最新给领导写情况汇报（模板13篇）

诚信是一种稀缺资源，它的存在和发展需要每个人的共同努力和维护。诚信如何与社会责任相结合？接下来是一些诚信文化的宣传活动，让我们一起关注和参与。

县领导包村工作情况汇报

长沙县辖20个乡镇，面积199700公顷，其中林地面积90801公顷，占45.5%，森林蓄积量297万立方米，森林覆盖率43.5%。1990年消灭宜林荒山，1995年全面绿化达标，1997年进入全国造林绿化百佳县行列。我局现有干部职工167人，有专业技术人员82名，其中高级工程师2名、工程师12名、助理工程师22名、技术员46名，有林业行政执法人员79名，下设4个科室，12个林业站，6个局属事业单位。局党总支下设4个党支部，有党员48名。近年来，先后被授予“全国标准化林业站建设合格县”、“湖南省林业工作先进集体”、“省级园林式单位”、“市级文明单位”、“长沙市行政执法先进单位”、“县级优秀领导班子”、“长沙县行政执法先进单位”、“县级四好党总支”等荣誉称号。我县今年的林业工作，在县委、县政府的正确领导，市局的具体指导和大力支持下，通过全县林业干部职工的扎实工作和广大人民群众的积极参与，全县林业事业的发展进入快车道，局机关自身建设呈现良性循环的发展态势，具体概括为“一、二、三”。

一、紧紧抓住“一条主线”

县林业局机关和事业单位是第一批，林业站是第二批参加保持共产党员先进性教育活动的单位，我们始终将这次教育活动作为贯穿全局工作的主线来抓。确定了“领导作表率，党员齐参与，支部唱主角，制度作保证”的思路，突出“五个结合”：即一是与提高党员思想政治理论素质相结合；二是与加强基层组织建设相结合；三是与依法行政、执法为民相结合；四是与整章建制相结合；五是与改进作风、促进工作相结合。通过扎扎实实开展先进性教育活动，广大党员进一步坚定了共产主义理想信念，党员意识、服务意识、全局意识、法制意识得到进一步增强，党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥，基本实现了“提高党员素质，加强组织建设，服务人民群众，促进当前工作”的目标。我局的学教活动得到了各级领导的充分肯定，中央党建工作领导小组办公室、中央先进性教育活动领导小组办公室、中共中央办公厅有关领导于来我局进行了专题调研，给予了很高评价，我局是全县第一批保持共产党先进性教育活动4个先进单位之一。

二、认真开展“两个活动”

（一）开展“创建学习型机关，争当学习型干部”活动。

一是突出深化认识，坚持领导带头。要使“创建”活动扎实开展，首先必须提高广大干部职工的思想认识，增强干部职工学习的自觉性。我们多次召开会议进行研究，认真查找存在的问题和差距，有针对性地开展“创建”活动。经过认真分析，我们感到自身无论在政治素质上，还是在业务能力上，与所承担的职责和任务要求相比，都存在不小的差距，特别是精神状态、敬业精神以及工作水平与先进地区相比，还有着很大的差距。同时，我们也认识到，随着经济社会的全面发展，林业事业对干部职工队伍整体素质和知识结构的要求越来越高，“百舸争流，不进则退”，如果不抓紧学习，必然会被社会所淘汰。通过对这些现状的分析，进一步增强了干部职工学习的自觉性和紧迫感，使“创建”活动的性质由“要我学”变为“我要学”。“创建”活动得到了全局上下的积极响应，也取得了事半功倍的效果。有学习型的'领导，才有学习型的机关。在“创建”活动中，我们始终坚持做到领导带头，率先垂范。首先，局党组牢固树立三个新理念，为“创建”活动开展提供了坚强的思想保障、组织保障和后勤保障。即树立“抓学习就是抓工作，出人才就是出政绩”的新理念，成立领导机构和专门工作机构，多次召开专题会议，制定方案，落实举措；树立“搞学习就是谋福利”的新理念，积极创造条件，组织干部职工学习；树立“投入学习经费就是投资事业建设”的新理念，投入学习是一种回报期长、回报率高的一种投资。其次，局党组大力倡导全体干部职工树立“学习就是责任”的新理念，争当学习型干部职工；树立“学习就是工作”的新理念，争当事业型干部职工；树立“学习就是素质”的新理念，争当廉洁型干部职工；树立“学习就是创新”的新理念，争当创新型干部职工。在“创建”活动中，局党组成员自觉转换角色，以普通学员身份参加各项培训和考察活动，带头遵守学习制度，起到了很好的表率作用。

二是突出方法创新，坚持“四个结合”。（一）坚持理论学习与科研考察活动相结合。在理论学习上，重点组织学习《林业政策法规汇编》、《资源林政管理规定》等业务知识。我们认真落实“五个一”的学习要求，即每天坚持一小时读书时间，每月坚持一次集中学习，每季度开展一次业务知识讲座，每半年完成一篇调研文章，每年开展一次述学、评学、考学活动。同时，我们还积极开展科研考察及调查研究等活动，坚持理论联系实际，努力克服学习华而不实、学用“两张皮”的现象。4月，我们组织局党组成员和科室站所负责人赴桃江县学习林业站建设经验。7月，我们组织全体局机关干部职工赴青岛、大连等沿海城市考察学习园林城市建设和生态建设。8月，我们组织政务服务窗口工作人员赴江苏昆山等地考察学习政务服务经验，启迪很深，收获很大。（二）坚持革命传统教育与现代教育相结合。开展革命传统教育，主要是增强干部职工的理想信念和宗旨意识，提高政治敏锐性，增强拒腐防变的能力，促进工作作风的大转变。3月，我们组织干部职工赴本县双江镇吴文丙烈士陵园扫墓，学习英烈的献身精神；4月，我们组织青年团员赴井冈山参观学习，缅怀烈士的英雄事迹；“七一”期间组织全体党员赴联系村慰问基层党员。这些活动的开展，使干部职工既能积极参与，又能寓教于乐。开展现代教育就是以提高自动化办公水平，培养爱岗敬业、乐于奉献的团队精神，增加凝聚力和战斗力，促进素质的大提升。目前已经开展了为期一个月的交谊舞培训活动，正在筹备电脑操作培训班、林业政策法规业务培训班、森林病虫害防治技术培训班和营林生产技术培训班，使干部职工人人受到教育，个个都能进步。我们根据干部职工的爱好和自愿，组建了男女篮球队、象棋队、围棋队、乒乓球队、健美体操队，经常开展训练，踊跃参加各项比赛活动，特别是篮球队，每月坚持开展2场球赛，极大地丰富了干部职工的业余文化生活，培养了团队精神，发挥了整体合力。（三）坚持集中学习与个人自学相结合。我们注重学习方式的灵活性和多样性，适度开展集中学习，采用了集中培训、分组讨论、定期交流等方式。同时，我们指导每位机关干部职工根据个人不足和兴趣爱好加强自学，查漏补缺，发挥专长。（四）坚持正面引导与激励措施相结合。我们紧密结合先进性教育活动，认真组织开展向郑培民、牛玉孺等优秀共产党员和无职无权共产党员的先进代表――吴子桂的学习活动，通过学习先进典型，进一步激发干部职工的学习自觉性和积极性。另一方面，我们制定激励措施，鼓励先进，鞭策后进，增强学习的动力。

三是突出完善机制，坚持奖优罚劣。学习是一项自主性的活动，更多地需要人们能够自我激励和自我约束。但人是有惰性的，在没有外界压力的情况下，人的进取心会逐渐被惰性所替代。因此，在“创建”活动中，我们始终坚持加强制度建设，建立长效机制。（一）进一步完善学习制度。我们印发了关于“创建”活动的《实施方案》，完善了“学习日”、周前会等机关学习制度，并认真贯彻落实。（二）进一步完善奖励机制。规定干部职工参加专科以上学历教育，学习期间享受在职待遇，学费由单位报销2/3，报销差旅费；对发表的各类调研文章、科研论文和林业事业的宣传报道，根据奖励和稿费，按国家、省、市、县四级分别给予5、4、3、2倍的奖励；各科室相关工作在市局年终目标管理考核中排名前列的，给予1000元奖励；对机关干部职工子女考取大专以上正规院校的，给予600元奖励。（三）进一步完善约束机制。我们建立了完备的考评机制，即把个人学习情况纳入年度考评内容，使考评由原来的“德能勤绩”扩展为“德能勤绩学”，特别是要求领导班子成员和中层干部述职要“述学”，民主评议要“评学”，把学习成效与工资、奖金、晋升技术职务等联系起来，引导和教育干部职工不断加强学习。（四）进一步完善保障机制。要求各单位、各林业站必须按照县局的统一规定兑现奖励措施，保证活动经费，补充完善各项活动方案，积极开展各类学习和科研活动，营造良好的学习氛围。（五）进一步形成联动机制。在创建“学习型机关”的同时，大力推进建设“学习型站所”、“学习型家庭”、“学习型干部”的活动，充分发挥各科室站所和每位干部职工的积极性。

四是突出工作实效，坚持学以致用。（一）干部职工的工作能力和知识结构有了新的提升。干部职工在完成局机关统一的学习项目的基础上，积极参加各种教育培训，目前全局共有71名干部职工参加了中南林学院林学和园林两个专业的在职本科班的学习，占全局未达林业专业本科人数的51.1%，两年后，我局林业专业本科毕业人数将达到59.3%，处于全国县级林业局的前茅，现在又有4名工程师报考晋升高级工程师，7名助理工程师报考晋升工程师，干部职工专业理论水平将进一步得到提高。我们通过开展各类考察、调研活动，使干部开阔了视野，增强了发现问题、分析问题和解决问题的能力，干部的理论素质和业务素质有了明显提高。（二）机关干部职工精神面貌有了新的改变。通过开展“创建”活动，“求真、务实、开拓、进取”的“林业精神”得到进一步发扬，机关的凝聚力、向心力得到进一步加强，机关作风得到进一步改善。年初，我们深入我县双江等北部贫困乡镇，发挥林业行政管理优势和林业生产技术特长为农民致富出谋划策，还对部分困难群众进行扶贫帮困，塑造了林业队伍的良好形象，进一步密切了党群干群关系。三是林业站建设有了新的突破。春华、路口林业站站房主体工程已通过竣工验收，进入装修段，福临林业站站房建房正在启动。四是中心工作有了新的进展。全县林权证换发工作攻坚克难，稳步推进，在6月底全面完成工作任务。

（二）开展创建“全国标准化林业站建设示范县”活动。

今年初，我们在去年已验收成为“全国标准化林业站建设合格县”的基础上，统一认识，及时提出按照“整体规划，分年实施，突出重点，全面提升”的思路，积极开展创建“全国标准化林业站建设示范县”活动。我们成立了创建活动领导小组，研究制定了《实施方案》，将从加强林业站的站房建设、制度建设和干部职工队伍的素质建设入手，通过3年时间的努力，完成各项创建工作任务，成为全省继桃江县后第2个“全国标准化林业站建设示范县”。我们在充分调研的基础上，将全县按乡镇行政区划设置的20个林业站撤并为12个，通过撤并林业站，整合了林业资源，优化了人员组合，强化了职能履行，减少了行政成本，提高了工作效率，为创建活动打下了良好基础。我们通过盘活存量资产，积极自筹和争取上级支持，加大基本建设投入，加速林业站建设步伐，今年计划县局投入100万元，建设好3个林业站，按桃江县经验规范12个林业站的各项规章制度，提高林业站管理水平。

三、扎实做好“三项工作”

（一）攻坚克难，圆满完成林权证换发工作。

我县林权证换发工作从2003年7月开始，2003年完成退耕还林退耕地的林权证的核发工作和试点工作；2004年元月起全面推开，主要完成现地核实等外业调查工作；2005年完成林权证打印、发证、档案整理、迎接验收等内业工作。该项工作历时整整两年，于2005年6月底全面完成。在林权证换发工作中我们坚持六个到位，即“组织领导到位、宣传发动到位、技术力量到位、业务指导到位、经费保障到位、工作程序到位”，共组织县、乡、村、组干部和技术人员4534人，其中林业技术指导人员136人，现场调查人员412人。共受理林地林权登记换发证申请37.33万宗，调查核实林地林权面积71540公顷，核发《林权证》14.1万本；共受理各类山林纠纷1846起，面积868.52公顷，调处成功1772起，调处率95.99%；共收集各种资料、文献等1856份、5568页，整理档案卷宗3520本，并形成了完整的文字档案和电子档案。县委、县政府于今年7月28日专题召开总结表彰大会，兑现奖金50万元。我县成为继华容县后，全省第2个全面完成林权证换发工作的县，全省76个重点林区县中的第一个完成林权证换发工作的县。我县林权证换发工作得到了上级的充分肯定，省林业厅副厅长胡长清在出席我县林权证换发工作总结表彰会时肯定了我县五条成功经验，即“领导重视方法得当，不畏艰难敢为人先，政策落实群众参与，队伍精良工作细致，经费保障措施得力”。

（二）严格执法，切实加强林政管理。

今年，我们重新修订了《长沙县资源林政管理规定》，对林木采伐更新管理、查处林业行政案件、木材运输证核发管理、征占用林地审批发证程序、木竹经管加工许可证管理等5个方面做出具体规定。同时我们在行政审批中，全面推行公示制度，加大工作的透明度，自觉接受群众监督，进一步规范行政审批行为。元至7月，县政务服务中心林业局窗口共办理行政审批件650件，共呈报省市批准依法征占用林地9处，25.22公顷。共依法征缴林业规费823.5万元，其中育林基金88万元，工本费54万元，检疫费、绿化费14.9万元，植被恢复费666.6万元。年初，市局预安排我县采伐计划后，我们按照“不突破、不串用”的原则，将采伐计划安排到生产单位。在采伐审批过程中，做到伐前有设计，伐中有监督，伐后有验收。主伐伐区设计率100%，现场复检率100%，抚育采伐设计率100%，特别是在抚育采伐过程中，指定专人全程监督检查。元至7月，共依法审查批准林木采伐185处，16146立方米，其中主伐137处，8857立方米，抚育采伐2处，299立方米，其它采伐46处，6990立方米。

（三）落实措施，加强生态建设和保护。

1、坚持营造结合，加强生态建设。年初，我们抢抓春季造林黄金季节，全面动员，全员参与，完成植树造林10617亩，其中植被恢复费异地造林项目2917亩，迹地更新7580亩，其他项目造林120亩。在完成造林任务的同时，我们坚持营造结合的原则，加强对已实施的工程项目的造林开展抚育管理，巩固造林成果。

2、开展专项行动，稳定林政秩序。今年，我们扎实开展了打击破坏森林资源专项行动。元至7月，共查处各类案件173起，其中刑事案件3起，刑事拘留4人，逮捕4人；治安案件8起，治安拘留8人；林政案件162起。

3、强化责任意识，抓好森林防火。今年，我们进一步强化森林防火责任意识，落实森林防火各项措施，共投入85万元，组建了长沙县民兵森林防火应急连和12支乡镇森林防火应急分队，与武警长沙指挥学校结成军民共建单位，健全了森林防火快速反应机制和预警机制，进一步落实了森林防火责任制，加大了领导和责任追究力度，有效地将森林火灾损失控制到最低限度，确保人民群众生命财产和森林资源安全。元至7月共发生山火111起，其中火灾36起，火警75起，过火面积6075亩。

4、坚持预防为主，加强资源保护。一是全面完成林业有害生物普查工作；二是开展松毛虫调查和松天牛、松材线虫病的监测预防工作；三是对福临、北山两个乡镇的竹蝗进行调查和防治；四是加大对野生动植物资源保护的宣传力度和监督力度；五是组织对临长高速的路绿色通道杨树虫害的防治工作。

我县林业工作虽然取得了一定的成绩，但是冷静分析，我们还存在一些问题，一是由于政策调控，严格控制用地，林业规费同比下降，预计难以完成县政府下达的收入指标；二是由于缺乏行之有效的政策措施，花卉苗木产业仍在低迷中徘徊，难以做大做强；三是部份乡镇和地方领导仍然存在重经济、轻生态，重眼前、轻长远的思想，导致部分地方仍存在乱占林地和肆意采伐公益林的现象。在后段的工作中，我们将针对上述问题认真研究，落实措施，进一步加大工作力度，努力开创林业事业的新局面。

市委领导班子运行情况汇报

四中全会。

精神，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”要求，贯彻落实党风廉政建设责任制，深入开展“四好班子”活动，班子建设水平得到进一步提高，班子内部团结、和谐，民主风气浓，组织纪律严，工作作风实，实干精神强，精神状态好，各项工作任务完成圆满，积极推进了百里杜鹃风景名胜区的改革与发展。

我局领导班子坚持团结、民主、合谐、奋进的宗旨，不断增强协同配合的综合能力，带领全体干部、职工深入贯彻落实党工委、管委会的各项要求，全年工作围绕“五个着眼”，抢抓机遇，攻坚克难，不断促进景区区经济、政治、文化、社会等方面全面发展，为实现和谐百里杜鹃作出了积极的贡献。

班子成员在“班长”的带领下，认真学习贯彻《干部选拔任作用条例》、《廉政准则》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等相关规定，严格履行党风廉政建设责任制，积极开展领导干部作风整顿建设活动，充分发扬民主，自觉执行民主集中制原则，虚心听取各方面的不同意见，善于采纳合理化建议，坚持人、财、物等重大问题集体讨论决定，班子成员开诚布公、坦诚相待，上下齐心、形成合力、促进工作，为党工委工作的制度化、规范化奠定了基础。

班子非常注重打造服务优质的团队，为风景区的劳动社保民政事业发展提供了坚强的组织保障，全面提高服务质量与水平，争创景区一流机关形象软环境。一是抓好班子、带好队伍，坚决做到“出成绩、政绩，出经验，不出问题”，让干部保持良好的工作状态，不断提高劳动社保民政全体干部的执政水平。二是进一步搞好规范化服务型机关的建设，以群众满意为宗旨，不断提高劳动社保民政全体干部的执政能力。

四中全会。

精神和其他党建工作的重要文献及劳动社保民政方面的法律法规、方针政策，学习了构建社会主义和谐社会，落实科学发展观等方面的论述和著作，通过学习不断找出自身存在的问题和差距，进一步提高局党组班子成员的执政能力和领导水平。二是坚持用心想事、用心谋事、用心干事的要求，努力增强局党组统揽和把握劳动社保民政工作全局的能力。通过强化“为民服务、为民解困、为民保障”理念，顺应构建和谐景区的要求，谋求解决风景区民生工作发展新思路。三是局党组班子的凝聚力、战斗力明显。坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”要求，加强班子自身建设，认真按照“党要管党”原则，按照民主集中制的要求，充分发扬民主。

党组讨论重大工作时，尤其是在涉及他人切身利益或工程招标等问题上，始终坚持充分发挥党内民主和群众监督作用，做到公开、公平、公正。班子内部团结，作风实，风气正，班子的凝聚力和战斗力得到较好体现。四是党风廉政建设责任制落实，党风廉政建设水平得到进一步提高。结合年初签订的党风廉政和反腐败工作目标责任书，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，特别对干部工作中的选人用人上，把监督贯穿于干部培养、选拔、使用、管理的各个环节，力求监督关口前移，超前防范。坚持任人唯贤，坚决防止不正之风，党风廉政建设得到加强。加强对社保资金的监管力度，加大民政涉农资金跟踪监督管理力度,我局对xx年以来所有发放的涉农资金均进行跟踪监督，每季度组织检查组对下拨资金做好跟踪调查，让每项资金真正落实到农户手中，真正体现我局“以人为本，为民解困，为民服务”的宗旨.

五是xx年工作完成情况一是劳动社保方面：完成城镇新增就业人员113人，占年度任务的113%；转移农村劳动力就业人员1231人，占年度任务的102.5%；外出务工回乡创业人数102人，占年度任务的102%；就业困难人员再就业人数310人，占年度任务的125%；完成就业转失业增长幅度控制在15%以内，城镇登记失业率4.5%以内；农村劳动力技能就业培训456人，占年度任务的114%；返乡农民工技能创业培训100人，占年度任务的100%；已建立健全消除零就业家庭的长效管理机制。社会保险覆盖达81%：完成城镇职工参加基本养老保险人数847人，其中企业职工847人；城镇参加基本医疗保险人数2110人；城镇参加失业保险人数794人；参加工伤保险人数11578人，其中农民工9262人，城镇职工参加生育保险人数847人。社会保险基金的征缴方面：工伤保险基金征缴30个用工单位11578人共计175.99万元；医疗保险基金征缴2110人共计222.28641万元；失业保险基金征缴794人共计28.75万元；社会养老保险基金征缴847人共计470.91万元；生育保险基金征缴847人共计16.81万元。二是民政方面：xx年共发放农村低保资金522万元，城市低保金8.4036万元，五保资金30.688万元，下拨中央自然灾害生活补助资金40万元一次性补助金30万元，粮差补贴9万元，优抚对象定补资金51.5368元。xx年冬令救助及春节慰问567户600人，发放慰问金23.01万元，慰问衣被28件。xx年4月完成4个乡54个村的自然灾害应急预案；制定优抚对象的医疗办法；认真做好复员退伍军人的工作，没有出现复员退伍军人的相关上访问题；积极开展和实施“重生行动”和完善“微笑列车”、“孤残儿童帮扶计划”，完成残疾人假肢安装7人；福利彩票发行已向地区民政局申请。加快养老服务事业发展，积极应对人口老龄化方面：各乡、村已成立老年协会，建立老年人花名册，并于“九九”重阳节搞了一次老龄工作宣传活动，制定了居家养老实施意见，且定了试点的大水乡大田村。基层政权建设方面：婚姻登记工作由专人负责，依法登记，在辖区内没有出现违法登记和使用假证的现象。到目前为止向四个乡共发放了500对结婚证、50对离婚证。已登记结婚证432对，离婚证6对。地名数据库录入完毕，地名标志设置已制定好。加强民政服务设施建设，积极做好相关项目立项报批工作方面：我局已向管委会功能区修编工作组上报了未成年人流浪中心、儿童福利院、残疾人服务中心、社区服务中心、老年公寓等拟建项目。

总之，领导班子一年来工作运行良好，优质高效地完成了各项工作任务，确保了党工委、管委会的各项工作要求得到贯彻落实。但我们清醒地看到工作中也存在一些不足：一是对科学发展观的精髓还需要进一步学习掌握，特别是对科学发展观丰富内涵如何与景区劳动社保民政事业的发展找准结合点还要深入研究；二是对于推进景区的劳动社保民政事业可持续发展探索不够、办法不多；三是面对在社会发展过程中出现的民生问题、新困难估计不足。四是在深入抓好劳动社保民政工作上还有薄弱环节，极个别工作还存在不到位的问题。五是在对干部的管理、教育等方面还有漏洞等。六是对局党组班子的学习还待进一步加强。学习内容还要进一步充实，制度上要进一步健全和完善。

对于上述存在的问题，班子成员将在今后的工作中加以改进，一方面注重加强班子的政治理论修养，结合辖区实际，牢牢把握科学发展观的精髓；另一方面要继续充分发挥班子的领导作用，积极调动劳动社保民政全体干部、群众参与风景区民生建设的创造性和主观能动性，群策群力，共同谋求景区劳动社保民政事业的可持续发展；再一方面还要不断加强领导班子及干部驾御、应对复杂工作的能力，增强工作的前瞻性和预见性。

我们坚信，在党工委、管委会的领导下，我们将把百里杜鹃劳动和社会保障局班子建设成为更加团结、高效、务实、创新的团队，确保各项工作任务高质量地完成。

领导班子运行情况汇报

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是教育工作和其他一切工作的生命线。自10月以来，我校新一届领导班子高举邓小平理论伟大旗帜，践行“三个代表”重要思想，将团结、和谐、务实作为班子思想政治建设的主要目标，以提高教育管理水平为切入点，以创建学习型学校、创建文明校园、晋升省级重点中学为主线，有力推动了学校各项工作的开展。现将工作汇报如下：

一、狠抓政治理论学习，重视思想建设，创建学习型领导班子。

1、坚持中心组理论学习制度，践行“三个代表”重要思想。

领导班子把十六大报告和新党章尤其是“三个代表”的重要思想，作为中心组学习的主要内容，要求全体党员特别是班子成员坚持立党为公、坚持党的思想路线和群众路线、坚持把解决思想问题和实际工作结合起来。组织引导党员，特别是中层以上干部认真学习、深刻理解、正确把握十六大报告的内容，结合分管部门的工作实际，以实际行动实践“三个代表”重要思想。认真学习两个“条例”，学习教育法规，增强了班子成员的自律意识。

2．以创建学习型学校为契机，创建学习型领导班子。

创建学习型社会，创建学习型学校，争创学习型教工，是新形势下贯彻落实“三个代表”重要思想的伟大实践。月，我校被市总工会确定为全市教育系统“创建学习型学校”首批试点单位，给我校实现跨越式发展提供了难得的发展机遇。一年来，我校领导班子积极倡导不断学习、终身学习的新理念，努力创建师生共同学习、共同提高、共同进步的学习型学校，促进了教育教学质量的全面提高，为实现我校共同愿景--争创省级文明单位、省级重点中学，迈出了实现跨越式发展的坚实一步，在创建学习型学校工作方面取得了较好的成绩。

班子成员注重学在人先，用科学的政治理论和先进的管理理论武装头脑，增强决策的科学性和创新性，坚持深入地调查研究，掌握第一手的校情民意，增强管理的针对性和实效性。树立以人为本的理念，促进全校师生的全面发展，实现学校、教师、学生“三赢”的理想目标。

学校领导班子组织全校党员、党课学习小组成员于6月赴陕西铜川惠家沟等实地考察，参观、学习，进一步增强了广大党员干部深入进行教育教学改革的信心，收到很好的效果。

积极开展创建学习型党支部活动。随着我校创建学习型学校工作的进一步深入，学校各党支部把创建学习型支部同学校中心工作紧密结合起来，开展党员示范年级、党员示范班、党员示范课活动，充分发挥党员的先锋模范作用和战斗堡垒作用，为教育教学工作注入了活力。

209月份我校在中共西安市委举办“创建学习型城市”推进会上，提交了创建学习型学校工作经验介绍，产生了积极的社会效应。

二、贯彻民主集中制，注重作风建设，创建团结型领导班子。

1．发挥党总支的领导核心作用，形成贯彻民主集中制的合力。

我校领导班子组建之初，在深入学习政治理论，认真研究学校现状和发展前景的基础上，即把“同心同德”确定为班子建设的首要目标，每一位班子成员都牢固地树立“一盘棋”意识，在认真抓好分管工作的同时，关心整体，心系全局，通力合作，明确个人分工，发挥个人最大优势，落实目标责任制。班子成员做到了日常工作经常碰头，交叉工作经常协商，重大问题反复研究。通过相互沟通，广聚群智，彼此提醒，汇融善道，最大限度地调动每个成员的积极性、主动性，形成了从善如流、集思广益的民主作风，凝聚了力量，增进了团结，鼓舞了士气，增添了活力，确保了班子整体功能的发挥，从而有效提高了整个班子的运行效率。

2．健全议事决策机制，不断提高科学决策的水平。

实现科学决策是民主集中制原则的本质要求，也是一个领导班子是否坚强有力的重要标志。因此，我们注重建立完善领导班子内部议事规则和决策机制，始终把民主集中制贯穿于工作决策的全过程，严格按照议事规则、程序办事。主要是开好两个会：一是开好党总支会。一般情况下每月召开两次，遇有重大问题随时召开。在发扬民主、集思广益的基础上对研究的事项进行补充和完善，进行集体决策，最后形成党总支工作决议。二是定期或不定期开好校长办公会及行干会。汇报工作，沟通情况，分配任务，查漏补缺，及时改进。一年多来，我们通过不断完善领导班子内部的议事规则和决策机制，使民主集中制原则得到较好的贯彻执行。

三、坚持党管干部的原则，进一步加强和完善后备干部队伍建设。

按照市教育局党委颁布的《学校中层干部选拔任用办法》，结合我校工作实际，在总结岗位聘任工作的经验和教训的基础上，适时调整中层干部、调整年级组长和教研组长。我校50岁以上的同志全部从中层岗位上退下来，40岁以下的同志走上中层岗位，实现中层干部队伍年轻化，建立了一支政治可靠、业务能力强、具有创新精神的干部管理队伍。在干部选拔任用上我们坚持把民主推荐和组织考察结合起来，党总支对中层干部任免实行票决，并通过公示制度认真落实群众对干部选拔任用的'知情权、参与权、监督权。

四、加强班子廉政建设，

1．密切联系群众，接受群众监督。发挥教职工代表大会的作用，召开了定期召开师生员工代表、民主党派负责人和群众组织负责人座谈会，通报学校工作情况，倾听他们的意见，使教职工参与有关学校改革与发展的重大问题的研究。了解群众的真实思想和对学校工作的意见与要求，在工作中及时改进。对于学校的各项工作予以公示，自觉接受群众的监督。

2．健全廉政制度。领导成员严于律己，为政清廉，带头执行有关规定，并抓好自己分管部门的廉政建设，建立廉政责任制，对于学校重大问题坚持公开、公正、公平的原则。定期检查廉政制度的执行情况并将检查的情况报告上级干部主管部门。在教育收费方面严格按上级有关政策执行。

五、切实加强精神文明建设，提升学校管理水平。

校领导班子把创建省级文明单位、晋升省级重点中学以及创建学习型学校作为学校发展的三大目标。把“艰苦创业、勤政廉洁、同心同德、追求卓越”作为领导班子的建设目标。把“规范、和美”作为行政管理目标，同时对各部门、各处室提出相应的子目标要求，教学上“善学、求实、创新”；政教上“耐心、严慈、引导”；后勤上“热情、及时、到位”。

严格按照《中小学教师职业道德规范》的八条标准，激励全体教职工做教书育人、管理育人、服务育人的楷模，做学生的表率。通过“走出去、请进来”等学习活动，加强师德和法制教育。尝试建立科学、规范的师德评估和管理制度，执行学生评议教师制度，并将评议结果纳入全员量化考核和职称评定的管理系列。在结构工资中设立师德工作奖，实行师德一票否决制。

按照《西安市中小学文明校园检查验收标准》，扎实有效地开展以“创文明校园，做文明师生”为主题的文明校园创建活动。通过开展征集名言警句活动，在学校门口设立每周一语栏，陶冶师生情操，启迪学生心灵；举办了校园艺术节，组织了声乐、器乐、舞蹈、书法、绘画、朗诵、电脑制作等11个项目的比赛，丰富校园文化生活、展现素质教育风采。在“西安市教育系统艺术展演”中，我校节目荣获直属组一等奖。

开展“我文明，西安文明；我美丽，西安美丽；我诚信，西安诚信”志愿者服务签名活动。实施大规模的“帮困计划”，针对我校生源差、“学困生”多的现实，实施以年级为单位的帮困计划。要求各科任老师每人选定2--5名“学困生”进行帮助，从学生思想、心理、学习、做人等方面给予引导、关心和帮助，促进学生健康发展。

我校领导班子牢记“两个务必”，践行“三个代表”，坚持问策于民、取信于民、以身作则、求真务实的工作作风，赢得了教职工的信赖，新一届领导班子做到了权为民所用、利为民所谋、情为民所系。现在，三十中人心齐，人气旺，以积极向上、奋发有为的精神状态谋发展、创佳绩的大好局面正在形成。

二oo五年十二月。

纠风工作领导责任制情况汇报

多年来，我市文化市场管理稽查工作在市委、市政府的正确领导下和上级业务主管部门的关心支持下，在文化市场管理方面，全面实行了行政执法责任制，大力推进依法行政，坚持文明执法，认真履行行政执法程序，规范行政执法行为，不断提高了行政执法水平和办案质量，分层次、有重点地开展了一系列法制宣传教育活动，制定并实行了一系列廉政监督制度，建立了内部监督制约机制，保证了各项法律法规的正确实施，使全市文化市场管理工作正朝着规范化、法制化的轨道繁荣、健康、有序地发展。近年来，我市文化市场管理稽查工作始终走在全省十七个地市的前列，连续多年被**市文化局党委评为先进单位，多次受到市有关部门的表彰。由于工作突出，被市委、市政府评为“全市防非工作先进集体”和“**市职业道德建设先进单位”，**市总工会授予“五一劳动奖状”荣誉称号。

一、加强领导，认真实行行政执法责任制，进行目标量化分解。

多年来，我们始终把文化市场管理纳入全局工作的重要议事日程，当作精神文明建设的重要内容来抓。我们制定了《文化市场行政执法责任制》和《文化市场错案责任追究制度》，建立了行政执法责任体系，全面实行行政执法责任制，将责任层层分解到每个执法人员，全部实行目标量化分解，做到执法目标任务明确，责任分工具体，各负其职，赏罚分明。通过年终考核，以激励执法人员自觉执法，依法行政，进一步增强了执法人员的责任感和紧迫感。

二、加强行政执法监督，严格行政执法程序。

1、坚持行政处罚审批制度。根据《行政处罚法》的规定，对文化经营场所的行政执法工作，从92年以来一直坚持执行了行政处罚审批制度，凡行政处罚案件先报文化市场管理处严格审查、把关，再报分管局长审批签字。遇到重大行政处罚案件由局长办公会集体讨论做出处理决定。文化市场管理处在审查中发现问题提出意见，对不规范的文字材料予以修改、纠正，对不合格的执法文书坚决退回补正，基本做到了主体正确，事实清楚，证据充分，适用法律恰当，执法程序合法，执法文书完整规范。

2、坚持执行调阅案卷制度。每年都要配合省文化厅和市法制办调阅执法案卷，进一步规范了执法文书，提高了案卷质量。现在执法人员基本上都能熟知和熟练掌握《行政许可法》和《行政处罚法》的各项规定，严格按照行政许可和处罚程序行使审批和处罚，较能熟练地操作、运用执法文书的制作、填写、归档工作。我市的执法案卷在参加省文化厅文化市场行政处罚案卷评比中多次被评为优秀案卷。从92年以来经过我们处罚的.案件从未出现一例行政诉讼、赔偿案件。

3、制定完善了各项监督制度。为保证各项工作的开展，全力以赴抓好文化市场管理工作，我们始终按照《行政处罚法》的规定和法制工作的要求，制定完善了各项监督制度。我们制定了行政处罚、审批程序制度，听证程序制度，行政执法责任制目标考核制度，行政执法、审批公示制度，行政执法错案和执法过错责任追究规定。市文化市场稽查队制定了廉政建设制度，公开办事制度，建立了执法日志，设立了公告栏，公布了有关文化市场管理条例；市场管理处、稽查队各科室的工作职责；市场管理执法人员“五不准”；执法程序“四公开”，既：执法人员身份公开，执法依据公开，执法程序和文书公开，处罚的事实和理由公开，并将执法人员的姓名、职务、工作职责及举报电话公布于众，以利于接受群众监督，做到了制度、法规、办事程序上墙。去年我们在局党委的领导下还印制了《文化市场办事指南》，下发到各经营单位，受到了群众的欢迎。多年来未发现有违纪不廉洁行为和群众举报等问题。

4、建立了执法责任监督体系。成立了监督考评领导小组，由局纪委、人事、财务等处室统一对执法科室进行监督考评。同时，聘请了100名文化市场义务监督员，对我市的文化市场管理工作进行反愧监督。设立了廉政举报箱、评议箱，公布了举报电话和电子邮箱，对群众的举报和上级转来的举报，我们总是立即出动执法人员进行查处，切实做到，有举必查，有查必果。每年我们都要处理各类举报案件近四百余起，使执法到位率和案件查处率均达到100%，从未发生行政复议、诉讼等情况，多次受到上级有关部门的表彰。在抓好执法工作的同时，积极推进廉政建设的开展，邀请经营单位负责人、社会各界人士召开座谈会广泛征求管理相对人的意见，有效监督执法人员的执法活动。在执法工作中做到了“公开、公正、公平”，受到经营单位的好评。通过建立各项廉政监督制度，普遍反映我局的执法人员都能做到严格执法，热情服务，廉洁自律。由于我们加强了内部的管理和教育，全体执法人员能够自觉遵守各项法规、制度。多年来，我局执法人员从未发生违法违纪的问题，多次受到上级的表彰。

三、切实加强对执法人员的思想道德教育和法律法规培训。

四、狠抓文化市场管理，开展“扫黄打非”集中行动，保证我市文化市场健康、繁荣、稳定。

按照“守土有责”的原则，充分发挥各县（市）、区乡镇和街道办事处属地管理的作用，进一步健全了有各级宣传部、文化、公安、工商等部门组成的各级“扫黄打非”领导小组，形成了以文化、公安、工商为核心，以各乡镇（街道）为骨干，以村委会（居委会）和广大群众为基础的三级文化市场管理监督网络。坚持常年联合执法，综合整治。在文化市场管理工作中，我局执法人员发扬连续作战、不怕苦、不怕累的精神，与各级各部门密切配合，把日常管理工作与重点专项整治工作相结合，每年都要开展全市性的集中“扫黄打非”行动10余次，集中对重点地区进行清理整顿，做到严格执法，不留死角，深挖窝点，几年来与公安部门联合查处大案要案多起。

我们深知在当前文化市场管理稽查工作中还存在不少问题，比如有的地方还有多头执法、重复执法的问题，有的地方由于人力不足，装备落后，执法力度不够等等，都需要我们进一步努力改进，也需要全省有统一的政策和步调。我们相信，通过这次全省文化市场执法责任制的考核，一定会推动我市文化市场管理稽查工作的全方位建设，逐步使我市的文化市场执法走向规范化，科学化的轨道，更好地使我们担负起加强文化市场管理的任务，为社会主义精神文明建设做出更大的贡献。

领导班子民主生活会情况汇报

根据这次民主生活会的要求，我结合个人思想工作实际和征求到的意见建议，认真回顾了20xx年工作，深入查找问题，进行自我剖析，明确了努力方向。现将有关情况向常委会汇报如下：

一、思想工作情况。

20xx年，我紧紧围绕全县工作大局，坚持以求真务实。

精神推动组织工作各项目标任务落实。一是注重学习调研。把调查研究作为提升能力、推动工作的主要措施，不定期深入到00个乡(镇、场、社区)和部分县直部门听取意见和建议，开展谈心谈话活动，了解班子的运转情况，掌握干部工作表现，听取对组织工作的意见和建议。同时，根据本职工作需要，在认真学习干部、人才、基层组织建设等各方面业务知识的同时，坚持把党的十七届六中全会和党的精神、自治区、自治州和县党代会精神等重要政策理论，《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规作为学习重点，迅速把思想统一到自治州党委和县委的要求上来，进一步提高党性修养，增强适应新岗位、应对新局面、解决新问题的能力。二是扎实推动工作。坚持突出重点、把握难点，集中精力抓好工作落实。精心谋划、科学组织、扎实开展了赴基层转变作风服务群众活动，在全县个村(社区)实行“第一书记”制度;按照自治区三级联动公开选拔干部工作要求部署，面向机关企事业单位、驻区企业进行公开选拔了名领导干;组织召开了全县创先争优活动经验交流会，努力在全县营造了全力冲刺、争先进位的浓厚氛围;紧扣全县“十二五”规划和年度目标任务，组织开展年度目标责任考核;严密组织，并圆满村“两委”换届工作，配合自治州党委组织部完成了领导干部人选考察、干部任用条例检查等工作;组织开展了党的等理论培训;积极做好人才援疆工作，确保援疆各项后勤保障工作;完善党员电化教育、远程教育服务功能，充分发挥远程电教网络宣传优势。三是狠抓队伍建设。制定部机关自身建设方案，将政治理论学习与全县中心工作相结合，每周组织开展上级文件学习、领导讲话精神传达和时政分析等活动，进一步提高组工干部思想政治素质，强化服务大局意识。深入开展组工干部下访、约访和接访等活动，推动重点任务落实，搞好重大课题调研，形成《农村基层党组织落实维护稳定工作责任的实践与经验》等6篇调研报告。严格实行组织工作月计划、月小结、月通报制度，从副部长、中层干部到一般干部，层层加压，层层问效，使精干、快速、高效的机关工作氛围更加浓厚。

二、主要问题与不足。

一年来，在县委的关心支持和州委组织部的正确指导。

下，虽然做了一些工作，较好地完成了各项任务，但也有一些方面需要改进，主要存在以下“四个差距”：一是理论功底与科学发展的要求还有差距。虽然经常学习一些与本职工作相关的理论政策法规，努力提高理论水平，但从整体上来看，还不能完全适应科学发展的要求。在学习内容和态度上，还存在实用主义、急用先学的问题，平时学习文件资料，往往是与组织工作有关的能够认真研读，对于涉及经济社会发展方面的学得还不够深不够透。二是解放思想与组织工作的创新要求还有差距。习惯性地认为组织工作政策性、程序性强，因而考虑稳妥推进的多些，还存在思想不够解放的问题。在基层组织建设和干部队伍建设方面，谋划部署工作过多侧重于微观层面、眼前问题，前瞻性、长远性、战略性的思考还不够，在一些重大问题上还没有实质性突破。三是调查研究与领导干部作风建设的要求还有差距。尽管平时也很注重调查研究，也一直将调查研究作为做好工作的前提和基础，但往往是一时一地解决问题较多，调研成果转化较少;谈工作比较多，谈思想、谈作风比较少。四是组织工作与创新突破提速进位的要求还有差距。非公企业党建和社区党建还存在一些薄弱环节，党员干部队伍建设、干部教育培训力度还需要进一步加大，基层党务工作者队伍的综合素质有待进一步提高。

三、今后努力方向。

针对查找到的问题及原因，结合这次民主生活会的要求，我将围绕“三个强化”努力改进今后工作。一要强化宗旨意识，牢固树立执政为民理念。进一步加强学习，增强群众观念，把以人为本、执政为民的理念融入到组织工作之中。多挤时间带着问题带着思考深入基层调研，多方收集党员干部群众意见，积极回应党员干部群众对组织工作的新期待，找准组织工作与群众利益的最佳结合点。二要强化责任意识，推动组织工作科学发展。以创先争优为总揽，扎实开展“基层党建创新工程”，使基层组织建设和社会管理有机结合起来。以学习推广“文建明工作法”为重点，加大乡镇班子的培训力度，强化群众观点、群众路线和群众工作方法教育，多渠道、全方位培训锻炼干部，切实提高执行政策的能力水平和做好群众工作的本领。加快在非公有制经济组织、社会组织等领域组建党组织的步伐，着力打造一批服务型基层党组织。进一步加强老干部工作，让老干部既能发挥余热，又能体会到组织的关怀和温暖。三要强化大局意识，推进组织部门自身建设。注重理论和业务学习，努力提高政治和业务素质。不断深化组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动，着力提高组工干部思想政治素质和业务工作能力，真正把组工干部培养成推进工作、服务大局的行家里手。积极适应组织工作新形势和任务发展的需要，在做好具体工作的同时，多做一些前瞻性思考，强化组织工作出精品、树品牌的意识，推动组织工作不断创新，努力打造组织工作的新亮点、新品牌。坚持把组织工作放到县委、政府工作大局中去定位，紧紧围绕县委中心工作安排部署组织工作，使组织工作与中心工作贴得更紧，跟进更快，保障更有力。

以上是我的发言，不足之处，真诚欢迎各位提出批评意见，以便在今后工作中加以改进。

县领导包村工作情况汇报

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、今年工作回顾。

20xx年是“十二五”开局之年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大常委会和县政协的大力支持下，全县上下坚持以科学发展观统领全局，全力以赴“增投入、扩总量，调结构、促转型，保稳定、惠民生”，经济社会继续保持了又好又快的发展态势，较好地完成了县十六届人大五次会议确定的目标任务，实现了“十二五”良好开局。

一年来，在全球经济大幅波动、国内经济增长趋缓的大背景下，全县上下同舟共济，攻坚克难，经济社会保持了良好的发展态势。这些成绩的取得，是县委把握大局、正确领导的结果，是县几大班子和衷共济、团结奋进的结果，更是全县人民艰苦努力、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各级人大代表，向所有关心、支持、参与建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，虽然近年来经济保持了高速增长，社会各个领域发生了巨大变化，但与东南沿海发达区县比，发展不充分、不平衡、不协调的问题还比较突出。主要表现为：经济总量还不大，产业结构不够优化，非资源型产业刚刚起步；城乡发展差距明显，推进城乡统筹发展的任务十分艰巨；生态环境仍然脆弱，交通、土地、水资源等资源环境约束不断加大；社会管理面临许多新的情况和问题，维护社会稳定的`任务十分艰巨。对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、来年的目标任务和工作部署。

20xx年是全县实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是推进转型升级、跨越发展的突破之年。当前，世界经济复苏乏力，不确定、不稳定因素较多；国内经济增速趋缓，通胀压力仍然较大，环境、土地、产业准入等政策约束进一步加大，节能减排压力越来越大，同时中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，对我们落实配套资金、增加民生支出和优化投资结构提出了更高的要求；各兄弟区县竞相发展，比环境、抢项目、争资金，竞争日趋激烈，我县肩负着跨越发展、和谐稳定的双重任务，面临着既要爬坡、又要赶路的双重压力，不进则退、慢进也退。但综观全局，今年经济发展也具备不少有利条件，党的十八大和省十二次党代表大会的召开，陕甘宁革命老区、呼包银榆经济区、陕甘宁蒙“能源金三角”三个国家级区域规划的颁布实施，将给经济发展注入新的活力；省上支持跨越发展的优惠政策加大，环境容量、土地供应、水资源调配等要素保障将进一步强化；市三次党代表大会胜利召开，全市上下思想统一，目标明确，凝心聚力谋发展，创新实干促跨越，将给我县重大产业项目落地建设创造难得机遇。我们一定要认清形势，满怀发展激情，坚定发展信心，抢抓发展机遇，积极进取，扎实工作，绝不懈怠，确保圆满完成全年各项目标任务。

今年政府工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以“五个”战略为统领，认真贯彻落实县第十七次党代表大会精神，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕“转型升级、跨越发展”两大任务，稳中求进，好中求快，坚持项目带动，着力推进经济结构调整，着力统筹城乡发展，着力保障和改善民生，着力加强政府自身建设，推动各项工作再上新台阶。

今年，县政府将重点做好以下工作：

（一）坚持走新型工业化道路，继续做大工业经济。

积极发展新能源和装备制造业。大力开展招商引资，积极引进培育多晶硅、单晶硅等产业项目的投资主体，发展光伏产业。积极发展风能、太阳能、生物质能等新能源产业，建成国华墩梁风力发电一期项目，加快推进中国风电、大唐等风力发电项目落地，积极推进百万亩长柄扁桃能源林基地建设，不断优化区域能源结构。以二村产业园为依托，以县装备制造集团为主体，大力发展煤矿机械关键设备、油田风电配套设备和汽车制造等装备制造产业，通过引进建设高端项目，提升产业整体发展水平。

全面提升工业园区综合承载能力。加强基础设施建设，全面理顺园区管理体制，完善研发、融资、技术、人才、信息等服务体系，增强园区发展活力。加快锦界国家级新型工业化示范基地和生态工业园建设步伐，全年力争完成生产总值240亿元、固定资产投资55亿元。加快柠条塔、燕家塔工业园区建设，高标准编制修订园区总体规划、产业规划和各单项规划，加强土地储备，完善管理机构和路、水、电等基础设施，建设省级工业园区。进一步明确二村、石窑店等园区的功能定位，完善基础设施，建成燕家塔至陈家湾、赵家梁至石窑店等环线道路。围绕清水坪水库、榆神引水工程等水利项目，加快在沙峁、高家堡等镇规划一批以农畜产品加工为主的小型工业园区，带动南部镇发展。加大现有园区的整合提升力度，强化各园区之间的产业分工协作，提高投资强度、项目密度和产业集聚度，实现园区优势互补和错位发展。

（二）大力调整产业结构，积极转变经济发展方式。

加快发展文化旅游产业。推进文化体制机制创新，搞好公共文化设施标准化建设，全面提高农村广播电视覆盖率。扎实开展群众性文体活动，打造文化精品。以全县旅游产业总体规划为纲，谋划大思路，实施大发展，建设大景区，尽快研究确定旅游文化总体定位、口号、目标、开发次序和模式。按照文化与旅游深度融合的原则，坚持园区承载、项目带动、企业支撑，启动杨家将文化产业园建设，高标准编制园区产业规划和杨家城保护规划，实施古官衙遗址保护和内环路建设等项目，打造文化旅游核心景区。积极开展区域旅游合作，构筑一批精品景区和旅游线路，保护高家堡古城，深入推进红碱淖和二郎山4a景区创建工作。鼓励投资主体多元化，不断开发新的休闲娱乐项目。

积极发展现代服务业。大力发展现代物流业，依托西包铁路规划建设好西站物流园区，支持神华大保当物流园和大柳塔郝家壕煤炭物流园建设；进一步完善二村物流园功能，引进和培育一批骨干物流企业。做大金融业规模，加快引进国内外银行、证券、保险等金融机构，大力发展村镇银行和小额贷款公司，积极发展以私募股权基金为重点的新兴金融业态；整顿和规范民间融资行为，鼓励金融机构服务地方经济。加快发展生活性服务业，大力发展生产性服务业，积极发展连锁经营、电子商务等新型服务业。

（三）坚持统筹协调发展，加快城乡统筹发展步伐。

全力推进县城区建设。以建设副中心城市为目标，积极推进撤县设市工作，努力建设全国一流县城。加快县城、新村、西沙、铧山、二村一体化建设进程，推进县城改造，启动县城滨河西路建设，实施新村滨河路改造，进一步完善供水、供电、供热、供气、排污等设施，实现各组团空间布局合理、产业互动发展。不断提升城市内涵品位，立足地域特点，融合历史文化和现代气息，打造一批精品工程。大力度推进城区绿化，新增城市公共绿地面积2.3万平方米；精心打造县城美化、亮化，实施好滨河路街景改造、四支河覆盖、滨河北路改造等工程，新建3座橡皮坝，加快两山森林公园建设。不断提高城市管理水平，加大县城及周边环境综合整治力度，巩固国家级卫生县城成果。

（四）加大基础设施和生态建设力度，不断增强可持续发展能力。

提升基础设施保障能力。准神铁路建设全面完工，推进至瓦塘铁路项目尽快落实；加快推进至米脂高速公路前期工作，开工建设店塔至红碱淖、至盘塘一级公路，完成神锦大街至西站一级公路、沿黄公路和李家畔过境公路建设；加快推进通用航空产业园建设。加强水资源开发利用，积极配合推进榆神工业园区供水工程和黄河大泉饮水工程前期工作，搞好红碱淖、瑶镇水库水源地保护规划和实施方案编制工作，积极开展青杨树沟、公草湾等蓄水工程的前期调研论证。

做好节能减排工作。控制用能总量，加强用能管理，实现高耗能产业用能“零增长”。抓好节能减排重点工程建设，实施好工业污染源治理、城镇污水垃圾处理设施建设、建筑节能和社会节能等项目。加强环保监管能力建设，加大各类排污设施运行监管力度。

（五）大力发展民营经济，进一步增强县域经济发展活力。

优化发展环境。举办好第六届民营经济博览会，全面落实促进民营经济发展的60条政策，不断加大对民营企业的扶持力度。放宽民间资本准入条件，放开经营领域，支持民营企业采取合法途径争取资源；加大对民营企业的融资支持，实施好国有企业帮带民营企业制度，加强对民营企业管理人员的培训，努力提升企业家整体素质；充分激发民营企业县长联络员的工作积极性，切实有效解决民营企业发展中存在的困难和问题。

强化招商引资。准确把握国家和省市政策走向和投资动态，不断培育重大项目，争取更多项目列入中、省、市计划盘子。按照我县产业发展方向，加强与国内外科研院校的合作，积极承接东南沿海产业转移，研发并包装一批高、精、尖的产业项目，增强招商引资的针对性。突出产业招商、企业招商，引导县境内企业通过并购联合等形式，与战略投资者开展合作，支持骨干企业依托业务链、产业链吸引关联企业落户我县。完善招商机制，努力建立招商局牵头、各镇和相关部门与园区共同参与的大招商格局；不断提升招商机构和人员的素质能力，积极开展专业招商、中介招商、网络招商。建立完善客商档案，加强对已签约项目的跟踪服务，确保项目及时签约落地。

提升发展层次。以建设省级资源型城市民营企业转型升级试验区为目标，支持和引导民营企业加强与中省驻神企业、国内外大型企业的沟通联系，发展“混合所有制经济”，借力发展，借势提升，年内新培育8户以上规模以上企业和11户产值10亿元以上的大集团、大企业。支持兰炭、电石、镁业等企业集团建立现代企业制度，建设资源循环综合利用项目，向上争取用地、资源等优惠政策，增强市场竞争力。鼓励中小企业围绕大企业上下游产业提供协作配套，建立稳定的产供销和技术开发等协作关系，推进产业集群化发展。鼓励民营企业增加研发投入，强化品牌建设，不断增强自主创新能力。

（六）全力保障和改善民生，不断增进民生福祉。

（七）全面加强政府自身建设，确保各项目标任务顺利完成。

深入开展“干部作风建设年活动”，扎实整顿干部作风，坚持问政、问计、问需于民，解民忧、民怨、民困，推进政府系统工作人员在用心想事上出新思路，在用心谋事上出新举措，在用心干事上出新成效。

着力强化服务职能。强化为企业服务，更加注重解决问题，更加注重提高实效，真情实意帮助企业破解发展难题。深化为项目服务，始终把项目建设作为加快发展的突破口和主抓手，抓紧实施、策划、储备一批事关长远发展的重大项目，为加快发展打下坚实基础；加强项目调度管理，前期项目抓落地、开工项目促进度、在建项目保投产，特别要抓好生产性项目建设；进一步健全重大项目县级领导包抓制度，开辟项目审批服务“绿色通道”，完善服务机制，加大考核力度，严格质量管理，努力打造精品工程。细化为基层服务，进一步转变作风，倾听民声民意，关注民生民计，为基层办好事，为群众做实事。

更大力度抓好落实。坚持求真务实、真抓实干的优良作风，加强调查研究，着力破解发展中遇到的困难和问题。严格落实责任，凡是县委、县政府的决策和部署，必须逐项落实到人、到岗，确保每项工作有人抓、有人管。切实增强时效观念，加快工作节奏，定下来的事情就雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就一抓到底、抓出成效。建立健全督查考核体系，加强跟踪督查，定期通报情况，做到事事有着落，件件有回音。加大行政问责力度，坚决制止不作为、乱作为、有令不行、有禁不止、推诿扯皮等不良行为。

严格规范行政行为。推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，积极推动法治政府建设；完善重大决策的规则和程序，加强对政府决定事项和规范性文件的合法性审查，推进决策科学化、民主化、法制化；自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，进一步改进政府工作；推进阳光行政，加强政府电子政务工作，着力深化政务公开；执行好《县会议费管理办法》，严格控制和从简举办各类会议、活动；加快推进政务服务中心建设，积极推行一条龙、一站式服务，进一步简化办事程序，提高办事效率，降低办事成本。

切实加强廉政建设。严格落实政府系统党风廉政建设责任制和责任追究制，加强行政监察、审计监督，严肃查处各类违法违纪案件。规范权力运行，切实加强对国有资产管理、招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管。继续开展政风、行风评议活动，坚决纠正损害群众利益的不正之风。贯彻落实好《关于进一步加强财政管理有关规定》，进一步深化财政改革，严肃财政纪律，提高财政资金使用效益；坚持艰苦奋斗、厉行节约，从紧从严安排行政开支，严控“三公”经费，禁止公费出国出境旅游，禁止各级表彰评比奖励实物、奖金和有价证券，把有限的资源和财力真正用到推动发展最需要的地方。

各位代表，新的一年，机遇与挑战并存，希望与困难同在。让我们在县委的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，开拓创新，扎实工作，为圆满完成全年各项目标任务、全面建设“五个”而努力奋斗！

纠风工作领导责任制情况汇报

为进一步加强全市建设系统政风、行风建设，根据市政府《转发市纠风办2005年全市纠风工作要点的通知》（池政办〔2005〕15号）文件要求，我们建委党组将纠风工作作为一项重要工作拎在手中抓，按照标本兼治，纠建并举，综合治理，注重预防的工作方针，坚持“以条为主，条块结合”和“谁主管谁负责”的原则，将纠风工作与城市规划建设管理工作进行同安排、同部署、同督查。上半年纠风工作，在巩固以往工作成果的基础上，保持了稳步发展的趋势，为推进建设系统政风行风建设和树立良好的行业形象起到了很好的推动作用。现将我委上半年纠风工作开展情况简要汇报如下：

一、健全组织、把握目标、明确责任。

今年初，我委根据需要，及时调整了纠风工作领导小组，根据市政府池政办〔2005〕15号文件要求，通过专题会议再次对纠风任务进行细化分解，对重点内容进行了重点安排，落实了责任领导和主要责任单位。将全年涉及到纠风工作进展的各项任务在纠风工作领导小组内部进行了明确的分解，以分工明确，责任到人的纠风工作管理方式，推进纠风工作的开展。我委还结合建设系统行业特点，制定出台了相应的制度和办法，确定了全年专项治理的目标，并采取逐级负责、纠风承诺、督导结合的办法积极开展纠风工作。

二、坚持两手抓，保障纠风工作顺利开展。

扎实有效地开展纠风工作离不开全系统职工思想意识的普遍提高和思想观念的统一，因此，在今年的纠风工作开展中，我委仍然坚持“一手抓教育，一手抓落实”。一方面认真抓好单位职工的思想教育工作，上半年，我委结合保持共产党员先进性教育活动的开展，要求支部党员在工作中要起到模范带头作用，将党的优良传统和党的先进性体现在行业中，为树立良好的行业形象做出表率。另外，我委还根据城市建设管理任务重的实际，确立了晴天抓建设，雨天搞教育的两不务工作学习制度。通过学习，进一步提高了干部队伍的思想政治水平，进一步增强了干部队伍大局意识、改革意识、创新意识和奉献意识。使干部职工能主动对照年初服务承诺和单位各项管理制度及岗位职责，自觉查找工作中的不足，发现问题能结合工作实际进行自觉整改。另一方面是狠抓纠风工作任务的落实：

1、坚决杜绝损害群众利益的不正之风。

一是规范城镇房屋拆迁管理行为，防止建设征用土地中侵害农民利益。为进一步加强城市房屋拆迁管理工作，切实维护拆迁当事人的`合法权益，我委提请市政府出台了《城市房屋拆迁管理办法》，该《办法》于2005年7月18日起施行，对申请办理拆迁许可证手续、持证上岗、房屋拆除，拆迁范围内的学生就学、住宅改作经营用房及生活特别困难户的拆迁补偿安置等方面作了进一步的明确规定。

二是严格执行城乡规划，依法整治违章建筑。在规划执行上我委形成了部门联合巡查制度，工程建设中由规划、建管、房管、城管、园林等部门共同组建的建设巡查队伍进行不定期巡查，及时发现问题，及时纠正。工程竣工验收变过去的主体工程质量一家备案为共同备案，内容扩展到主休工程质量、公建配套、小区绿化、附属设施等方面。同时我委加大了对违法建设的整治力度，进一步维护规划的严肃性，上半年我委强力推进清溪河综合整治工程沿岸违法建筑拆迁工作。今年1-7月，共立案查处违法建筑165户，拆除面积约6000平方米，为全市依法整治违法建设工作开了个好头。

三是规范建筑用途。根据餐饮油烟扰民投诉增加的实际，对住宅区和商住楼建筑用途加以规划，沿街住宅楼二楼以上不允许设计、建设餐饮业用房，严禁擅自改变建筑物的使用用途。

四是建设系统农民工工资“零”拖欠。去年我市建设行业在全省第一批完成了对拖欠农民工工资的清理，后又出台了相关的制度防止新一轮拖欠的出现，今年我委加大了对防止拖欠制度文件的执行监督力度，确保上半年未再发生一起拖欠农民工工资问题。

纠风工作领导责任制情况汇报

20，我市纠正部门和行业不正之风工作在市委、市人民政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实中央、省、xx市纪委全会和廉政工作会议的部署，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，坚持纠建结合、惩防并举、综合治理、注重预防，以解决损害群众利益的突出问题为重点，扎实开展了一系列工作，全市纠风工作取得了明显成效，较好地完成了上半年的工作任务。

一、深入治理教育乱收费，扎实开展教育行业作风建设为切实减轻学生家长经济负担，结合义务教育阶段学校经费保障机制的要求，着力解决群众“上学难、上学贵”的问题，加强教育资金管理，规范学校收费行为，市教育局制定了《年治理乱收费工作计划》、《2007年治理教育乱收费工作目标及考评标准》，并与市直各学校、乡镇中心学校签订责任状，明确学校校长是执行责任制的第一责任人。学校严格执行《2007年春秋两季义务教育阶段学校收费标准》，及时向群众公布收费项目和收费依据，统一使用专用票据，实行“收支两条线”的管理，积极预防乱收费行为发生。

3月初，我办联合市教育局、财政局、物价局对春季学期学校收费情况进行了检查，走访群众400余人次，向学生发放调查问卷360份，检查收费票据345本，从检查的情况看，全市学校严格按照收费项目、标准进行收费，严格执行高中择校生“三限”政策，没有发现超范围、超标准收费。全面完成春季学期免费教科书的分发，全市31974名中小学生领取到免费教科书，同时按照有关规定对独生子女户和二女结扎户子女上学进行了减免。上半年我办办理了1件反映学校违规收费的举报，经调查，反映的情况不属实。为落实好省教育厅、省政府纠风办《贵州省各级各类学校行风测评方案》文件精神，我市及时召开了教育系统行风建设工作会，市教育局还成立了教育系统行风建设工作领导小组，制定了具体方案，并从政协、纪委、人大、社区聘请了5名行风监督员，明确了监督员的权利义务。4月中旬，我办会同教育局对学校行风建设工作进行了督查，总体上看，全市各学校重视行风建设，工作开展有方案、有制度、有活动、有记录，通过查找问题，对症整改，取得了明显的效果。

二、认真抓好减轻农民负担工作，落实有关支农惠农政策，确保农民得实惠。为推行减轻农民负担“四项制度”，巩固农村税费改革成果，市减负办同教育、国土、财政、计生、物价、民政、农业等部门签订了《减轻农民负担工作目标责任书》，并结合部门职责进行了任务分解，制定了考核办法。涉农收费实行公示制度。我市去年实行的农村燃煤补助，经研究，煤票有效期截止到今年10月1日；部分乡镇无偿向群众提供高粱、荞麦、蔬菜等作物种子，引导调整产业结构，进一步调动生产积极性，促进农民增产增收。的农民种粮直补、柴油化肥增支补贴、退耕还林补贴、“两免一补”等资金经张榜公示，已全部发放到群众手中。上半年共收到群众来信来访10件，办理并回复8件，2件正在办理中。

150份，认真分析调查问卷反馈的意见，及时梳理存在的问题并提出整改措施。七是继续推行住院病人费用“一日清单制”和“病人选择医生制”，加大收费透明度，保障病人消费的选择权和知情权。

四、进一步抓好“五个坚决纠正”工作。

（一）坚决纠正征用土地中损害群众利益问题。第一，严格征地制度，切实维护被征地群众的利益，对达不到规定补偿标准和补偿不到位的建设用地，不予审批。上半年完成茅台高速公路征地20376亩，4146.2741万元全部补偿兑现到农户手中；完成美酒玻璃瓶厂征地丈量，补偿金额61.095万元及补偿名单已张榜公布。第二，加大阳光办事力度，行政审批实现市政府政务服务中心收文、网上办文、限时办结，杜绝了暗箱操作。第三，在国有土地资产处置过程中，严格按照“招拍挂”的'规定，对所有经营性用地使用实行“招拍挂”。上半年，共处置经营性国有土地使用权5宗，收取土地出让金4132万元。第四，市国土资源局拟订《**市探矿权采矿权出让办法（试行）》，待市人民政府审定批准后施行。上半年出让采矿权2宗，收取采矿权有偿使用费3万元。

（二）坚决纠正城镇房屋拆迁中损害群众利益问题。今年上半年，我市在城镇房屋拆迁工作中，坚持以人民群众的利益为出发点，严格依照《城市房屋拆迁管理条例》的规定，认真审批拆迁项目和审核拆迁补偿安置方案，坚持“先协议，后拆迁”的原则开展拆迁工作，积极组织调解拆迁纠纷和矛盾，维护了群众的利益，平稳推进了拆迁工作。

（三）坚持纠正企业重组改制和关闭破产中损害群众利益。今年在继续指导部份企业深化改革改制中，具体做到：第一，所有产权转移实行阳光交易；第二，企业改制方案和职工安置方案在报批前必须经职工大会通过；第三，改革、改制进程和重大事项适时向职工公开、公示；第四，对管理层收购实行强化管理；第五，努力构建企业内部制衡机制和约束机制，按现代企业制度要求改善公司法人治理结构；第六，不发生群体性的上访事件，职工来信来访100%反馈。上半年市经贸局指导5家企业完成了破产清算和改制，没有损害职工合法权益行为发生。

（四）坚决纠正拖欠建设工程款和农民工工资问题。通过检查。到目前为至，建设领域没有发生新的农民工工资拖欠情况。严格按程序办理，做到依法行政、公正执法、热情服务，无任何不良反映。

（五）坚决纠正和治理企业违法排污问题。今年上半年，我市加强环境保护，保障人民群众健康，研究制定了《**市坚决纠正违法排污行为考核办法》，做到有章可循。坚持面上治理和重点整治并重，常规检查和专项检查结合，集中力量对国酒基地生态保护、赤水河流域、煤炭建材酿酒等重点行业和重点问题进行整治。在整治重点问题的基础上，安排资金200万元，完成了五马等9个乡镇简易垃圾填埋场的建设和2家重点污染源企业的治理，同时，做好剩余8个乡镇简易垃圾填埋场的建设规划。

五、继续巩固“两项成果”

（一）加大从源头上治理公路“三乱”的力度。继续巩固我市现有公路基本无“三乱”成果，坚持谁主管、谁负责的原则，认真纠正各种执法不规范行为；严格实行责任追究制度，严防公路“三乱”死灰复燃。2月份，我办会同市交通局对我市辖区内的省、县、乡道公路进行巡查，对盐津河收费站、五马超限检测点、财政局下设的三个煤炭验票站、林业局下设的坛厂等木材检查站进行逐一检查，在检查过程中，对财政局下设的煤炭验票站外设置的提示标志，进行了规范安装；对个别乡镇出现在公路上流动收取畜禽检疫费的行为，进行了制止；对林业局设置的木材监控点，给予了取缔。经过明查暗访，我市基本无公路“三乱”行为发生。

（二）巩固治理党政部门报刊散滥和利用职权摊派发行工作的成果。进一步规范所有报刊的发行行为，认真落实农村订阅报刊费用限额制。

六、其它工作（一）扎实开展清理评比达标表彰活动。按照“全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则，我市成立了清理评比达标表彰活动自查小组，建立自查小组成员单位联席会议并制定了清理方案。通过各部门、各单位自查，清理出评比达标表彰项目和依据，报市自查小组联席会议审定，全市共清理出评比达标表彰项目24个，经审核，决定撤销其中19项、保留3项，目前已进入建章立制阶段。（二）认真组织收听“行风热线”直播节目。按照《xx市2007年“行风热线”实施方案》的要求，认真组织各部门、单位按时收听直播节目，要求以收听“行风热线”活动为载体，对照检查，完善制度，促进工作作风和服务态度转变，进一步提高工作效率，积极为群众办实事、办好事。

七、下半年努力方向半年来，我市纠风工作虽取得了一些成绩，但离市委、市政府的要求，离广大人民群众的要求，还有一定的差距。在下半年工作中，按照xx市纪委全会和廉政工作会议的部署和要求，扎实开展工作：一是进一步加大纠风工作力度，为促进全市经济发展服好务。二是继续做好治本抓源工作，总结经验，发扬成绩，再接再励，争取下半年取得更大的成果。三是抓督办协调，努力完成xx市纠风办和市委、市政府交办的各项工作任务，力争取得新的成果。

领导班子运行情况汇报

按照区人大和区政协的调研要求，现将具体情况汇报如下：

1、镇人员编制情况。全镇现有干部职工68人。区财政供养实际编制人数64人，其中行政干部职工32人，事业干部职工32人；镇财政供养编制4人。镇自聘临时人员12人。每年镇财政需支付镇财政供养编制、镇自聘临时人员工资、补贴费用约23万元。

2、镇级财政负债情况。近几年来，由于基础设施和社会事业的建设投入，累计负债达2227.23万元，含前1114.48万元（见表六），财政可支配收入甚少，且负债逐年增加。

3、-财政收支情况。据统计，2001-20区拨预算内人员经费、专项经费、超收分成经费共计1960.41万元，支出1934.2万元，收支基本持平。预算外收入共计1819.77万元，支出共计2669.18万元，超支849.41万元，平均每年超支212.35万元；预算外收入主要来源于其他收入（含税费改革前的统筹收入）和土地补偿款留用数，支出主要有上级要求配套资金投入984.27万元（见表四），优抚、民兵训练费117.75万元，基本建设804.24万元，招待费186.25万元，车费41.63万元，节日补贴72.17万元，通信、水电费31.84万元，开发区补贴98.93万元，公共经费和其他支出332.1万元。

二、镇级财政运行中存在问题。

1、经济基础薄弱，财源匮乏。我镇是典型山区农业镇，又是省定的革命老区镇，传统农业占主导地位，二、三产业发展缓慢，乡镇企业不发达，没有形成支柱财源，对区、镇财政贡献不大，处于“农业大镇、工业弱镇、财政穷镇”的尴尬状况。

2、可用财力与刚性支出矛盾突出。由于税费改革后不存在自筹资金收入，镇可支配的预算外收入甚少、不稳定，只有在项目征地情况下，获得部分土地补偿留用数和服务费，预算外财力有所增长（见表二），但总体上呈逐年下降趋势，可用财力几乎为零。而刚性支出却又增长过快，大大超过镇财政的承受能力。比如在中小学危改、农村低保、医保、开发区补贴、“二女户”安居工程、残疾人安居工程等方面，均要求镇财政配套（见表四），据统计，2001-年镇财政配套资金投入达984.27万元；另外，近几年镇财政不停地对固定资产进行投入，累计达1303.26万元（见表八），使镇政府背负沉重的债务。

3、财权与事权不统一，问题比较突出。事权由区级掌握，我镇企管站4个编制职数由区定编，而人员经费要求由镇财政供养，每年都给镇财力造成不必要的压力。

4、税收征管难，短收严重。据**国地税分局统计数据显示，2004年该局征收地方级税收不超过500万元，而区下达地方级税收高达1485万元，完成难度可想而知。一是由于部分企业纳税意识差，造成征收难度加大，成本增高；二是随着税收征管体制的改革，我镇辖区内6家大型加油站的税收征缴全部归属泉州税务部门征管，致使我镇国税收入大幅度下降，年税收减少；三是受区位及用地条件限制，我镇房地产行业建安税等税收几乎为零。

5、财政周转金回收困难，加重了财政负担。历年的财政周转金项目（含银行贷款）461.07万元，都是区或有关部门指定给各项目开发业主，由镇财政提供担保的，目前这些资金均已到期或逾期，由于业主经营不善造成破产或尚未产生效益，造成回收困难。而对回收不上来的周转金，区财政就逐年从下拨给镇的重点专项经费中扣除，这无疑是镇财政的一大隐患，时间越往后推移，回收难度更大，最终债权变成了债务，成了镇财政的又一隐性负债。

6、财政负债多，包袱沉重。截止2004年底，我镇累计负债达2227.23万元，巨额负债给我镇的各项工作造成了严重影响。一是干部职工的福利待遇居全区最低水平，工作积极受到影响；二是镇主要领导经常被债权人纠缠讨债，无法正常工作；三是中小学危改欠款难以支付，常有施工单位上门追讨，学校被锁等事件时有发生，教学无法正常开展；四是经费紧缺引发了各类社会矛盾，社会公益事业投入不足，严重影响了经济和社会发展。

三、解决镇级财政运行困难的对策。

1、努力壮大镇级经济实力，积极培植支柱财源。一是积极推进农业结构调整。重点抓好农业生产布局调整，尽量压缩传统农作物种植面积，扩大经济作物种植面积。尝试推行“一村一品”的'发展路子，争取扩大溪西、邱后蔬菜基地，向五社、驿坂等村延伸，着力引导汶阳、世上等村发展蔬菜、花卉等种植。其次，要成立**镇种养殖业推广服务中心，做好优良品种、先进技术的示范、推广。积极引进农产品加工龙头企业，督促在建的金亿科工贸加快进度，尽快投产，力争在农副产品加工上有所突破，提高农业综合效益和产业化水平。二是积极推进项目建设。继续加大招商引资力度，确保完成全年的招商任务。全面落实项目建设推进机制，确保泉诚轻工、聚华加油站、鹏达电子、三锦建材、晨曦包袋等项目建成投产，恒昂工贸、宝龙公司、森益木业、庆祥汽车修配、聚祥钢木制品、博超实业等项目开工建设，本网网努力建设新的经济增长点。继续引进和创办一批来料加工企业，重点帮助秀溪村创办来料加工企业，实现“村村有企业”的目标。三是积极推进改旧建新。做好福厦路两侧改旧建新工作，全面启动溪头、松园、路口、**等村的新村建设，以期带动建安市场繁荣，拉动商贸、运输、汽配、旅游等第三产业发展，增加镇级财政收入。

3、加强财政支出管理，严格控制支出。一是积极推进机构改革，精简机构，分流人员，减轻财政负担。二是进一步完善财务规章制度，大力控制会议、车辆、差旅、接待、水电、通讯、临时编制等费用支出，从严控制非生产性支出。三是积极采取多种措施，努力争取更多支持，广泛筹集资金，甩掉历史包袱。同时，要坚决杜绝新的债务发生。

四、解决镇级财政运行困难的建议。

1、在招商引资方面，请求区政府继续出台扶持**发展的优惠措施，比如帮助完成福厦路以西的总体规划，给予地价优惠，减免项目建设人防费和配套费等税费，以扶持**发展。

2、在财税指标方面，请求区政府重新核实税收征收额，同时提高划分镇收入分成比例，保证镇正常经费的运作。

3、在矿山管理和利益分成方面，由于我镇应承担安全生产和社会稳定责任，并负担着整治水土流失、植被破坏和生态建设等资金的投入。请求区政府给予科学规划并做到疏堵结合，在矿山开采权“招、拍、挂”和管理费用收入分成时增加镇级比例，以增强镇财政活力。

4、在转移支付方面，请求区财政在开发区补贴、农村低保、医保、中小学危改等项目上增加区级投入比例或采取转移支付，以减轻镇财政压力。

5、在扶持农业发展方面，由于**作为农业大镇，加强农田水利设施建设，构建防灾减灾体系尤为重要，请求区政府农业基础设施等方面给予适当倾斜，以减轻镇级财政负担。

6、在固定资产投入方面，请求区政府在政策性贷款上给予资金扶持，杜绝镇政府形成新的债务。

7、在人员经费方面，请求区政府对人员经费给予提高，以适应现代高成本行政。

领导班子运行情况汇报

我们永乐乡现有领导班子成员8人，下辖16个党支部，其中农村党支部12个，机关党支部4个，党员311名（含7名预备党员）。10月全县“四加强三提升”活动开展以来，永乐乡党委高度重视，制定了以“加强班子建设、创新发展思路、增加农民收入”为主题的活动实施方案，成立了领导机构和办事机构，召开了动员会，明确学习内容，规范各项制度，做到日常工作规范化，关键工作重点抓，有效提升了班子的思想政治建设水平和执政能力，推动了各项工作的顺利开展。下面我主要向各位领导简要汇报一下我乡的活动开展情况。

一、抓政治学习，统一思想认识。

多年的基层工作经验启示我们：乡镇领导班子要想干出一番事业，必须统一工作步调；要想统一工作步调，必须统一思想认识；要想统一思想认识，必须加强政治学习。因此，我们在班子成员中间深入开展“创先争优”和“保持党的纯洁性”学习教育活动，确保领导班子思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，时刻与党中央和上级党委保持高度一致。与此同时，结合我乡是一个纯农业乡的实际情况，以增强领导班子领会运用上级政策为目标，根据全乡经济社会发展需要，有重点、有针对性地学习中央省市农村工作会议精神、县史县情、古县“十二五”规划、县九次党代会、人代会精神等等内容，在吃透上级政策的基础上来谋划全乡的经济社会发展规划，努力使我们制定的发展规划符合转型跨越发展的要求，在新一轮发展竞争中实现永乐农业产业的关键性突破。通过学习提高，各位班子成员在发展理念、发展方向、发展思路、发展措施等方面的.认识得到了高度统一。在此基础上，乡党委围绕“促进农民增收”这一中心，认真落实县委、县政府提出的“农业产业化”战略，确立了“12465”发展思路，着力培育壮大核桃、中药材、马铃薯、永乐金米四大主导产业，重点是落实好四个园区建设。通过提高产业化水平，真正推动了全乡经济发展，增加了农民收入。20，全乡农民人均纯收入达到元，同比增长%；今年第一季度，全乡农民人均现金收入达到元，同比增长%。

2、抓民主团结，提升整体合力。

团结出凝聚力，团结出战斗力。乡镇作为基层组织，面对的急难险重的任务较多，班子成员尤其需要加强团结，不断提升班子的凝聚力和战斗力。我乡班子成员历来注重团结，大事讲原则，小事讲风格，工作上互相支持，生活上互相关心。“四加强三提升”活动开展以来，我们进一步加强了民主集中制建设，主要是抓好重大决策个别酝酿、事先沟通这个重要环节。在会前酝酿阶段，班子成员坦诚交换意见，共同协商确定议题后再发出议事通知，使班子成员有充分思考与沟通的时间。同时，扩大酝酿范围，把调查研究、广泛听取各方面的意见作为决策的第一道程序，在此基础上形成相对成熟的意见，确保决策的科学性和民主性。班子成员之间相互减少了猜忌，增加了信任，在重大事项和困难面前，大家都能拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使；同时，领导干部的精神面貌也有了很大变化，工作的主动性和干劲进一步高涨，消极退缩回避的现象基本消除，想方设法解决矛盾的事例日益增多，争项目、跑项目的意识进一步增强，整个班子的凝聚力和战斗力得到了极大提升。

3、抓机制创新，推进工作落实。

基层群众信干不信说。开展“四加强三提升”活动，最根本的落脚点是要提升服务转型跨越、领先发展的成效。乡镇党委、政府只有做出实实在在的成绩，才能赢得人民群众的真心拥护。围绕“提升服务转型跨越、领先发展的成效”这一课题，我乡突出项目建设，狠抓机制创新，健全完善了一系列推动工作落实的体制机制。特别是在重点工程项目和实事上，实行领导组负责制，领导组由一名班子成员任组长、相关站所负责人为领导组成员，项目所在村为实施单位、村负责人为具体责任人。()为更好地解决项目推进中的种种问题，建立了帐目公示、定期会商、跟踪督查、奖励惩罚、一抓到底等系列制度，加快了项目的实施。今年我们围绕核桃和大棚蔬菜这两个农民增收重点，规划了尧峪大棚蔬菜园区和草峪、毛儿庄和曲庄三个核桃示范园区，在尧峪蔬菜大棚示范园区，新规划发展了“生贵式”蔬菜大棚50个，并实施了园区内水、电、路等各项基础设施的配套工程，在草峪、毛儿庄和曲庄三个核桃示范园区，重点进行园区道路的硬化、绿化。通过建设三个核桃园区，辐射带动其余九个村2700亩核桃园的建设。

4、抓纪律作风，全心为民服务。

乡镇班子工作在基层，直接面对人民群众，在一定程度上代表着党和政府的形象。“四加强三提升”活动的开展，使我乡班子成员进一步增强了党性意识和宗旨意识，积极转变工作作风，自觉以“为民、务实、清廉”的标准严格要求自己。与此同时，乡党委结合“领导干部下乡住村”和“纪律作风集中整顿”等活动，进一步加强班子的作风建设，努力确保班子成员既能干成事、又能不出事。在下乡住村联户和包村增收方面，包村干部积极协调村“两委”班子成员之间的关系，提高了村级干部的整体素质，帮助村里理清发展思路，调整种植结构，促进农民增收。乡党委、政府及时召开村与包联企业和单位的座谈会，搭建相互沟通的桥梁，取得了很好的效果，如财政局帮扶曲庄村投资50余万元修建了文化活动广场，硬化了巷道，绿化了通道，方便了群众生活和出行。其他对口帮扶我乡的单位及企业也都积极想办法、出主意、送政策、送资金，使每个被帮扶村的生产生活条件在不同程度上都得到了改善和提高。在纪律作风集中整顿方面，我们加强完善提醒谈话和书记约谈内容，结合廉政教育警示片，引导班子成员一要加强道德修养，提高遵纪守法意识，增强纪律观念和自律意识，坚守道德和法律底线；二要培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，有针对性地做好纠偏、提醒、教育工作，把自律与他律紧密结合起来，树立了领导班子廉政勤政的观念意识，使班子面貌焕然一新，赢得了基层群众的广泛好评。

各位领导、同志们，尽管我们在“四加强三提升”活动开展中取得了一定的成效，但是离县委、县政府的要求还有很大差距。会后，我们将深入贯彻落实这次现场会精神，积极学习其他乡镇好的经验和做法，在县委的坚强领导下，进一步加强思想、政治、作风和能力建设，针对我乡“产业结构单一，农业产业化水平低，农民科技素质低，群众收入水平低”的现状，进一步解放思想，转变观念，在探索实践永乐农业产业化发展路子，壮大四大主导产业，增加农民收入上多动脑子，多想办法，以饱满的热情、崭新的姿态，精心描绘永乐更加美好的明天，以优异的成绩向县委交一份满意答卷。

县委领导班子运行情况汇报

设领导职位一正两副，实配班子成员3人，分别局长、副局长、副局长。

团队成员率先建立整体概念和团结意识相互支持形成整体合力。团队成员一致坚持民主集中制原则坚持民主科学决策认真落实集体领导、民主集中、会议决策制度。在重大问题决策中认真听取团队成员的意见集体研究讨论形成最佳计划努力实现共同目标。同时我们可以共同维护和认真实施集体决策。（2）加强党的思想、组织和作风建设。在工作发展方面以邓小平理论和三代表的重要思想为指导全面落实科学发展理念进一步开展卓越和党的组织创造活动发挥党的建设促进城市建设发展的作用。（2）加强党的思想、组织、组织和作风建设努力实现服务民生努力实现服务城市建设目标。加强领导职能发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用以党推进城市建设效率服务民生为工作主线推进城市建设重点项目城市建设民生项目引导全球党员干部推进城市建设服务改善民生先锋树立榜样。同时认真履行岗位职责认真实践家庭和村制度经常深入村开展调查研究真正掌握实施解决人民担忧做民事及时解决矛盾纠纷密切党群众关系。

然在党建城建工作方面取得了一定的成绩，圆满完成各项目标任务，但也存在一些问题。（一）党组成员人数不够。因领导班子人员调动，新调入副局长为非党派人士，目前领导班子党组成员仅有两人，局党组无法成立，党组工作无法正常开展。（二）自觉抓党建工作力度不够。由于政府机构改革，涉及部分职能职责划转，随编人员划转后工作人员锐减，业务性工作繁杂、任务重，出现应付工作多，创新举措少的，忙于当前工作多，考虑长远发展少，陷于具体事务多，思考全局性工作少的局面。

在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的帮助、指导下，班子成员在各项工作中履职尽责、团结协作、按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，扎实推进各项工作，充分体现了高度的责任心和敢作为敢担当的带头模范作用。

局长主持全面工作，负责党建、依法治县、民族团结和项目推进。个人始终恪守“老老实实做人，踏踏实实做事，规规矩矩用权”的信条，认真履行职能职责，团结带领班子一班人和全局干部职工，创新理念，放胆实干。（一）注重落实，勤于思考。始终坚持把“三个代表”重要思想落实到实际工作中，始终把“代表广大人民群众的根本利益”作为一切工作的落脚点和出发点;始终把“创新、发展”作为建设部门落实县委、县政府“增投入、调结构、强后劲、保民生、促发展”目标的重要举措。（二）坚持原则，严于律己。以自律带动他律，以上律带动下律。不管遇到什么阻力，都能坚持原则，干好本职;不管遇到什么挫折，都能振作精神，投入到工作中去;不管遇到什么困难，都能团结同志想方设法一起克服。（三）坚持制度用人，规矩办事。坚持民主集中制原则，按照组织程序集体研究决定，决不搞“一言堂”，班子成员互相协作、支持、大事讲原则，小事讲风格，班子内部始终保持着团结向上、和谐共事的良好氛围，班子的战斗力和凝聚力不断增强。

副局长负责项目管理、财务和安全生产，分管建管股和质监站、财务室。（一）坚持理论学习，提高品德修养。对自己严格要求，不断加强自己的品德修养，在抓好个人学习的同时，注重抓好党政班子的集体学习，不断拓宽知识面，用理论武器头脑，用理论指导实际工作，努力提高自身及班子成员的综合素质和能力。（二）自觉执行廉洁自律的各项规定，全力推进党风廉政建设。作为部分项目业主的现场负责人，从不与施工企业老板有私自行为发生。（三）尽职尽责，分管工作再上新台阶。扎实推进各项分管工作，着力抓好民生工程落实。根据我县建筑业现状，着力加强行业规范管理，狠抓建筑工程质量、安全方面关键环节，加强行业监管，依法行政。（四）存在不足。一是业务知识和工作经验都还有待于进一步丰富和提升；二是创新工作还需要进一步加强。

副局长负责党风廉政建设，综治维稳，分管办公室和房管所。认真履行职责，立足本职，不断加压奋进，扎实工作，较快的适应新的工作岗位，有序的推进各项分管工作。（一）加强学习，提高政策理论能力和业务水平。由于工作岗位变更，为尽快适应新工作环境和新形式发展，提高自己依法行政，依法管理能力。（二）强化自身建设，廉洁从政。加强自己分管的党风廉政工作，切实履行“一岗双责”的工作职责。（三）存在不足：自己所分管的工作深层次管理还不到位，离上级要求还有一定差距。政治理论学习方面仍需加强。

（一）学习培训提高水平。要把领导班子的学习当作大事常抓不懈，加大调学力度，采取不同形式如理论中心组、党校培训、行政干校培训、高校培养等加强干部对理论知识。（二）完善制度规范行为。加强以民主集中制为重点的制度建设，充分发扬党内民主，实行集体领导和个人分工相结合，建立科学民主的决策议事机制。领导班子成员带头廉洁自律，率先垂范。（三）团结协作形成核心。充分发挥班长的示范带动作用，严格要求自身，从自身做起，要谋大局、思大事、想在先，团结一班人，多沟通交换思想。班子成员充分发挥个体功能，独挡一面开展工作，支持配合班长工作，使领导班子形成坚强的领导核心。（四）营造干部成长的环境。要努力营造公平竞争，风清气正的干部成长环境，要加强对干部的教育、培训和管理，要不断丰富和更新干部的思想观念和知识水平，适应新形势的要求，提高干部依法行政的能力和水平，增强干部的信任度和自信心。（五）转变观念树立为民意识。要切实转变干部的思维方式和工作方法，变管理为服务，教育干部树立立党为公，执政为民的理念，提高依法行政的能力和为民服务的本领，造就高素质的干部队伍。

纠风工作领导责任制情况汇报

医院认真贯彻落实卫生局关于纠风工作的指示精神搞好医院的行风建设促进医疗服务质量、管理水平的进一步提高为广大患者提供良好的就医环境现将全年工作总结如下：

一、深入执行国家药品基本药物制度和零差率销售工作,降低医疗费用，减轻病人负担。

为抑制医疗费用不合理上涨，降低药品价格，我院着。

重抓好药品采购工作、降低药品收入占业务收入的比例及门诊人次平均费用和住院病人人次平均费用的工作，严格执行“收支两条线”，把好药品购销和调价工作，最大限度地减少购药成本，从源头上堵住药品回扣的渠道，医院对所有药品进行零差率销售，解决职工群众看病难、看病贵的问题。严格执行“收支两条线”，今年认真把好药品购销和调价工作，做好财务预算、报帐、“每日清单”和日清月结工作。认真执行国家基本药物制度，所有基本药物及非基本药物均按照发改委、卫生局的规定，由配送企业进行配送，与供货单位100%签订药品质量保证协议书，药品购进凭证完整真实。同时加强医院医务人员对基本药物临床应用的学习，及时对接国家基药政策，鼓励医务人员使用基本药物、宣传基本药物，坚持做到合理使用抗生素，实行抗菌药物分级管理，指导医师合理使用抗菌药物，保证患者用药安全。实行收费价格公开、透明，坚决落实“一日清单”制度，切实抓好规范医疗服务收费，杜绝无据收费，分解收费，重复收费，自立项目收费，坚决查处乱收费的情况，要切实解决群众看病贵的问题。

二、强化医疗质量监控，提高医疗服务能力。

为加强医疗质量监控，严抓医院医疗质量，我院积极组织医疗文书的书写、质控、归档、医护人员的业务培训、考核工作，提高医护人员的业务水平，完善了医生外出会诊、参加学习、培训、进修的管理制度，健全了医院核心管理制度，加大对各项医疗制度执行情况的监督检查力度。以《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国护士管理办法》和《医疗机构管理条理》、《医疗事故处理条例》等为基本教材，加强卫生法律法规的学习教育活动，使医务人员熟知卫生法律法规的内容，切实增强法律观念和纪律观念，全年共组织学习三次。

三、加强医德医风建设，改进服务态度，提高服务水平加强医德医风建设，强化服务意识，转变服务观念，医院党支部经研究通过了新的《医德医风考核细则》，细化医德医风考核标准，规范医务人员行为。年初召开全院职工大会，要求所有医务人员从自身做起，从行医的一点一滴做起，共同维护“白衣天使”形象,带头遏制医疗行业不正之风，杜绝“红包”“回扣”“开单费”的发生，要求医护人员向病人作出不受礼、不吃请、不收红包的承诺，自觉抵制不正之风的影响，并与医护人员签订责任书，凡发现违规者，将根据医院制定的相关制度处理。同时，加大对病人的宣传力度，通过入院介绍、致住院病人书等形式，让病人知道在我院不送红包同样能得到优质服务，形成一种病人不送，医生不收的氛围和风气。努力改变“脸难看”“惜话如金”的现象，开展“百日无差错”红旗台、“每月服务明星评比”等工作，在全院形成比、学、赶、帮、超的良好风气，变被动服务为主动服务，变单一服务为全方位服务。

四、狠抓纠风工作的执行和落实，健全廉洁行医监督机制。

医院在医德医风、服务质量方面继续贯彻“谁主管谁负责”和管行业必须管行风的原则，坚持党政主要领导“一岗双责”的领导格局;规范医疗服务项目和诊疗行为，公开承诺规范服务项目和诊疗行为的“十必须”和“十不要”;继续开展诚信守诺服务，深化以满足患者知情同意权为主要内容的医务公开工作，建立体现医患双方平等、维护医患双方权益的沟通制度，聘请为社会行风监督员，定期召开行风监督员会议，请监督员进行行风医德医风测评，测评结果做为医务人员奖励的重要条件之一。对举报一经查实，处理决不手软。设监督投诉电话：，专门处理行风问题的来电来访等，使医务人员树立刻苦钻研业务、全心全意为患者服务的思想。

领导班子运行情况汇报

近年来，创建“四好”领导班子的许多有益探索不断出现，给我们创建“四好”领导班子拓展了思路。**县电业局结合自身实际，围绕“四好”标准，积极探索，深感创建“四好”领导班子贵在丰富载体抓落实。具体来讲，我们是从如下几方面开展工作的：

一、学习交流，增强素质。仅2005年以来，根据党委中心组学习计划安排，班子成员在自学的基础上，每月的第一个星期一组织班子成员进行集中学习，定期检查学习笔记，每一名领导班子成员所做的学习笔记都不少于2万字，心得体会不少于6篇，调研报告或论文不少于一篇，部分班子成员的调研报告或论文达到了4篇。另外，领导班子成员先后参加了南阳市预防职务犯罪办公室组织的“预防职务犯罪干部培训班”、南阳供电公司组织的“中层干部培训班”、“安全生产培训班”、“电力设施保护培训班”、“反商业贿赂电视电话会议”、“城网改造经验交流会议”等。同时，在增强干部素质、意识、能力方面，我们坚持每周一开展领导班子学习交流活动等。同时，通过开展“对照理论谈工作，结合工作学理论”活动，一定程度上提高了领导班子成员的理论水平，提高了运用所学理论指导工作的能力；每月28日，党委都要组织班子成员开展“走进企业、走近职工”活动，通过走进企业、走近职工，密切了与用电客户的联系，密切了与职工的联系，掌握了大量的一手资料，为经营管理决策提供了重要的参考依据。

通过学习和培训，增强了领导班子成员的政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，提高了决策能力、应变能力、创新能力和驾驭复杂局面的能力。

二、自我加压，明确目标。**县电业局现任领导班子的任期目标主要是：争取新建220kv变电站、110kv变电站各一座，新建35kv变电站1－2座，完成**110kv变电站的改造，完成农网、城网改造任务，实现坚强电网目标；实现60％的变电站无人值班，实现供电所标准化达标100％；实现职工收入逐年递增的目标；树起**供电服务品牌，完成市供电公司下达的目标任务等。目前，我们已经完成了既定的任期目标进度，企业生产、经营步入良性发展轨道，下一步，我们将围绕企业的长远发展，优化企业生产、经营管理，逐步引进和培养高素质人才，全面提升全员综合素质，积聚企业发展的长远动力。

三、完善制度，规范管理。自2005年来，我们就先后出台了《关于印发**县电业局招标活动监督管理实施办法的通知》、《关于印发**县电业局办公及生产物资招标管理办法的通知》、《关于加强10kv配电设施工程施工管理的通知》、《关于全面开展邮政储蓄代缴电费业务的通知》、《关于落实经济活动分析制度的通知》、《关于加强城乡供电所财务管理的通知》、《关于下发**县电业局农村电工管理办法的通知》、《关于下发**县电业局业扩报装管理规定的通知》等，通过制度的`建立，使企业的管理逐步趋于规范和完善。

四、明确分工，责任共担。我们根据领导班子成员的性格和专长对所有的工作进行了分工，同时，努力作到了分工不分家，形成了有问题大家想办法，有责任共同分担的良好氛围。对待热点难点问题，严格按照民主集中制原则，企业的生产经营和重大决策、重大项目安排、重要人事任免及大额资金运作事项坚持了集体讨论决定，我们制定了“领导班子五条禁令”随时提醒每一名成员，领导班子成员都能够顾大局、讲党性、讲团结，“有成绩归全局，有责任大家担”已成为**县电业局领导班子的自觉行动。

凝聚产生力量，班子成员心往一处想、劲往一处用，围绕工作目标，结合各自的工作实际，找准位置，理清思路，团结协作，互相支持，互相补充，形成了一个坚强的战斗堡垒，一个开拓、创新、团结、务实的领导班子，保证了各项工作的顺利实施。

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