”，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，加大专项整治攻坚力度，强力推进问题整改，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2022年）。在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，研究治本之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。

提高站位，强化领导。

医院成立消防安全专项整治三年行动方案领导小组，由鲁宁同志任组长，张春斌同志任副组长，王磊、王小华等同志为成员。

张春斌同志牵头负责消防安全专项整治三年行动方案的制定和实施；王永红负责资料收集、汇总、信息上报等工作。

安全生产专项整治三年行动实施方案范文

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是习近平总书记作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，按照天津市安委会和市卫生健康委各项部署，胸科医院党委高度重视，将专项整治行动作为医院重大政治任务和集中攻坚行动。

日前，院党委书记、院长郭志刚与安全生产分管副院长张立分别主持召开了院长办公会和安全生产专题会，专题动员部署胸科医院安全生产专项整治三年行动。会上审议通过并出台了《天津市胸科医院安全生产专项整治三年行动实施方案》，明确了胸科医院在“三年行动”中的4个阶段任务、2个专题以及5项工作要求。

会上，院党委书记、院长郭志刚强调：医院全体党员干部职工要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，落实市卫生健康委部署要求，牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，落实“铁面、铁规、铁腕、铁心”的工作要求。各分管院领导和科室负责人要提高认识、周密部署、专人专班负责，扎实推进，力求实效;要严格落实“三管三必须”规定，层层压实责任，聚焦“危、难、险、重”，坚持“从根本上消除医院事故隐患”。

副院长张立在会上根据《实施方案》对“胸科医院安全生产专项整治三年行动”进行了具体分工部署。

院领导班子和全体中层干部参加会议。

企业安全生产专项整治三年行动实施方案范文

为认真贯彻落实***总书记关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，按照党中央、国务院及省、市政府关于安全生产决策部署，根据《市安全生产专项整治三年行动计划》，结合我镇实际，制定镇“1+10+n”安全生产专项整治三年行动实施方案。“1”，即1个总体实施方案；“10”，即按照国家要求开展的10个专项实施方案；“n”，即根据我镇实际在特种设备、燃（煤）气、危房等重点行业领域增加的专项整治实施方案。

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻***总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化为抓手，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，确保实现“坚决遏制重特大事故，有效防范较大事故的工作目标，全镇安全生产整体水平明显提高，为的经济社会发展提供坚实稳固的安全保障。

推动部门和企业单位坚持以***总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“五落实五到位”的安全生产责任制，强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任；建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。

（一）学习宣传贯彻***总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织观看“生命重于泰山——学习***总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。各单位和企业要集中组织观看专题片。二是集中开展学习教育。镇党委理论学习中心组安排专题学习，结合本地区实际研究贯彻落实措施，组织安监站和企业负责人、安全管理人员开展培训，推进学习教育全覆盖。三是结合实际贯彻学习。镇党委将宣传贯彻***总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，纳入“在***新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”重大主题宣传范畴，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。结合组织“安全生产月”活动，积极推进安全宣传“五进”。四是健全落实安全生产责任制。认真落实《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。要把安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容，切实消除盲区漏洞。建立健全企业全过程安全生产管理制度。五是有效防范安全风险。围绕推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度，修订完善安全设防标准。突出重点行业领域开展专项整治。六是加强安全监管干部队伍建设。2022年底前具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员不低于5人。

（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力，制定落实企业安全生产主体责任若干规定，强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任，加强安全考核，落实全员安全生产责任制，2021年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。二是推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控，2021年底前各类企业建立完善的安全风险防控体系。三是建立完善隐患排查治理体系，规范分级分类排查治理标准，明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年底前建立企业做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。四是督促企业加大安全投入，用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策，重点用于风险防控和隐患排查治理，推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。五是大力开展安全生产标准化规范建设，分行业领域明确建设任务，突出企业安全生产工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。六是加强企业安全管理制度建设，完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业工会“双报告”制度，自觉接受监督。

（三）危险化学品安全整治。一是制定贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》具体方案，推动各项制度措施落地见效。二是完善和落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，分级分类排查治理安全风险和隐患，2022年底前涉及重大危险源的危险化学品企业完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。三是制定完善新建化工项目准入条件，严格控制氯气、氨气等有毒气体，光气化、硝化等危险工艺以及硝酸铵等爆炸性化学品等高风险项目。

（四）消防安全整治。一是针对本区域高层建筑、大型商场、石油化工等重点场所，制定实施消防安全能力提升方案，2022年底前实现标准化、规范化管理。二是聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所、仓储等突出风险以及乡村火灾，分阶段集中开展排查整治，2022年底前全面落实差异化风险管控措施。三是教育、宣统、民政、建设、交通、文化、卫生健康等重点行业部门建立完善行业消防安全管理规定，明确3年整治目标任务，推动本系统单位提高消防安全管理水平。

（五）道路运输安全整治。巩固提升镇村公路安全隐患治理效果。加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治。一是联合多部门落实治超“一超四罚”措施，深化“百吨王”专项整治，2022年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。二是加强危险货物道路运输安全管理，重点整治常压液体危险货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为。三是督促运输企业和个人落实主体责任，加强运输车辆和驾驶人动态监管，督促客运车辆司乘人员规范使用安全带，严格旅游客运安全全过程、全链条监管。四是加强部门协同配合和信息共享，依法严查严处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为，坚决清查“黑企业”“黑车”。

（六）水上交通安全整治。加强“四类船舶”和重点水域安全监管，严格执行恶劣天气条件下客船禁限航规定，强化港口安全管理。强化水上交通运输与港口安全隐患排查和风险防控，认真落实重大隐患挂牌督办制度。进一步落实渡运安全属地管理责任，严厉打击渡船超乘客定额、超核定载重线、超核定抗风等级冒险航行。

（七）城镇建设安全整治。一是全面排查利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校等人员聚集场所安全隐患，依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为，督导各地整治安全隐患，明确房屋所有权人、参建各方的主体责任以及相关部门的监管责任。二是加强城镇市政公用设施建设安全、应急管理，加强城镇供水、供气、道路桥梁、污水处理等监督管理。三是督促企业落实主体责任，指导企业开展起重机械、高支模、深基坑等交通工程专项治理，依法打击建筑市场违规行为。

（八）特种设备安全整治。一是强化企业主体责任落实，建立特种设备“一单四制”制度推动重大事故隐患治理机制。二是推进特种设备“铸安”行动，开展特种设备生产、使用、检验检测行为专项治理，强化一线执法检查，2022年底前实现常态化、实效化管理。三是推进特种设备安全基础建设，努力提升特种设备监察、检验检测和作业人员的能力素质，广泛开展特种设备安全宣传教育活动，增强公众安全意识。

（九）烟花爆竹经营安全整治。一是严格实施烟花爆竹经营许可，全面开展经营许可条件“回头看”。二是切实加强烟花爆竹经营安全监管，全面开展监管执法检查，严肃查处各类违法违规行为。三是持续保持烟花爆竹“打非”高压态势，建立联合执法工作机制，严厉打击非法生产、经营、储存烟花爆竹行为。

（十）工贸行业安全专项整治。粉尘防爆：彻底整治相关工贸企业粉尘涉爆场所和除尘系统设计、安装、使用不符合标准规范以及未设置或未规范设置泄爆装置，未按照规定采取防雷、防静电措施等突出问题，防范工贸行业粉尘爆炸事故风险。有限空间作业安全：围绕有限空间辨识、警示标志设置和作业审批制度执行等突出隐患，督促相关企业彻底排查整治安全隐患，规范有限空间作业安全管理。

（十一）农村危房改造安全整治。一是开展农村危房改造安全排查；对已实施农村危房改造的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类困难群众的住房安全开展排查，重点排查地基基础、承重结构、抗震构造措施、围护结构等。二是加强危房改造技术指导；三是落实危房改造主体责任；四是提高农民群众安全意识。

（十二）校园安全整治。一是加强消防安全管理。2020年组织集中开展消防安全隐患排查整治，列出整改计划，明确整改时限。建立完善教育系统消防安全管理规定，加强消防安全教育，提升消防安全管理水平。二是加强学校实验室及危险化学品安全管理。指导和督促学校健全实验室及危险化学品安全生产分级管理责任体系和监督体系，组织开展危险化学品等排查，建立危险源全周期管理制度，加强实验室及危险化学品安全教育。三是加强校车交通安全管理。依法实施校车使用许可，规范发展专用校车，清理不达标载客汽车、非专用校车。强化源头管理、动态监管，保障校车通行安全。四是加强学校建筑及设施设备安全管理。指导学校全面排查建筑物安全隐患，查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。全面开展设施设备专项体检，查找设施设备安全隐患和突出短板。

（十三）养老服务机构安全整治。一是健全完善安全监管制度体系，健全完善养老服务机构监管工作机制。二是着力提升消防安全管理，加大实施养老机构消防安全达标提升工程。三是完善安全生产责任落实和应急处置体系，全面夯实镇党委政府的主管责任以及民政办的监管责任，完善应急预案、健全应急管理体制机制，提升养老服务机构自我安全防范技能水平和安全风险化解应对能力。

从2020年4月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年4月至5月）。印发镇“1+10+n”安全生产专项整治三年行动实施方案，部署启动全面开展专项整治三年行动。各有关部门制定实施方案，对开展专项整治三年行动作出具体安排。

（二）排查整治（2020年5月至12月）。各有关部门深入分析一些行业领域复工复产过程中发生事故的主客观原因，对本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2022年）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。结合各地经验做法，形成一批制度成果，总结全镇“1+10+n”安全生产专项整治三年行动，着力将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化为法规制度，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。

各有关部门要分年度总结专项整治三年行动计划开展情况，并报送镇安委会办公室，镇安委会办公室汇总梳理向市安委会报告，并上报市安委会办公室。2022年11月，镇安委会办公室对专项整治三年行动进行全面总结评估，提请镇安委会审议后，上报市委、市政府、市安委会办公室。

（一）加强组织领导。各有关部门和单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。镇安委会成立镇“1+10+n”安全生产专项整治三年行动领导小组，由镇安委会主要负责同志担任组长；建立领导小组工作机制，定期研究专项整治工作，协调解决重大问题。镇安委会办公室牵头成立工作专班，有关部门派员参加，负责我镇“1+10+n”安全生产专项整治三年行动日常工作。

（二）强化保障能力。完善支持安全生产工作政策体系，争取上级财政支持，强化镇财政对安全生产工作的经费保障，优化支出结构，向重点行业领域风险防控、事故隐患消除工作倾斜。完善安全事故隐患排查治理信息系统。

（三）改进监管方式。实施分级分类精准化执法、差异化管理，防止简单化、“一刀切”。强化监管执法和跟踪问效，深入开展“四不两直”明查暗访，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。组织专家开展精准指导服务，实行远程“会诊”与上门服务相结合，帮助解决安全生产难题。督促企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，重点实行跟踪指导服务。充分运用正反两方面的典型，积极开展以案释法，加强宣传教育，宣传落实好《市安全生产举报奖励办法》，鼓励企业职工和家属检举重大风险隐患和企业违法行为，激励全民参与、监督、支持安全生产工作。支持新闻媒体对安全生产领域进行舆论监督。

（四）严格问效问责。各有关部门要加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督，纳入安全生产工作考核。综合运用通报、约谈、警示、曝光、挂牌督办等有效措施，加强督促检查，并将整治情况纳入安全生产考核巡查内容，确保取得实实在在成效。建立和落实与镇纪检监察部门安全生产违法违纪问题线索移交查办工作机制，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。对因整治工作失职渎职，造成事故发生的，移交司法部门依法严肃追究法律责任。

企业安全生产专项整治三年行动实施方案范文

为贯彻落实庐城镇庐城政办[20xx]43号《关于开展安全生产大检查工作》指示精神，社区领导高度重视，精心组织，召开紧急安全生产工作会议，对辖区的企业单位进行全面检查。社区干部高度重视，要求做到手段强硬、作风严谨、依法办事。现将此次安全生产整治专项行动具体工作部署如下：

通过这次行动我们要达到如下目标：

1、取缔无证经营娱乐场所，规范有证娱乐场所消防安全;。

2、对辖区内企业开展安全生产隐患检查大行动。社区将以孔景莲书记、汤中勋主任牵头成立检查小组，于8月12日起对社区范围内重点场所进行检查整治。

第一阶段(8月9日至8月11日)排查摸底，登记造册。

第三阶段(8月18至8月25日)检查验收阶段。社区领导和检查人员责任落实、隐患清除情况，指导完善企业安全工作。社区检查对方安全隐患情况，对验收不合格的企业将对有关领导进行问责。

第四阶段(8月25日至年底)巩固成果，长期整治。务必保持高度警觉对经过此次行动取缔的场所防止死灰复燃，继续排查摸底对发现隐患场所发现一处打掉一处。建立起长效安全管理机制，保一方长治久安。

(一)社区内各部门务必高度重视此次整治活动，按照本。

方案。

的要求，结合实际，实施本方案。对辖区企业做到底数清、情况明。要通过此次整治，彻查隐患，消除隐患。

(二)加强上下联系，做好信息反馈工作。社区指定专人及时反馈有关情况，对于存在安全隐患，社区能力范围内难于解决的要及时上报有关部门协助处理。

(三)社区内各部门“按照分工，不分家”的原则，除各负其责外，还要配互相合、加强沟通协调，形成合力，保证各项任务的完成。

企业安全生产专项整治三年行动实施方案范文

为深入贯彻***总书记关于安全生产重要论述和“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，结合本公司实际，制定安全生产专项整治三年行动实施方案。

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻***总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，确保专项整治工作取得积极成效，为公司升级转型，实现高质量发展保驾护航。

通过专项整治三年行动，实现以下工作目标：一是把***总书记关于安全生产重要论述精神真正贯彻到安全生产各项工作中和实际行动上，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，着力解决思想认知不足、安全发展理念不牢和隐患整改不及时等突出问题。二是健全安全生产保障体系，全面完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制。三是完善安全风险分级管控和隐患排查治理体系，持续推进安全生产标准化体系常态化运行，全力防范化解安全生产风险隐患；四是扎实推进公司安全生产治理体系和治理能力现代化，推进公司安全管理信息系统建设，建设公司安全隐患排查治理信息系统；五是坚持安全生产“零重伤”目标，持续加强安全生产基础建设，强化安全文化建设，全面提升本质安全水平。

1、成立公司安全生产专项整治工作领导小组为做好公司安全生产专项整治工作，成立公司安全生产专项整治工作领导小组，全面负责专项整治组织领导和统筹协调。领导小组组长由公司党委书记、董事长担任，副组长由党委副书记、总经理担任，成员包括其他公司领导。

清单”，动态更新“两个清单”，督促落实安全生产整改措施；（3）督促、指导各部门专项整治工作深入开展，总结、发现和分析安全专项整治存在的问题，督促、协调解决安全专项整治工作出现的问题；（4）督促检查各部门履行安全生产专项整治职责，并组织考核、提出奖惩意见；（5）研究分析专项整治工作中遇到的问题，及时向领导小组请示汇报并提出解决建议，整体推进专项整治工作。

（一）深入学习贯彻***总书记关于安全生产重要论述。

层分级开展安全教育培训，把学习贯彻***总书记关于安全生产重要论述作为重要内容；组织全体员工集中观看学习“生命重于泰山—学习***总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，推进学习教育全覆盖；抓住典型事故案例深入剖析，用鲜活事故案例启发思考，通过公司领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线员工互相讲，推动学习贯彻***总书记关于安全生产重要论述走深走实。

2.深入系统宣传贯彻。公司党委将宣传贯彻***总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，在报、网、墙、微等平台开设专题专栏，推出重点报道、学习文章、访谈评论等，深入宣传***总书记关于安全生产重要论述；结合“安全生产月”活动，加强灾害事故安全知识科普宣传教育、安全法制宣传和安全技能培训，在公司厂区有条件的场所设置专题展板等，以多种方式开展***总书记重要论述宣讲工作，积极推进安全宣讲进车间、进班组、进相关方单位；结合安全事故通报、安全事故分析会等曝光安全生产典型问题，开展身边典型事故大讨论、事故肇事者（受害者）“现身说法”等活动，强化警示教育，增强全员安全意识，努力营造浓厚的安全生产氛围。

与生产经营协调发展；严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，健全安全生产考核评价体系，落实干部安全生产履职情况任职考察和任前谈话要求，促进各部门负责人安全生产履职尽责。

1、全面落实公司安全生产责任体系。

查，推动全员安全生产责任落实到位。

做到安全责任到位、安全管理到位、安全培训到位、应急救援到位；加强公司各部门负责人安全生产履职监督和考核评价，促进公司各部门负责人全面履行安全生产法定责任。

（3）落实全员安全生产责任。强化公司各职能部门安全生产职责，落实安全生产“一岗双责”履职考核，并将考核结果与职能部门绩效挂钩；落实公司班组安全生产管理责任，建立和完善公司班组建制，按照作业场所、工作内容落实自有员工管理；严格落实班组日常安全管理基本要求，落实以师带徒制度，打通全员安全生产责任“最后一公里”；公司主要负责人、各部门负责人、安全生产管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全生产规程，形成安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。

（4）严格执行公司全员安全生产责任制公示制度。公示的内容主要包括所有层级、所有岗位的安全生产责任、安全生产责任范围、安全生产责任考核标准等。

（5）强化公司全员安全生产责任制教育培训。公司要将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划，指定专人组织制定并实施，建立健全教育培训档案，如实记录安全生产教育和培训情况。充分尊重公司员工对安全生产责任制的知情权、参与权和监督权，调动公司员工的积极性、主动性和创造性，确保安全生产责任制落到实处。

（6）加强落实公司全员安全生产责任制考核管理。建立健全安全生产责任制管理考核制度，对各层级、各部门、各类人员岗位安全生产责任制落实情况每半年组织1次考核。健全奖惩机制，通过奖励主动落实、全面落实责任，惩处不落实责任、部分落实责任，不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性，形成良好的安全文化氛围。

2、健全完善公司安全生产管理制度。

（1）加强安全管理队伍建设。健全安全管理组织机构，健全安全生产管理人员激励机制，加强安全管理人员专业队伍能力的培养，加强安全管理人员对注册安全工程师知识的学习，持续学习安全相关法律法规，参加应急管理局组织的业务能力培训，从多方面提升安全管理队伍的业务能力，做到真会、真懂、有真本事。

（2）坚持依法治安。加强安全生产法律法规普及及宣传教育，充分认识安全生产依法合规重要性，促进全员知法、懂法，不断提高法律意识和法律素质，自觉地用法律来规范公司安全生产行为；全面梳理与公司生产经营活动相关的安全生产法律、法规、规章、国家标准或行业标准，及时识别、获取有效版本并定期更新发布，及时转化为本公司的规章制度、操作规程，推进公司安全生产法律化、规范化、制度化。

（3）保证安全投入。落实有关安全生产费用提取和使用的相关规定，保证安全生产条件所必需的资金投入，健全安全生产费用提取管理使用制度，确保足额提取、使用到位，严禁违规挪作他用；用足用好安全技术设备设施改造等支持政策；坚持科技兴安，推动“机械化换人，自动化减人”，推进公司信息化、智能化建设，提高安全生产保障能力；认真做好应急物资储备更换，定期对应急物资进行检查、维护，确保应急救援物资完备有效；加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。

（4）强化安全教育培训。健全安全教育培训制度，制定安全教育培训计划，加强从业人员尤其是相关方单位人员岗位安全操作规程和安全操作技能教育培训，保证足够培训学时，确保从业人员具备必要的安全生产知识，掌握岗位操作技能和应急处置措施；落实作业现场实名准入机制，保证未取得特种作业操作证和未经安全教育培训合格的从业人员不得上岗作业；加强公司售后服务人员、国际业务人员安全教育培训；严控新业态、新领域、国际业务安全风险；充分利用国家职业技能提升行动支持政策，加强企业安全人才培养。

（5）深化安全生产标准化建设，推动公司安全生产标准化体系常态化运行。按照《企业安全生产标准化基本规范》（gb/t33000-2016）和《机械制造企业安全生产标准化规范》（aq/t7009—2013）的有关规定，积极开展安全生产标准化自评、复评工作，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面，建立与公司日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的自主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化；在安全生产标准化建设、运行过程中，根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续改进公司安全风险分级管控和隐患排查治理工作，有效提升安全管理水平。

（6）加强公司安全管理制度建设。对标国家安全生产法律法规、标准规范和上级单位安全管理制度，全面评估公司现有安全生产管理制度，完善和落实安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，规范安全生产管理工作。结合公司生产工艺、作业任务特点、岗位作业安全风险，编制发布公司《岗位安全操作规程》；大力宣贯《岗位安全操作规程》，以班组为单位，根据岗位不同，重点强调岗位危险因素、安全注意事项及应急处置措施，明确设备安全操作流程，持续加强员工生产过程中行为管理，提高员工安全操作技能，严防违章行为发生。

（8）加强安全技术管理。建立健全安全技术管理体系，分级落实安全技术管理责任，规范安全技术管理行为，强化生产过程安全技术管理，从安全科学技术角度抓好安全风险的预测预防，不断强化技术保障体系对安全风险管控及生产安全运行的支撑作用，持续提升本质安全水平。

3、健全完善安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制。

（1）健全公司安全风险分级管控机制。

分级管理，科学确定安全风险类别和等级，实现“一企一清单，一事业部一清单，一班组一清单”。

二是严格安全风险分级管控。健全安全风险管控制度，根据公司安全风险分级管控清单，对公司安全风险实施分级分类管理，逐一落实公司、事业部、车间、班组和岗位的管控责任，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，根据“较大及以上风险由公司负责管控、一般风险由事业部和车间进行管控、低风险由班组负责管控”的要求，从组织、制度、教育培训、技术和应急等多方面开展安全风险分级管控；严格高危作业环节、设备、物品、作业人群、作业场所和作业岗位等重点环节安全监管，高度关注重点环节安全风险状况变化，动态评估、调整安全风险等级和管控措施；强化较大及以上安全风险管理，定期检查较大安全风险管控措施落实情况，严格安全风险管控措施落实；强化新业务、新领域安全风险管控，加强专业人员配备，结合生产实际制定并落实安全风险管控措施。

全风险报告制度，落实公司安全风险管控和报告工作责任，对辨识出的安全风险按规定向有关部门报送风险清单，对确认的较大及以上危险源按规定报有关部门和上级单位安监信息系统备案。

（2）健全公司生产安全事故隐患排查治理机制。

一是深入排查安全隐患。修订完善以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，更新制定符合公司实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员自主参与排查安全隐患，尤其要强化对起重吊装、高处作业、危化品使用、剪切、焊接、电气设备设施、危废管理、特种设备、消防、有限空间等危险性较大生产作业场所、环节、部位和作业行为的安全隐患排查，有效防范机械伤害、物体打击、起重伤害、高处坠落、灼烫、触电、火灾、中毒和窒息等事故发生。

二是严格落实隐患整改治理措施。坚持“隐患就是事故”，严格安全隐患闭环管理，对隐患整改不力、措施不落实的严格按照公司安全生产奖惩条例中一般生产安全事故问责处理；加强对重大事故隐患治理，在向有关部门和公司报告的同时，制定并实施严格的隐患治理方案，确保隐患治理“五到位”（措施到位、资金到位、时限到位、责任到位、预案到位）。。

4、推动公司融入安全生产社会治理。

（1）建立完善公司安全生产承诺制度。在全面安全风险评估研判的基础上，公司主要负责人通过各种方式途径，向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况；加强安全生产诚信体系建设，严格生产安全事故报告，主动配合有关部门监管工作，严防安全生产失信行为发生；完善和落实安全隐患举报奖励制度，加强安全生产社会监督、舆论监督和公司内部监督。

（2）推进公司安全文化建设。将安全文化纳入公司文化整体推进，加强安全生产典型经验交流推广，强化宣传和警示教育，加强安全目视化管理，丰富安全活动，凝聚安全理念，营造人人关注安全、人人参与安全、人人监督安全的安全文化氛围，用统一的安全文化对全员的行为进行规范和引导，提高全员安全生产意识，努力实现从“要我安全”到“我要安全”“我会安全”的转变，从根本上防范和遏制安全事故的发生。

（三）深入开展重点领域安全生产专项整治。强化重点领域安全生产专项整治，紧紧围绕从根本上消除事故隐患的目标任务，深入开展重点领域安全生产专项整治，全面提升公司本质安全水平。

管理制度、操作规程、奖惩机制，构建人人尽职尽责，环环相扣的安全管理体系。全面梳理检查公司安全生产责任制是否覆盖了公司所有部门和岗位，其责任内容、范围、考核标准是否明确；梳理公司安全生产委员会成员是否出现变化；检查公司安全生产委员会会议组织召开情况；依据公司安全生产责任制检查公司以及各事业部历次安全生产会议召开情况；严查安全风险管控和隐患排查治理责任不落实等问题。

（2）加强高风险领域安全管理，严格危险作业审批。重点检查整治隐患排查治理制度不落实；未按制度规定的时限、范围、内容、频次和要求进行隐患排查；未如实记录安全隐患排查治理；未落实隐患整改措施，未及时整改闭环等问题。严格落实镀锌、金属热处理、特种设备、带电检维修、有限空间等较大安全风险管控措施，切实解决较大安全风险辨识不全面、应急管理体系不健全以及安全风险控制措施不力等问题。重点检查整治各事业部危险作业审批制度落实情况；检查公司危险作业审批程序是否完善。检查公司各部门危险作业审批、危险作业安全技术交底开展情况；严格落实危险作业审批制度，确保不审批不作业。

（3）强化作业现场安全管理。对照股份公司《现场设施安全管理隐患判定标准》，重点整治作业环境和劳保用品穿戴、特种设备、电气安全、危化品使用储存、机床设备、危废处置、有限空间、安全设施、消防应急设施等方面管理制度和操作规程不健全，作业单位资质和作业人员资格不满足要求，设备设施安装、运行、维保、拆除等环节安全管理要求不落实等问题。

（4）严格安全生产遵章守规，严格落实安全生产奖惩管理规定。重点检查公司安全生产管理制度的合规性、适用性及修订完善情况；检查公司安全生产法律法规清单识别获取情况，及时更新公司安全生产法律法规清单；检查公司安全生产管理制度文件清单是否齐全，是否符合国家法律法规规定；修订完善公司《岗位安全操作规程》，重点整治未将反违章纳入常态化、制度化的日常安全管理，未落实反“三违”工作责任，未及时制止和纠正违章指挥、强令冒险作业和违反操作规程行为；动火作业、有限空间作业、交叉作业场所、存在易燃易爆物品场所等高风险作业安全管理制度措施不落实；股份公司《作业人员行为安全十项禁令》不落实等问题。

（5）严格安全生产教育培训。重点整治新入厂职工三级安全教育不到位、复岗转岗人员安全培训教育不到位、外来施工人员安全技术交底不到位，主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、特种设备操作人员未经培训合格后持证上岗；重点检查整治作业人员安全教育培训制度不落实，安全教育流于形式，培训学时不符合规定要求，有培训无考核，未如实记录安全教育培训等问题。

则落实情况;有限空间作业前，有限空间作业方案和作业现场可能存在的危害和防控措施告知情况；有限空间作业审批许可情况，作业现场负责人员、监护人员到岗到位情况；有限空间作业相关的防护用品和应急装备配备情况。重点检查承（分）包单位有限空间作业安全管理情况。

（1）天然气、乙炔、氧气等使用易燃易爆气体场所的安全管理；重点检查天然气加热炉燃烧器操作部位可燃气体泄漏报警装置的检查维保情况，检查燃烧系统防突然熄火或点火失败的安全装置的使用情况；严禁在存在易燃易爆气体的场所进行动火作业；检查乙炔气瓶与氧气瓶间安全距离，以及其与明火安全间距；检查乙炔气瓶与氧气瓶安全附件完好情况。

（2）消防管理；检查公司消防安全责任制是否落实到位；检查公司消防设施管理台账以及公司消防设施定位图是否及时更新；检查公司消防设施定期检查维保是否落实到位；全面排查公司消防设施是否齐全完好有效；定期组织开展消防安全培训以及消防应急演练，普及掌握消防设备适用情况及操作方法。重点整治租赁场所存在消防安全隐患，严查生产、储存、经营、使用可燃物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，严禁电动自行车进入生产车间充电，设置电动自行车集中充电、停放场所，落实电动自行车集中管理要求。

（3）应急管理：在公司全面开展新版安全生产事故应急预案的宣贯培训工作；结合公司生产现场处置方案，针对公司具有较大安全风险岗位制作岗位应急处置卡，并就岗位应急处置卡进行宣贯培训，提高员工应急处置能力；制作发布年度应急预案演练计划，总结评估应急演练效果，完善提高公司应急预案的实用性、可操作性，提高员工的应急处置能力；全面排查梳理公司各事业部应急物资设备的维护管理情况，及时更新补充应急物资。

从2020年6月至2022年12月。

并进行广泛宣传发动对专项整治工作全面动员部署。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。加强分析研判，对重点人群、重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、专项督导等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公司安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2022年）。开展对集中整治阶段发现的安全隐患进行全面复查验收，对部分重点专项整治领域开展再梳理、再排查工作，严格奖惩，开展全覆盖、拉网式的大排查大整治，压实责任，狠抓落实，确保隐患见底、措施到底、整治彻底；深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，健全落实长效机制，提升安全生产整体水平。各事业部要形成年度工作报告和三年行动报告，并于每年12月15日前上报至安全生产专项整治领导小组办公室（安全环保部）。

（一）加强组织领导，周密部署安排。安全生产专项整治三年行动是安全生产领域的一项重大政治任务。各事业部要切实提高政治站位，主要负责人亲自部署，迅速研究制定具体实施方案，明确分工、落实责任，加强宣传动员，深入开展整治工作；要结合安全生产责任制考核、安全生产检查等工作，采取事业部自查自纠、公司监督检查等方式，逐级组织开展好安全生产集中整治。

（二）强化监督管理。各事业部要将专项整治工作纳入本部门年度重点工作，加强动态检查和过程监督，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成到位；加强对专项整治工作开展情况的监督检查，及时研究、协调解决工作中出现的问题。

（三）严肃问效问责。要坚持结果导向，综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施，确保整治效果。对专项整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，要严肃问责。

（四）严格闭环管理，巩固集中整治成果。要坚持立查立改、边查边改，对查出的安全隐患或问题逐一建档，严格为深入贯彻***总书记关于安全生产重要论述和“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，结合本公司实际，制定本实施方案。

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻***总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，确保专项整治工作取得积极成效，为公司升级转型，实现高质量发展保驾护航。

通过专项整治三年行动，实现以下工作目标：一是把***总书记关于安全生产重要论述精神真正贯彻到安全生产各项工作中和实际行动上，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，着力解决思想认知不足、安全发展理念不牢和隐患整改不及时等突出问题。二是健全安全生产保障体系，全面完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制。三是完善安全风险分级管控和隐患排查治理体系，持续推进安全生产标准化体系常态化运行，全力防范化解安全生产风险隐患；四是扎实推进公司安全生产治理体系和治理能力现代化，推进公司安全管理信息系统建设，建设公司安全隐患排查治理信息系统；五是坚持安全生产“零重伤”目标，持续加强安全生产基础建设，强化安全文化建设，全面提升本质安全水平。

1、成立公司安全生产专项整治工作领导小组为做好公司安全生产专项整治工作，成立公司安全生产专项整治工作领导小组，全面负责专项整治组织领导和统筹协调。领导小组组长由公司党委书记、董事长担任，副组长由党委副书记、总经理担任，成员包括其他公司领导。

2、成立公司安全生产专项整治工作小组成立公司安全生产专项整治工作小组，组长由分管生产安全副总经理、安全总监担任，副组长由安全环保部负责人担任，成员包括公司各部门负责人。其主要职责：（1）贯彻落实集团公司及公司各项安全专项整治工作要求；（2）全面细致排查梳理公司安全风险和事故隐患，建立“隐患问题清单”和“整改措施清单”，动态更新“两个清单”，督促落实安全生产整改措施；（3）督促、指导各部门专项整治工作深入开展，总结、发现和分析安全专项整治存在的问题，督促、协调解决安全专项整治工作出现的问题；（4）督促检查各部门履行安全生产专项整治职责，并组织考核、提出奖惩意见；（5）研究分析专项整治工作中遇到的问题，及时向领导小组请示汇报并提出解决建议，整体推进专项整治工作。

（一）深入学习贯彻***总书记关于安全生产重要论述。

层分级开展安全教育培训，把学习贯彻***总书记关于安全生产重要论述作为重要内容；组织全体员工集中观看学习“生命重于泰山—学习***总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，推进学习教育全覆盖；抓住典型事故案例深入剖析，用鲜活事故案例启发思考，通过公司领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线员工互相讲，推动学习贯彻***总书记关于安全生产重要论述走深走实。

2.深入系统宣传贯彻。公司党委将宣传贯彻***总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，在报、网、墙、微等平台开设专题专栏，推出重点报道、学习文章、访谈评论等，深入宣传***总书记关于安全生产重要论述；结合“安全生产月”活动，加强灾害事故安全知识科普宣传教育、安全法制宣传和安全技能培训，在公司厂区有条件的场所设置专题展板等，以多种方式开展***总书记重要论述宣讲工作，积极推进安全宣讲进车间、进班组、进相关方单位；结合安全事故通报、安全事故分析会等曝光安全生产典型问题，开展身边典型事故大讨论、事故肇事者（受害者）“现身说法”等活动，强化警示教育，增强全员安全意识，努力营造浓厚的安全生产氛围。

与生产经营协调发展；严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，健全安全生产考核评价体系，落实干部安全生产履职情况任职考察和任前谈话要求，促进各部门负责人安全生产履职尽责。

1、全面落实公司安全生产责任体系。

（1）健全安全生产责任制。按照“党政同责、一岗双责”的要求，建立健全符合公司实际的，以主要负责人为核心的，覆盖公司各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制，全面落实领导责任、部门责任和全员责任，明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单，建立任务层层分解、责任层层落实、压力层层传递的工作机制；健全安全生产考核评价体系，制定各类安全责任的考核标准及奖惩制度；加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，推进安全生产明白卡制度，完善安全生产责任制监督考核机制，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制；强化全员安全生产责任制工作监督检查，推动全员安全生产责任落实到位。

做到安全责任到位、安全管理到位、安全培训到位、应急救援到位；加强公司各部门负责人安全生产履职监督和考核评价，促进公司各部门负责人全面履行安全生产法定责任。

（3）落实全员安全生产责任。强化公司各职能部门安全生产职责，落实安全生产“一岗双责”履职考核，并将考核结果与职能部门绩效挂钩；落实公司班组安全生产管理责任，建立和完善公司班组建制，按照作业场所、工作内容落实自有员工管理；严格落实班组日常安全管理基本要求，落实以师带徒制度，打通全员安全生产责任“最后一公里”；公司主要负责人、各部门负责人、安全生产管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全生产规程，形成安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。

（4）严格执行公司全员安全生产责任制公示制度。公示的内容主要包括所有层级、所有岗位的安全生产责任、安全生产责任范围、安全生产责任考核标准等。

（5）强化公司全员安全生产责任制教育培训。公司要将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划，指定专人组织制定并实施，建立健全教育培训档案，如实记录安全生产教育和培训情况。充分尊重公司员工对安全生产责任制的知情权、参与权和监督权，调动公司员工的积极性、主动性和创造性，确保安全生产责任制落到实处。

（6）加强落实公司全员安全生产责任制考核管理。建立健全安全生产责任制管理考核制度，对各层级、各部门、各类人员岗位安全生产责任制落实情况每半年组织1次考核。健全奖惩机制，通过奖励主动落实、全面落实责任，惩处不落实责任、部分落实责任，不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性，形成良好的安全文化氛围。

2、健全完善公司安全生产管理制度。

（1）加强安全管理队伍建设。健全安全管理组织机构，健全安全生产管理人员激励机制，加强安全管理人员专业队伍能力的培养，加强安全管理人员对注册安全工程师知识的学习，持续学习安全相关法律法规，参加应急管理局组织的业务能力培训，从多方面提升安全管理队伍的业务能力，做到真会、真懂、有真本事。

（2）坚持依法治安。加强安全生产法律法规普及及宣传教育，充分认识安全生产依法合规重要性，促进全员知法、懂法，不断提高法律意识和法律素质，自觉地用法律来规范公司安全生产行为；全面梳理与公司生产经营活动相关的安全生产法律、法规、规章、国家标准或行业标准，及时识别、获取有效版本并定期更新发布，及时转化为本公司的规章制度、操作规程，推进公司安全生产法律化、规范化、制度化。

（3）保证安全投入。落实有关安全生产费用提取和使用的相关规定，保证安全生产条件所必需的资金投入，健全安全生产费用提取管理使用制度，确保足额提取、使用到位，严禁违规挪作他用；用足用好安全技术设备设施改造等支持政策；坚持科技兴安，推动“机械化换人，自动化减人”，推进公司信息化、智能化建设，提高安全生产保障能力；认真做好应急物资储备更换，定期对应急物资进行检查、维护，确保应急救援物资完备有效；加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。

（4）强化安全教育培训。健全安全教育培训制度，制定安全教育培训计划，加强从业人员尤其是相关方单位人员岗位安全操作规程和安全操作技能教育培训，保证足够培训学时，确保从业人员具备必要的安全生产知识，掌握岗位操作技能和应急处置措施；落实作业现场实名准入机制，保证未取得特种作业操作证和未经安全教育培训合格的从业人员不得上岗作业；加强公司售后服务人员、国际业务人员安全教育培训；严控新业态、新领域、国际业务安全风险；充分利用国家职业技能提升行动支持政策，加强企业安全人才培养。

（5）深化安全生产标准化建设，推动公司安全生产标准化体系常态化运行。按照《企业安全生产标准化基本规范》（gb/t33000-2016）和《机械制造企业安全生产标准化规范》（aq/t7009—2013）的有关规定，积极开展安全生产标准化自评、复评工作，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面，建立与公司日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的自主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化；在安全生产标准化建设、运行过程中，根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续改进公司安全风险分级管控和隐患排查治理工作，有效提升安全管理水平。

（6）加强公司安全管理制度建设。对标国家安全生产法律法规、标准规范和上级单位安全管理制度，全面评估公司现有安全生产管理制度，完善和落实安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，规范安全生产管理工作。结合公司生产工艺、作业任务特点、岗位作业安全风险，编制发布公司《岗位安全操作规程》；大力宣贯《岗位安全操作规程》，以班组为单位，根据岗位不同，重点强调岗位危险因素、安全注意事项及应急处置措施，明确设备安全操作流程，持续加强员工生产过程中行为管理，提高员工安全操作技能，严防违章行为发生。

（8）加强安全技术管理。建立健全安全技术管理体系，分级落实安全技术管理责任，规范安全技术管理行为，强化生产过程安全技术管理，从安全科学技术角度抓好安全风险的预测预防，不断强化技术保障体系对安全风险管控及生产安全运行的支撑作用，持续提升本质安全水平。

3、健全完善安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制。

（1）健全公司安全风险分级管控机制。

分级管理，科学确定安全风险类别和等级，实现“一企一清单，一事业部一清单，一班组一清单”。

二是严格安全风险分级管控。健全安全风险管控制度，根据公司安全风险分级管控清单，对公司安全风险实施分级分类管理，逐一落实公司、事业部、车间、班组和岗位的管控责任，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，根据“较大及以上风险由公司负责管控、一般风险由事业部和车间进行管控、低风险由班组负责管控”的要求，从组织、制度、教育培训、技术和应急等多方面开展安全风险分级管控；严格高危作业环节、设备、物品、作业人群、作业场所和作业岗位等重点环节安全监管，高度关注重点环节安全风险状况变化，动态评估、调整安全风险等级和管控措施；强化较大及以上安全风险管理，定期检查较大安全风险管控措施落实情况，严格安全风险管控措施落实；强化新业务、新领域安全风险管控，加强专业人员配备，结合生产实际制定并落实安全风险管控措施。

全风险报告制度，落实公司安全风险管控和报告工作责任，对辨识出的安全风险按规定向有关部门报送风险清单，对确认的较大及以上危险源按规定报有关部门和上级单位安监信息系统备案。

（2）健全公司生产安全事故隐患排查治理机制。

一是深入排查安全隐患。修订完善以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，更新制定符合公司实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员自主参与排查安全隐患，尤其要强化对起重吊装、高处作业、危化品使用、剪切、焊接、电气设备设施、危废管理、特种设备、消防、有限空间等危险性较大生产作业场所、环节、部位和作业行为的安全隐患排查，有效防范机械伤害、物体打击、起重伤害、高处坠落、灼烫、触电、火灾、中毒和窒息等事故发生。

二是严格落实隐患整改治理措施。坚持“隐患就是事故”，严格安全隐患闭环管理，对隐患整改不力、措施不落实的严格按照公司安全生产奖惩条例中一般生产安全事故问责处理；加强对重大事故隐患治理，在向有关部门和公司报告的同时，制定并实施严格的隐患治理方案，确保隐患治理“五到位”（措施到位、资金到位、时限到位、责任到位、预案到位）。。

4、推动公司融入安全生产社会治理。

（1）建立完善公司安全生产承诺制度。在全面安全风险评估研判的基础上，公司主要负责人通过各种方式途径，向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况；加强安全生产诚信体系建设，严格生产安全事故报告，主动配合有关部门监管工作，严防安全生产失信行为发生；完善和落实安全隐患举报奖励制度，加强安全生产社会监督、舆论监督和公司内部监督。

（2）推进公司安全文化建设。将安全文化纳入公司文化整体推进，加强安全生产典型经验交流推广，强化宣传和警示教育，加强安全目视化管理，丰富安全活动，凝聚安全理念，营造人人关注安全、人人参与安全、人人监督安全的安全文化氛围，用统一的安全文化对全员的行为进行规范和引导，提高全员安全生产意识，努力实现从“要我安全”到“我要安全”“我会安全”的转变，从根本上防范和遏制安全事故的发生。

（三）深入开展重点领域安全生产专项整治。强化重点领域安全生产专项整治，紧紧围绕从根本上消除事故隐患的目标任务，深入开展重点领域安全生产专项整治，全面提升公司本质安全水平。

管理制度、操作规程、奖惩机制，构建人人尽职尽责，环环相扣的安全管理体系。全面梳理检查公司安全生产责任制是否覆盖了公司所有部门和岗位，其责任内容、范围、考核标准是否明确；梳理公司安全生产委员会成员是否出现变化；检查公司安全生产委员会会议组织召开情况；依据公司安全生产责任制检查公司以及各事业部历次安全生产会议召开情况；严查安全风险管控和隐患排查治理责任不落实等问题。

（2）加强高风险领域安全管理，严格危险作业审批。重点检查整治隐患排查治理制度不落实；未按制度规定的时限、范围、内容、频次和要求进行隐患排查；未如实记录安全隐患排查治理；未落实隐患整改措施，未及时整改闭环等问题。严格落实镀锌、金属热处理、特种设备、带电检维修、有限空间等较大安全风险管控措施，切实解决较大安全风险辨识不全面、应急管理体系不健全以及安全风险控制措施不力等问题。重点检查整治各事业部危险作业审批制度落实情况；检查公司危险作业审批程序是否完善。检查公司各部门危险作业审批、危险作业安全技术交底开展情况；严格落实危险作业审批制度，确保不审批不作业。

（3）强化作业现场安全管理。对照股份公司《现场设施安全管理隐患判定标准》，重点整治作业环境和劳保用品穿戴、特种设备、电气安全、危化品使用储存、机床设备、危废处置、有限空间、安全设施、消防应急设施等方面管理制度和操作规程不健全，作业单位资质和作业人员资格不满足要求，设备设施安装、运行、维保、拆除等环节安全管理要求不落实等问题。

（4）严格安全生产遵章守规，严格落实安全生产奖惩管理规定。重点检查公司安全生产管理制度的合规性、适用性及修订完善情况；检查公司安全生产法律法规清单识别获取情况，及时更新公司安全生产法律法规清单；检查公司安全生产管理制度文件清单是否齐全，是否符合国家法律法规规定；修订完善公司《岗位安全操作规程》，重点整治未将反违章纳入常态化、制度化的日常安全管理，未落实反“三违”工作责任，未及时制止和纠正违章指挥、强令冒险作业和违反操作规程行为；动火作业、有限空间作业、交叉作业场所、存在易燃易爆物品场所等高风险作业安全管理制度措施不落实；股份公司《作业人员行为安全十项禁令》不落实等问题。

（5）严格安全生产教育培训。重点整治新入厂职工三级安全教育不到位、复岗转岗人员安全培训教育不到位、外来施工人员安全技术交底不到位，主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、特种设备操作人员未经培训合格后持证上岗；重点检查整治作业人员安全教育培训制度不落实，安全教育流于形式，培训学时不符合规定要求，有培训无考核，未如实记录安全教育培训等问题。

则落实情况;有限空间作业前，有限空间作业方案和作业现场可能存在的危害和防控措施告知情况；有限空间作业审批许可情况，作业现场负责人员、监护人员到岗到位情况；有限空间作业相关的防护用品和应急装备配备情况。重点检查承（分）包单位有限空间作业安全管理情况。

（1）天然气、乙炔、氧气等使用易燃易爆气体场所的安全管理；重点检查天然气加热炉燃烧器操作部位可燃气体泄漏报警装置的检查维保情况，检查燃烧系统防突然熄火或点火失败的安全装置的使用情况；严禁在存在易燃易爆气体的场所进行动火作业；检查乙炔气瓶与氧气瓶间安全距离，以及其与明火安全间距；检查乙炔气瓶与氧气瓶安全附件完好情况。

（2）消防管理；检查公司消防安全责任制是否落实到位；检查公司消防设施管理台账以及公司消防设施定位图是否及时更新；检查公司消防设施定期检查维保是否落实到位；全面排查公司消防设施是否齐全完好有效；定期组织开展消防安全培训以及消防应急演练，普及掌握消防设备适用情况及操作方法。重点整治租赁场所存在消防安全隐患，严查生产、储存、经营、使用可燃物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，严禁电动自行车进入生产车间充电，设置电动自行车集中充电、停放场所，落实电动自行车集中管理要求。

（3）应急管理：在公司全面开展新版安全生产事故应急预案的宣贯培训工作；结合公司生产现场处置方案，针对公司具有较大安全风险岗位制作岗位应急处置卡，并就岗位应急处置卡进行宣贯培训，提高员工应急处置能力；制作发布年度应急预案演练计划，总结评估应急演练效果，完善提高公司应急预案的实用性、可操作性，提高员工的应急处置能力；全面排查梳理公司各事业部应急物资设备的维护管理情况，及时更新补充应急物资。

从2020年6月至2022年12月。

并进行广泛宣传发动对专项整治工作全面动员部署。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。加强分析研判，对重点人群、重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、专项督导等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公司安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2022年）。开展对集中整治阶段发现的安全隐患进行全面复查验收，对部分重点专项整治领域开展再梳理、再排查工作，严格奖惩，开展全覆盖、拉网式的大排查大整治，压实责任，狠抓落实，确保隐患见底、措施到底、整治彻底；深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，健全落实长效机制，提升安全生产整体水平。各事业部要形成年度工作报告和三年行动报告，并于每年12月15日前上报至安全生产专项整治领导小组办公室（安全环保部）。

（一）加强组织领导，周密部署安排。安全生产专项整治三年行动是安全生产领域的一项重大政治任务。各事业部要切实提高政治站位，主要负责人亲自部署，迅速研究制定具体实施方案，明确分工、落实责任，加强宣传动员，深入开展整治工作；要结合安全生产责任制考核、安全生产检查等工作，采取事业部自查自纠、公司监督检查等方式，逐级组织开展好安全生产集中整治。

（二）强化监督管理。各事业部要将专项整治工作纳入本部门年度重点工作，加强动态检查和过程监督，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成到位；加强对专项整治工作开展情况的监督检查，及时研究、协调解决工作中出现的问题。

（三）严肃问效问责。要坚持结果导向，综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施，确保整治效果。对专项整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，要严肃问责。

（四）严格闭环管理，巩固集中整治成果。要坚持立查立改、边查边改，对查出的安全隐患或问题逐一建档，严格闭环管理；生产安全隐患要做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”；对典型问题要认真梳理，深入研究问题成因，从源头上完善制度措施，健全安全生产长效机制。

（五）强化机制保障。加强公司安全生产激励约束机制建设，完善落实两级安全绩效考核体系，严格责任追究。完善两级安全绩效考核内容，量化考核指标，严格奖惩兑现，切实保障安全专项整治有序推进。

（六）注重典型引路。要根据专项整治工作各阶段重点任务的进展，及时宣传推广好经验好做法，培育和树立一批先进典型，发挥示范表率作用，以点带面推动专项整治工作深入扎实有效开展。

闭环管理；生产安全隐患要做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”；对典型问题要认真梳理，深入研究问题成因，从源头上完善制度措施，健全安全生产长效机制。

（五）强化机制保障。加强公司安全生产激励约束机制建设，完善落实两级安全绩效考核体系，严格责任追究。完善两级安全绩效考核内容，量化考核指标，严格奖惩兑现，切实保障安全专项整治有序推进。

（六）注重典型引路。要根据专项整治工作各阶段重点任务的进展，及时宣传推广好经验好做法，培育和树立一批先进典型，发挥示范表率作用，以点带面推动专项整治工作深入扎实有效开展。

企业安全生产专项整治三年行动实施方案

行动：汉语词组行动：生物学术语行动：心理学用词行动：百合属栽培品种行动：汪海所著书籍行动：漫画《魔卡少女樱clearcard篇》及其衍生作品中的卡牌行动：诗歌以下是小编整理的企业安全生产专项整治三年行动实施方案【6篇】，仅供参考，希望能够帮助到大家。

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，按照党中央、国务院及省、市政府关于安全生产决策部署，根据《市安全生产专项整治三年行动计划》，结合我镇实际，制定镇“1+10+n”安全生产专项整治三年行动实施方案。“1”，即1个总体实施方案；“10”，即按照国家要求开展的10个专项实施方案；“n”，即根据我镇实际在特种设备、燃（煤）气、危房等重点行业领域增加的专项整治实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化为抓手，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，确保实现“坚决遏制重特大事故，有效防范较大事故的工作目标，全镇安全生产整体水平明显提高，为的经济社会发展提供坚实稳固的安全保障。

推动部门和企业单位坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“五落实五到位”的安全生产责任制，强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任；建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。

（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织观看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。各单位和企业要集中组织观看专题片。二是集中开展学习教育。镇党委理论学习中心组安排专题学习，结合本地区实际研究贯彻落实措施，组织安监站和企业负责人、安全管理人员开展培训，推进学习教育全覆盖。三是结合实际贯彻学习。镇党委将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，纳入“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”重大主题宣传范畴，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。结合组织“安全生产月”活动，积极推进安全宣传“五进”。四是健全落实安全生产责任制。认真落实《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。要把安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容，切实消除盲区漏洞。建立健全企业全过程安全生产管理制度。五是有效防范安全风险。围绕推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度，修订完善安全设防标准。突出重点行业领域开展专项整治。六是加强安全监管干部队伍建设。2022年底前具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员不低于5人。

（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力，制定落实企业安全生产主体责任若干规定，强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任，加强安全考核，落实全员安全生产责任制，2021年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。二是推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控，2021年底前各类企业建立完善的安全风险防控体系。三是建立完善隐患排查治理体系，规范分级分类排查治理标准，明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年底前建立企业做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。四是督促企业加大安全投入，用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策，重点用于风险防控和隐患排查治理，推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。五是大力开展安全生产标准化规范建设，分行业领域明确建设任务，突出企业安全生产工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。六是加强企业安全管理制度建设，完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业工会“双报告”制度，自觉接受监督。

（三）危险化学品安全整治。一是制定贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》具体方案，推动各项制度措施落地见效。二是完善和落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，分级分类排查治理安全风险和隐患，2022年底前涉及重大危险源的危险化学品企业完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。三是制定完善新建化工项目准入条件，严格控制氯气、氨气等有毒气体，光气化、硝化等危险工艺以及硝酸铵等爆炸性化学品等高风险项目。

（四）消防安全整治。一是针对本区域高层建筑、大型商场、石油化工等重点场所，制定实施消防安全能力提升方案，2022年底前实现标准化、规范化管理。二是聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所、仓储等突出风险以及乡村火灾，分阶段集中开展排查整治，2022年底前全面落实差异化风险管控措施。三是教育、宣统、民政、建设、交通、文化、卫生健康等重点行业部门建立完善行业消防安全管理规定，明确3年整治目标任务，推动本系统单位提高消防安全管理水平。

（五）道路运输安全整治。巩固提升镇村公路安全隐患治理效果。加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治。一是联合多部门落实治超“一超四罚”措施，深化“百吨王”专项整治，2022年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。二是加强危险货物道路运输安全管理，重点整治常压液体危险货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为。三是督促运输企业和个人落实主体责任，加强运输车辆和驾驶人动态监管，督促客运车辆司乘人员规范使用安全带，严格旅游客运安全全过程、全链条监管。四是加强部门协同配合和信息共享，依法严查严处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为，坚决清查“黑企业”“黑车”。

（六）水上交通安全整治。加强“四类船舶”和重点水域安全监管，严格执行恶劣天气条件下客船禁限航规定，强化港口安全管理。强化水上交通运输与港口安全隐患排查和风险防控，认真落实重大隐患挂牌督办制度。进一步落实渡运安全属地管理责任，严厉打击渡船超乘客定额、超核定载重线、超核定抗风等级冒险航行。

（七）城镇建设安全整治。一是全面排查利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校等人员聚集场所安全隐患，依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为，督导各地整治安全隐患，明确房屋所有权人、参建各方的主体责任以及相关部门的监管责任。二是加强城镇市政公用设施建设安全、应急管理，加强城镇供水、供气、道路桥梁、污水处理等监督管理。三是督促企业落实主体责任，指导企业开展起重机械、高支模、深基坑等交通工程专项治理，依法打击建筑市场违规行为。

（八）特种设备安全整治。一是强化企业主体责任落实，建立特种设备“一单四制”制度推动重大事故隐患治理机制。二是推进特种设备“铸安”行动，开展特种设备生产、使用、检验检测行为专项治理，强化一线执法检查，2022年底前实现常态化、实效化管理。三是推进特种设备安全基础建设，努力提升特种设备监察、检验检测和作业人员的能力素质，广泛开展特种设备安全宣传教育活动，增强公众安全意识。

（九）烟花爆竹经营安全整治。一是严格实施烟花爆竹经营许可，全面开展经营许可条件“回头看”。二是切实加强烟花爆竹经营安全监管，全面开展监管执法检查，严肃查处各类违法违规行为。三是持续保持烟花爆竹“打非”高压态势，建立联合执法工作机制，严厉打击非法生产、经营、储存烟花爆竹行为。

（十）工贸行业安全专项整治。粉尘防爆：彻底整治相关工贸企业粉尘涉爆场所和除尘系统设计、安装、使用不符合标准规范以及未设置或未规范设置泄爆装置，未按照规定采取防雷、防静电措施等突出问题，防范工贸行业粉尘爆炸事故风险。有限空间作业安全：围绕有限空间辨识、警示标志设置和作业审批制度执行等突出隐患，督促相关企业彻底排查整治安全隐患，规范有限空间作业安全管理。

（十一）农村危房改造安全整治。一是开展农村危房改造安全排查；对已实施农村危房改造的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类困难群众的住房安全开展排查，重点排查地基基础、承重结构、抗震构造措施、围护结构等。二是加强危房改造技术指导；三是落实危房改造主体责任；四是提高农民群众安全意识。

（十二）校园安全整治。一是加强消防安全管理。2020年组织集中开展消防安全隐患排查整治，列出整改计划，明确整改时限。建立完善教育系统消防安全管理规定，加强消防安全教育，提升消防安全管理水平。二是加强学校实验室及危险化学品安全管理。指导和督促学校健全实验室及危险化学品安全生产分级管理责任体系和监督体系，组织开展危险化学品等排查，建立危险源全周期管理制度，加强实验室及危险化学品安全教育。三是加强校车交通安全管理。依法实施校车使用许可，规范发展专用校车，清理不达标载客汽车、非专用校车。强化源头管理、动态监管，保障校车通行安全。四是加强学校建筑及设施设备安全管理。指导学校全面排查建筑物安全隐患，查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。全面开展设施设备专项体检，查找设施设备安全隐患和突出短板。

（十三）养老服务机构安全整治。一是健全完善安全监管制度体系，健全完善养老服务机构监管工作机制。二是着力提升消防安全管理，加大实施养老机构消防安全达标提升工程。三是完善安全生产责任落实和应急处置体系，全面夯实镇党委政府的主管责任以及民政办的监管责任，完善应急预案、健全应急管理体制机制，提升养老服务机构自我安全防范技能水平和安全风险化解应对能力。

从2020年4月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年4月至5月）。印发镇“1+10+n”安全生产专项整治三年行动实施方案，部署启动全面开展专项整治三年行动。各有关部门制定实施方案，对开展专项整治三年行动作出具体安排。

（二）排查整治（2020年5月至12月）。各有关部门深入分析一些行业领域复工复产过程中发生事故的主客观原因，对本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2022年）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。结合各地经验做法，形成一批制度成果，总结全镇“1+10+n”安全生产专项整治三年行动，着力将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化为法规制度，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。

各有关部门要分年度总结专项整治三年行动计划开展情况，并报送镇安委会办公室，镇安委会办公室汇总梳理向市安委会报告，并上报市安委会办公室。2022年11月，镇安委会办公室对专项整治三年行动进行全面总结评估，提请镇安委会审议后，上报市委、市政府、市安委会办公室。

（一）加强组织领导。各有关部门和单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。镇安委会成立镇“1+10+n”安全生产专项整治三年行动领导小组，由镇安委会主要负责同志担任组长；建立领导小组工作机制，定期研究专项整治工作，协调解决重大问题。镇安委会办公室牵头成立工作专班，有关部门派员参加，负责我镇“1+10+n”安全生产专项整治三年行动日常工作。

（二）强化保障能力。完善支持安全生产工作政策体系，争取上级财政支持，强化镇财政对安全生产工作的经费保障，优化支出结构，向重点行业领域风险防控、事故隐患消除工作倾斜。完善安全事故隐患排查治理信息系统。

（三）改进监管方式。实施分级分类精准化执法、差异化管理，防止简单化、“一刀切”。强化监管执法和跟踪问效，深入开展“四不两直”明查暗访，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。组织专家开展精准指导服务，实行远程“会诊”与上门服务相结合，帮助解决安全生产难题。督促企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，重点实行跟踪指导服务。充分运用正反两方面的典型，积极开展以案释法，加强宣传教育，宣传落实好《市安全生产举报奖励办法》，鼓励企业职工和家属检举重大风险隐患和企业违法行为，激励全民参与、监督、支持安全生产工作。支持新闻媒体对安全生产领域进行舆论监督。

（四）严格问效问责。各有关部门要加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督，纳入安全生产工作考核。综合运用通报、约谈、警示、曝光、挂牌督办等有效措施，加强督促检查，并将整治情况纳入安全生产考核巡查内容，确保取得实实在在成效。建立和落实与镇纪检监察部门安全生产违法违纪问题线索移交查办工作机制，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。对因整治工作失职渎职，造成事故发生的，移交司法部门依法严肃追究法律责任。

通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任进一步完善落实，消除监管盲区漏洞;强化企业主体责任落实，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。到2022年底前，涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到100%、涉及重大危险源企业安全预防控制体系建设率达到100%、化工企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率100%，具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上，外部安全防护距离不足和城镇人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成，危险化学品本质安全水平明显提升，事故总量和较大事故持续下降，重特大事故得到有效遏制，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。

(一)提升危险化学品重大安全风险管控能力。

1.严格高风险化工项目准入条件。牢固树立安全发展理念，强化源头管控，推进产业结构调整，科学审慎引进化工项目。涉及化工行业的省级、市级人民政府和重点化工园区要结合现有化工产业特点、资源优势、专业人才基础和安全监管能力等情况，进一步明确产业定位，加快制定完善化工产业发展规划，2020年底前制定出台新建化工项目准入条件;2022年底前，设区的市要制定完善危险化学品“禁限控”目录，对涉及光气、氯气、氨气等有毒气体(以下简称有毒气体)，硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危险性化学品(指《危险化学品目录》中危险性类别为爆炸物的危险化学品)的建设项目要严格控制，严禁已淘汰的落后产能异地落户和进园入区;支持危险化学品生产企业开展安全生产技术改造升级，依法淘汰达不到安全生产条件的产能。

2.提升化工园区安全风险管控水平。各省级人民政府要建立跨部门联合工作机制，按照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》要求组织开展化工园区(含化工集中区)安全风险排查评估分级工作。2020年10月底前，各省级人民政府要对本地区化工园区进行认定并公布名单，在认定基础上开展安全风险排查评估分级，对安全风险等级评估为a级(高安全风险)的化工园区，原则上不得批准新、改、扩建危险化学品建设项目，并纳入重点治理和监管范围，限期整改提升，2021年底前仍为a级的化工园区要予以关闭退出;对安全风险等级评估为b级(较高安全风险)的化工园区，原则上要限制新、改、扩建危险化学品建设项目，2022年底前仍未达到c级或d级的化工园区要予以关闭退出。

3.深入开展企业安全风险隐患排查治理。督促辖区内危险化学品企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，在2020年6月底前全面完成安全风险隐患自查工作并制定整改方案，对于重大隐患要依法上报地方有关监管部门并实施挂牌督办，经整改仍达不到安全生产条件的，依法予以关闭，实现规范达标一批、改造提升一批、依法淘汰一批。组织开展危险化学品安全生产许可“回头看”，2020年底前要对安全风险评估等级为“红、橙”的企业对照安全生产许可证发证条件逐一再次进行核查，从源头提升发证企业的安全保障能力。大力推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，运用信息化手段实现企业、化工园区、监管部门信息共享、上下贯通，2022年底前涉及重大危险源的危险化学品企业要全面完成以安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点的安全预防控制体系建设。

4.强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。加强危险化学品等危险货物运输安全监管，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施，2022年底前危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒监控系统，实行运输过程实时定位及路径记录。严格执行内河禁运危险化学品目录和危险货物道路运输安全管理办法，严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行管控。加强港口、机场、铁路车站以及与铁路接轨的专用线、专用铁路等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管，对不符合安全生产条件的进行清理整顿。鼓励化工园区内具有上下游产业链关联的企业运用管道输送代替道路运输，有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设符合标准规范的危险化学品车辆专用停车场。加强使用危险化学品从事生产的企业及医院、学校、科研机构等单位的危险化学品使用安全管理。组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查，重点整治化工园区、化工企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。

(二)提高危险化学品企业本质安全水平。

1.全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离。督促危险化学品生产储存企业按照《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》(gb36894-2018)和《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》(gb/t37243-2019)等标准规范确定外部安全防护距离。不符合外部安全防护距离要求的涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施，经评估具备就地整改条件的，整改工作必须在2020年底前完成，未完成整改的一律停止使用;需要实施搬迁的，在采取尽可能消减安全风险措施的基础上于2022年底前完成;已纳入城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造计划的，要确保按期完成。严格落实化工园区空间规划和土地规划，保护危险化学品企业和化工园区外部安全防护距离，禁止在外部安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所;爆炸危险性化学品的生产和储存企业要保持足够的外部安全防护距离，严禁超设计量储存，并尽可能减少储存量，防止安全风险外溢。

2.进一步提升危险化学品企业自动化控制水平。继续推进“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的建设完善，2020年底前涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施的上述系统装备和使用率必须达到100%，未实现或未投用的，一律停产整改。推动涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制，最大限度减少作业场所人数。涉及爆炸危险性化学品的生产装置控制室、交接班室不得布置在装置区内，已建成投用的必须于2020年底前完成整改;涉及甲乙类火灾危险性的生产装置控制室、交接班室原则上不得布置在装置区内，确需布置的，应按照《石油化工控制室抗爆设计规范》(gb50779-2012)，在2020年底前完成抗爆设计、建设和加固。具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房(含装置或车间)和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室，2020年8月前必须予以拆除。

3.深化精细化工企业反应安全风险评估。凡列入精细化工反应安全风险评估范围但未开展评估的精细化工生产装置，一律不得生产。现有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置必须于2021年底前完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估，同时按照《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》(安监总管三〔2017〕1号)的有关方法对相关原料、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试和蒸馏、干燥、储存等单元操作的风险评估。强化精细化工反应安全风险评估结果运用，已开展反应安全风险评估的企业要根据反应危险度等级和评估建议设置相应的安全设施，补充完善安全管控措施，及时审查和修订安全操作规程，确保设备设施满足工艺安全要求，2022年底前未落实有关评估建议的精细化工生产装置一律停产整顿。

4.推动技术创新。积极推广应用机械化、自动化生产设备设施，实现机械化减人、自动化换人，降低高危岗位现场作业人员数量。加快新材料应用和新技术研发，研究生产过程危险化学品在线量减量技术路线和储存数量减量方案，开发以低毒性、低反应活性的化学品替代高危险性化学品的工艺路线，开展缓和反应温度、反应压力等弱化反应条件的技术改造，积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术方法的应用。聚氯乙烯生产企业按照《氯乙烯气柜安全运行规程》和《氯乙烯气柜安全保护措施改进方案》，进一步完善氯乙烯气柜安全管理措施，提升本质安全水平。

5.完善危险化学品安全生产法规标准。推进制定危险化学品安全相关法律法规。研究制定危险化学品安全生产标准管理指导意见，整合完善提升化工和涉及危险化学品的工程设计、施工、设备建造、维护、监测标准，着力解决标准空白、滞后和标准执行不一致问题。制定出台化工过程安全管理导则和精细化工反应安全风险评估标准等技术规范。

(三)提升从业人员专业素质能力。

1.强化从业人员教育培训。每年至少对化工和危险化学品企业主要负责人集中开展一次法律意识、风险意识和事故教训的警示教育，按照化工(危险化学品)企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容，对危险化学品企业主要负责人每年开展至少一次考核，考核和补考均不合格的，不得担任企业主要负责人。危险化学品企业按照高危行业领域安全技能提升行动计划实施意见，开展在岗员工安全技能提升培训，培训考核不合格的不得上岗，并按照新上岗人员培训标准离岗培训，2021年底前安排10%以上的重点岗位职工(包括主要负责人、安全管理人员和特种作业人员)完成职业技能x级培训，2022年底前从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例要达到30%以上;严格从事危险化学品特种作业岗位人员的学历要求和技能考核，考试合格后持证上岗。2022年底前，化工重点省份和设区的市至少扶持建设一所化工相关职业院校(含技工院校)，依托重点化工企业、化工园区或第三方专业机构成立实习实训基地。

2.提高从业人员准入门槛。自2020年4月起，对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业，新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称，新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平，新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历;不符合上述要求的现有人员应在2022年底前达到相应水平。危险化学品企业要按规定配备化工相关专业注册安全工程师。

(四)推动企业落实主体责任。

1.严格精准监管执法。制定并公布化工和危险化学品企业执法计划，进一步加大对重大隐患和安全生产违法行为的执法力度。强化事故责任追究，经事故调查明确应对事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和有关责任人员，及时移交司法机关依法追责。危险化学品企业主要负责人必须建立企业安全技术和管理团队，必须做出安全承诺并定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，不按规定作出安全承诺和定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，或安全承诺和报告失实的，要依法依规对有关企业及其主要负责人实施联合惩戒，对因未履行安全生产职责受到刑事处罚或撤职处分的，依法对其实施职业禁入。对发生事故的危险化学品企业，要严格执行暂扣或吊销安全许可证的有关规定。

2.全面推进安全生产标准化建设。积极培植安全生产标准化示范企业，对一、二级标准化企业项目立项、扩产扩能、进区入园等在同等条件下给予优先考虑并减少执法检查频次。推进安全生产标准化建设内容和日常执法检查重点内容有机结合，持续改进企业安全管理。

3.集中开展危险化学品领域“打非治违”。结合本地区化工产业特点，严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为;全面整治违规违章问题，特别是强化对动火、进入受限空间等特殊作业的执法检查;对发生过事故或存在重大隐患的企业，加大检查频次，对同类问题反复出现的依法从重处罚，达不到安全生产条件的依法暂扣或吊销安全生产许可证。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企业的注册生产经营范围与实际是否一致，对于发现的问题企业，要认真甄别其行业属性和风险，逐一明确并落实监管责任，依法依规予以查处。

(五)强化安全监管能力建设。

1.提升危险化学品安全监管队伍监管能力。根据本地区化工和危险化学品企业数量、规模等情况，配齐配强满足实际需要的危险化学品安全监管和执法力量，2022年底前具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上。制定完善危险化学品安全监管人员培训制度，新入职人员培训时间不少于3个月，在职人员每年复训时间不少于2周。鼓励危险化学品安全监管和执法人员到大型化工和危险化学品企业进行岗位实训。各省和有关市、县要建立聘请专家指导服务制度，每年定期安排检查，持续提高危险化学品安全监管队伍监管能力和水平，提升安全监管效率效果。

2.运用“互联网+监管”提高危险化学品安全监管水平。加快危险化学品安全监管信息共享平台建设，推进监管数据归集共享，综合利用大数据、云计算、人工智能等高新技术，对危险化学品各环节进行全过程信息化管理和监控。2020年底前，完成危险化学品安全生产风险监测预警系统建设投用，依托国家数据共享交换平台开展危险化学品安全监管信息共享，建立完善安全风险监测预警系统自动预警机制和管理制度，初步实现安全风险分类、分析、自动预警等功能。

3.强化社会化技术服务能力。制定危险化学品安全技术服务机构清单化管理制度，培育引导一批有能力信誉好的行业协会、技术机构、科研院所、保险机构等社会力量参与安全生产治理，为政府监管和企业安全管理提供技术服务，提升危险化学品安全生产社会治理水平。严格第三方服务机构监管，对设计不合规、出具虚假安全评价报告等行为，要依法严肃追究第三方服务机构和责任人员的责任，造成严重后果的要依法移送司法机关追究刑事责任。

4.加强应急救援能力建设。合理规划布局建设立足化工园区、辐射周边、覆盖主要贮存区域的危险化学品应急救援基地。强化长江干线危险化学品应急处置能力建设。加强应急救援装备配备，健全应急救援预案，开展实训演练，指导企业提高应急处置能力。

从2020年4月至2022年12月，分四个阶段进行。

(一)动员部署(2020年4月)。各地区、各有关部门和有关中央企业要根据本方案要求，结合实际制定细化实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法，并进行广泛宣传发动，对专项整治工作全面动员部署。

(二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各地区、各有关部门和有关中央企业要按照实施方案，全面排查安全风险隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表、路线图，坚持边查边改，加快推进实施，确保专项整治行动取得初步成效。

(三)集中攻坚(2021年)。针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。对于问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业，要坚决依法予以关闭退出，推动危险化学品安全风险管控能力得到明显提升。

(四)巩固提升(2022年)。各地区、各有关部门和有关中央企业要对专项整治行动开展情况及时总结分析，大力推广危险化学品安全整治经验做法，及时形成并推广制度性成果。

各地区、各有关部门和有关中央企业对重点任务和工作计划完成情况要实施评估，形成年度报告和三年行动报告并及时报国务院安委会办公室。

(一)加强组织领导。各地区要高度重视，建立由分管领导牵头的危险化学品安全整治专项工作机制，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强专项整治行动中的重大问题协调;结合实际制定专项整治行动方案，明确公安、发展改革、工业和信息化、生态环境、交通运输、市场监管等有关部门的职责分工，压实责任，协调推进本地区、本行业领域危险化学品安全生产专项整治工作。

(二)强化政策支持。各地区要结合本地区危险化学品安全生产特点，突出重点目标任务，制定相应的优惠扶持政策，从项目准入、财税、信贷、技术服务等方面加大支持力度，引导危险化学品企业积极开展安全风险隐患排查治理、安全生产技术改造、自动化控制系统建设、智能化信息化水平提升、先进安全科技成果运用等。

(三)加强示范引领。各地区要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，根据专项整治行动各阶段重点任务的进展，及时宣传推广好经验好做法，推动专项行动深入扎实有效开展。同时鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，积极引导社会公众参与支持，形成社会共治的良好局面。

(四)抓好督导服务。各地区、各有关部门要根据专项整治行动工作计划和进度安排，适时组织进行督促、指导、检查，确保按计划完成各项重点任务。要充分发挥专家的作用，组织专家深入基层一线，帮助相关中小企业解决化工过程安全管理、危险化工工艺自动化改造、重大危险源监控等重点任务推进过程中的难题，有效防范化解危险化学品重大风险。

集团各企业：

xxxxx有限公司。

xx年xx月xx日。

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，进一步加强安全生产工作，有效排查和消除事故隐患，确保集团安全生产形势持续稳定,现国家煤矿安全监察局《关于全面深入开展煤矿安全生产大排查的通知》（煤安监监察[xx]xx号）文件要求，制定本实施方案。

根据国家、省局安全生产大排查煤矿企业排查主要内容，通过开展安全生产大排查自查自改，着力解决“看不到、想不到、查不透”和“看惯了、习惯了、干惯了”等问题，对排查的各类隐患及时有效整治，对发现的各类问题及时有效解决，确保安全生产形势持续稳定。

为确保此次活动扎实开展，公司成立安全生产大排查自查自改活动专项领导小组。

组长：董事长。

副组长：集团公司领导班子成员。

成员：xxxx部主要负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在xxxx部，安全总监xxxx兼任办公室主任，具体负责调度、协调、监督、汇总各项工作开展情况。

1、机构和人员情况。是否牢固树立安全发展理念，坚守安全红线，强化法治意识，依法依规办矿、管矿。是否设置安全生产管理机构，配齐配全专职安全生产管理人员，落实对下属煤矿的管理责任。

2、管理制度和责任制落实情况。是否建立健全以主要负责人为首的安全生产责任制，履行《安全生产法》规定的职责；是否制定并落实了安全生产目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，安全检查制度，安全风险分级管控制度、隐患排查、治理、报告制度，领导干部带班下井制度，实现对所属煤矿的有效安全管理和监督检查。

3、安全生产投入情况。是否按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]）16号）和地方有关规定提取和使用安全生产费用；所属煤矿应当具备的安全生产条件所必需的资金能否予以保证。

4、生产计划和经营指标制定情况。生产经营决策是否听取安全生产管理机构及安全生产管理人员的意见；是否超能力、超强度、超定员下达生产计划或经营指标。

四、工作要求。

1、开展自查自改。由集团董事长牵头、安全总监具体负责对照上述4项排查主要内容，深入开展自查自改，并编制自查自改报告。2020年11月底前完成第一次自查自改，2021年起每半年进行一次全面自查自改。

2、检查指导煤矿开展自查自改工作。各煤矿要严格按照国家局通知要求和井工煤矿221项自检表内容，全面分析研判矿井重大风险和深层次问题，对我矿采、掘、机、运、通等主要系统，瓦斯、水、火、煤尘等重大灾害超前治理情况，石门揭煤、巷道贯通、采空区密闭、井下动火、放炮等关键环节开展安全生产大排查自查自改，着力解决“看不到、想不到、查不透”和“看惯了、习惯了、干惯了”等问题，对排查的各类隐患及时有效整治，对发现的各类问题及时有效解决，同时发动全体职工全面参与隐患排查整治，对查出隐患的职工予以奖励。

通过三年整治行动，完善和落实重在从根本上消除非煤矿山事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制、预防控制体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。深化源头治理，关闭不符合安全生产条件的非煤矿山;建立完善风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全生产预防控制体系，强力推进“清单制”管理落实，抓关键环节、关键岗位、关键人员，切实防范化解安全风险，努力减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故。

(一)健全落实完善管理工作。

1.落实安全管理制度。重点落实完善非煤矿山分级分类监管、诚信体系建设，督促企业落实清单制管理、安全生产承诺、诚信体系建设、岗位安全操作规程、安全教育培训等制度规范，推进重点企业通过内部培养和引入市场机制等方式，提高安全生产管理专业化水平。

2.强化资源管理，践行绿色发展。认真落实《xx市石材循环经济产业发展规划(2019—2025年)》，利用我镇石材资源，做到开发与保护并行，进一步加强资源勘查，摸清资源家底。规范矿山管理，持续推进矿山经营规范化、矿山开采标准化、矿渣综合利用化“三化”模式，打造绿色矿山，支持企业科学开采，提高矿产资源利用率。

提高非煤矿山安全开采的总体意识，消除矿山开采安全的先天不足。在矿山建设项目相关审批时综合考虑国家产业政策、资源赋存状态、技术经济条件、矿山安全生产、生态环境及资源保护、矿山生产活动对周边设施影响等因素，合理布局科学开发利用矿产资源，为矿山安全生产创造有利条件。

1.守好准入门槛。严格按照县部门要求的非煤矿山最低开采规模和最低服务年限标准，把控准入门槛。

2.加大整顿关闭力度。将不符合国家或xx省最低开采规模和最低服务年限标准、存在重大生产安全事故隐患逾期不整改或整改后仍达不到法定安全生产条件、违反建设项目安全设施“三同时”规定且拒不执行安全监管指令逾期未完善相关手续的非煤矿山提请县政府作为重点关闭对象。

1.严格落实企业安全生产主体责任。推动非煤矿山企业施行安全生产清单制管理，健全完善全员安全生产责任制。以《企业安全生产主体责任清单》《安全生产岗位责任清单》《日常安全工作清单》《重大风险管控清单》等为基础，推动企业制定和实施“3+n”清单制管理模式，针对金属非金属矿山企业不同特点，制定完善企业法定代表人、实际控制人、分管负责人、班子其他成员、安全管理人员、现场作业人员安全生产责任清单，建立层层负责、人人有责、各负其责的安全生产工作体系，有效防止企业各层级人员职责出现真空地带。建立健全考核问责工作机制，加强企业主要负责人履行安全生产职责监督执法检查力度，推动企业各方安全生产责任落实到位。

2.提高安全生产标准化工作质量。根据应急管理部新的金属非金属地下矿山、露天矿山、小型露天采石场等安全生产标准化评分办法，督促矿山企业完善三级标准化各项规章制度，增强安全生产标准化建设的规范性、科学性。加强日常管理，推动企业扎实开展安全生产基础建设，健全标准化达标体系，促进达标升级，提高企业本质安全管理水平。

3.大力提升企业从业人员安全技能。推进企业实施从业人员安全技能提升行动，配备足够的从业人员，特别要配齐专职专业技术人员。强化考试管理，推动主要负责人和安全管理人员安全生产知识和管理能力提升。强化特种作业人员安全技能培训考试，考试不合格不得上岗。加强企业全员安全培训情况监督检查，加大对主要负责人、安全管理人员依法履职能力和从业人员安全素质的抽查与执法力度，促进安全培训规范到位。

4.大力推广先进适用技术装备。按照应急管理部即将出台的推进小型金属非金属地下矿山机械化建设的指导意见，进一步推动“机械化换人、自动化减人”工作，提高企业本质安全水平。新建金属非金属地下矿山必须对能否采用充填采矿法进行论证并优先推行尾矿充填采矿法。金属非金属地下矿山按照相关标准进一步健全完善人员定位系统和监测监控系统。

(四)严密管控重大安全风险。

对企业安全风险辨识管控和清单制管控情况进行全面检查，提出会诊意见，明确整改措施，督促矿山企业严格落实重大安全风险管控措施。

(五)严厉打击违法违规行为。

将打击非煤矿山安全生产违法违规行为工作贯穿安全生产专项整治三年行动全过程，同步推进实施。按照县级部门出台的相关规定，逐项严格检查各非煤矿山企业，对不符合要求的企业及时上报。

从2020年7月至2022年12月底，分四个阶段进行。

(一)动员部署(2020年7月至8月)。按照县局要求，结合我镇实际，制定细化非煤矿山安全生产专项整治三年行动实施方案，做好宣传发动和安排部署。

(二)排查整治(2020年8月至12月)。在企业全面自查的基础上，我镇对相关企业非煤矿山安全风险和问题隐患进行排查，建立含问题隐患、制度措施“两个清单”在内的清单制管理体系，并及时上报。

(三)集中攻坚(2021年)。动态更新清单制管理体系中各类清单，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，建立完善以风险分级管控、隐患排查治理、清单制管理为重点的安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。

(四)巩固提升(2022年)。落实县级部门针对非煤矿山安全生产共性问题和突出隐患，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度。

(一)加强组织领导。要将非煤矿山安全生产专项整治作为重点内容，细化目标任务与工作措施，统筹推进。要定期分析整治过程中突出矛盾问题，研究完善针对性整治措施，确保完成三年行动目标任务。

(二)加强监管执法。对违法违规行为及时上报处理。对存在安全生产失信行为的企业，上报实施联合惩戒。

(三)开展示范引导。全面推行清单制管理工作，建设以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，及时总结专项整治行动中好的经验做法，推进非煤矿山安全生产治理体系和治理能力现代化。

(四)严格督促落实。定期调度专项整治工作进度，及时协调解决整治工作中存在的主要问题，对责任落实不到位、工作开展不得力、不能按期完成任务的企业，要及时上报。调动社会公众和企业员工广泛参与专项整治的积极性，推动全镇非煤矿山安全生产专项整治工作取得显著成效。

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，结合本公司实际，制定安全生产专项整治三年行动实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，确保专项整治工作取得积极成效，为公司升级转型，实现高质量发展保驾护航。

通过专项整治三年行动，实现以下工作目标：一是把习近平总书记关于安全生产重要论述精神真正贯彻到安全生产各项工作中和实际行动上，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，着力解决思想认知不足、安全发展理念不牢和隐患整改不及时等突出问题。二是健全安全生产保障体系，全面完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制。三是完善安全风险分级管控和隐患排查治理体系，持续推进安全生产标准化体系常态化运行，全力防范化解安全生产风险隐患；四是扎实推进公司安全生产治理体系和治理能力现代化，推进公司安全管理信息系统建设，建设公司安全隐患排查治理信息系统；五是坚持安全生产“零重伤”目标，持续加强安全生产基础建设，强化安全文化建设，全面提升本质安全水平。

1、成立公司安全生产专项整治工作领导小组为做好公司安全生产专项整治工作，成立公司安全生产专项整治工作领导小组，全面负责专项整治组织领导和统筹协调。领导小组组长由公司党委书记、董事长担任，副组长由党委副书记、总经理担任，成员包括其他公司领导。

组长由分管生产安全副总经理、安全总监担任，副组长由安全环保部负责人担任，成员包括公司各部门负责人。其主要职责：（1）贯彻落实集团公司及公司各项安全专项整治工作要求；（2）全面细致排查梳理公司安全风险和事故隐患，建立“隐患问题清单”和“整改措施清单”，动态更新“两个清单”，督促落实安全生产整改措施；（3）督促、指导各部门专项整治工作深入开展，总结、发现和分析安全专项整治存在的问题，督促、协调解决安全专项整治工作出现的问题；（4）督促检查各部门履行安全生产专项整治职责，并组织考核、提出奖惩意见；（5）研究分析专项整治工作中遇到的问题，及时向领导小组请示汇报并提出解决建议，整体推进专项整治工作。

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。

层分级开展安全教育培训，把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为重要内容；组织全体员工集中观看学习“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，推进学习教育全覆盖；抓住典型事故案例深入剖析，用鲜活事故案例启发思考，通过公司领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线员工互相讲，推动学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述走深走实。

2.深入系统宣传贯彻。公司党委将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，在报、网、墙、微等平台开设专题专栏，推出重点报道、学习文章、访谈评论等，深入宣传习近平总书记关于安全生产重要论述；结合“安全生产月”活动，加强灾害事故安全知识科普宣传教育、安全法制宣传和安全技能培训，在公司厂区有条件的场所设置专题展板等，以多种方式开展习近平总书记重要论述宣讲工作，积极推进安全宣讲进车间、进班组、进相关方单位；结合安全事故通报、安全事故分析会等曝光安全生产典型问题，开展身边典型事故大讨论、事故肇事者（受害者）“现身说法”等活动，强化警示教育，增强全员安全意识，努力营造浓厚的安全生产氛围。

与生产经营协调发展；严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，健全安全生产考核评价体系，落实干部安全生产履职情况任职考察和任前谈话要求，促进各部门负责人安全生产履职尽责。

1、全面落实公司安全生产责任体系。

查，推动全员安全生产责任落实到位。

做到安全责任到位、安全管理到位、安全培训到位、应急救援到位；加强公司各部门负责人安全生产履职监督和考核评价，促进公司各部门负责人全面履行安全生产法定责任。

（3）落实全员安全生产责任。强化公司各职能部门安全生产职责，落实安全生产“一岗双责”履职考核，并将考核结果与职能部门绩效挂钩；落实公司班组安全生产管理责任，建立和完善公司班组建制，按照作业场所、工作内容落实自有员工管理；严格落实班组日常安全管理基本要求，落实以师带徒制度，打通全员安全生产责任“最后一公里”；公司主要负责人、各部门负责人、安全生产管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全生产规程，形成安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。

（4）严格执行公司全员安全生产责任制公示制度。公示的内容主要包括所有层级、所有岗位的安全生产责任、安全生产责任范围、安全生产责任考核标准等。

（5）强化公司全员安全生产责任制教育培训。公司要将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划，指定专人组织制定并实施，建立健全教育培训档案，如实记录安全生产教育和培训情况。充分尊重公司员工对安全生产责任制的知情权、参与权和监督权，调动公司员工的积极性、主动性和创造性，确保安全生产责任制落到实处。

（6）加强落实公司全员安全生产责任制考核管理。建立健全安全生产责任制管理考核制度，对各层级、各部门、各类人员岗位安全生产责任制落实情况每半年组织1次考核。健全奖惩机制，通过奖励主动落实、全面落实责任，惩处不落实责任、部分落实责任，不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性，形成良好的安全文化氛围。

2、健全完善公司安全生产管理制度。

（1）加强安全管理队伍建设。健全安全管理组织机构，健全安全生产管理人员激励机制，加强安全管理人员专业队伍能力的培养，加强安全管理人员对注册安全工程师知识的学习，持续学习安全相关法律法规，参加应急管理局组织的业务能力培训，从多方面提升安全管理队伍的业务能力，做到真会、真懂、有真本事。

（2）坚持依法治安。加强安全生产法律法规普及及宣传教育，充分认识安全生产依法合规重要性，促进全员知法、懂法，不断提高法律意识和法律素质，自觉地用法律来规范公司安全生产行为；全面梳理与公司生产经营活动相关的安全生产法律、法规、规章、国家标准或行业标准，及时识别、获取有效版本并定期更新发布，及时转化为本公司的规章制度、操作规程，推进公司安全生产法律化、规范化、制度化。

（3）保证安全投入。落实有关安全生产费用提取和使用的相关规定，保证安全生产条件所必需的资金投入，健全安全生产费用提取管理使用制度，确保足额提取、使用到位，严禁违规挪作他用；用足用好安全技术设备设施改造等支持政策；坚持科技兴安，推动“机械化换人，自动化减人”，推进公司信息化、智能化建设，提高安全生产保障能力；认真做好应急物资储备更换，定期对应急物资进行检查、维护，确保应急救援物资完备有效；加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。

（4）强化安全教育培训。健全安全教育培训制度，制定安全教育培训计划，加强从业人员尤其是相关方单位人员岗位安全操作规程和安全操作技能教育培训，保证足够培训学时，确保从业人员具备必要的安全生产知识，掌握岗位操作技能和应急处置措施；落实作业现场实名准入机制，保证未取得特种作业操作证和未经安全教育培训合格的从业人员不得上岗作业；加强公司售后服务人员、国际业务人员安全教育培训；严控新业态、新领域、国际业务安全风险；充分利用国家职业技能提升行动支持政策，加强企业安全人才培养。

（5）深化安全生产标准化建设，推动公司安全生产标准化体系常态化运行。按照《企业安全生产标准化基本规范》（gb/t33000-2016）和《机械制造企业安全生产标准化规范》（aq/t7009—2013）的有关规定，积极开展安全生产标准化自评、复评工作，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面，建立与公司日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的自主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化；在安全生产标准化建设、运行过程中，根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续改进公司安全风险分级管控和隐患排查治理工作，有效提升安全管理水平。

（6）加强公司安全管理制度建设。对标国家安全生产法律法规、标准规范和上级单。

企业安全生产专项整治三年行动实施方案集合

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，结合本公司实际，制定安全生产专项整治三年行动实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，确保专项整治工作取得积极成效，为公司升级转型，实现高质量发展保驾护航。

通过专项整治三年行动，实现以下工作目标：一是把习近平总书记关于安全生产重要论述精神真正贯彻到安全生产各项工作中和实际行动上，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，着力解决思想认知不足、安全发展理念不牢和隐患整改不及时等突出问题。二是健全安全生产保障体系，全面完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制。三是完善安全风险分级管控和隐患排查治理体系，持续推进安全生产标准化体系常态化运行，全力防范化解安全生产风险隐患；四是扎实推进公司安全生产治理体系和治理能力现代化，推进公司安全管理信息系统建设，建设公司安全隐患排查治理信息系统；五是坚持安全生产“零重伤”目标，持续加强安全生产基础建设，强化安全文化建设，全面提升本质安全水平。

1、成立公司安全生产专项整治工作领导小组为做好公司安全生产专项整治工作，成立公司安全生产专项整治工作领导小组，全面负责专项整治组织领导和统筹协调。领导小组组长由公司党委书记、董事长担任，副组长由党委副书记、总经理担任，成员包括其他公司领导。

组长由分管生产安全副总经理、安全总监担任，副组长由安全环保部负责人担任，成员包括公司各部门负责人。其主要职责：（1）贯彻落实集团公司及公司各项安全专项整治工作要求；（2）全面细致排查梳理公司安全风险和事故隐患，建立“隐患问题清单”和“整改措施清单”，动态更新“两个清单”，督促落实安全生产整改措施；（3）督促、指导各部门专项整治工作深入开展，总结、发现和分析安全专项整治存在的问题，督促、协调解决安全专项整治工作出现的问题；（4）督促检查各部门履行安全生产专项整治职责，并组织考核、提出奖惩意见；（5）研究分析专项整治工作中遇到的问题，及时向领导小组请示汇报并提出解决建议，整体推进专项整治工作。

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。

层分级开展安全教育培训，把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为重要内容；组织全体员工集中观看学习“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，推进学习教育全覆盖；抓住典型事故案例深入剖析，用鲜活事故案例启发思考，通过公司领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线员工互相讲，推动学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述走深走实。

2.深入系统宣传贯彻。公司党委将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，在报、网、墙、微等平台开设专题专栏，推出重点报道、学习文章、访谈评论等，深入宣传习近平总书记关于安全生产重要论述；结合“安全生产月”活动，加强灾害事故安全知识科普宣传教育、安全法制宣传和安全技能培训，在公司厂区有条件的场所设置专题展板等，以多种方式开展习近平总书记重要论述宣讲工作，积极推进安全宣讲进车间、进班组、进相关方单位；结合安全事故通报、安全事故分析会等曝光安全生产典型问题，开展身边典型事故大讨论、事故肇事者（受害者）“现身说法”等活动，强化警示教育，增强全员安全意识，努力营造浓厚的安全生产氛围。

与生产经营协调发展；严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，健全安全生产考核评价体系，落实干部安全生产履职情况任职考察和任前谈话要求，促进各部门负责人安全生产履职尽责。

（二）全面落实企业安全生产主体责任。

1、全面落实公司安全生产责任体系。

查，推动全员安全生产责任落实到位。

做到安全责任到位、安全管理到位、安全培训到位、应急救援到位；加强公司各部门负责人安全生产履职监督和考核评价，促进公司各部门负责人全面履行安全生产法定责任。

（3）落实全员安全生产责任。强化公司各职能部门安全生产职责，落实安全生产“一岗双责”履职考核，并将考核结果与职能部门绩效挂钩；落实公司班组安全生产管理责任，建立和完善公司班组建制，按照作业场所、工作内容落实自有员工管理；严格落实班组日常安全管理基本要求，落实以师带徒制度，打通全员安全生产责任“最后一公里”；公司主要负责人、各部门负责人、安全生产管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全生产规程，形成安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。

（4）严格执行公司全员安全生产责任制公示制度。公示的内容主要包括所有层级、所有岗位的安全生产责任、安全生产责任范围、安全生产责任考核标准等。

（5）强化公司全员安全生产责任制教育培训。公司要将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划，指定专人组织制定并实施，建立健全教育培训档案，如实记录安全生产教育和培训情况。充分尊重公司员工对安全生产责任制的知情权、参与权和监督权，调动公司员工的积极性、主动性和创造性，确保安全生产责任制落到实处。

（6）加强落实公司全员安全生产责任制考核管理。建立健全安全生产责任制管理考核制度，对各层级、各部门、各类人员岗位安全生产责任制落实情况每半年组织1次考核。健全奖惩机制，通过奖励主动落实、全面落实责任，惩处不落实责任、部分落实责任，不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性，形成良好的安全文化氛围。

2、健全完善公司安全生产管理制度。

（1）加强安全管理队伍建设。健全安全管理组织机构，健全安全生产管理人员激励机制，加强安全管理人员专业队伍能力的培养，加强安全管理人员对注册安全工程师知识的学习，持续学习安全相关法律法规，参加应急管理局组织的业务能力培训，从多方面提升安全管理队伍的业务能力，做到真会、真懂、有真本事。

（2）坚持依法治安。加强安全生产法律法规普及及宣传教育，充分认识安全生产依法合规重要性，促进全员知法、懂法，不断提高法律意识和法律素质，自觉地用法律来规范公司安全生产行为；全面梳理与公司生产经营活动相关的安全生产法律、法规、规章、国家标准或行业标准，及时识别、获取有效版本并定期更新发布，及时转化为本公司的规章制度、操作规程，推进公司安全生产法律化、规范化、制度化。

（3）保证安全投入。落实有关安全生产费用提取和使用的相关规定，保证安全生产条件所必需的资金投入，健全安全生产费用提取管理使用制度，确保足额提取、使用到位，严禁违规挪作他用；用足用好安全技术设备设施改造等支持政策；坚持科技兴安，推动“机械化换人，自动化减人”，推进公司信息化、智能化建设，提高安全生产保障能力；认真做好应急物资储备更换，定期对应急物资进行检查、维护，确保应急救援物资完备有效；加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。

（4）强化安全教育培训。健全安全教育培训制度，制定安全教育培训计划，加强从业人员尤其是相关方单位人员岗位安全操作规程和安全操作技能教育培训，保证足够培训学时，确保从业人员具备必要的安全生产知识，掌握岗位操作技能和应急处置措施；落实作业现场实名准入机制，保证未取得特种作业操作证和未经安全教育培训合格的从业人员不得上岗作业；加强公司售后服务人员、国际业务人员安全教育培训；严控新业态、新领域、国际业务安全风险；充分利用国家职业技能提升行动支持政策，加强企业安全人才培养。

（5）深化安全生产标准化建设，推动公司安全生产标准化体系常态化运行。按照《企业安全生产标准化基本规范》（gb/t33000-2016）和《机械制造企业安全生产标准化规范》（aq/t7009—2013）的有关规定，积极开展安全生产标准化自评、复评工作，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面，建立与公司日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的自主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化；在安全生产标准化建设、运行过程中，根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续改进公司安全风险分级管控和隐患排查治理工作，有效提升安全管理水平。

（6）加强公司安全管理制度建设。对标国家安全生产法律法规、标准规范和上级单位安全管理制度，全面评估公司现有安全生产管理制度，完善和落实安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，规范安全生产管理工作。结合公司生产工艺、作业任务特点、岗位作业安全风险，编制发布公司《岗位安全操作规程》；大力宣贯《岗位安全操作规程》，以班组为单位，根据岗位不同，重点强调岗位危险因素、安全注意事项及应急处置措施，明确设备安全操作流程，持续加强员工生产过程中行为管理，提高员工安全操作技能，严防违章行为发生。

（8）加强安全技术管理。建立健全安全技术管理体系，分级落实安全技术管理责任，规范安全技术管理行为，强化生产过程安全技术管理，从安全科学技术角度抓好安全风险的预测预防，不断强化技术保障体系对安全风险管控及生产安全运行的支撑作用，持续提升本质安全水平。

3、健全完善安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制。

（1）健全公司安全风险分级管控机制。

分级管理，科学确定安全风险类别和等级，实现“一企一清单，一事业部一清单，一班组一清单”。

二是严格安全风险分级管控。健全安全风险管控制度，根据公司安全风险分级管控清单，对公司安全风险实施分级分类管理，逐一落实公司、事业部、车间、班组和岗位的管控责任，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，根据“较大及以上风险由公司负责管控、一般风险由事业部和车间进行管控、低风险由班组负责管控”的要求，从组织、制度、教育培训、技术和应急等多方面开展安全风险分级管控；严格高危作业环节、设备、物品、作业人群、作业场所和作业岗位等重点环节安全监管，高度关注重点环节安全风险状况变化，动态评估、调整安全风险等级和管控措施；强化较大及以上安全风险管理，定期检查较大安全风险管控措施落实情况，严格安全风险管控措施落实；强化新业务、新领域安全风险管控，加强专业人员配备，结合生产实际制定并落实安全风险管控措施。

全风险报告制度，落实公司安全风险管控和报告工作责任，对辨识出的安全风险按规定向有关部门报送风险清单，对确认的较大及以上危险源按规定报有关部门和上级单位安监信息系统备案。

（2）健全公司生产安全事故隐患排查治理机制。

一是深入排查安全隐患。修订完善以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，更新制定符合公司实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员自主参与排查安全隐患，尤其要强化对起重吊装、高处作业、危化品使用、剪切、焊接、电气设备设施、危废管理、特种设备、消防、有限空间等危险性较大生产作业场所、环节、部位和作业行为的安全隐患排查，有效防范机械伤害、物体打击、起重伤害、高处坠落、灼烫、触电、火灾、中毒和窒息等事故发生。

二是严格落实隐患整改治理措施。坚持“隐患就是事故”，严格安全隐患闭环管理，对隐患整改不力、措施不落实的严格按照公司安全生产奖惩条例中一般生产安全事故问责处理；加强对重大事故隐患治理，在向有关部门和公司报告的同时，制定并实施严格的隐患治理方案，确保隐患治理“五到位”（措施到位、资金到位、时限到位、责任到位、预案到位）。。

4、推动公司融入安全生产社会治理。

（1）建立完善公司安全生产承诺制度。在全面安全风险评估研判的基础上，公司主要负责人通过各种方式途径，向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况；加强安全生产诚信体系建设，严格生产安全事故报告，主动配合有关部门监管工作，严防安全生产失信行为发生；完善和落实安全隐患举报奖励制度，加强安全生产社会监督、舆论监督和公司内部监督。

（2）推进公司安全文化建设。将安全文化纳入公司文化整体推进，加强安全生产典型经验交流推广，强化宣传和警示教育，加强安全目视化管理，丰富安全活动，凝聚安全理念，营造人人关注安全、人人参与安全、人人监督安全的安全文化氛围，用统一的安全文化对全员的行为进行规范和引导，提高全员安全生产意识，努力实现从“要我安全”到“我要安全”“我会安全”的转变，从根本上防范和遏制安全事故的发生。

（三）深入开展重点领域安全生产专项整治。强化重点领域安全生产专项整治，紧紧围绕从根本上消除事故隐患的目标任务，深入开展重点领域安全生产专项整治，全面提升公司本质安全水平。

管理制度、操作规程、奖惩机制，构建人人尽职尽责，环环相扣的安全管理体系。全面梳理检查公司安全生产责任制是否覆盖了公司所有部门和岗位，其责任内容、范围、考核标准是否明确；梳理公司安全生产委员会成员是否出现变化；检查公司安全生产委员会会议组织召开情况；依据公司安全生产责任制检查公司以及各事业部历次安全生产会议召开情况；严查安全风险管控和隐患排查治理责任不落实等问题。

（2）加强高风险领域安全管理，严格危险作业审批。重点检查整治隐患排查治理制度不落实；未按制度规定的时限、范围、内容、频次和要求进行隐患排查；未如实记录安全隐患排查治理；未落实隐患整改措施，未及时整改闭环等问题。严格落实镀锌、金属热处理、特种设备、带电检维修、有限空间等较大安全风险管控措施，切实解决较大安全风险辨识不全面、应急管理体系不健全以及安全风险控制措施不力等问题。重点检查整治各事业部危险作业审批制度落实情况；检查公司危险作业审批程序是否完善。检查公司各部门危险作业审批、危险作业安全技术交底开展情况；严格落实危险作业审批制度，确保不审批不作业。

（3）强化作业现场安全管理。对照股份公司《现场设施安全管理隐患判定标准》，重点整治作业环境和劳保用品穿戴、特种设备、电气安全、危化品使用储存、机床设备、危废处置、有限空间、安全设施、消防应急设施等方面管理制度和操作规程不健全，作业单位资质和作业人员资格不满足要求，设备设施安装、运行、维保、拆除等环节安全管理要求不落实等问题。

（4）严格安全生产遵章守规，严格落实安全生产奖惩管理规定。重点检查公司安全生产管理制度的合规性、适用性及修订完善情况；检查公司安全生产法律法规清单识别获取情况，及时更新公司安全生产法律法规清单；检查公司安全生产管理制度文件清单是否齐全，是否符合国家法律法规规定；修订完善公司《岗位安全操作规程》，重点整治未将反违章纳入常态化、制度化的日常安全管理，未落实反“三违”工作责任，未及时制止和纠正违章指挥、强令冒险作业和违反操作规程行为；动火作业、有限空间作业、交叉作业场所、存在易燃易爆物品场所等高风险作业安全管理制度措施不落实；股份公司《作业人员行为安全十项禁令》不落实等问题。

（5）严格安全生产教育培训。重点整治新入厂职工三级安全教育不到位、复岗转岗人员安全培训教育不到位、外来施工人员安全技术交底不到位，主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、特种设备操作人员未经培训合格后持证上岗；重点检查整治作业人员安全教育培训制度不落实，安全教育流于形式，培训学时不符合规定要求，有培训无考核，未如实记录安全教育培训等问题。

则落实情况;有限空间作业前，有限空间作业方案和作业现场可能存在的危害和防控措施告知情况；有限空间作业审批许可情况，作业现场负责人员、监护人员到岗到位情况；有限空间作业相关的防护用品和应急装备配备情况。重点检查承（分）包单位有限空间作业安全管理情况。

（1）天然气、乙炔、氧气等使用易燃易爆气体场所的安全管理；重点检查天然气加热炉燃烧器操作部位可燃气体泄漏报警装置的检查维保情况，检查燃烧系统防突然熄火或点火失败的安全装置的使用情况；严禁在存在易燃易爆气体的场所进行动火作业；检查乙炔气瓶与氧气瓶间安全距离，以及其与明火安全间距；检查乙炔气瓶与氧气瓶安全附件完好情况。

（2）消防管理；检查公司消防安全责任制是否落实到位；检查公司消防设施管理台账以及公司消防设施定位图是否及时更新；检查公司消防设施定期检查维保是否落实到位；全面排查公司消防设施是否齐全完好有效；定期组织开展消防安全培训以及消防应急演练，普及掌握消防设备适用情况及操作方法。重点整治租赁场所存在消防安全隐患，严查生产、储存、经营、使用可燃物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，严禁电动自行车进入生产车间充电，设置电动自行车集中充电、停放场所，落实电动自行车集中管理要求。

（3）应急管理：在公司全面开展新版安全生产事故应急预案的宣贯培训工作；结合公司生产现场处置方案，针对公司具有较大安全风险岗位制作岗位应急处置卡，并就岗位应急处置卡进行宣贯培训，提高员工应急处置能力；制作发布年度应急预案演练计划，总结评估应急演练效果，完善提高公司应急预案的实用性、可操作性，提高员工的应急处置能力；全面排查梳理公司各事业部应急物资设备的维护管理情况，及时更新补充应急物资。

从2020年6月至2022年12月。

（一）动员部署（2020年6月）。成立以董事长为组长，总经理和副总经理为副组长，各相关部门负责人为组员的安全生产专项整治领导小组结合实际制定细化实施方案，进一步明确具体目标任务、细化工作措施和工作计划，并进行广泛宣传发动，对专项整治工作全面动员部署。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。加强分析研判，对重点人群、重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、专项督导等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公司安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2022年）。开展对集中整治阶段发现的安全隐患进行全面复查验收，对部分重点专项整治领域开展再梳理、再排查工作，严格奖惩，开展全覆盖、拉网式的大排查大整治，压实责任，狠抓落实，确保隐患见底、措施到底、整治彻底；深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，健全落实长效机制，提升安全生产整体水平。各事业部要形成年度工作报告和三年行动报告，并于每年12月15日前上报至安全生产专项整治领导小组办公室（安全环保部）。

（一）加强组织领导，周密部署安排。安全生产专项整治三年行动是安全生产领域的一项重大政治任务。各事业部要切实提高政治站位，主要负责人亲自部署，迅速研究制定具体实施方案，明确分工、落实责任，加强宣传动员，深入开展整治工作；要结合安全生产责任制考核、安全生产检查等工作，采取事业部自查自纠、公司监督检查等方式，逐级组织开展好安全生产集中整治。

（二）强化监督管理。各事业部要将专项整治工作纳入本部门年度重点工作，加强动态检查和过程监督，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成到位；加强对专项整治工作开展情况的监督检查，及时研究、协调解决工作中出现的问题。

（三）严肃问效问责。要坚持结果导向，综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施，确保整治效果。对专项整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，要严肃问责。

（四）严格闭环管理，巩固集中整治成果。要坚持立查立改、边查边改，对查出的安全隐患或问题逐一建档，严格为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，结合本公司实际，制定本实施方案。

安全生产专项整治实施方案

根据市安委会和省卫健委、市卫健委《卫生健康安全生产专项整治三年行动实施方案》的文件精神，结合卫生健康系统工作实际，突出工作重点，制定本方案。

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江西重要指示精神，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，推动崇仁卫生健康系统安全生产整体水平明显提高，有效减少安全事故，为系统建设发展提供坚实的安全保障。

通过开展三年行动，实现以下工作目标。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述，在全系统牢固树立安全发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众生命安全放在第一位，把安全生产落实到卫生健康工作的全过程。二是完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化卫生健康行政部门监管责任和医疗卫生机构主体责任。三是采取有力措施从严整治部分单位落实防范化解重大安全风险态度不坚决、认识不明确、责任不到位，隐患排查整治不全面、不深入、不彻底等突出问题，全面提升卫生健康行业安全生产水平。

有效落实上级指示要求，强化安全主体责任，通过有效措施，推动专项整治深入实施。

（一）宣传贯彻安全生产重要论述。一是集中开展学习教育。各单位理论学习要安排专题学习，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，结合卫生健康行业实际研究落实措施。二是深入系统宣传贯彻。各单位在网站、微博、微信等平台，推出重点报道、学习文章、访谈评论等，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述。结合曝光安全生产典型问题，强化警示教育，增强安全意识，营造安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得的行业氛围。三是健全落实安全生产责任制。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，强化卫生健康行政部门的监管责任。把安全生产工作作为管理的重要内容，完善工作机制，切实消除盲区漏洞。（由办公室牵头，有关股室按职责分工负责）。

（二）落实机构安全主体责任。一是严格推动落实医疗卫生机构安全生产主体责任，强化法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任，加强安全考核，落实全员安全生产责任制。二是加强医疗卫生机构安全管理制度建设，强化安全教育培训，提高医疗卫生机构安全管理能力，建立健全安全预防控制体系。三是推动医疗卫生机构开展安全风险评估和隐患排查整治。有针对性落实风险防控措施，实现可防可控。定期进行安全隐患自查，对检查发现的问题，要明确责任人、整改的时限和措施，及时推动整改;对一时难以整改的问题隐患，要列出规划、紧盯不放，确保整改到位。四是督促医疗卫生机构加大安全投入，重点用于风险防控和隐患排查整治。(由办公室牵头，有关股室按职责分工负责）。

（三）深化消防安全整治。一是开展打通消防生命通道工程、医疗卫生综合用房、“小医院”场所、新材料新业态等重点消防安全综合整治，集中解决突出风险隐患。二是推进重点行业消防安全标准化管理，建立完善的消防安全管理规定，明确3年整治目标任务，推动医疗系统提升消防安全管理水平。三是提高消防信息化防控水平，积极推广应用消防安全物联网监测、消防大数据分析研判等信息技术，推动建设消防网格信息化管理平台，实现火灾动态、精准防控。四是着力提升单位职工消防安全素质，持续针对一线重点工作人员，开展以“实操实训”为基础内容的消防技能培训，广泛宣传消防安全常识增强职工消防安全意识。各单位要选育消防“明白人”，做好消防“四会”实操实训，提高应急救援能力。(由办公室负责)。

（四）开展危险化学品安全整治。各单位贯彻落实《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，推动建设危险化学品安全管理规章制度措施，制定完善岗位安全责任制，加强医疗卫生机构危险化学品使用安全管理。同时加强对医疗卫生机构危险化学品的购买、使用、医疗废弃处置等环节的管理监督。(由办公室牵头，有关股室按职责分工负责)。

（五）加强职业卫生监督执法。卫生健康行政部门要继续加强职业卫生监督执法装备配备，保障执法需要。强化对监督执法人员法律法规、行政执法、专业知识等执法能力培训。加强职业卫生执法等监督信息化建设，依靠科技补充人力的不足，提升监督效能。(由政策法规和综合监督股负责)。

（六）开展粉尘危害专项整治。一是责任部门推动尘肺病防治攻坚行动，制定具体实施方案。将粉尘危害防控作为《职业病防治法》宣传用的宣传重点，加大宣传力度。二是推动本单位对粉尘危害严重的环节和岗位从生产工艺、防护设施和个体防护等方面开展专项治理。三是巩固粉尘危害治理成果。认真评估和总结专项治理工作成效，查找不足，充分借鉴粉尘危害专项治理的经验做法，建立科学、长效的职业病危害治理体系。(由职业健康股负责)。

从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年6月）。各单位结合本单位实际制定安全生产专项整治三年行动实施方案；通过动员部署会、新闻发布等形式，广泛宣传发动，营造浓厚整治氛围。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。深入分析本单位领域发生事故的主客观原因，对安全生产重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。各单位于2020年9月25日、12月25日前将阶段整治情况报送至委安全生产办公室。

（三）集中攻坚（2021年）。各单位要集中精力、突出重点，采取现场推进会、“开小灶”、推广有关单位和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，着力解决一批重点难点问题，补足体制机制、标准规范等方面存在的安全短板，落实和完善治理措施，推动建立健全本单位安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。各单位3月25日、6月25日、9月24日、12月24日前将阶段整治情况报送至委安全生产办公室。

（四）巩固提升（2022年）。各单位要认真梳理前期整治工作中存在的问题，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。总结本单位安全生产专项整治三年行动，将重要理论和实践创新转化为法规制度，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。各单位3月25日、6月24日、9月23日、12月23日前将阶段整治情况报送至委安全生产办公室。

（一）强化组织领导。我委成立安全生产专项整治三年行动工作推进组及办公室，委主要领导担任组长，副主任任副组长，委机关相关股室负责同志为成员，安全生产专项整治三年行动工作推进组办公室设在委办公室，负责活动的组织实施、督促指导、协调调度、检查考核。各单位要成立相应领导机构和工作专班，协调推动本单位安全生产专项整治工作。

（二）强化保障能力。完善支持安全生产工作政策体系，强化安全生产工作的经费保障，优化支出结构，向安全生产重点领域风险防控、事故隐患消除工作倾斜。要探索建立安全风险监测监控支撑机构，强化安全生产领域人才培训和管理创新。

（三）强化监督考核。强化安全监督和跟踪问效，深入开展“四不两直”明查暗访，督促彻底解决。加强本单位自查自纠，按照“一报告双签字”原则，报送本单位主体责任履职报告。各单位要落实安全生产监督责任人，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，追究问责。我委将把安全生产三年专项整治行动纳入年度综合考核内容，切实推动整治措施落实，确保取得实效。

安全生产专项整治实施方案

为认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产专项整治三年行动的安排部署和市委、市政府工作要求，推动全市安全生产专项整治三年行动扎实有效开展，结合我市实际，制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、

四中全会。

精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，树牢安全发展理念，强化底线思维、红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，确保专项整治取得积极成效，全市安全生产整体水平明显提高，严控一般事故、遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故，为维护人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。

推动全市各党委政府、行业部门和企业（单位）坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善安全生产管理制度，健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，强化落实党委政府领导责任、行业部门监管责任和企业安全生产主体责任；建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推动安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门执法督促为主向企业日常自查自纠转变；进一步完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。重点分2个专题和10个行业领域深入推动实施。

（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力，制定落实企业安全生产主体责任若干规定，强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任，加强安全考核，落实全员安全生产责任制，2021年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。二是推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控，2021年底前各类企业建立完善的安全风险防控体系。三是建立完善隐患排查治理体系，规范分级分类排查治理标准，明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”，按照国家、省、市要求推广应用企业“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。四是督促企业加大安全投入，用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策，重点用于风险防控和隐患排查治理，推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。五是大力开展安全生产标准化规范建设，分行业领域明确3年建设任务，突出企业安全生产工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。六是加强企业安全管理制度建设，完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监管职责的部门和企业职代会“双报告”制度，自觉接受监督。

（三）危险化学品安全整治。一是贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》《省委办公厅、省政府办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》，推动各项制度措施落地见效。二是完善和落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，分级分类排查治理安全风险和隐患，2022年底前涉及重大危险源的危险化学品企业完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。三是制定完善新建化工项目准入条件及危险化学品“禁限控”目录，研究企业生产过程危险化学品在线量减量技术路线、储存量减量方案，严格控制涉及光气等有毒气体、硝酸铵等爆炸危险性化学品及硝化工艺的建设项目。四是积极推广应用泄漏检测、化工过程安全管理等先进技术方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制。

（四）非煤矿山安全整治。一是严格非煤矿山建设项目安全设施设计审查和企业安全生产许可，深入推进整顿关闭，2022年底前关闭不符合安全生产条件的非煤矿山。二是贯彻执行《辽宁省非煤矿山企业安全生产风险分级监管办法》、《辽宁省非煤矿山企业安全生产风险分级标准》，严防地下矿山中毒窒息、火灾、跑车坠罐、透水、冒顶片帮，露天矿山坍塌、爆炸等事故，严厉打击外包工程以包代管、包而不管等违法违规行为。三是认真落实八部门印发的防范化解尾矿库安全风险工作方案，落实地方领导干部尾矿库安全包保责任制，严格控制增量、减少存量，2020年起尾矿库数量原则上只减不增，2021年底全面完成“头顶库”治理，2022年底前尾矿库在线监测系统安装达到100%。四是严密管控重大安全风险，重点管控金属非金属地下矿山、尾矿库“头顶库”、采空区、高风险环节安全风险，建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。五是推动各县（市）区建立非煤矿山“五化”示范矿山，推进以“机械化换人、自动化减人”为核心的安全技术改造，提高本质安全水平。

（五）消防安全整治。一是聚焦高风险场所。组织开展高层建筑消防安全综合整治和重大火灾隐患攻坚整治，提升大型商业综合体消防管理水平，开展石化储存、易燃易爆单位，危化品企业消防安全能力建设，2022年底前实现标准化、规范化管理。二是聚焦重点行业领域。组织开展打通消防“生命通道”工程和消防安全素质提升工程，推行行业消防安全标准化管理，集中整治行业消防安全问题，指导制定实施“一城一策、一区一策”消防车通道治理方案，2022年底前分类分批完成督办整改。三是聚焦火灾防控薄弱环节。抓好老旧场所突出风险治理，打牢乡村地区火灾防控基础，2022年底前以街道（乡镇）为单位，老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施。四是聚焦新风险、新兴领域。抓好新材料、新业态突出风险治理，加强电动汽车和电动自行车管理，实施消防信息化管理能力提升工程，2022年，居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施，分级建成城市消防大数据库。

（六）道路运输安全整治。一是深入实施公路安全生命防护工程，加强事故多发点段隐患排查整治，科学规范设置道路交通安全设施和交通管理设施。加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治。巩固提升县乡公路安全隐患治理效果。全面提升冰雪天气铲雪除冰能力，推进团雾多发路段科学管控，深化农村公路平交路口“千灯万带”示范工程，推进实施干线公路灾害防治工程，全面清理整治农村“马路市场”。二是依法加强对老旧客车和卧铺客车的重点监管，推动公交车安装驾驶区隔离设施，进一步提高大中型客车车身结构强度、座椅安装强度，增强车辆高速行驶稳定性、抗倾覆性和防爆胎能力；提高重载货车动力性能和制动性能，加强对货车辅助制动装置使用情况的监督检查；建立治超信息监管系统，严格落实治超“一超四罚”措施，深化“百吨王”专项整治，2022年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。三是加强危险货物道路运输安全管理，重点整治常压液体危险货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为，强化危险货物托运、承运、装卸、车辆运行等全链条安全监管。四是督促运输企业落实主体责任，强化重点领域车辆运输安全治理，加强运输车辆和驾驶人动态监管，提升动态监控安装率、入网率和上线率，督促客运车辆司乘人员规范使用安全带，严格旅游客运安全全过程、全链条监管，对存在重大隐患的运输企业实施挂牌督办，持续深化“高危风险企业”“终生禁驾人员”等曝光行动。五是加强部门协同配合和信息共享，依法严查严处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为，坚决清查“黑服务区”“黑站点”“黑企业”“黑车”。

（七）交通运输（铁路、邮政、水上和渔业船舶安全整治。一是开展铁路沿线环境安全专项整治，加大对侵入铁路限界安全隐患和铁路沿线保护区内违法行为整治，全面划定铁路线路安全保护区，健全完善长效工作机制，落实铁路沿线环境安全治理各方责任，依法查处违规行为；开展危险货物运输安全专项整治，严厉打击非法托运、违规承运危险货物行为，整治危险货物储存场所。二是开展公铁水并行交汇地段安全专项整治，强化安全防护设施设置与管理，严厉打击危及铁路运营安全的机动车违章驾驶行为。三是加强寄递渠道安全整治，升级收寄验视、实名收寄、过机安检“三位一体”防控模式，坚决将危险化学品、易燃易爆物品等禁止寄递物品堵截在寄递渠道之外；强化寄递企业安全生产基础能力建设，加强火灾、车辆安全、作业安全隐患排查治理；深化寄递安全综合治理，健全联合监管机制和应急管理机制，严格落实部门监管、属地管理和企业主体“三个责任”。四是加强商渔船防碰撞安全整治。加强辖区商渔船碰撞事故的原因分析，采取针对性的措施遏制商渔船碰撞事故发生。加强相关部门沟通合作，加大对商渔船船员的安全教育，加大对船员航行避碰等专业技术的培训，保证船员持证、适任上岗。督促商渔船船员按规定开启和使用船舶自动识别系统，强化航道动态管控和动态干预。严厉惩处商渔船碰撞事故中的肇事逃逸行为，涉嫌犯罪的，依法依规移交公安机关追究刑事责任。五是加强综合交通枢纽运营管理，健全综合交通枢纽安全监管协调沟通工作机制，强化运营安全风险分级管控和隐患排查治理；加强设施设备维修及更新改造，提升设施设备运行可靠性；六是强化“拖网、刺网、潜捕”三类隐患特别突出渔船和渔港水域安全监管，开展以渔船脱检脱管、船舶不适航、船员不适任和“脱编作业”为重点的专项整治，严厉打击渔船超员超载、超风级超航区冒险航行作业行为。

（九）工业园区等功能区安全整治。一是完善工业园区等功能区监管体制机制，明确职责分工，配齐配强专业执法力量，落实地方和部门监管责任；推进工业园区智慧化进程，2022年底前园区集约化可视化安全监管信息共享平台建成率100%。二是制定工业园区安全生产源头管控，规范工业园区规划布局，严格进园入园项目准入，合理布局工业园区内企业，完善公共设施，进一步提升工业园区本质安全水平。三是建立工业园区风险分级管控和隐患排查治理安全预防控制体系，开展工业园区整体性安全风险评估，按照“一园一策”原则，限期整改提升，有序推进工业园区封闭化管理。四是深化整治冶金类工业园区安全隐患，加强仓储物流园区等安全管理。

（十）危险废物等安全整治。一是全面开展危险废物排查，建立规范化的危险废物清单台账，对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定，重点整治化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。二是完善危险废物管理机制。建立完善危险废物由产生到处置各环节联单制度，建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系，加大打击故意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为力度。三是加强危险废物处置能力建设。科学制定并实施危险废物集中处置设施建设规划，消除处置能力瓶颈，严防因处置不及时造成的安全风险。四是督促企业对重点环保设施和项目组织安全风险评估论证和隐患排查治理，形成问题清单，制定防范措施并组织实施。

（十一）特种设备安全整治。一是推动特种设备安全责任落实。强化特种设备生产、使用单位安全生产主体责任，督促检验检测机构落实检验责任，积极推动建立安委会框架下的特种设备安全工作协调机构。二是强化特种设备生产源头隐患治理。开展特种设备生产单位隐患排查，加强关键环节高风险整治，开展危化品相关移动式压力容器（含气瓶）充装单位安全专项整治、房屋建筑和市政基础设施工程用起重机械制造环节专项抽查。三是整治特种设备使用单位突出风险。持续开展特种设备使用单位安全隐患专项整治，抓好重点行业特种设备使用，突出风险治理，加快推进全市特种设备使用企业双重预防机制建设，加强既有住宅加装电梯安全工作。四是集中开展检验检测机构隐患治理。开展特种设备检验检测环节隐患排查，加大执法稽查力度，发现违法违规行为严厉查处。五是打牢特种设备安全防控基础。加强特种设备安全机制建设，推进电梯监管改革工作，提升特种设备作业人员、检验人员和监察人员水平。六是强化特种设备监管信息化建设。构建电梯全生命周期可追溯体系，应用特种设备动态监管系统，推进特种设备安全治理体系和治理能力现代化进程。

（十二）涉爆粉尘安全整治。一是强化安全源头管控。建立健全信息共享机制，加强建设项目“三同时”管理。形成监管合力，防止失管漏管，提升执法效率。二是构建安全预防控制体系，建立健全安全风险分级管控制度和隐患排查治理制度，严格精准监管执法，严厉打击违法违规行为。三是提高企业防范化解安全风险能力，健全完善安全生产责任制、企业安全生产管理制度和安全生产管理团队，强化安全教育培训，持续推进安全生产标准化建设，2022年底前，存在10人以上涉爆粉尘作业场所的企业，以及规模以上企业全部完成安全标准化创建。四是深入开展粉尘危害专项治理。扎实开展粉尘危害严重行业领域重点职业病的职业健康核心指标监测，督促用人单位落实粉尘防控主体责任，确保实现治理目标。

构建洁净型煤推广使用全过程的安全风险防控机制，落实炉具、燃料等采购、检验、运输、储存、使用等环节安全责任，督促有关部门进村入户排查洁净型煤炉具密封不严、积灰堵塞、排气不畅、私自加盖密封盖等问题隐患，积极推广使用一氧化碳浓度报警等安全装置。充分发挥乡镇街道、村屯社区等基层宣传阵地作用，通过如何宣传、集中培训、张贴条幅标语、农村广播喇叭等形式，加大安全宣传教育和培训力度，切实提高群众安全意识，严防一氧化碳中毒等事故发生。以上实施方案由相关部门具体制定（附后），其他有关行业领域专项整治方案由有关部门另行制定。

从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年6月至7月）。印发全市安全生产专项整治三年实施方案和各专题、专项整治方案；召开会议对专项整治三年行动进行动员部署。各有关部门制定具体实施方案或任务分解方案，对开展专项整治三年行动作出具体安排。

（二）排查整治（2020年8月至12月）。各有关部门要针对近年来特别是今年复工复产过程中发生的事故，深入开展原因分析，举一反三、立行立改，组织对重点单位、重要场所、关键环节的风险隐患开展全面深入细致的排查治理，同时，研究制定相关对策措施，明确工作任务和工作目标，建立风险清单、隐患和问题清单、任务和措施清单、成果清单等“四个清单”，并加快推进实施，整治工作取得初步成效。其中：风险清单要明确风险点位（或单位）、风险等级及采取的管控措施；隐患和问题清单要制定时间表、路线图，明确整改责任单位和整改要求；任务和措施清单要明确牵头单位和推进的时间表、路线图；成果清单要明确专项整治期间依据的法规、规章、标准、制度及创新措施、亮点工作等。

（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“四个清单”，针对重点难点问题，通过召开现场推进会、“开小灶”、推广经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善相关治理措施，建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2022年）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，并结合党的十八大以来安全生产重要理论和经验做法，建立健全、补充完善相关法规标准和政策措施，形成一批制度成果，健全安全长效机制，进一步完善安全生产制度体系。

（一）加强组织领导。成立凌源市安全生产专项整治三年行动领导小组（以下简称领导小组），由市政府主要领导任组长，市政府分管领导任常务副组长，其他副县级领导任副组长，市直有关部门主要负责同志为成员，统一领导全市安全生产专项整治三年行动。领导小组办公室设在市应急管理局，从市直有关部门抽调人员组成专项整治推进工作专班，具体承担专项整治的综合协调、检查督导、宣传发动、政策研究、综合保障等工作。各部门单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，成立相应领导机构和工作专班，强化领导责任，积极担当作为，层层抓好组织实施，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义；要切实加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督，并将专项整治工作开展情况纳入安全生产工作目标管理考核和党政领导干部绩效考核。

（二）完善法规制度。注重运用法治思维和法治方式，推动解决安全生产重点难点问题。认真贯彻国家工作部署，积极落实安全生产法规规章、地方标准、行业标准，推动建立安全生产公益诉讼制度，完善和落实安全生产行政执法和刑事司法衔接工作机制；建立企业生产经营责任全过程追溯制度，落实事故结案一年内整改评估公开和责任追究制度，建立安全生产标准化达标升级评审管理制度，推动落实企业安全生产费用提取管理使用办法和审计监督机制。

（三）细化推进措施。各牵头部门在制定实施方案的同时，梳理制定工作任务分解表，明确每项任务的成果形式、牵头部门、责任部门和完成时限，并由市安委会办公室汇总后下发。要综合运用考核、通报、约谈、警示、曝光、奖惩等措施，督促各责任部门按期、高质量完成工作任务，确保专项整治取得实实在在成效。

（四）改进监管方式。各有关部门要实施分级分类精准化执法、差异化管理，防止简单化、“一刀切”。深入开展“四不两直”明察暗访、异地交叉检查，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底、彻底解决。强化监管执法与指导服务相结合，在严厉打击非法违法的同时，组织专家组开展精准指导服务，实行远程“会诊”、“体检”与上门服务相结合，帮助企业解决安全生产难题；督促企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，重点实行跟踪指导服务。充分运用正反两方面的典型，积极开展以案释法，加强宣传教育，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。

（五）健全工作机制。建立信息报送机制，每季度调度一次专项整治推进情况，包括“四个清单”更新情况、重点工作进展情况、存在的突出问题、典型做法以及阶段性工作总结等。建立督查督办机制，市安委会成立专项整治综合督查组，从实施方案印发开始，对专项整治部署落实情况进行督查，对重大问题、重大隐患实施挂牌督办。建立联合执法机制，市安委办根据各部门提交的跨部门突出问题、重大隐患及重大非法违法行为等，牵头协调建立联合执法工作机制，进行联合执法查处；市直各有关部门可自行协调建立联合执法工作机制，对相关行业领域开展联合执法。建立数据共享机制，市安委会办公室牵头建立风险、隐患、措施、成果等数据共享机制，为各相关单位防范安全风险及开展联合执法、共享工作成果提供参考。

（六）强化保障能力。完善支持安全生产工作政策体系，强化各级财政对安全生产工作的经费保障，优化支出结构，向重点行业领域风险防控、事故隐患消除工作倾斜。按照省应急厅要求配合建立安全风险监测监控支撑机构，加快推进“互联网+安全监管”模式，完善安全事故隐患排查治理信息系统，推行应用执法手册app。在高危行业领域全面实施安责险制度，推动保险机构落实事故预防技术规范，切实发挥参与风险评估管控和事故预防功能。

（七）严格问效问责。各有关部门要加强对本系统专项整治的监督，建立和落实与纪检监察机关安全生产违法违纪问题线索移交查办工作机制，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。对因整治工作失职渎职、造成事故发生的，移交司法部门严肃追究法律责任。

（八）及时报送材料。自专项整治工作开始起，每年3月25日、6月25日、9月25日前报送本季度专项整治工作进展情况和“四个清单”，12月25日报送本年度专项整治工作总结，市安委会办公室汇总后及时向市委、市政府和朝阳市安委办报送工作情况。2022年10月，市安委会办公室对专项整治三年行动进行全面总结评估，提请市安委会审议后，报市委、市政府和朝阳市安委会办公室。

安全生产专项整治实施方案

为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，4月25日国家传达国家煤监局推进“煤矿安全专项整治三年行动”工作视频会精神、x月x日xx省安委会第二次全体(扩大)会议暨全省安全生产专项整治三年行动动员部署会议精神及省、市、县政府关于专项整治三年行动的安排部署，根据《xx省人民政府办公厅关于印发xx省安全生产专项整治三年行动计划的通知》文件要求，经办公会议研究决定，开展安全生产专项整治三年行动，特制定本方案：

用三年时间，持续推进安全生产长效机制建设，健全安全生产管理体系，完善安全风险管控和隐患排查治理体系，提升安全基础保障能力，安全管理工作不断改进，装备水平不断提高，素质能力不断提升，有效防范化解较大及以上安全风险，消除较大及以上安全隐患，防范事故能力显著增强。

1.安全生产持续保持稳定，井下杜绝死亡事故，地面杜绝重伤及以上人身伤亡事故。

2.安全责任体系更加健全，安全管理制度更加完善。

3.完善煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理体系。

4.煤矿安全基础保障能力显著提高，安全生产整体水平明显提升。

——安全生产标准化二级标准动态达标;。

——采煤工作面基本实现智能化。

6.淘汰国家明令禁止使用的设备和工艺。

7.煤矿职工学历满足要求，职工素质显著提高，安全意识明显提升。

——一般从业人员初中以上;。

——特殊工种作业人员中专以上;。

——安全管理人员大专以上，矿长和总工程师本科以上;。

——职业技能人才比例达到40%以上;。

——安全管理人员中的中级注册安全工程师比例达到15%以上。

8.劳动用工更加规范。

为加强安全生产专项整治三年行动的组织领导，成立安全生产专项整治领导组。

组长：xxx(矿长)。

副组长：xxx(总工程师)。

xxx(安全矿长)。

xxx(生产矿长)。

xxx(机电矿长)。

xxx(矿长助理分管通防)。

成员：xxx(安全副总)。

xxx(通防副总)。

xxx(防突副总)。

xxx(地测副总)。

xxx(机电副总)。

xxx(运输副总)及各部室、区队负责人。

领导组下设办公室，办公室主任由江海成兼任。负责安全生产专项整治三年行动的督促、协调、服务等工作，组织开展安全生产专项整治督查活动。

(一)成立工作领导组。

组长：xxx(矿长)。

副组长：xxx(党委书记)。

xxx(总工程师)。

xxx(安全矿长)。

xxx(生产矿长)。

xxx(机电矿长)。

xxx(矿长助理分管通防)。

成员：副总工程师及各部室、区队负责人。

(二)工作目标。

通过三年时间，学深悟透习关于安全生产重要论述，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，自觉对标对表推进工作，以实际行动和工作成效做到两个维护;坚决以决不牺牲安全为代价的底线红线，树牢安全发展理念，把安全生产贯穿到安全管理全过程;坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持“三个必须”原则，按照“四铁”要求，压实党政领导干部责任、企业主体责任，确保安全平稳发展。

安全生产专项整治实施方案【】

按照《xx县安全生产专项集中行动实施方案》文件要求，认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和法律法规，落实安全生产主体责任，强化安全生产监管，经研究，决定从即日起对我县辖区内砖窑进行安全生产专项检查，结合我县实际，特制定本实施方案。

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持保护耕地、集约型用地的原则，按照“规范一批、关停一批、拆除一批、复垦一批”的总体思路，综合运用法律、行政、经济等手段，多措并举，奖惩结合，科学合理的确定全县砖窑生产布局和保有量，强力推进砖窑治理，以节约土地资源，消除矛盾隐患，加强安全生产，服务经济发展。

通过安全生产专项检查行动，认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和法律法规，落实安全生产主体责任，强化安全生产监管，认真对非煤矿山等行业安全隐患排查治理，加大安全投入。建立健全隐患治理、危险源监控制度和定期检查制度，立足于治大患、防大事故，努力构建安全生产长效机制，实现全县砖瓦窑安全生产形势的持续稳定好转。

（一）各窑厂贯彻执行《安全生产法》等法律法规，落实安全生产主体责任，健全安全管理机构，完善各项安全规章制度，加大安全投入，加强安全教育培训，强化现场安全管理，严格执行新建、改建、扩建项目“三同时”规定，组织开展隐患排查治理，建立健全隐患排查治理工作制度和台帐等。

（二）贯彻落实《突发事件应对法》和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[xx]24号）精神，健全和完善应急管理机构、机制和规章制度，加强应急队伍建设情况；针对重大隐患及易由自然灾害引发事故的应急准备情况。

（三）加强对各窑厂持证情况的督查；严厉打击无证、证照不齐生产经营行为，对全县范围此类窑厂的督查确保达到100%。

此次安全生产百日督查分三个阶段进行。

（一）企业开展安全生产隐患自查自纠。时间安排：从4月17日至5月26日。

1、落实企业主体自查责任。非煤矿山企业，在我县全部是砖瓦窑厂。各窑厂应根据本方案的要求，成立自查自纠工作领导机构，抽调管理人员和专业技术人员组成自查小组，制定自查自纠方案或计划，发现隐患要逐项建档，制定整改方案，落实整改措施。县安监局也成立组织机构（领导小组名单附后），全面开展安全生产百日督查专项行动。各单位检查人员和法人要对本单位自查情况的真实性和可靠性负责，做到检查不走过场、不留盲区、不留死角。

2、做好安全生产百日督查专项行动宣传工作。各窑厂应通过召开动员会、标语、墙报、广播等广泛宣传专项行动的意义和重要性，发动职工群众对本部门、本岗位所属区域的安全生产隐患进行认真的排查。

3、砖瓦窑厂要根据自己的实际，按照方案要求，逐项进行认真细致的检查，并将检查结果按照隐患排查表的要求如实，加盖本单位的公章，由企业负责检查检查人员和企业法人代表签字后，于5月25日前报送县安监局。

4、落实隐患治理，防范各类事故发生。企业对自查发现的事故隐患，要按照要求做好隐患和存在问题登记，并研究制定整改的方案、措施，落实资金、明确整改负责人和整改时间要求，切实抓好隐患的治理工作。对较容易整改的一般隐患要立即进行整改；重大隐患要落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位，并要及时向当地政府及有关部门报告；一时难以整改又严重影响安全的，要采取停产整顿甚至关停等断然措施，切实防范各类事故的发生。

5、企业要通过本次自查自纠，建立企业定期安全生产检查制度。对检查发生的问题和隐患，以及落实整改的情况，要做好记录，并建立企业安全生产检查和隐患整改情况记录档案，落实整改措施，消除各类事故隐患。

（二）县安监局组织对窑厂进行复查，从5月下旬至6月上旬。在企业自查自纠的基础上，由县安监局组织对全县各窑厂进行全面督查。

1、制定督查方案，明确督查的分工和时间安排。

2、抽调力量组建两个督查小组，对全县所有窑厂进行一次地毯式复查。第一小组由周标、朱丹、李迪、孙旬组成，朱丹任小组组长；第二小组由周桂林、苏华、董忍、小徐组成，周桂林任小组组长。

（三）重点抽查和百日安全督查，从5月下旬到7月底。重点对窑厂较多的镇和隐患较突出的窑厂开展隐患排查治理的情况进行专项督促检查，通过听、看、查等形式，督促各单位隐患排查治理各项工作的进一步落实。对重大问题和较大的安全隐患，及时督促企业落实事故防范措施，并可根据其性质和问题的严重程度建议列为县挂牌督办重点单位。

（一）高度重视，切实加强领导。要充分认识这次安全生产百日督查专项行动的重要意义，增强搞好窑厂安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，要积极配合，主动出击。主要领导要亲自研究，亲自部署，精神组织，结合实际，制定具体工作方案，并认真抓好落实。

（二）突出重点，全面深入。要以求真务实的工作作风，深入细致地开展工作，彻底排查隐患，做到排查不留死角、整治不留后患。对在事故频发、隐患突出、安全形势严峻的窑厂发现的重大隐患和突出问题要及时督促整改，并实施行政处罚，确保督查工作取得实效。

（三）广泛宣传，营造氛围。要对安全生产百日督查专项行动进行广泛宣传，要与6月份开展的“安全生产月”活动结合起来，对工作中的先进典型和经验要及时宣传报道，对存在的问题要及时曝光。通过多种形式促进非煤矿山安全生产隐患排查治理和百日督查专项行动的深入开展。

（四）各窑厂要将安全生产百日督查专项行动工作方案于5月25日前报县安监局办公室，并认真做好方案的实施工作。对工作进展情况要定期报送，对突发事件要随时报告。

安全生产专项整治行动实施方案

医药企业生产和使用危险化学品较普遍，工艺过程复杂，近年来我省医药企业因工艺、技术、管理等方面的原因，多次发生安全生产事故。为着力提升医药生产企业本质安全水平，坚决遏制和有效防范事故发生，决定于xxxx年3月至xxxx年12月，在全省组织开展医药化工安全生产专项整治行动，具体方案如下：

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《xxxx省危险化学品安全管理办法》等有关法规标准，通过专项行动，强化医药企业安全生产意识，推动企业加强安全管理制度建设，提高生产装置本质安全水平，消除各类事故隐患，促进安全生产形势持续稳定好转。

全面开展医药行业生产企业从业人员安全知识培训，提高安全意识；督促指导医药企业修订完善并严格落实管理制度和操作规程；强化有粉尘和挥发性可燃物场所的监管，督促落实职业病危害防治，以及防火、防爆炸措施；以原料药生产企业为重点，强化使用和生产危险化学品的管理，对涉及重点监管的危险化工工艺、重点危险化学品和重大危险源，完成自动控制、连锁和报警改造，对未经正规设计的企业依法进行设计诊断和整改，消除事故隐患。

各级安监部门按本方案要求，进行动员部署，组织开展对辖区内医药企业进行全面摸底排查，制定分类管理、整治工作计划，认真填写《医药生产企业基本情况汇总表》（见附件），于xxxx年4月底前，将汇总表报省安监局。

一是组织开展企业安全文化建设。安监部门要组织开展企业负责人、安全管理人员的培训，督促企业开展三级教育，普及安全知识，提高法制意识，掌握岗位安全职责。通过宣传教育培训提高全员安全意识，营造有特色的企业安全文化氛围。

二是督促指导企业依照国家现行法律法规标准规定修改完善安全管理制度和作业规程，并建立严格的制度规程落实考核体系，强化制度落实。

三是对有粉尘和挥发性可燃物场所的企业，要按照《职业病防治法》、国家安监总局《严防企业粉尘爆炸五条规定》、《危险化学品安全管理条例》等有关法规标准强化监管，落实职业病危害防治和防火防爆炸措施。

四是对涉及“二重点一重大”的生产、使用、储存装置，按照《关于开展化工企业生产装置及储存设施自动化控制改造工作的实施意见》（鄂安监管危化〔2010〕95号）的规定进行自动化改造。对未经正规设计的企业参照《xxxx省危险化学品生产储存在役装置安全设计诊断工作实施方案》依法进行设计诊断和整改，消除事故隐患。

五是督促企业运用好隐患排查治理“标准化、数字化”体系，将隐患排查治理工作纳入日常安全管理，及时排查和治理各类事故隐患。

各市（州）安监局要对照专项整治工作内容，认真总结工作中取得的经验，分析存在的不足，不断改进工作，巩固和提高专项治理效果。

（一）加强组织领导。各地要高度重视此次专项整治行动，落实领导责任，要确定分管领导和工作机构，落实工作人员，制定行动方案，明确整治任务、措施和行动步骤，扎实组织开展专项整治行动，确保取得实效。

（二）加强监督检查。各级安监部门要将企业专项治理工作纳入执法检查内容，按照整改内容和工作计划，定期进行检查，强化企业主体责任，有序推进各项工作措施的落实，对不具备安全生产条件的，依法进行查处。省安监局将适时对各地工作开展情况进行专项检查，同时将工作任务的完成情况作为各地安全生产目标责任制年度考核的重要内容。

（三）及时上报进度。各级安监部门应严格按照进度，稳步推进整治工作。各市（州）安监局应于每季度末上报《医药化工安全生产专项治理工作情况进度表》。2016年1月底前将专项治理工作总结材料报安监局。

安全生产专项整治实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，落实安全生产主体责任,提升本质安全水平，从根本消除事故隐患，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》、《xx省安全生产专项整治三年行动方案》、《中国xx股份有限公司安全生产专项整治三年行动实施方案》,制定本实施方案。

通过开展三年行动,完善和落实重在从根本上消除事故隐患的安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。进一步落实安全生产主体责任体系，完善安全生产管理制度，推进安全风险分级管控和隐患排查治理“双预控”体系，引入安全生产社会化服务,努力提升企业本质安全水平，有效化解重大安全风险，坚决遏制较大及以上等级事故，确保从业人员生命安全和身体健康，实现企业安全发展高质量发展。

领导机构。

xxxx集团有限公司安全生产专项整治三年行动的领导机构明确为xxxx集团有限公司安全生产委员会。主要职责包括：带头学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，推动各部门、各下属单位牢固树立安全发展理念;定期研究专项整治三年行动工作，协调解决重大问题;加强专项整治三年行动动态检查和过程监督，结果纳入安全生产工作考核和党政领导绩效考核。

工作专班。

组长：xxx副总经理。

副组长：xx安全总监。

成员：集团公司总部各部室负责人。

工作专班办公室设在安全监督部，主任由安全监督部部长担任，负责日常工作。根据安全生产委员会决策部署，加强专项整治三年行动统筹、协调、督导、考核，推动各项工作落实。主要职责包括：研究制定专项整治三年行动实施方案;根据实施方案，明确工作任务分工、主责部门，确定时间表、路线图;定期召开工作调度会，督促主责部门落实实施方案任务分工;检查下属单位开展专项整治三年行动情况;向安全生产委员会报告专项整治行动开展和工作进展情况。

落实2个专题任务。

1.学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。

一是集中开展学习教育。

二是深入系统宣传贯彻。

2.落实安全生产主体责任专题。

二是加强安全管理制度建设。

三是加强安全监管干部队伍建设。

四是分级开展安全教育培训。

五是健全完善安全风险防控机制。

六是健全完善安全隐患排查治理机制。

七是推进安全生产标准化建设。

九是加强应急体系基础建设。

重点开展10项专项整治。

1.大临建设安全整治。

2.隧道施工安全整治。

3.高墩大跨桥梁施工安全整治。

4.高边坡路基施工安全整治。

5.深基坑(基础)安全整治。

6.支撑体系安全整治。

7.大型(特种)设备安全整治。

8.营业线、工程线(轨行区)安全整治。

9.有限空间作业安全整治。

10.火工品安全整治。

从2020年x月至2022年xx月，分四个阶段进行。

动员部署(2020年x月)。

排查整治(2020年x月至xx月)。

集中攻坚(2021年)。

巩固提升(2022年)。

加强组织领导。

完善规章制度。

严格督导检查。

注重典型引路。

乡镇安全生产集中整治专项行动实施方案

把遏制安全生产事故真正摆到重中之重的位置，采取强有力措施，通过安全生产专项整治，全面深入排查安全隐患，严厉打击非法违法行为，坚决防范和遏制各类事故发生，促进全镇安全生产形势持续稳定。

全镇所有区域、所有行业领域以及所有生产经营单位,特别是化工企业和劳动密集型企业以及中小学校（幼儿园）、大型商场、网吧、歌城及娱乐场所、养老院、医院等重点人员密集场所。突出危险化学品、道路交通、校车、消防、城市燃气、涉氨涉爆、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、特种设备、油气管道、玻璃等事故多发易发领域。

1.道路交通领域：严格查处超速、超员、超载、非客运车辆违法载客、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为；集中对七类（客车、货车、危化品运输车、校车、农村面包车、渣土车、低速载货汽车）重点车辆及其驾驶人开展大清查，消除安全隐患；加大交通违法警示教育工作力度，集中开展“大劝导、大曝光、大联播、大通报、大联动”活动；加强城乡道路交通安全监管；大力实施“安保工程”，排查治理公路危险路段和养护维修作业安全措施。

2.建筑施工领域：重点排查高空作业及临边、洞口等安全防护措施落实；深基坑支护与高大模板等危险性较大工程安全专项方案制定与专家论证、审查和使用；起重机械办理使用登记，塔机、物料提升机等拆装队伍资质、安拆人员资格证；脚手架的设计、搭设、使用、拆除等是否符合有关标准规范，搭设队伍是否具有相应资质及搭设人员是否持证上岗；严厉打击不严格履行法定程序，无资质或超资质承揽工程及转包、违法分包、挂靠等违法违规行为，规范建筑市场秩序。

3.消防领域：重点排查人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆单位、“三合一”和“多合一”场所，集中整治消防设施维护保养不力、消防控制室值班人员未持证上岗、业务不熟练、脱岗漏岗等问题。集中整治人员密集场所违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修，疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞不具备安全疏散条件等问题。按照有关要求，督促违规场所将人员住宿与生产、储存、经营场所彻底分离，拆除影响疏散逃生和灭火救援的障碍物。

2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；

4.瞒报、谎报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

5.未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；

7.违反安全生产规定，超能力、超强度、超定员组织生产的；

9.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

10.未依法严格追究事故责任，以及责任追究、防范和整改措施不落实的；

11.未按要求开展安全生产标准化建设的；

12.企业未制定切实可行的各种应急救援预案，并定期开展演练的；

13.其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。

安全生产专项整治实施方案

通过三年时间，达到以下目标：

——安全生产主体责任落实有力。各医疗卫生机构安全生。

产组织领导、统筹协调机制更加完善、有效发挥作用。各级医疗卫生机构领导干部、工作人员履行安全生产责任制的意识和能力明显提升。

——消防安全管理更加规范。消防安全标准化管理更加规范；

消防安全信息化管理水平明显提高；联合检查与监督约谈机制更加完善；干部职工消防安全素质得到全面提升。

——重点安全风险取得显著成效。危险化学品、医疗废物等。

安全管理工作领导体系更加健全，制度体系更加完善，安全防范水平全面提升，确保重点部位安全防范基础工作更加扎实有效。

——平安医院创建工作取得明显成效。安全防范系统建设更加完善，医务人员安全防范意识明显增强，处理突发事件的能力明显提高，为健康郓城打下可靠的安全生产基础。

（一）落实单位安全生产主体责任。一是建立安全生产责任制。各级医疗卫生机构要建立健全从主要负责人到一线岗位员工、覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确所有人员承担的安全生产责任。加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我更新、持续改进的安全生产内生机制。建立单位内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。

二是落实单位主要负责人责任。单位法定代表人、实际控制。

人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。

三是落实全员安全生产责任。强化内部各部门安全生产职责，落实一岗双责制度，单位安全管理人员、重点岗位、科室和一线医务人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。2020年底前，建立本级卫生健康行政管理部门领导干部安全生产责任清单；2021年底前，建立覆盖各级各类医疗机构的安全生产责任体系。

四是建立健全隐患排查治理机制。加强安全隐患排查，建立。

健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查，及时向监管部门和职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。严格落实治理措施，按照有关重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。2021年6月份前，建立起完善的隐患排查治理制度；2022年底前，各医疗机构隐患排查治理规范化。

（二）消防安全管理。

一是深化消防安全标准化建设。全面贯彻落实《医疗机构消。

防安全管理》《医疗机构消防安全管理九项规定》《医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南（试行）》等文件，结合实际，分类指导，开展示范创建，培树一批典型单位，推进全系统逐步建立健全火灾风险自知、消防安全自查、隐患问题自改、消防责任自负以及自我管理、自我评估、自我提升的工作机制。2020年,打造卫生健康行业标杆示范单位;2021年,全面推广典型经验做法；2022年,有效落实消防安全标准化管理。

二是扎实开展消防安全专项整治。进一步明确各医疗机构职责定位，强化部门联动，研究重大事项，通报火灾情况，建立联合检查与监督约谈机制，形成信息共享、齐抓共管的工作机制。卫健局将联合有关部门，综合采取法律、行政、经济、技术等多种措施，确保督促整改到位，坚决消除各类事故隐患，会同消防部门落实责任追究制度，强化监督检查和考核，实行消防安全“一票否决”，对不认真履行职责甚至渎职失职的严肃问责，同时实行责任倒查，对事故当事人和监管部门都要追责。确保本行业不发生重特大火灾事故。

三是推进消防安全信息化管理能力建设。逐步推进消防物联。

网监控系统建设，积极应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备,加强消防安全智能化、信息化预警监测,实现消防数据物联感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落实。

四是全面提升干部职工消防安全素质。依据消防法律法规和《医疗机构消防安全管理》《医疗和疾控机构后勤安全生产工作管理指南（试行）有关规定，建立健全消防安全宣传教育培训制度，科学制定消防宣传教育工作计划、方案和内容，加强消防普法与消防知识宣传，注重传统媒体和新媒体的融合运用。各单位要通过线上、线下分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、消防职能部门和重点部位员工、安保人员、工程人员等重点人群开展消防教育培训。各单位要开展常态化全员消防教育培训,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升全员消防安全意识和自防自教能力。2022年底前，实现全覆盖培训，全县医疗机构职工消防安全意识和自防自救能力明显提升。

（三）危险化学品安全管理。

完善危险化学品安全管理制度，建立健全安全责任体系，强化单位主体责任。深入开展安全风险隐患排查治理，规范检查内容，严格执法程序，完善检查标准。要建立聘请专家指导服务制度，每年定期安排检查；可邀请行业协会、科研院所、安全评价机构等社会力量参与开展专业评估，提高检查的专业性、精准性、有效性，提升安全监管效率效果。完善安全风险分布档案，建立健全危险化学品应急预案，加强培训和演练，逐步形成危险化学品安全管理长效机制。大力推进危险化学品安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，借助信息化手段实现信息共享、上下贯通。2022年底前完成医疗机构安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。

（四）医疗废物安全管理。

一是规范医疗废物管理。建立健全医疗废物管理责任制，明确相关人员职责。健全医疗废物收集、转运、暂存、交接登记和集中处理各环节相关制度和流程，完善医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故发生时的应急处置预案。

二是加强医疗废物处理监督管理。依照标准设置医疗废物收集暂存和集中暂存场所，完善存储、消毒、防蝇防鼠的设施配备。强化职业安全防护管理，加强医疗机构污水处理设施运行情况的日常监管，督促医疗机构做到污水稳定达标排放。

（五）深化“平安医院”创建活动。

按照《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》（国卫。

办医发〔2013〕28号）、《关于印发做好新形势下医疗纠纷综合处置工作的意见的通知》（鲁卫发〔2017〕29号）等文件要求，督促、指导医疗卫生机构强化安全防范系统建设，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范体系，二级以上医院设立应急报警装置并与当地公安机关联网情况和安检措施。加强医疗质量监督管理，强化医疗安全管理，强化警医联动，建立健全信息通报、共享、处置和反馈机制，加大医疗风险防范力度，加强对医务人员的安全教育培训，提高安全防范意识，强化涉医违法犯罪突发事件应急预案和开展安全防范培训。

从2020年4月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年4月至5月）。各单位按照方案要求，密切结合各自实际，制定细化实施方案，对开展专项整治三年行动作出宣传发动和具体安排部署。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。各单位严格落实本方案重点整治内容，认真开展专项整治。2020年12月底前，完成问题和风险隐患摸排梳理，落实各项安全整治主体责任，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表、路线图，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021年）。针对重点难点问题，通过现。

场推进会、专项攻坚、经验推广等措施，加大专项整治攻坚力度，强力推进问题整改，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升(2022年)。认真分析存在的突出安全问题，

深入查找深层次原因，总结各地经验做法，研究提出进一步加强安全管理工作的措施，形成常态化、制度化、规范化的制度成果，推动各项治理工作规范、安全开展。

（一）加强组织领导。各单位要建立安全专项整治工作机制，明确承担相关职责的工作机构，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强重大问题协调，强化整治责任落实，确保工作有序有力推进。

（二）强化部门协同。各单位要明确内部工作分工，细化重。

点任务工作方案，明确时间进度和工作要求，形成整体工作合力。

（三）严格督促指导。要及时收集、准确掌握安全生产专项。

整治进展情况，加强工作交流，建立工作台账，强化跟踪督办，

对重点难点问题实行闭环管理，确保重点任务按期完成。

（四）严肃问效问责。卫生健康局要综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施，加强督促检查。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。对因整治工作失职渎职，造成事故发生的，依法严肃追究法律责任。

安全生产专项整治实施方案

为深入贯彻落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》，根据《吴忠市安全生产委员会关于印发〈全市安全生产专项整治三年行动实施方案〉的通知》（吴安委发〔2020〕2号）总体部署和要求，结合红寺堡区危险废物、垃圾填埋场、污水处理、粉尘企业等安全监管工作实际，制定本实施方案。

（一）全面开展危险废物排查。

一是全面开展危险废物排查，对排查出的问题进行分类整治。督促建立规范化的危险废物清单台账，按照危险废物特性分类分区贮存，在收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所设置危险废物识别标志，对属性不明的固体废物，按照《固体废物鉴别标准通则》系列标准进行鉴别，并根据结果落实贮存安全防范措施。危险废物在运输环节，按照危险废物的有关法规标准执行。二是产生危险废物的单位，要严格按照国家法律法规的规定，制定危险废物管理计划，并向生态环境分局申报危险废物的种类、产生量、流向、危险等级、贮存设施、自行利用处置设施或委托外单位利用处置方式等有关资料和信息，危险废物贮存不得超过一年，严禁将危险废物混入非危险废物中贮存。三是对园区和危险化学品单位及危险废物处置单位进行监督检查，重点对照企业申报材料，检查危险废物产生、贮存、转移、利用、处置情况，严厉打击违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物的贮存、运输、安全。

（二）完善危险废物管理机制。

一是督促严格落实危险废物申报登记制度，严厉打击不如实申报危险废物行为或将危险废物隐瞒为原料、中间产品的行为，在依法严肃查处的同时，纳入信用管理，实施联合惩戒，切实落实企业主体责任。二是建立完善危险废物全环节转移联单制度，督促危险废物产生、运输、接收单位严格落实安全管理规定。用信息化手段，控制危险废物流向，加强对危险废物的动态监管。三是建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系。严格按照危险废物处置相关法规标准，进一步明确安全技术要求，推动企业落实相关法律法规和标准规范。

（三）加快危险废物处置能力建设。

一是调查评估危险废物处置能力和水平。在全面摸清红寺堡区危险废物产生、贮存、转移、利用、处置种类和数量，以及现有处置设施运行管理水平的基础上，分析评估现有危险废物处置能力与产生种类、数量匹配情况。二是统筹推进工业危险废物处置设施建设。按照“立足当前、兼顾长远、科学规划、合理布局”原则，统筹推进工业危险废物处置设施建设。消除处置能力瓶领，严防因处置不及时造成的安全风险。三是加强医疗废物处置能力建设。优化医疗废物集中处置项目规划与布局，稳步提升医疗废物处置能力。

（四）开展重点环保设施和项目安全风险评估论证。

一是针对全国近年来的事故情况，组织开展企业重点环保设施和项目安全风险隐患的全面摸排，建立台账。二是督促企业自行或委托第三方开展安全评估，根据评估结果，形成问题清单，制定整改防范措施并组织实施。三是组织开展对评估和治理结果的监督检查，对不落实相关评估要求和防范措施的，严肃依法查处。

（五）开展渣土和垃圾填埋、污水处理过程中安全风险排查治理。

规范垃圾填埋场运营管理，整治城市生活垃圾处理场安全隐患，建立城市建筑垃圾消纳场常态监测机制，对垃圾堆体稳定性、可能存在的风险和应急预案可靠性等进行评估，取缔非法渣土场。指导有关部门对轻工、纺织行业企业污水罐等环保设施开展安全隐患排查，摸清污水处理等环保设施安全现状，重点检查污水罐等环保设施的规划、选址、设计、建造、使用、报废等各环节存在的重大安全隐患，评估污水罐坍塌等安全风险及影响范围。

（六）加强粉尘企业安全风险管控。

切实吸取近年来粉尘爆炸事故教训，加强粉尘涉爆企业除尘环保项目源头把关，严格安全评估和审核验收，确保粉尘收集、输送、贮存等环节的环保设施设备符合粉尘防爆安全标准要求。进一步排查涉爆粉尘企业底数和安全状况，督促企业强化安全风险管控和隐患排查治理，以粉尘作业场所10人及以上企业为重点，聚焦除尘系统防爆、防范点燃源措施、粉尘清理处置等重点环节，开展有针对性的专项执法，严厉打击违法违规行为，坚决遏制粉尘爆炸重特大事故发生，按照“摸清底数、突出重点、淘汰落后、综合治理”的原则，督促用人单位落实粉尘防控主体责任，确保实现治理目标。

从2020年4月至2022年12月，分四个步骤进行。

（一）动员部署（2020年4月）。结合实际制定细化实施方案，进步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法，对专项整治工作全面动员部署。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。严格按照本实施方案要求，落实好各项整治工作。2020年12月20日前，完成问题和风险隐患摸排梳理，落实各项安全整治责任主体，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表、路线图，严格销号落实，确保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021年）。针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。对于问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业，要坚决依法予以关闭退出，推动危险废物等安全风险管控能力得到明显提升。

(四)巩固提升（2022年）。对专项整治行动开展情况及时总结分析，对存在的突出问题，深入查找深层次原因，研究提出进一步加强完善安全管理的措施，形成常态化、制度化、规范化的成果，推动各项治理工作规范、安全开展。

（一）加强组织领导。建立安全专项整治工作机制，成立由分局局长牵头的安全整治工作领导小组，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强重大问题协调，强化危险废物等安全专项整治责任落实，明确承担相关职责的工作机构，确保工作序有力推进。

（二）强化协调沟通。要加大协调沟通的力度，加强对职责范围内工作的调度，及时掌握工作进展，反馈工作信息。加强政策指导，履行行业安全监管职责，建立上下贯通、分工明确、共同负责的安全管理体制机制。

（三）做好督导服务。要根据专项整治行动工作计划和进度安排，适时组织进行督促、指导、检查，确保按计划完成各项重点任务。

（四）强化氛围营造。充分发挥新媒体作用，采取多种形式加强宣传报道，加强正面引领和反面警示教育，营造浓厚的社会舆论氛围。加强社会监督和舆论监督，鼓励和引导广大群众举报重大生产隐患和违法违规行为，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群控的良好局面。