烟草专卖申请书（精选22篇）

更多申请书的撰写需要考虑申请领域的特点和要求，合理组织和结构化内容，使之具备时效性和说服力。以下是一些成功人士的学习计划和时间管理方法，希望能够帮助大家更好地安排学习和生活。

烟草申请书

惠水县烟草专卖局：

本人张学贵，性别女，汉族，年龄34岁，身份证号：，为活跃丰富城市市场与满足顾客的需求，本人欲在惠水县和平镇长征路44号门面（占地面积24平方米），主营副食，现本人提出申请办理烟草专卖零售许可证。

如果贵局通过了审核材料，勘查现场后，同意我办理烟草专卖许可证，本人保证遵守《烟草专卖法》和国家有关规定，服从惠水县烟草专卖局和有关部门的监督管理，自觉维护市场经济秩序，按照国家规定的零售价销售卷烟，依法经营照章纳税，不断开拓和积极为国家做出贡献。

本人保证向惠水县烟草专卖局提供的办证资料齐全、真实合法，特向贵局提出办理烟草专卖零售许可证申请，请给予批准办理相关手续为谢！

二0一四年七月九日。

烟草许可申请书

烟草专卖局：

我店位于罗富乡黄江村黄江街街头（店名：黄江农家店），属于繁华地段，人流量较大，附近也没什么卖烟的.商店，给卷烟消费者带来很大的不便，本店证照齐全，遵纪守法，符合烟草公司办证条件，特向烟草公司提出申请办理《卷烟零售许可证》，我店领取烟草专卖零售许可证后，在卷烟经营活动中向贵公司承诺如下：

一、学习、严格遵守《烟草专卖法》、《烟草专卖实施条例》、《广西壮族自治区烟草专卖管理办法》。

二、自觉接受烟草专卖行政执法人员的检查、监督管理。做到持证、亮证经营；不转借、涂改、伪造和买卖烟草专卖许可证。

三、严格按照《烟草专卖法》规定，只在当地烟草专卖公司进货、保证不销售假、私、非卷烟，不为他人代售卷烟。

四、如需停业、歇业主动、及时向烟草专卖局申请；要求复业也及时向烟草专卖局申请，批准后再经营。

五、主动参与烟草专卖诚信等级管理，正确对待稽查队员和客户经理的打分，公正、客观的评价烟草人员的诚信服务；做到诚实守信，守法、规范经营，引导消费，优质服务。

六、积极主动向烟草专卖行政主管部门举报卷烟经营违法违规行为。

望贵局给予批准。

申请人：

烟草许可申请书

澜沧拉祜族自治县烟草专卖局：

我店位于澜沧县农贸市场出租房，商店名称：

工商执照编号：经营者（法定代表人）姓名：王华，身份证号码：xxxxx，电话：xxxxxx，我店领取烟草专卖零售许可证后，在卷烟经营活动中向贵公司如下：

一、学习、严格遵守《烟草专卖法》、《烟草专卖实施条例》、《江苏烟草专卖管理办法》。

二、自觉接受烟草专卖行政执法人员的检查、监督管理。做到持证、亮证经营；不转借、涂改、伪造和买卖烟草专卖许可证。

三、严格按照《烟草专卖法》规定，只在当地烟草专卖公司进货、保证不销售假、私、非卷烟，不为他人代售卷烟。

四、如需停业、歇业主动、及时向烟草专卖局申请；要求复业也及时向烟草专卖局申请，批准后再经营。

五、主动参与烟草专卖诚信等级管理，正确对待稽查队员和客户经理的打分，公正、客观的评价烟草人员的.诚信服务；做到诚实守信，守法、规范经营，引导消费，优质服务。

六、积极主动向烟草专卖行政主管部门举报卷烟经营违法违规行为，请贵局给予批准。

20xx-x-x。

烟草公司烟草专卖工作总结

xx年x月份，在市县局党组的正确领导和大力支持下，围绕月初制定的工作目标和工作任务，坚持“卷烟上水平”总体方向，精细管理，创新创和，强化市场监管和内部监管，突出服务品牌和知名品牌建设，着力企业文化和队伍建设，提升软实力，我县局(分公司)营销部克服多种因素带来的市场困难，全体干部职工团结奋斗，迎难而上，较好地完成了本月的工作任务。

一、主要所做的工作。

(一)做好卷烟销售工作，确保年前卷烟销售任务顺利完成。做好卷烟销售工作，确保年前卷烟销售任务顺利完成。

任务顺利完成。

1、经济指标完成情况:x月份共销售6568.56万支，完成市公司下达计划任务(6337万支)的103.49%,销售量与去年同期相比上升70.70%，其中一、二类烟增幅最大，分别销售692.30万支和597.66万支，一类烟同比增幅126.99%，二类烟增幅131.66%。三类烟的销量最大，为4150.02万支，同比增幅99.62%，占2月份总销量的63.18%。四类烟有639.14万支，同比下降9.59%。五类烟为489.44万支，同比下降1.52%。从以上数据可以看出一、二、三类烟销售量同比上升，四、五类烟同比下降，我县(分公司)销售卷烟结构不断优化。电子结算户1590户,占比例99.00%,电子结算成功率99.15%。

重点培育品牌覆盖率目标完成情况表。

重点培育品牌销量和覆盖率目标完成率五个已达标，再针对未完成的几个品牌上柜和销售情况加强跟踪、引导，提高上柜率和销量。通过引导，这些品牌的销量和上柜率都有所提高。

3、进一步加强规范了卷烟零售客户分类测评工作。并做好客户星级宣传、解释、引导工作。做好级别变动客户的解释、指导，并针对部分有潜力提升级别的客户做好指导工作，帮助客户保级别、提级别，规范客户经营。加强市场信息的采集，密切关注市场动态，及时反馈有关市场信息。

4、稳中求升，推动电子商务稳步发展。客户经理加强宣传和沟通力度，户户宣传，家家沟通，截止2月29日网上订货客户有864户，达53.27%。

5.是加强对送货员和送货司机的责任意识的教育。学习好各项应急预案，保证在任何情况下送货都能及时无误送达。

(二)存在问题分析。

1、135工作法在实践过程中与理论结合困难。135工作法是从宏观上对我们的'营销工作做出指导，但是由于每个地区实际情况不同，在应用上要求对135工作法本土化，除了对客户经理要求较高、操作难度较大等困难外，还存在如何真正发挥其服务客户和品牌培育方面作用的问题。

2、在电子商务方面，虽然目前在没有开通“银企”合作的情况下，网上订货客户面已达到53%以上，但是还存在着部分客户是由亲戚子女代订的情况，存在不稳定因素。另外，网上订货面增长速度放缓，各客户经理片区潜力客户有待挖掘。尤其是农网客户，网订开展较为困难，原因分析：一是年龄基本较大，二是文化程度普遍较低，三是基本没有电脑。

二、下阶段工作计划。

(一)、销售进入淡季，要求客户经理更加细致精确的开展工作，加强落实绩效考核，确保销售任务顺利完成。

(二)加强网上订货宣传推广工作和新商盟网上订货系统、培训工作。在保持原有网订客户的基础上，通过认真走访，对符合条件的、有一定销售潜力的客户，进行上报、申请再增加一些网订客户，计划3月底完成任务网订客户达到1000户。

(三)、加强各部门之间的沟通协调，密切关注市场变化情况。通过多方部门的协调沟通，及时对市场上出现的异常现象进行跟踪分析，并加强对零售客户相关法律、法规和防调包等知识的宣传，防止不法分子有机可乘，避免相关财物遭受损失。

烟草专卖许可证办理的申请书

我店位于__县农贸市场出租房，商店名称：

工商执照编号：经营者(法定代表人)姓名：__，身份证号码：_，电话：_，我店领取烟草专卖零售许可证后，在卷烟经营活动中向贵公司承诺如下：

一、学习、严格遵守《烟草专卖法》、《烟草专卖实施条例》、《江苏烟草专卖管理办法》。

二、自觉接受烟草专卖行政执法人员的检查、监督管理。做到持证、亮证经营;不转借、涂改、伪造和买卖烟草专卖许可证。

三、严格按照《烟草专卖法》规定，只在当地烟草专卖公司进货、保证不销售假、私、非卷烟，不为他人代售卷烟。

四、如需停业、歇业主动、及时向烟草专卖局申请;要求复业也及时向烟草专卖局申请，批准后再经营。

五、主动参与烟草专卖诚信等级管理，正确对待稽查队员和客户经理的打分，公正、客观的评价烟草人员的诚信服务;做到诚实守信，守法、规范经营，引导消费，优质服务。

六、积极主动向烟草专卖行政主管部门举报卷烟经营违法违规行为，请贵局给予批准。

日期：

我店位于罗富乡黄江村黄江街街头(店名：黄江农家店)，属于繁华地段，人流量较大，附近也没什么卖烟的商店，给卷烟消费者带来很大的不便，本店证照齐全，遵纪守法，符合烟草公司办证条件，特向烟草公司提出申请办理《卷烟零售许可证》，我店领取烟草专卖零售许可证后，在卷烟经营活动中向贵公司承诺如下：

一、学习、严格遵守《烟草专卖法》、《烟草专卖实施条例》、《广西壮族自治区烟草专卖管理办法》。

二、自觉接受烟草专卖行政执法人员的检查、监督管理。做到持证、亮证经营;不转借、涂改、伪造和买卖烟草专卖许可证。

三、严格按照《烟草专卖法》规定，只在当地烟草专卖公司进货、保证不销售假、私、非卷烟，不为他人代售卷烟。

四、如需停业、歇业主动、及时向烟草专卖局申请;要求复业也及时向烟草专卖局申请，批准后再经营。

五、主动参与烟草专卖诚信等级管理，正确对待稽查队员和客户经理的打分，公正、客观的评价烟草人员的诚信服务;做到诚实守信，守法、规范经营，引导消费，优质服务。

六、积极主动向烟草专卖行政主管部门举报卷烟经营违法违规行为。

望贵局给予批准。

申报人:。

申请人：，性别：，族，家住。

本人开了一间百货店。因业务经营范围扩大，需兼营卷烟，所以特向贵局申请办理烟草专卖许可证，诚望贵局能批准为谢!

如果取得烟草专卖零售许可证以后，本人向贵局保证：一定会遵守《烟草专卖法》和国家有关规定，服从印江县烟草专卖局的管理，自觉维护市场经济循序，按照国家规定的零售价销售卷烟，积极配合贵局的监督和检查。

特此申请!

申请人：

烟草公司烟草专卖工作总结

今年，我局（营销部）在市局（公司）、县委、县政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持配合下，始终遵循“以规范促发展，以服务增效益”的企业理念，以“四个一流”和“两个不坏”为目标，以规范经营为工作重心，狠抓结构调整，企业效益持续、稳定地提升，较好地完成了今年工作任务。

几项主要经济指标完成情况。

2.销售卷烟7266.9箱，较上年同期增加339箱，增长4.8xxxx；实现销售收入6755.8xxxx元，同比增加1172.8xxxx元，增长21.0xxxx。

3.今年实现毛利1298.4xxxx元，元增加364.1xxxx元，增长38.9xxxx；综合毛利率为19.2xxxx，与去年同期16.7xxxx相比增长2.5xxxx百分点；单箱毛利为1786.7xxxx，相比，增加438.1xxxx，增长32.4xxxx。

回顾半年来的工作，我们主要是从以下几个方面努力的：

一、进一步维护组织结构调整成果，注重学习，加强培训，强化监督，全力创建学习型企业，保障持续、健康、稳定发展。

为全面落实国文秘写作网家局“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的主要任务，今年我局在正式取消县级公司法人资格，成立营销部以来，局（营销部）党组高度重视，多次召开会议进行研究、及时调整思路、研究对策和办法，并以此为契机，加强对局（营销部）人力资源的整合，利用召开会议、专题讨论、个别谈心等形式，完善和加强对月工作任务完成的考核，进一步增强全体员工危机意识、责任意识和效率意识，以饱满的热情投入到工作中去，确保“人心不散、步子不减”。因此，半年来，单位干部职工情绪稳定，始终保持敬业爱岗、兢兢业业的精神风貌。

以人为本抓党员干部职工的思想教育。一是分层次及时传达、学习上级纪检监察会议精神；二是狠抓党员干部的职业素质教育，包括发放一些相关的书籍、组织专题党课教育等；三是注重正反事例的宣讲，重点收集了行业内发生的部分案例在局务会、党务会和职工大会上讲解；四是经常性地开展党纪规章制度的学习。5月初组织全体员工学习了“身边先进党员”感人事迹，并开展认真讨论，增强了员工的成才意识，掀起一股学先争先赶先的竞争热潮，使员工深刻体会到先进模范人物既可敬可爱，又可学可比。全体干部职工政治素养的不断提高，为我局（营销部）顺利完成今年经济指标任务提供了有力的思想保障。

持续加强对员工业务技能的培训。今年，我们开支几千元购买营销、管理类书籍发给全体员工，利用双休日对员工进行客户关系管理、卷烟营销、专卖管理等方面的培训，并结合工作中的实际案例进行讲解，使之融会贯通。并推行痕迹管理，要求职工每天填写工作日志，在工作中发现问题，用所学的知识去解决问题。认真组织职业技能鉴定的申报工作，鼓励和支持员工参加学习，提高素质。同时，通过政策、经济形势教育，市场环境分析，营销工作点评等多种形式的交流学习，使全员综合素质有了一定的提高。

不断完善单位内部管理制度，强化监督考核。为了形成企业良好的工作氛围，员工良好的工作习惯，我局（营销部）在原有的规章制度上进行了进一步的.修改完善，建立健全了责任到部门，内部考核细则细化到个人，考核结果与工资奖金直接挂钩的企业员工考核制度，编集成册，发放到人，并严格按细则要求加强对各项制度及任务完成情况的监督考核力度，。同时，成立了考评领导小组，小组条块结合，分工明确，每月根据考核细则对各部门进行常规性或突击性的检查，发现问题，严格扣分，决不留情。并将每月的考核情况在职工大会上进行通报讲评，使各项规章制度落实到实处，较好地起到了奖勤罚懒、奖优罚劣的作用，促进了员工责任意识和效率意识的提高，增强全体员工的工作自觉性。为企业的持续发展提供了秩序保障。

另外，单位还注重人力资源的梯级培养，给素质较高的年轻人压担子，勤督促，严要求，使其自我加压，自我约束.能尽快适应岗位需要，进入角色。今年机关党支部又将一名积极要求进步、工作能力强的入党积极分子吸收到组织中来，为单位的可持续发展提供人力资本支持。

二、以规范经营为工作重点，不断提高网络运行质量，保持销售平稳、结构优化、效益增长的良好发展态势。

1.提高认识，规范经营，严格自查自纠，坚决杜绝卷烟体外循环现象的发生。随着国家局、省局对规范经营、治理卷烟体外循环工作的逐步深入，我们深刻认识到这是关系到烟草行业生存和发展的“饭碗工程”，必须按照规定狠抓落实。在不断调优结构、尽量满足辖区内经营户需求、努力提高企业效益的同时，我们对今年的卷烟规范经营方面存在的问题进行了认真的自查自纠，加强了对销售人员的培训，在思想上高度重视，不断规范卷烟经营行为，认真按照上级有关部门的规定做好卷烟销售工作。

2.整合营销，优化结构，实现三个转变。

一是经济增长方式实现了由数量效益型向结构效益型的转变。表现在低档卷烟不能满足供应的情况下，积极引导消费，利用有限的紧俏烟资源，科学投放，加强对终端市场的调控。同时，在卷烟购进上一至三类卷烟比例明显上升。今年共购进一至三类卷烟3677大箱。此外省外名优卷烟的市场培育和销售力度也有所加强。今年共销售省外名优卷烟163箱；增加89箱，元。

二是信息化建设实现了由功能单一型向信息共享型转变。以电话订货为契机，在信息化建设方面取得较快发展，卷烟分销与专卖管理系统软件的成功运行，达到了信息集中管理的目的，实现了物流、商流、资金流、信息流的实时共享，使经营工作和专卖管理实现了“一网通”。为专销结合及客户关系管理向纵深发展提供了技术支持。

三是管理方式实现了由被动接受向主动思考的转变。在新旧模式交替的关键时刻，在电话订货的运行、货源的分配、三员的沟通、客户经理职能的发挥等方面，积极出主意、想办法，超前性地开展工作，进行有益的探索，比如为配合客户经理职能的转变，我们自行设计印制了《客户工作日志》、《经营户信息采集表》等三种表格，取得了良好的效果。

4.不断加强客户服务职能，力争实现“三员”有机结合、无缝对接，构成完整的客户服务管理系统，增强服务的针对性和时效性，不断提高客户的满意程度。

一是充分发挥呼叫中心在客户关系管理中的火车头作用。我们在强化电话订货员普通话培训的基础上，制定了一套服务规范用语，让广大的卷烟零售户在温馨、和谐的气氛中完成卷烟的订购工作。

二是利用客户服务热线架起与客户的“连心桥”。目前我们所接办的热线电话向客户提供申告、投诉等多项服务，基本满足了客户的需求，受到广大卷烟零售户的好评。不但扩展了监督的主体范围，也必将推动整个营销工作的规范化，理顺销售的业务流程。下一步我们计划要在服务热线电话接办的规范上下工夫，使之制度化、程序化，在零售户与烟草企业之间架起一座沟通的桥梁。

三是寓服务于网建工作之中。我营销部当前进行的一系列网建改革，是按照国家局提出的“电话订货，网上配货，电子结算，现代物流”的目标和要求进行的。在网络建设的过程中，我们把服务贯穿到全过程，不搞形式，不走过场，扎扎实实地做好各项基础性工作，把服务顾客的意识放在首位，提高客户的满意度，夯实网建基础，使卷烟销售网络真正经得起时间和开放的考验。

四是制定了客户经理考核办法，督促他们加强与零售户的感情联系，帮助零售户进行市场分析和市场预测，引导他们销售卷烟和调整结构，从而使零售户的利益得到保障。同时，我们还针对客户的规模、性格及家庭情况，开展差异化、个性化服务。对社会弱势群体，我们常常让客户经理上门了解需求，帮助其解决实际困难。这样既提高了工作效率，又体现了我们的“便民”思想。

烟草申请书

各位领导、同志们：

你们好!刚才，xxx同志代表市局党组宣布了xx烟草局(公司)领导班子变动情况的决定。首先，我对市局的安排表示衷心的拥护，因为这是工作的需要。同时，我也非常感谢组织对我的关爱和照顾。

我在xx工作了多，其中担任一把手5年零9个月有余，在此期间，我和大家朝夕相处，一起生活和工作，我认为跟大家已建立了深厚的友谊和真挚的感情。从班子来看，我们xx的班子，始终是一个团结、务实、开拓、创新的班子，是一个能够战斗的堡垒。从xx的干部队伍来看，是一支素质较高，业务较强，步调一致，能打善战的一支较为整齐的队伍。从我们xx烟草工作来看，多年来对上级交办和地方党委政府布置的各项工作任务，两烟经营专卖管理工作目标，都能够按时、按要求、高标准、高质量去完成。从xx烟草内部环境来看，也得到了彻底的改观，干部职工工作生活环境和个人待遇也得到很大改变和提高。从xx烟草外部环境来说，通过我们多年坚持严带队，重服务，善协调，得到了广da烟农和零售客户的高度赞扬，也得到了社会各界对我们xx烟草所做的工作给予了认可和肯定。以上这些成绩的取得，是市局党组正确领导和支持的结果，是地方党委，政府支持和关爱的结果，是各职能部门配合帮助的结果，是我们xx烟草全部干部职工团结奋进，其心协力，积极努力的结果，在此，我忠心的感谢各级领导和大家,谢谢你们多年来对我工作的支持和帮助,对我生活的关爱和照顾。

做为我个人，在xx工作以来得到了领导和同志的关心和帮助、配合和支持，我深深感受到大家对我本人是信任的，对我的能力是认可的`。在工作能力上，我个人的能力并不强，但我靠的是集体的力量。总的讲我们班子还是能够总揽全局，在决策议事上还没有大的失误，在协调内外关系上，我们xx烟草应该说基础已打好，和谐氛围已形成。所谓基础，就是班子队伍团结，整体政治、业务素质相对较强，，管理相对规范，两烟经营专卖管理工作相对扎实，企业形成良性循环。所谓和谐氛围：就是内部风气正，人心齐，心情舒畅，这一支队伍能拉得出，打得胜。

此致

敬礼

烟草申请书

临夏市烟草局：

本人索继林，现居住于临夏市环城西路，目前因无业在临夏市南滨河路牛津河大道中安商务宾馆旁经营一食杂店，此地段因过往行人较多和周边有大量开发项目建设工地等商业场所，经常有消费者咨询卷烟零售业务，对卷烟需求较大，因此，本人特向贵局申请办理《烟草专卖零售许可证》，本人保证守法经营，遵守公司相关规定，积极配合烟草专卖局开展的各项工作，望贵局相关部门给予办理为盼！

申请人：

20xx年8月12日。

烟草申请书

本人马钊，男，回族，现年24岁，家住临夏市盛世花苑4号楼二单元102室，在临夏市南滨河路牛津河大道经营一家超市，为扩展经营范围，增加经营利润，需经营卷烟制品零售业务，现根据《中华人民共和国烟草专卖法》的规定，申请办理《烟草专卖零售许可证》。

本人保证在办证后严格遵守《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等法律法规，不卖假烟、乱渠道烟、走私烟，并积极配合烟草部门的监督检查以及其他各项工作。

望贵局批准为盼！

20xx年8月10日。

烟草公司烟草专卖工作总结

今年，我局（营销部）在市局（公司）、县委、县政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持配合下，始终遵循“以规范促发展，以服务增效益”的企业理念，以“四个一流”和“两个不坏”为目标，以规范经营为工作重心，狠抓结构调整，企业效益持续、稳定地提升，较好地完成了今年工作任务。

几项主要经济指标完成情况。

2.销售卷烟7266.9箱，较上年同期增加339箱，增长4.89%；实现销售收入6755.82万元，同比增加1172.82万元，增长21.01%。

3.今年实现毛利1298.42万元，较上年同期934.3万元增加364.12万元，增长38.97%；综合毛利率为19.24%，与去年同期16.73%相比增长2.51个百分点；单箱毛利为1786.76元，与去年同期1348.6元相比，增加438.16元，增长32.49%。

回顾半年来的工作，我们主要是从以下2个方面努力的：

一、进一步维护组织结构调整成果，注重学习，加强培训，强化监督，全力创建学习型企业，保障持续、健康、稳定发展。

为全面落实国家局“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的主要任务，今年我局在正式取消县级公司法人资格，成立营销部以来，局（营销部）党组高度重视，多次召开会议进行研究、及时调整思路、研究对策和办法，并以此为契机，加强对局（营销部）人力资源的整合，利用召开会议、专题讨论、个别谈心等形式，完善和加强对月工作任务完成的考核，进一步增强全体员工危机意识、责任意识和效率意识，以饱满的热情投入到工作中去，确保“人心不散、步子不减”。因此，半年来，单位干部职工情绪稳定，始终保持敬业爱岗、兢兢业业的精神风貌。

以人为本抓党员干部职工的思想教育。一是分层次及时传达、学习上级纪检监察会议精神；二是狠抓党员干部的职业素质教育，包括发放一些相关的书籍、组织专题党课教育等；三是注重正反事例的宣讲，重点收集了行业内发生的部分案例在局务会、党务会和职工大会上讲解；四是经常性地开展党纪规章制度的学习。5月初组织全体员工学习了“身边先进党员”感人事迹，并开展认真讨论，增强了员工的成才意识，掀起一股学先争先赶先的竞争热潮，使员工深刻体会到先进模范人物既可敬可爱，又可学可比。全体干部职工政治素养的不断提高，为我局（营销部）顺利完成今年经济指标任务提供了有力的思想保障。

持续加强对员工业务技能的培训。今年，我们开支几千元购买营销、管理类书籍发给全体员工，利用双休日对员工进行客户关系管理、卷烟营销、专卖管理等方面的培训，并结合工作中的实际案例进行讲解，使之融会贯通。并推行痕迹管理，要求职工每天填写工作日志，在工作中发现问题，用所学的知识去解决问题。认真组织职业技能鉴定的申报工作，鼓励和支持员工参加学习，提高素质。同时，通过政策、经济形势教育，市场环境分析，营销工作点评等多种形式的交流学习，使全员综合素质有了一定的提高。

不断完善单位内部管理制度，强化监督考核。为了形成企业良好的工作氛围，员工良好的工作习惯，我局（营销部）在原有的规章制度上进行了进一步的修改完善，建立健全了责任到部门，内部考核细则细化到个人，考核结果与工资奖金直接挂钩的企业员工考核制度，编集成册，发放到人，并严格按细则要求加强对各项制度及任务完成情况的监督考核力度，。同时，成立了考评领导小组，小组条块结合，分工明确，每月根据考核细则对各部门进行常规性或突击性的.检查，发现问题，严格扣分，决不留情。并将每月的考核情况在职工大会上进行通报讲评，使各项规章制度落实到实处，较好地起到了奖勤罚懒、奖优罚劣的作用，促进了员工责任意识和效率意识的提高，增强全体员工的工作自觉性。为企业的持续发展提供了秩序保障。

另外，单位还注重人力资源的梯级培养，给素质较高的年轻人压担子，勤督促，严要求，使其自我加压，自我约束.能尽快适应岗位需要，进入角色。今年机关党支部又将一名积极要求进步、工作能力强的入党积极分子吸收到组织中来，为单位的可持续发展提供人力资本支持。

二、以规范经营为工作重点，不断提高网络运行质量，保持销售平稳、结构优化、效益增长的良好发展态势。

1.提高认识，规范经营，严格自查自纠，坚决杜绝卷烟体外循环现象的发生。

随着国家局、省局对规范经营、治理卷烟体外循环工作的逐步深入，我们深刻认识到这是关系到烟草行业生存和发展的“饭碗工程”，必须按照规定狠抓落实。在不断调优结构、尽量满足辖区内经营户需求、努力提高企业效益的同时，我们对今年的卷烟规范经营方面存在的问题进行了认真的自查自纠，加强了对销售人员的培训，在思想上高度重视，不断规范卷烟经营行为，认真按照上级有关部门的规定做好卷烟销售工作。

2.整合营销，优化结构，实现三个转变。

一是经济增长方式实现了由数量效益型向结构效益型的转变。表现在低档卷烟不能满足供应的情况下，积极引导消费，利用有限的紧俏烟资源，科学投放，加强对终端市场的调控。

烟草专卖局专卖工作总结

上半年县烟草专卖局在上级主管部门的正确领导及在相关执法部门的支持、配合下，有计划、有步骤地开展各项专卖管理工作。首先，按照要求圆满完成了版烟草专卖零售许可证延续换发工作;其次，在县人民政府“两烟”打假打私领导小组的统一领导下，继续保持高压态势，加大力度整治了“两烟”市场秩序，开展了“风暴十号”专项行动，查处了一批涉烟违法犯罪案件，有力地震慑了涉烟违法犯罪分子，专卖管理工作取得了阶段性的成果。现将上半年的具体工作总结如下：

一、加强队伍建设，整体素质得到提高。

高，并提升了执法人员的整体素质，树立了烟草专卖执法队伍良好的社会形象。

二、开展春节前卷烟市场清理整治工作。

春节临近之际，为了确保春节期间卷烟市场的规范有序，稳定卷烟零售市场，切实维护国家利益、消费者利益。县烟草专卖局会同县公安、工商部分，充分发挥联合打假打私长效机制作用，在全县范围内集中开展整治春节前卷烟市场经营秩序专项行动。此次行动以打击各种非法销售“假、私、非”烟等非法经营活动及无证、照经营卷烟为打击重点，以各大宾馆、酒店、超市、托运部等为重点整治对象。在此次联合行动中，共出动执法人员33人次，出动执法车辆9车次，共检查卷烟零售户538户，取缔无证户1户;共查获案件1起，查获涉嫌非法生产的翻盖白“555”牌卷烟250条。通过采取大范围全面检查和重点检查相结合的办法，查处各种违法经营行为，打击非法经营大户，切实提高广大卷烟零售户的诚信守法、规范经营意识，确保在春节期间有一个良好的卷烟市场环境，为广大零售户、消费者创造公平竞争、放心消费的节日市场环境。

三、积极参与“3·15”国际消费者权益日活动。

知》规定计算，该批卷烟标值万元人民币。这次活动标志着县打击假冒卷烟又取得新的成效，有力地震慑了违法犯罪分子非法制售“假、私、非”烟的嚣张气焰。

障县卷烟零售户的合法权益，依法、有序、稳妥实施换证工作。四是对摸底情况进行梳理，严格按照此次延续换发《烟草专卖零售许可证》的实施方案中延续条件和不予延续的17种情形，筛选出延续人员名单和不予延续人员名单并进行公示，将延续公告、延续许可、新办许可等格式文本张贴在办证大厅，告之延续、新办许可证的有关规定、时间、地点和应携带的相关资料等。五是加强对专卖人员办证前的培训工作，为开展换证工作做好充分准备。六是使用新版许可证编号统一行业标准，专管员整理好相关的许可证换发材料报专卖办公室主任审核后，统一集中打印、送达，减少重复工作，提高工作效率。

章和烟草行业相关规定10天，发放《换证通知》840余份，共延续换发烟草专卖零售许可证841份。

五、开展“风暴十号”专项行动。

为加大对非法运输烟草专卖品行为的打击力度，有效切断贩假走私和非法经营的输送通道，按照《州“两烟”打假打私领导小组办公室关于开展“风暴十号”专项行动的通知》精神，县烟草专卖局积极协调县公安、工商等“两烟”打假打私有关成员单位，于3月10日至5月20日在辖区范围内开展了“风暴十号”专项行动。三个月的“风暴十号”专项行动经过公安、工商、烟草专卖等部门的紧密配合，以及相关协作单位的大力支持，最终圆满完成，并取得了一定的成绩。此次“风暴十号”专项行动期间共出动人员94人次，出动车辆25车次，市场检查户数570户次;查获案件8起，查获违法卷烟1549条，累计涉案金额106341元，罚没款元。专项行动虽然已告一段落，但在取得一定成绩的同时，要进一步总结经验、巩固成果，继续加大与公安、工商等执法部门的协作力度，加强与协作单位的协调联系，不断建立和完善“两烟”打假打私工作长效协作的机制。此外，要进一步提高执法人员的网络案件经营意识，将打网工作作为重点工作任务之一，力争县“两烟”打假打私工作取得更大成效，为净化我县卷烟市场，完成今年卷烟销售任务创造条件。

六、加大卷烟市场清理整顿力度。

冒伪劣卷烟对市场的危害。切实保护卷烟零售户和消费者利益，规范卷烟市场的正常经营秩序。截止6月22日，共出动检查人员171人次，出动车辆51辆次，市场检查累计户数1565户次，查获涉烟案件9起，查获涉案卷烟共计万支，案值万元，罚没款万元。通过开展卷烟市场清理整顿行动，有力地打击了涉烟违法经营行为，同时保护了广大持证户的合法经营，为县卷烟经营市场营造了一个合法经营、公平竞争、秩序良好的环境，有效的维护了国家利益和消费者利益。

七、认真开展内部专卖管理监督工作。

今年上半年，县烟草专卖局为了加强内部专卖管理监督工作，建全了内管机构，指定了专职的内管工作人员，对我县的卷烟销售、烟叶生产及专卖执法工作进行了事前、事中、事后的严格监管和报备工作。

对烟叶生产经营的监管。

1、红土晒烟种植收购。

县烟草专卖局严格执行内部专卖监管规定，对保山香料烟有限责任公司在辖区内的烟叶种植收购活动进行监督管理。

保山香料烟有限责任公司在我县章凤、城子、景罕、陇把四个乡镇种植了15607亩红土晒烟，签订种植农户6690户，于5月20日开始收购至6月10日结束，共计收购红土晒烟千克，保山香料烟有限责任公司在县收购红土晒烟开据的调拨单据有166份，县烟草专卖局于5月20日至6月10日开据红土晒烟《烟草专卖品准运证》共166份，运输车辆166辆。通过对红土晒烟种植收购活动的监管，未发生违规操作现象，杜绝烟叶流失及体外循环情况。

2、烤烟种植。

622845株，剩余7747株废弃烟苗已全部填埋销毁;后期调整增加的60亩为夏季旱地烟，发放籽种70袋，使用55袋，剩余15袋已调拨回州公司，育苗128000株，移栽95200株，剩余32800株废弃烟苗已销毁。自6月6日开始原500亩烤烟已进入收购阶段。

对卷烟经营的监管。

专卖管理监督人员对分公司的卷烟经营采取了事前、事中、事后的管理监督。并建立相应的管理台帐。

上半年，县烟草分公司卷烟订货量万支、合计箱，销售卷烟共计万支，合计箱。经内部专卖监督管理办公室对分公司卷烟销售的监督，销售的卷烟全部通过德宏州烟草公司统一电话订货、电子结算、物流配送的方式入网销售，全年卷烟销售活动均正常。

烟草专卖局专卖工作半年度总结烟草专卖局专卖司司长

尊敬的各位领导：

非常欢迎各位领导莅临**市**区烟草专卖局检查指导工作。现将**区开展创建优秀县级烟草专卖局工作向大家作简要汇报：

一、基本情况。

**区是**市、**区两级政府所在地，全区总面积1552.83平方公里，属**东政治、经济、文化中心，素有“**东重镇”、“入**锁钥”之称。全区辖3乡3镇5街道，总人口74万，其中城镇人口41万。，全区计划收购烟叶39万担，销售卷烟37700箱。**市**区烟草专卖局（分公司）机关设1室9科，下辖7个烟叶站46个烟叶收购点。专卖监督管理科共有员工35人，下设6个稽查中队，配备执法车辆8台。

二、主要做法。

**区烟草专卖局认真贯彻国家局创建工作“抓基层、打基础、树形象、强素质、增活力”的要求，在底通过省局创建优秀县级烟草专卖局达标验收的基础上，树立创建工作“只有起点，没有终点”的思想，坚持“持续改进、全面提升”的工作理念，对照《云南省创建优秀县级烟草专卖局考核评价标准》，以“夯实基础、补齐短板、提升素质、突出亮点”为创建工作思路，切实提升专卖管理水平，探索专卖管理新模式，提升卷烟市场管控能力，彰显专卖管理职能，实现达标创建向创优转变。

（一）全员参与，有序推进。

切实加强宣传动员工作，利用会议、网站、宣传栏等形式，让创建优秀县级烟草专卖局活动深入到区局（分公司）每一位员工心中，充分调动每一位员工的创优工作积极性，集思广益，群策群力，营造良好的创优工作氛围。区局（公司）广泛征求职工意见，多次邀请市局领导和专家召开创建工作研讨会，对创优工作进行研讨，结合**区实际，制定了《**区创建优秀县级烟草专卖局活动实施方案》。方案明确了创优的工作思路、目标任务、内容及各部门职责。严格按项目管理进行目标分解、跟踪检查，定期召开创优例会，检查工作进度和完成质量，协调和解决工作中出现的问题和难点，确保创优工作有序推进。

（二）夯实基础，提升水平。

一是健全管理制度，规范工作流程。按照省局、市局要求，出台了《**区烟草专卖局组织机构、岗位设置实施办法》，合理设置专卖管理岗位，进一步明确各岗位职责。进一步健全专卖管理工作制度，制定了《**区许可证管理实施细则》、《**区烟草专卖零售许可证办理流程规定》、《卷烟市场稽查终端建设实施方案》、《**区烟草专卖局、公安局、工商局、社区联合执法协同监管机制》、《**区烟草专卖局案件处理工作制度》、《专销联动制度》等制度。规范工作流程，注重痕迹管理，确保制度执行到位，工作痕迹可查。专卖稽查队员市场监管有计划、有痕迹、有反馈，工作流程清晰，执行效果良好。

二是完善对标考评机制，激发工作热情。结合市局（公司）对县局（分公司）管理责任制，制定了区局（分公司）对所属各部门的管理责任制。专卖监督管理科根据区局（分公司）管理责任制，结合市局对区局的专卖管理工作目标管理考核办法，制定了部门绩效管理方案，考核到专卖管理科的每一位员工。将对标工作有机融入管理责任制、部门绩效管理方案，通过制定工作目标（对标指标）及考核评价标准，每季度对照检查考核，挂钩绩效工资，及时发现和处理问题，充分调动员工的主动性和创造性，激发员工干事创业争一流的工作激情。

三是推行网格化管理模式，提升市场监管效率。按网格化管理要求设立了三级网格管理模式。一级网格为专卖监督管理科，负责全区两烟市场监管。二级网格为稽查服务中心，分为**（含沿江乡）、白石江（含珠街乡）、**（含三宝镇）、翠峰（含潇**），**（含西城街道）、越州（含**镇、茨营乡）六大网格。三级网格：共包含23个网格单元。城区划分为15个网格单元，农村划分为8个网格单元。每个网格单元中有市场监管员、客户经理、卷烟配送员各一名。客户诚信等级设置为aaaa（文明诚信经营户）、aaa（守法诚信经营户）、aa（一般经营户）、a（失信经营户）四个等级，不同的等级实行不同的稽查频次。下一步将以专卖通为载体，依托信息化技术，建立网格化联动监管系统，集成客户经理、物流、稽查工作平台，提高市场监管效率。

四是应用内管预警查处系统，提升内部监管水平。开发运用生产经营内管预警查处系统，该系统实现从卷烟经营v3系统和烤烟收购管理系统提取数据，设定5倍大户、千条大户、自营店购销异常、集中货源投放、烤烟收购单称最高值、同等级同数量过磅等预警阀值，应用电脑技术手段实现异常预警，自动生成内部监管任务。系统集成内部监管工作流程，任务由内部监管员按流程进行调查处理后在系统中完成。主要突出内部监管工作是否按要求进行查处和上报的痕迹管理及内管工作的上下贯通、左右协同。209月前系统搭建完成，到12月为试用调试阶段，1月正式上线运行。

五是加强许可证后续管理，提高证件管理水平。严格执行《烟草专卖许可证管理办法》相关规定，依法应用好烟草制品经营许可证管理制度，认真研究许可证审批工作、延续工作，年检工作，以此为抓手逐步解决多次违规、搬迁、转让、有证无店、一店多证的问题。加强《烟草专卖零售许可证》的后续监管，从证件管理入手切实提升专卖管理水平。截止8月底，已经完成131套未延续许可证的公告和上户通知，停业整顿84户卷烟经营户，吊销许可证2套。

（三）查找短板，改进提升。

对照省局《创建优秀县级烟草专卖局考核评价标准》，查找短板，不断改进提升，推动专卖管理工作上水平。

一是加强业务技能学习，改进“执法人员总体素质不高”的短板。以专卖管理岗位技能鉴定为抓手，以培养一专多能、一岗多能复合型人才为目标，以专卖管理员技能鉴定教材为主，专卖人员轮流授课，开展每周一课。开展短期换岗体验，多岗锻炼培养，轮值授课，自我培训和参与外部培训相结合等方式提升专卖队伍素质。每年推荐3批专卖人员参加全国专卖技能鉴定，提早组织安排。加大特有工种的聘任力度，每3年聘任一定数量高级专卖管理员。调整岗位，提升工资待遇，拓展优秀人才的成长通道。

二是大力推进信息系统应用，改进“信息化管理水平不高”的短板。加强培训，进一步提升专卖管理信息系统的应用和推广。采取邀请讲师集中授课，上机实作，逐个考核过关的方法加强专卖管理系统的实作能力，并将信息系统中证件管理子系统、案件审理子系统、内部监管子系统、市场稽查子系统、综合管理子系统、分析系统、mis系统、tts系统分解到岗位具体负责，按办理流程分角色、分ip地址完成。有专人总体负责信息系统的维护和按要求督促各岗位录入，并做好技术指导和考核记录，对录入错误、录入不及时的按照ip地址考核对应的岗位，确保专卖管理信息系统应用的能力大幅提升。各系统的录入在2012年10月前进入正轨，12月组织一次自查。20进入维护提升阶段。

三是提升网络案件侦办能力，改进“网络案件的查办少”的短板。近几年，**区每年查获案件数量都在1000件左右，但网络案件仅侦办1件。为提升网络案件侦办能力，协调相关部门，出台了《打击涉烟网络案件实施方案》，建立由区委区政府牵头，公检法司深度参与，各部门职责清晰，注重协同联合打击，奖惩机制健全的打击涉烟网络案件体系。充分发动基层执法队伍和广大群众收集情报的积极性、挖掘线索，争取发现一起深挖打击一串，提升**区网络案件侦办能力。

（四）突出亮点，彰显特色。

一是出台零售许可证办理合理布局管理办法。**区地处中心城区，底**区人均持证率已经达到5.1‰的近饱和状态。为保证卷烟经营户的合理获利能力，控制许可证的增长速度，历年来《烟草专卖零售许可证》的办理工作都承担着很大的压力。为明确办证标准，规范办证程序，**区烟草专卖局于203月23日邀请区人大、区政协、区政府法制办、**区商户代表30多人召开听证会。通过听证程序，广泛听取多方意见后，依据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，细化出台了《**区烟草专卖零售许可证合理布局管理办法》，将《烟草专卖许可证管理办法》中关于办理新证需要符合合理布局的要求具体到根据不同人流量地段，符合办证的.间隔距离为50米、40米、30米三个条件，并明确了办证时效和流程。，开展农网延伸工作，按照“方便购买、合理布局”的原则，确保100户或500人以上的自然村村村有证。自开展创建活动以来，**区烟草专卖局严格执行《**区烟草专卖零售许可证合理布局管理办法》，依法合理布局卷烟零售户，既确保了卷烟零售户的合理利润，又确保了零售户之间不恶性竞争，为构建良好的卷烟流通秩序奠定了坚实的基础。

二是创新市场稽查终端建设。20，按照省局、市局的安排部署，启动了市场监管终端建设试点工作，创新形成了“61464”市场监管终端管理服务模式，即6种渠道收集信息、1个市场监管服务终端汇总分析、4个单位协同监管、6个制度保障运行、4种分类管理模式，得到了省局、市局的充分肯定。今年重点深化经营户分类别管理、许可证积分管理、卷烟经营户自律协会建设、市场稽查服务中心建设等工作。研究市场稽查终端建设和网格化联动监管系统的有机融合，应用先进的技术手段促进市场监管终端的运行效率，应用市场监管终端多部门协同的优势提升网格化联动监管系统的运行效能。结合今年“天价烟及过度包装烟”治理工作，**区提出“到户宣传和会议造势相结合、警语上柜和签订协议相结合、专卖查处和投放限制相结合”多管齐下的治理措施，利用终端的服务功能和卷烟经营户自律协会的宣传辐射作用，召集卷烟经营户代表召开了专题为“天价烟及过度包装烟”专项治理工作会，并在每一家卷烟零售户的终端柜台上张贴劝告消费者举报销售“天价烟”及过度包装烟的温馨提示。

三、取得的成效。

自20开展创建活动以来，**区烟草专卖局各项工作稳步推进，()有力地提升了专卖管理工作水平，为全区两烟生产经营提供了强有力的保驾护航作用。

（一）打击涉烟违法犯罪成效显着。

2009年-2011年，累计查获卷烟案件数3955件，案值441.4万元；查获非法收购、囤积、运输烟叶162.65吨，保持了打击涉烟违法犯罪活动的高压态势，为两烟生产经营持续健康发展创造了一个良好的环境。

（二）卷烟零售许可证布局更趋合理。

自《**区烟草专卖零售许可证合理布局管理办法》实施以来，**区烟草专卖局按照“合理布局、方便购买”的原则，不断优化卷烟零售户布局，许可证人均持证率由从2009年5.1‰下降到2012年的4.6‰。全区现有卷烟零售户3442户，其中城镇1807户，城网持证率为4.4‰；乡村1635户，农网持证率为4.9‰。零售户布局呈现平衡发展，适度集中的特点，零售户获利能力得到了保障。

（三）两烟生产经营保持良好的发展态势。

2009-2011年，全区烟叶收购产值、产量稳中有升，卷烟销售平稳增长，两烟生产经营保持良好的发展态势。2011年，收购烤烟38.04万担，实现烟叶总产值3.52亿元，分别比2009年36.62万担，2.83亿元增加1.42万担、0.69亿元，增幅为3.88%、24.38%；销售卷烟3.85万箱，实现销售收入10.34亿元，分别比2009年3.43万箱、6.87亿元增加0.42万箱、3.47亿元，增幅为12.24%、50.51%。2012年计划收购39万担，预计产值突破4亿元以上。1-8月，全区累计销售卷烟28444.08箱，完成计划任务37700箱的75.45%，同比增加1032.73箱，增幅3.77%；实现卷烟销售收入8.99亿元，同比增加1.34亿元，增幅17.49%。累计实现毛利2.13亿元，同比增加0.47亿元，增幅28.01%。

各位领导，**区烟草专卖局创建优秀县级烟草专卖局工作虽然取得了一定的成绩，但离省局、市局的要求还有不小的差距，敬请各位领导提出宝贵意见。我们将在今后的工作中，内强素质，外树形象，持续改进，务实创新，切实提升专卖管理工作水平，为两烟生产经营持续健康稳定发展提供有力的保障。

烟草专卖自查报告

光阴似箭，岁月如梭，眨眼之间，我们的实习生活就结束了，回望过去的两个月，自己辗转于新昌县局、营销、配送以及专卖等各个部门，充分体会了一线工作的林林总总，也对整个公司的运作有了大致的了解。总的看来，自己这两个月的实习生活可以从以下几个方面进行概括：

既然进入了烟草行业并打算长期在这一行业发展，那么对于一些基础性的知识作一翻大致的了解是很有必要的，如果能亲身去体会，而不仅仅只是停留在书面上，那就是一种最好的学习方式了，这次实习就恰恰就给我们提供了这样一个机会。

烟叶，作为卷烟制作的最基本的原料，作为烟草行业的一员，对于它的生长习性、采摘方式以及后期晾晒等等，有必要进行一些大致的了解。这次去新昌县局烟叶科，虽然因其他原因，在那边只呆了两天半，但我还是对这些基本的问题有了大致的了解。首先，从绍兴整个地区来看，我们以种植香料烟为主，种植区域主要分布在嵊州和新昌，现在诸暨也在试点种植，很有可能以后诸暨也会成为香料烟种植的一员。而种植香料烟，保证土壤一定的干燥度也很重要，因为烟叶这种植物还是比较喜欢干旱的，所以烟叶的种植除了人工的悉心照料外，在很大程度上还是要看天吃饭。当然烟叶最后的采摘和晾晒对于最终决定烟叶的等级起着决定性的作用。烟叶的采摘是非常辛苦的，因为它并不能一下子将一株烟叶全部采摘完，而是必须秉承熟一片采摘一片的原则从下往上一次一次采摘，否则烟叶晾晒出来就会颜色不一或青黄相间，从而导致烟叶等级不高，这就造成烟叶的采摘周期相对较长，而烟叶的采摘期通常又在七八月，所以烟农在这一阶段付出的艰辛程度是可想而知的。当烟叶采摘下来之后，又进入了至关重要的晾晒阶段，烟叶的晾晒是一门技术活，因为在同样的天气条件下，每户烟农晾晒出来的烟叶差别还是比较大的，这一方面可能跟烟叶采摘期有关，有些烟农为避免麻烦，并未遵循前面所说的采摘原则，而是一下子就将很多并未成熟的烟叶采摘下来了；另一方面可能也跟转“串”的密集度和“串”的搭配有关，因为烟叶采摘下来是一片一片的，所以需要将这些烟叶“串”起来进行晾晒，有些烟农就是“串”得太过密集了，从而导致晾晒时有些烟叶无论是通风还是日晒都略显不足；而关于“串”的搭配，它其实也是烟叶在“串”的过程中的一种原则，即同一部位的烟叶必须“串”在一起，这样在晾晒时同一窜烟叶所需的晾晒时间就非常一致了，但有些烟农为避免麻烦，也并未很好地遵循这一原则，从而导致一窜烟叶各自所需的晾晒时间不一，有些已经晾晒好了，有些却还保持着青色。不过令人振奋的是，绍兴全地区目前正在推广大棚晾晒技术，通过现场对比，我们发现在大棚里晾晒的烟叶的成色确实要普遍好于自然条件下晾晒的烟叶，且人工所需投入的精力也比以前少了，通过这一实例，我们也真真切切地感受到了科技创新给烟农带来的实惠。

另外，在营销中心和配送的实习，感受最深的是一线人工作员的辛苦，特别是今年夏天绍兴持续高温，无论是客户经理还是送货人员，他们都冒着炎炎酷暑，不畏艰辛，坚持为广大客户服务好，这点精神非常值得我们这些新进员工学习。当然除了体会一线员工工作的艰辛之外，我也大致了解了卷烟是如何一步步地从公司到零售客户手中的。我们整个绍兴地区大约有27000多个零售客户，而每位客户都会在每周一个固定的时间段通过网络或电话方式订货，然后经营销中心处理，这些订单就到了配送中心手上，再由配送中心根据每个客户的订单进行分拣打包，最终送到客户手中，当然这其中也会出现一些特殊情况，比如某个零售客户年龄比较大，他通常是通过自己的孩子订货的，而每周订货的时间只有一个，但就在这个时间段他孩子出差或因其他事情忘了订货，那么此时还是有补救措施的，他可以给客户经理打电话告知这一情况，客户经理再根据公司的流程，帮他处理这一特殊情况，以满足客户的订货需求。

而在专卖部门的实习，由于自己本身就是专卖处的，所以会更深入地去了解和处理一些事情。在两个星期的实习过程中，自己更多地是在学习如何处理案子。专卖的案子主要分为两块，一块是需要移送给工商或公安的，而另一块就是我们自己内部的行政处罚，主要就是没收违法所得、处以一定限度的罚款以及取消经营资格等，当然这最后一种是比较严厉的处罚，只有在当事人多次实施违法行为的情况下才会适用。一般而言，内部处罚的案件分为未在当地烟草专卖批发企业进货、销售非法生产的卷烟、无证运输等类型，而现阶段又以未在当地烟草专卖批发企业进货的案件居多。在做案子的过程中，我体会最深的就是一定要认真仔细，否则就会出现一系列问题，直至面临行政复议或行政诉讼，有些案件虽然简单，但我们一定还是要谨慎，以避免出现一些不必要的错误。

在为期两个月的实习生活中，我们不仅仅学到了一些东西，更多地也感受到了在这一过程中的一些快乐。特别是在去新昌实习的过程中，由于自己以前从未见过烟叶，所以此次去新昌看到漫山遍野的烟叶的时候，自己内心非常激动，特地凑上去闻了闻，发现烟叶生长在地里的时候其实是没有那种焦油味的，只有当它晾晒到一定的程度的时候才会散发出那种烟叶特有的味道，说真的，这种味道我个人感觉有点刺鼻，但是吸烟的人可能会比较喜欢。在到烟农家里的时候，经常会看到他们正在“串”烟叶，自己也会坐下来帮他们一起“串”，这个活不太好干，经常会扎到手指，但是因为新鲜，所以感觉还是蛮好玩的，只是在“串”完之后，手上会有一层东西，必须用肥皂才能洗掉，烟农告诉我们这是焦油，看来自己需要学习的东西还是非常之多。新昌是一个多山的地区，我们去的地方大都大山环绕，那种风景真的非常美，而那里的烟农也保持着山里人家特有的淳朴和热情，每当我们过去时，他们总会非常好客的把自家种的西瓜拿出来让我们品尝，那种西瓜感觉特别新鲜，也特别甜，能甜到人的心里，那时候自己的内心真的感觉非常温暖。

另外一大快乐，就是自己收获了很多友谊。今年我们一共进来六个人，在本次实习开始前，我们彼此都还不太熟悉，恰好是这次实习的机会，让我们从陌生到熟悉，从不相知到相熟，实习期间，我们还经常一起聚聚会，聊聊我们年轻人的生活、理想以及生活中遇到的一些困难，然后尽可能地给彼此一些帮助，使我们六个人成为一个温馨的大家庭。当然在实习过程中，很多前辈也是对我们照顾有加，让我们充分感受到了前辈们对我们的关心和爱护。

第三大快乐，就是对绍兴这个城市有了大概的了解。虽然我是上虞的，但是在来烟草前，说实话，我对绍兴并不了解。而恰恰是这次实习，给了我很多认识这个城市的机会。比如跟客户经理去跑市场，跟送货员去送货，虽然跑的过程的确有点辛苦，但是正是这些跑动的机会，使自己大概了解了绍兴这座人文底蕴很深的城市。

整个实习生活下来，既有对自己个人生活的一些思考，也有对工作上的一些思考，大体如下：

一是觉得自己要尽快完成从学生到职业人的转变。自己刚刚从学校毕业，在跟前辈们的一些接触中，发现职场跟学校还是有些不一样的，无论是人与人的相处之道还是做事，职场有它一些特殊的规则，而这些规则可能是在学校里面不曾面对过的，所以我们要尽快使自己适应这些规则，以便更快地使自己从学生变为一名真正的职业人，并更快地适应自己手上的工作。

二是在新昌烟叶科实习过程中产生的一些想法，没有很好的解决办法，仅仅是自己的一些所思而已。在实习过程中，烟叶科的领导也跟我们讲，现在烟农种烟的积极性普遍不高，而且烟农也更多的是一些上了年纪的人，年轻人很少会去种植烟叶，当然这是当下我们这边农民的普遍状况，我家那边种粮的也都是上了年纪的人，很少有年轻人去种植粮食，上述也说过烟叶的采摘过程是非常辛苦的，而且最终的收益价值可能也就是几千块钱，年轻人不愿意种也是有原因的，但是对于这个，自己并没有很好的解决办法。

最后就是对我们专卖自己部门工作上的一些思考，在实习的过程中，我发现一个问题，也问过前辈和一些老同志，但是好像也没有很好的解决办法，那就是在现实中存在着很多借证经营的情况，当实际经营人作出违法行为后，我们处罚的只能是许可证上的登记人，但是这个登记人对处罚情况并不知情，罚款也不是他交的，而实际经营人在面临处罚时，往往会出示一个全权委托经营的委托书，我们也很难去验证它的真假，但是日后如果许可证上的登记人对某一行政处罚事项提出异议，我们承担的风险又非常巨大，这一直是专卖案件管理员面对的一个难题。

不管怎样，两个月的实习生活过得很快，也很充实，在实习即将结束之时，我们也要开始真正的工作生活了，希望自己能够早点适应，并尽量把工作做好。

烟草专卖局专卖工作总结

以突出卷烟打假、市场管理、内部监管、队伍建设、证件管理五项工作为重点，全面夯实市局＃＃年专卖管理工作要点。

围绕“市场净化、规范经营”一条主线，发挥以政府牵头打假长效机制，强化专卖管理“333”工作法，完成市局下达的案件考核任务。进一步加强专卖基础管理建设，夯实一套激励作用明显的考评考核办法，确保专卖管理工作上新水平，为今年销售任务确实做好保驾护航。要点着重体现在七个方面：

一是增强内部监管工作针对性。认真落实《内部专卖管理监督工作规范》要求，不折不扣全面履行内部监管责任，监督措施更有力，责任追究显威严，加强对经营全过程的管理监督。重抓好销售大户、紧俏货源分配、高价位卷烟销售、应急用烟供应、打码销售、行业人员亲属从事卷烟零售等环节的监管，做到卷烟100%入网、入户，落地销售，纠正卷烟串码现象。集中精力做好调查核实工作，确保发现问题及时处理到位，提升日常监管的质量和效率。

二是始终保持卷烟打假高压态势。牢固树立百色卷烟打假一盘棋的思想，切实增强工作的坚定性和主动性，以更加自觉、更加坚定、毫不松懈的思想态度和工作作风，深入开展卷烟打假工作。

三是更加注重市场监管职能作用发挥。注重以开展专项行动。

为抓手，突出对重点部位、重点区域和重点户口的监管。即突出对大户的监管。建立大户档案，定期对大户进行检查，规范大户的经营行为。突出对名酒名烟店的监管。对所有名酒名烟店进行调查摸底、造册，加大对名酒名烟店的整治力度，及时查处名酒名烟店卖假烟的问题。突出对交通要道零售户的监管。加强对国道、省道，通县、通乡、通村公路沿线零售户和火车站、汽车站、码头周围零售户的监管。突出对各类库房的监管。突出对各类娱乐场所的监管。加强对宾馆饭店、夜市以及网吧、茶馆、歌舞厅、棋牌室等各种餐饮和娱乐场所的检查。突出对无证经营户的监管。加强与工商部门协调配合，建立取缔无证经营户长效工作机制，进一步规范烟草市场秩序。

四是注重专卖队伍综合素质提升。以专卖管理人员职业技能鉴定为契机，以培训和摸拟考试为形式，全面提高专卖队伍素质。

以开展思想作风纪律建设“回头看”活动。打造“纯洁度高、纪律严明、作风扎实”的专卖队伍是思想作风纪律整顿活动的深化，计划从4月份起用三个月时间开展“回头看”活动，进一步提升全市专卖队伍的纯洁性，建立一支纪律严、作风实、业务精、状态好的专卖队伍，为全县“卷烟上水平”提供坚实的保障。

对零售户的宣传教育，不断强化持证零售户的法律意识。

六是务求实效开展创建优秀县级局工作。＃＃年在优秀县级局的创建上，要重点做好巩固提升的工作，延展基层创优成果，要切实将创优成果与卷烟经营结合起来，以创优夯实基础管理。

七是注重考核，严格责任追究。根据市局考核方案，结合我县实际，制定考核机制，量化考核目标，责任到个人，狠抓定期考核和不定期检查，促进专卖工作有效开展。

烟草公司烟草专卖工作总结

上半年以来，区烟草局（营销部）综合办公室以贯彻落实科学发展观为中心，紧紧围绕党支部中心工作，不断改善工作作风，强化责任意识和服务意识，在人秘劳资、财务管理、考核督察、后勤保障、安全生产等方面加大工作力度，为领导和党支部当好参谋助手，为经营和专卖管理工作做好各项服务。主要做了以下几方面工作：

一、上半年主要工作情况。

（一）稳步推进劳动用工分配制度改革。

按照市局（有限公司）《劳动用工分配制度改革实施方案》的时间步骤，稳步推进四定工作，进一步明确了各岗位职责，优化了人员结构和薪酬结构，完善了各项用工分配制度，企业活力和职工的工作效率得到大大提高。

（二）公文办理质量进一步提升。

对办公室各项工作重新分工，明确责任。在此基础上，安排专人负责文字材料起草、公文流转以及档案管理等工作，办文质量和效率进一步提高。严把拟稿、核稿、打英校对、用印“五关”，文件的起草、收发、阅批、审签、复核、归档进一步规范化。

（三）企业财务管理手段进一步强化。

在日常报账、预算控制、成本控制、货款管理等方面细化工作措施。在成本费用控制上，严格执行财务预算制度、大项开支委员会审议制度，尤其对车辆用油每月进行量程考核、车辆维修实行审批制、办公用品实行实名领用登记制、招待费严格控制限额，大大压缩了办公费用。对食堂严格管理，既保证了菜品质量的提升，又节约了资金。

（四）考核管理水平进一步提升。

根据新制定的《岗位职责及岗位说明书》，重新修定了考核管理办法，根据岗位特点科学合理设置考核标准，激发了职工的工作热情。

（五）安全稳定基础进一步夯实。

继续深入推进职业健康安全管理体系，组织在职职工和离退休人员，分别进行了健康体检。深入开展“安全生产月”活动，对办公楼外墙进行翻修，备足备齐灭火器材，并进行了消防演练。加强老干部管理，千方百计满足老干部的需求，维护了企业的和谐稳定。

（六）深入开展学习实践科学发展观活动。

制定并印发了学习实践活动方案，组织召开学习动员大会，下发教材，组织全体党员进行30学时的集体学习。在此基础上，召开学习实践活动民主生活会和分析评议会，初步破除了一些与科学发展观不相适应得思想障碍。

（七）信息宣传工作实现新突破。

在去年综合排名全市第二的基础上，今年上半年，信息宣传工作进一步实现新突破，各项指标稳居全市系统前两名，一些单项指标稳居全市系统第一位。其中，在东方烟草报等行业报纸发表稿件19篇，远远领先其他县市、区。在国家局网站发表稿件2篇，在省局（公司）网站发表稿件16篇，分列全市县级局（部）第一位和第二位。同时，还在市局（有限公司）网站刊登政务信息44篇，数量居全市系统第二位。

上半年工作取得的成绩，是党支部正确领到的结果，是分管科室同志们共同努力的结果，也离不开其他领导和部门的大力支持。在看到成绩的同时，也应该看到，工作中也暴露出不少欠缺和不足。

一是基础工作抓得不够精细。缺乏耐心、细心，思想上存在“过得去就行”的想法，管理方式上不够精益求精。

二是服务意识和服务能力还不能完全到位。在业务部门和专卖部门需要综合办公室配合服务时，我们有时候还不能做到及时迅速。

三是理论学习组织得不够多。干部职工学习意识不强，在队伍建设上，还不能形成一套系统完备的培养培训机制。

四是企业文化氛围营造得不够浓厚。虽然能够按照上级的要求和统一部署，扎实有效推进企业文化建设，但还不能形成具有我们烟草特色的鲜明的企业文化，文化软实力发挥不够充分。

二、下半年的工作打算。

下半年，我们行政科室将以科学发展观为指导，以“行政提速”为手段，以建设“定位高、标准高、效率高，状态好、形象好、业绩好”的“三高三好”综合办公室为目标定为，努力做好各项行政工作，为局（部）中心工作奠定坚实的服务保障。

三严三实

烟草专卖自查报告

***人民政府：

按照《***人民政府办公室关于开展行政处罚案卷评查工作的通知》的要求，我局对20xx年1月1日至20xx年12月31日期间实施并已办结的税务行政处罚案卷进行了自查，现将有关情况报告如下：

我局对此次评查活动高度重视，按照案卷评查要求及标准，及时组织安排自查自评及重点检查。经查，20xx年1月1日至20xx年12月31日，我局共实施并已办结税务行政处罚16件（见附件），未发现存在违反处罚程序、文书使用不当、处罚适用法律不当等问题，案卷整体质量较高。

务总局制定的《税务案件调查取证与处罚决定分开制度实施办法》和《税务行政处罚听证程序实施办法》等法律法规和规章。同年，我局积极开展各岗位人员在职练兵、能手竞赛活动，较好地提升了执法业务水平，增强了责任意识。

（二）坚持人机结合，强化执法监督。20xx年以来，我局依托税收综合征管软件数据集中的优势，在全系统范围内推行税收执法管理信息系统，对包括税务行政处罚、行政许可在内的具体税收执法行为进行自动预警提示和自动监控考核，实现了执法监督人机结合的管理要求，大大提高了执法监督的效率。同时，综合运用日常监督检查、税收执法重点检查、税务执法案卷评查等手段，健全人机结合的监督检查模式，加大对税收执法全过程的监督检查力度，以考核促管理，以检查促规范。

（三）严格责任追究，发挥制度功效。为了对执法过错行为实施严格、公正的责任追究，切实增强广大国税人员的执法责任感，保证各项责任追究制度作用的有效发挥，我局制定了《柞水县国税系统税收执法责任制管理办法》，重点规定了行政处理和经济惩戒的责任追究形式，将税收执法各环节中常见、多发的违法违规行为列入追究范围，同时明确了责任区分的标准和实施追究的程序。从近几年的执行情况看，我局各部门及下属单位能够认真贯彻落实各项要求，对查实的税收执法过错行为给予相应的责任追究。

档案整理人员在档案归档后移交时个别案卷无签字，存在责任心不强的问题。

（一）进一步增强责任程序意识。要求全市各级国税机关提高思想认识，加强组织领导，进一步结合全员岗位练兵活动，加大业务培训力度，督促广大税收执法人员不断增强执法程序和责任意识，努力提高税收执法水平。

（二）进一步加大执法监督力度。认真贯彻落实各项监督制约制度，综合运用信息化监督考核、日常监督检查及年度重点检查等手段，重点抓好对税务行政处罚权、税务行政许可权实施重点环节的日常监督检查和专项跟踪检查，进一步推动税收执法监督检查的全面化、日常化。

（三）进一步严格过错责任追究。严格按照税收执法责任制的要求，对各类监督检查中发现的问题，严格追究相关单位及人员的责任，兑现经济惩戒，落实行政处理，确保各项制度落到实处。

特此报告，请审阅。

烟草专卖年终总结

20xx年，六盘水市局(公司)在市委、市政府和省局(公司)的正确领导下，认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕“十二五”目标任务，按照年初全省烟草商业工作会的安排部署，各项工作扎实有序推进，较好地完成了全年目标任务。

按照践行党的群众教育实践活动要求，以作风建设和党建工作为抓手，着力解决基层反映强烈的热点、难点问题和影响企业发展的瓶颈问题，推动各项工作不断深化发展。通过全体干部职工的不懈努力，20xx年，实现“两烟”收入34。56亿元，同比增加4。90亿元，增幅16。52%，毛利8。62亿元，同比增加1。11亿元，增幅14。81%，其中：销售卷烟11。44万箱，同比增加3008。4箱，销售收入28。51亿元，同比增长10。65%，实现销售毛利7。31亿元，同比增长10。26%，单箱均价24918元，同比增长7。74%;销售烟叶22。87万担，实现销售收入6。05亿元，同比增加55。31%，实现销售毛利1。31亿元。实现考核利税9。41亿元，完成考核目标9。38亿元的100。32%，同比增加1。48亿元，增长18。66%。实现账面税利(按工挂口径)7。84亿元，同比增加0。86亿元，增长12。32%;实现利润总额4。48亿元，同比增长14。73%;期间费用2。56亿元，同比增加0。12亿元，增长5。04%，费用率7。33%，同比下降0。76个百分点。国有资产保值增值率111。87%，资产总额11。94亿元，同比增加1亿元，增长9。14%，资产负债率13。15%。总体来说，全市烟草系统税利得到增长，费用得到控制，总体经济运行保持良好态势，基本实现年初工作目标。

(一)认真落实坚守红线政策。全市上下思想认识高度统一，按照国家烟草专卖局和省烟草专卖局“严控面积、坚守红线”要求，稳步推进各项工作。一是加强优化调整。优化种植区域及种植农户，将种植面积由12。56万亩调减到11。5万亩。市县级局(公司)均建立了“严控面积坚守红线”包片责任制，成立督查组，明确督查责任，从各个环节抓好严控规模工作。二是抓好结构调整工作。全市共处理不适用鲜烟叶11。5万亩、3198。88万公斤，折合干烟叶77230担;圆满完成3。5万担订单烟叶收购任务。全市收购烟叶19。8万担，完成26万担计划的76。17%，收购均价1074。96元/担，上等烟比例37。51%，中等烟比例46。45%。虽然今年烟叶欠收较多，但有效消化了上年度3。82万担烟叶库存，为明年发展赢得了空间。

(二)现代烟草农业建设深入推进。一是烟叶生产基础条件不断夯实。20xx年全面完成了20xx年度烟叶生产基础设施建设任务，投入资金1。21亿元，在全省第一家了省局(公司)验收;20xx年度计划投入烟叶生产基础设施建设资金7954万元，目前已完成资金投入3084。09万元。盘县山王庙水库水源性工程已完成国家局审查，待国家局复函后即可实施。二是新型生产组织逐步形成。全市共组建运行5个烟农专业合作社，全面实现“一基一社”全覆盖，其中已建成3个“省级示范社”。全市烟农专业合作社共有社员7141人，其中烟农社员6955人，烟农入社率100%。三是专业化服务水平不断提升。专业化育苗覆盖率100%，深翻76%、旋耕66。8%、起垄62。6%、烘烤46。9%、分级100%;探索开展了烟苗运输9542亩、物资运输8822亩、打孔1。44万亩、有机肥堆制402。5吨、烤房改造2120座、土地整理228亩、育苗工场综合利用5个。20xx年全市烟农合作社总收入4800万元，实现盈余200万元。

(三)卷烟销售工作水平稳步提升。全年销售卷烟11。43万箱，同比增加0。37万箱，增幅3。34%。销售收入33。44亿元，同比增长11。20%，单箱销售均价29268元，同比增加20xx元/箱，增幅7。60%，总体呈现量增价稳的态势。一是销售结构稳步提升。全市三类以上卷烟快速增加，全年累计销售三类以上卷烟62536箱，同比增加6484箱，增长11。56%，占总销量的92。62%，占比增加7。13个百分点。结构提升对销售收入增长的贡献度为78。97%，较去年同期增加了5。91个百分点。二是品牌培育能力提升。开展工商协同营销，提升品牌培育能力，拓宽市场覆盖面。根据市场需求，对在销品牌进行分类管理，进一步优化卷烟品牌组合。全年销售重点品牌卷烟64864箱，同比增加10833箱，增幅20。05%，占总销量的58。67%。低焦油卷烟销售2419箱，同比增加139箱，增幅6。1%。贵烟品牌共计销38001箱，完成贵烟年计划37000箱的102。71%，同比增加8001箱，增幅26。67%。三是卷烟网建工作取得新进展。目前全市共有网上订货户数13912户，占总户数的99。6%，其中新商盟一户一机自主网上订货11733户，占总户数的84%，电子结算率98%，其中网上银行自主结算873户，自主订货、跨行结算客户2155户。网上配货工作目前已有454户终端客户安装“门店管理系统”，有281位客户开展网上配货，平均每天有2600条左右扫码销售记录。目前全市信息采集点从原有的370户提升至790户，有效促进了按客户订单组织货源工作的开展。四是物流运行效率进一步提升。突出物流核心业务，优化物流资源配置，稳步实施物流非法人实体化运作，降低运营成本，提升物流运行水平，单箱物流费用193。69元，物流费用率0。78%。

(四)规范管理工作不断强化。一是专卖管理成效显著。全年共出动执法人员1210余人次，检查各类卷烟经营户112557户次，查获专卖管理案件683起，同比下降21。67%，案值678。29万元，同比上升25。86%，其中：5万元以上案件29起，同比上升12。34%;查获各类违法卷烟681。78万支，同比上升28。91%。查获烟叶案件25起，查获烟叶数量37。6吨，上缴烟叶罚没款32。83万元。全市市场净化率达到96。36%。二是采购管理进一步规范。共公开事项416项，同比增加145项，增长53。5%，共监管实施采购项目74项，共计金额6249万元，其中公开招标36项，金额5571。8万元，占比89。16%，非公开招标38项，金额677。5万元。与去年同期相比，监管采购项目增加33项，公开招标项目增加13项。三是费用控制及资金运营取得成效。采用累进月刚性控制与年度刚性控制相结合的方法严格控制预算执行，同时加强对20xx年预算执行过程的跟踪与监督，预算控制力不断提高，成本费用得到有效控制。加强资金管理，提高收益能力，全年共实现增收节支1452。61万元，完成目标任务的129。69%。

(五)企业发展能力进一步增强。一是发展基础进一步打牢。经营业务用房装修项目顺利完成，并于12月搬迁至新大楼进行办公，进一步改善了工作环境。物流中心工程项目基本完工，已进入调试阶段，预计20xx年上半年可投入使用。二是企业管理进一步精细化。不断完善综合管理体系，共分解目标指标82项，通过层层分解落实各部门及各岗位。稳步推进标准化建设工作，拟订了企业标准409个，已评审标准文件305个。积极探索县级局模拟非法人管理模式，制定初步方案，逐步简政放权，激发基层单位活力。精益管理逐步推进。开展企业精益管理培训，明确20xx年精益管理工作目标，制定实施方案并进行落实，为全面实行精益管理打下了基础。对标管理不断完善。各项对标目标按照省局要求进行严格控制，力争达到先进指标水平。积极完善县局对标体系，使县局对标指标更加完善，开展了县局对标综合评价，促进县级局的管理提升。三是员工活力进一步激发。开展薪酬改革，完善《六盘水市烟草专卖局(公司)收入分配实施方案》，着力解决了同类身份不同历史差异矛盾;缩小两类员工历史差异，进一步淡化身份;调整学历、职称、技能等津贴，鼓励学习;收入分配向专业技术和职业技能倾斜，向基层一线倾斜，进一步释放改革红利，激发工作激情。制定了《员工带薪年休假管理办法》、《员工病事假及休假管理办法》、《人员借用管理办法》、《干部挂职锻炼管理办法》、《员工教育培训激励制度》等一批企业人事管理制度，突出以人为本、规范管理。

(六)党建工作再上新水平。一是进一步完善基层组织。根据企业实际，按照将支部设在基层的思路，新建了盐井、蟠龙、保田等三个基地单元基层党支部。明确支部书记副主任科员职级，制定考核办法，对支部每个季度的工作进行细化，从党组织建设、支部活动、宣传工作等三个大的方面对支部进行考核，建立了支部的季度考评、年度考评体系及支部书记的诫勉、免职及辞职等制度。二是启动党建品牌创建。在全市党支部开展以“印心先锋、五廉卫士”为主题的党建品牌创建活动，以“三严、三实、三永、三不”为创建目标，通过扎实开展“六项活动”、重点抓好四项工作，结合党的群众路线教育实践活动，逐步完成党建品牌的创建，构建更加富有生机活动的企业党建文化。

(七)作风建设取得实质性进展。按照行业第二批党的群众路线教育实践活动安排，我局(公司)在全市烟草系统深入开展党的群众路线教育实践活动，取得了良好的成效。一是“四风”突出问题得到切实解决。全市会议同比减少21%;发文数量同比减少26%;严格规范“三公”经费预算和支出，三项费用率7。33%，较去年同期下降0。76个百分点;重点费用明显降低，其中宣传促销费下降82。35%;会议费下降56。02%;招待费下降72。36%。“门难进、脸难看、事难办”、“吃拿卡要”等侵害群众利益行为得到有力纠正和惩处。二是基层联系服务群众问题得到解决。结合征求到的意见建议及基层党支部实际，坚持重心前移，利用新商盟网上平台、qq群、微信群、智能终端机等向零售客户开展卷烟品牌宣传、建立卷烟品牌消费体验区，搭建党员干部服务烟农、零售客户的基层锻炼平台和载体。

在完成工作目标任务的同时，也存在一些问题和不足，主要表现在：一是烟叶生产调控能力不足。全市烟叶计划仅完成76。17%;区域内各产区之间计划完成情况不平衡，水城县完成了96。45%，六枝只完成66。54%，盘县仅完成62。58%。烟叶生产调控能力不足，精准调控的力度不够、水平不高。二是烟叶基础设施建设仍面临较多困难。突出表现在：设施使用管护工作不到位，土地整理和水源工程建设推进缓慢，农机使用效率不高。产业园区建设不断提速，烟区开始加快转移，生产要素流失加剧，造成了部分烟叶生产设施闲置及损毁等，烤烟产业面临较大压力。三是在经济新常态下卷烟销售收入增长幅度开始放缓，主要经营性经济指标下行压力加大，今后全市烟草系统保持良好经济运行态势将面临巨大的困难和挑战。

在省局(公司)和市委、市政度的坚强领导下，坚持以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实十八届三中、四中全会精神，积极适应经济新常态，正确面对烟草产业增长速度回落、烟叶库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近等难题，充分遵循市场规律，打牢发展基础，推动各项工作稳中求进。20xx年主要经营目标为：税利增长达到5。16%，实现考核税利9。89亿元，卷烟销售11。4万箱，单箱均价(含税)30300元，实现卷烟收入(含税)34。58亿元;收购烟叶27。5万担，其中出口备货2。5万担。费用率7。30%，完成重点费用控制指标。主要抓好以下工作。

(一)打牢市场基础，确保烟叶生产稳定发展

认真落实坚守红线要求，坚持市场导向，充分认识我市烟叶市场优势，提升烟叶生产水平，匹配市场需求能力，推动烟叶生产稳步发展。一是抓好计划分解落实。根据市场需求的结果，按照省烟草专卖局安排，20xx年按烟叶收购计划27。5万担，指导种植面积11万亩预安排。严格按照“三年压库”目标和“严控规模、坚守红线”工作要求，根据正式下达的种植面积和收购计划，指导各县从严、从紧将计划分解到乡、村，落实到农户、地块坚决守住种植面积和收购总量红线，确保完成收购计划，实现产销平衡。二是抓好烟地备耕待栽工作。抓好烟地规划，确保烟区规划一片、面积落实一片，土地翻犁一片，确保在春节前完成土地深翻工作，4月上旬前完成起垄，4月20日前完成打孔待栽工作，5月5日前全面完成移栽工作。三是抓好关键技术推广落实。抓好有机肥集中堆制，于20xx年1月底前完成堆积工作，着力抓好株距标记地膜、蚜茧蜂生物防治、成熟采收、散叶烘烤等关键技术的推广落实，加大培训力度和推广力度，提升烟叶生产水平。同时，加强工商协同，结合实际情况尽快制订“4+1”组织实施方案、技术方案和配套试验方案，确保单元“4+1”生产体系顺利推进。四是加强重点项目的研发。继续深化与工业企业的研发合作，以优质、特色为核心，大力开展烟叶特色定位、烟叶增香提质配套技术等方面的深入研究，重点围绕“品种、品质、品牌”，加强关键技术研究与应用，着力解决技术瓶颈。加强烟叶安全性研究，着力控制烟叶农残及重金属。将利用蚜茧蜂放控烟蚜危害和蚜传病毒病发生技术列为重要推广项目，继续加强推广实施。五是严格把好收购质量关。进一步优化收购站(线)的改建、设备配置工作，完善烟叶收购质量管理考核机制、强化培训，提高专业队员分级水平和收购人员的管理水平，提升烟叶纯度和等级合格率，保证烟叶收购质量，稳定烟叶原料市场。

(二)转变发展方式，推进现代烟草农业建设

一是继续完善基地单元设施条件。紧密结合烟叶生产布局，将重心转移到水源工程、土地整理和田间机械化三项重点工作上来，加快育苗设施建设并力争20xx年育苗使用，适度开展烟水配套工程和烟路建设，进一步完善烟叶生产基础条件。提升设施用管水平。对己建设施认真进行清查，摸清设施使用和损毁实际情况，制定设施使用和修复规划，足额提取管护资金，尽最大努力多争取国家烟草局的维修资金，确保设施功能正常发挥。二是加大职业烟农培育力度。积极推动土地流转，促使土地经营权由种植规模小、种烟收入偏低的农户向职业烟农(稳定种植规模20亩以上)转移，按照“压缩零星小户、扶持中小户、发展中户、稳定大户、控制超大户”的原则，重点稳定30—50亩的大户，发展15—30亩的中户，扶持5—15亩的小户，控制100亩以上的超大户，压缩5亩以下的零星户，以规模效益促进专业化，形成一批有文化、懂技术、会经营、善管理的职业烟农队伍，提高烟农综合素质，着力构建形成“公司+合作社+职业烟农”的新型烤烟生产组织模式。三是不断完善合作社管理。全市5个合作社已全面覆盖5个基地单元。通过烟草选派能力素质强的员工进入合作社，由烟叶站副站长或业务骨干受聘担任职业经理和片区经理及管理人员，强化考核机制，实行双向考核，实现烟叶站职能的转变。要提升合作社经营管理能力，确保合作社规范、持续、健康发展。加强专业化服务队伍建设，建立并不断充实主要专业服务技能人员库，加强技能培训力度，建立人员技能评级和奖惩考核制度，严格执行考核，不断提升合作社服务能力和水平，提高烟农满意度，加快推进合作社向市场化运作转变。

(三)挖掘市场潜力，促进卷烟销量平稳增长

认真分析我市经济及市场发展态势，把握卷烟销售上升空间逐渐变小的新常态，把稳销量作为20xx年卷烟营销工作的突出重点和突出任务，确保完成11。4万箱的销售目标，同时将提升单箱结构作为提高销售收入的重要贡献指标。一是强化品牌培育。加大宣传促销力度，提高宣传促销的针对性和有效性，深度挖掘卷烟消费的新市场、新热点，进一步填补消费洼地，开拓市场空间，挖掘增量潜力。优化资源配置，针对不同的市场需求，分类实施投放策略，增强货源投放的针对性和有效性，开展主销卷烟社会销售拉动，把握社会供需平衡，不断扩大市场占有率，提高人均卷烟销量，促进卷烟销量稳步增长。二是合理提升销售结构。深入分析市场，理性把握预期，认真分析各价类卷烟市场需求和市场表现，坚决避免背离市场真实需求，防止简单牺牲低档烟销量来提结构的现象。积极发挥高端、高价位卷烟的带动力，促进各价位段卷烟结构稳步平移上升，从整体上优化产品结构。持续提高一、二、三类烟产销比重，加强中端品牌的推广，尽力满足低档卷烟需求，对于中低档卷烟需求较为旺盛的地区，尤其是农村市场和城市低收入群体，加大三、四类卷烟的货源组织力度，增加三、四类卷烟的货源供应，切实提高中低档货源需求满足率，避免片面追求结构提升而减少中低档卷烟货源供应，促使结构调整更趋合理，增长势头更加持久。三是着力维护良好市场状态。高度重视真烟非法流通问题，遏制真烟非法流通蔓延。持续加大源头打假工作力度，始终保持打假高压态势，坚持打防结合，注重解决制假售假深层次矛盾。继续强化日常监管。严格按照流程处理预警;加大货源投放管理力度，实时监管卷烟购、销及高价位卷烟、紧俏货源分配等工作。严格规范卷烟经营行为，加强专卖市场监督，提高市场明码实价执行率。坚持“abcd”工作法，延伸整治深度，扩展推进广度，密布“防控网”，严厉打击各类违法卷烟和无证经营行为;突出大案要案和网络案件查处，提升打假破网水平。

(四)强化过程控制，确保经营管理规范运行

一是强化财务审计管理监督作用。切实履行经济运行调控、预算管理职责。加强税收风险评估、物资和服务采购审计监督、重点成本费用等项目审计监督工作，做好资金拨付、结算审核、决算审核等工作。加强预算管理及考核，继续强化会计稽核工作，开展专项稽核，强化会计监督。加强成本控制，坚持定额管理，严格执行费用标准，形成有效的成本管理控制机制。加强资金管理调度，围绕业务经营需要，认真测算资金收入、支出，心中有数。继续提高资金收益能力，完成货币资金收益目标任务。二是加强投资管理。强化对“两项工作”的监管。从严审核招标项目，切实把住项目实施方式选择关，强化对各项采购项目的网上监管，确保程序合法、手续完备、规范运作。加强项目建设过程管理，严格审批审核程序，确保项目实施严格规范、投资可控。三是强化体系运行管理。加快完成企业标准转化，全面完成职责梳理和企业标准编制。积极做好体系信息化准备工作，推进体系信息化建设。认真落实精益管理目标，做好精益管理培训，开展目标分析，推行精益方法，形成精益流程，实现精益目标。

(五)落实“两个责任”，推进作风建设常态化

一是切实落实党委主体责任。加强在领导管理、纪律检查、宣传教育、纠正损害群众利益行为等方面强化对权力运行的制约监督。坚持从严管理干部，加强服务型基层党组织建设。落实“从严管党治党”的主体责任，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，建立抓好理想信念、群众观点、宗旨意识、党性党风党纪和社会主义核心价值观教育的长效机制。二是强化制度建设。按照落实“两个责任”的清单要求，进一步完善已拟订的制度，把反对“四风”作为今后作风建设的主要目标，把整治“四风”作为作风建设监督检查的重要方面，建立健全整改“四风”问题的长效机制，筑牢作风建设的制度堡垒，防止“四风”问题滋生、反弹。三是加强执纪监督和专项整治。畅通廉政勤政监督渠道，及时作好调查、汇报、回复、处理，对事实清楚、证据充分的坚决严肃处理。同时，按照“两方案一计划”认真落实整改措施、加强台账管理，整改一项、公布一项、销号一项。坚持作风建设常抓不懈，开展“四风”问题专项整治，促进全市烟草系统作风持续转变，为全市主营业务经营管理工作有序推进创造良好工作氛围。

烟草公司烟草专卖工作总结

20xx年，泰州烟草系统在省局党组和市委、市政府的正确领导下，坚持以党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神为指导，紧紧围绕“规范、创新、发展”工作主线，切实践行建设“学习型、服务型、责任型”企业文化追求，不断强化“务实、服务、节俭、清廉”作风保障，结合工作实际，深入解码落实省局董秀明局长系列重要讲话精神，着力推动各项工作取得新进步，顺利实现了全年既定目标，为进一步推进深化“三大战略”、实践“三大课题”、争当“三个楷模”的发展战略做出了应有贡献。

一、20xx年主要工作情况。

(一)紧紧围绕省局“规范、创新、发展”工作主线，开展各项工作。

20xx年，全系统在全面贯彻落实“规范、创新、发展”工作主线的过程中，充分认识到严格规范是烟草行业持续健康发展的“生命线”，是烟草专卖制度存在的前提条件，积极构建“大监督”格局，落实“规范是生命线”工作主线。充分领会创新对于企业发展的深远意义，不断营造全员创新氛围，搭建长期开放的员工创新平台，以全面开展创新课题研究和“三创出彩”活动，落实“创新是驱动力”工作主线。合力编写泰州烟草20xx年发展规划，充分推动企业发展行稳致远，落实“发展是硬道理”工作主线。

1、以构建“大监督”格局为抓手，落实“规范是生命线”工作主线。

加强组织建设,成立了“规范与监督”委员会，统一牵头协调规范工作。认真开展“大监督”问题整改工作，对省局(公司)“大监督”查出的问题点限期整改到位，责任落实到人，形成具体整改报告上报省局，并于年底开展了“大监督”问题整改“回头看”工作，对整改的效果进行复查，复查结果良好。开展了针对各市(区)局(分公司)“大监督”检查工作，围绕教育、制度和监督三个重点环节，从教育责任、人权、事权、物权、财权和监督与再监督等方面进行细化落实，从切实提升全系统规范管理水平角度出发，认真开展有针对性的检查，进一步引导干部员工增强“有权必有责，用权受监督”的意识，实现了各市(区)局(分公司)“大监督”格局构建全覆盖、无死角。同时，通过汇总分析市县两级“大监督”检查整改情况，进一步建立“大监督”工作问责机制，全面推进规范工作常态化、长效化。

2、以创新课题和“三创”活动为载体，落实“创新是驱动力”工作主线。

成立“创新与发展”委员会，加强组织领导。着眼实际问题，立足本职岗位，以“节省工时、节约财物、节制风险”为标准，以“发现问题、解决问题，实施效果”为思路，深入开展创新课题的研究与探索。积极参加“精准分析在apcd工作法中的应用”、“市场状态监测基础上的货源精准投放机制建设”等7项省局课题。扎实推进“新形势下客户经理职能转型升级”、“物流智能化综合管理平台”等6项市局课题。在全系统开展了以“创新、创优、创意”为主题的群众性“岗位出彩”活动。以物流配送中心和姜堰区局(分公司)为试点，在各专题组、各单位全面开展“三创出彩”活动。初步构建了“一生管理”的课题管理模式。通过构建组织领导、群众参与、项目评审、项目实践、项目推广、绩效评价六大创新工作体系，搭建了面向全员的创新工作平台。在“三创”活动中，560多名员工提供创意达735项，有效激发了员工参与“三创出彩”活动的积极性，对改进岗位工作方法和推进企业持续发展起到了良好的驱动作用。召开了全系统创新工作推进会，对“三创”工作进行了系统的总结，明确以配套健全组织、加强跟踪推广、整合提炼课题、借力信息技术和论证完善制度五个重要措施来确保“三创出彩”有效运行、课题深入高效落地、精品培育精彩纷呈、全员及时广泛参与和“三创”形成长效机制。

3、科学制定20xx年发展规划，落实“发展是硬道理”工作主线。

由企管处牵头，全系统各单位、各部门通力协作，经过集思广益，反复研讨，制定编写了《泰州烟草20xx年发展规划》，详细阐述当前企业发展状况，科学分析目前面临的发展问题，总结归纳出具有针对性的发展思路及目标，进一步明确提出全系统发展的重点任务，为20xx年泰州烟草的发展之路描绘了宏伟蓝图。全系统紧紧围绕《泰州烟草20xx年发展规划》，进一步落实对“销量与结构”、“成本与费用”、“投资与资产”、“增长与责任”的统筹协调。通过深入推进四组关系、八大要素的统筹协调与贯彻落实工作，在泰州烟草健康、协调、可持续发展的道路上迈出了坚实的一步。

(二)充分聚焦建设“学习型、服务型、责任型”企业文化追求。

1、打造学习型党组织，带动学习型企业建设。

以提高全体党员思想政治水平为基本目标，在增强学习的针对性、系统性上下功夫，加强党性修养，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观;在弘扬理论联系实际的学风上下功夫，强化战略思维、辩证思维、底线思维，不断提高驾驭企业改革发展工作大局的能力。进一步健全“学习型”企业模式，抓实主体，夯实平台，发挥党组中心组在学习型企业建设中的引领作用，培育适应现代企业发展需求的学习型团队和学习型员工，完善机制，扎实推进，深入推进学习型企业建设。

2、始终保持“四个贴心”，带动服务型企业建设。

贴心服务工业企业,带着感情和责任做好品牌培育工作,将各工业企业的品牌在泰州市场培育好、维护好、发展好;贴心服务零售客户，融专卖执法于服务，用诚心换真心，用品牌换口碑，始终把为零售客户提供优质服务作为流通企业根本任务;贴心服务社会，树立“责任烟草”形象;贴心服务员工，做到尊重人格尊严、尊重意见建议、尊重发展需求，始终把调动全体员工积极性、主动性、创造性作为一切工作的出发点，关心离退休人员，做到思想上重视、政治上关心、生活上照顾。用四个“贴心服务”构建泰州烟草“阳光关系”。

3、不断强化履职尽责，带动责任型企业建设。

切实履行专卖管理责任。科学运用“apcd”市场监管新模式，开展各项集中整治行动，注重执法服务水平提升，有力规范卷烟市场秩序。强化情报体系建设，完善联合打假机制，提升案件经营能力，推动打假破网工作不断取得新进展。切实履行社会责任。积极参加地方党委政府组织开展的“关爱服务月”、社区共建、“挂钩帮扶经济薄弱镇村”等活动，走访慰问困难群众，细化帮扶方案，落实帮扶措施，真诚密切党群关系，切实为老百姓办实事、办好事。积极组织干部员工参加“党员义工周末服务广场”、博爱万人捐、义务献血、送法进社区等各类社会公益活动，切实履行“责任烟草”的行业使命，充分展示企业良好的社会形象。

(三)深入开展党的群众路线教育实践活动。

按照中央统一部署及省市委和行业有关要求，牢固树立“务实、服务、节俭、清廉”意识，认真组织开展党的群众路线教育实践活动。

1、扎实开展“五个一”学习教育活动。

通过上一堂党课、举办一次“道德讲堂”、组织一次支部学习交流会、开展一次党组中心组集中学习、开展一次廉政教育，使党员干部自觉践行党的宗旨。

2、深入开展“五听四问三确保”听取意见活动。

局(公司)领导班子深入基层一线，通过问评、问怨、问症、问策，听取普通干部群众、零售户、工业企业、离退休老同志、相关单位的意见。通过“五听四问三确保，倾听立改全覆盖”的做法，进一步发动了群众，密切了党群干群关系，促进了教育实践活动向基层延伸。国家局党的群众路线教育实践活动简报对我局(公司)相关工作予以了刊登，国家局巡回督导组和省局党组也对我局(公司)教育实践活动第一环节的工作给予了充分肯定。

3、有序开展第二环节“查摆问题、开展批评”工作。

开展“回头看”，从严从实查找问题。组织全体党员干部按照相关要求，认真撰写对照检查材料，开展谈心交心等工作。

4、认真开展第三环节“整改落实、建章立制”工作。

针对查出问题，制定具体整改方案，明确整改责任，期限落实到位，并在整改中边改边学，进一步建立、完善相关制度，将党的群众路线教育实践活动作为常态化工作长抓不懈。

(四)专卖管理成效显著。

20xx年，全系统积极推进专卖对标管理，努力构建打击、管理、疏导和服务有机结合的专卖管理新模式，市场监管、卷烟打假等工作取得了新突破。20xx年，全市共破获并上报泰兴市局的“429”案件、兴化市局的“112”案件、姜堰区局的“1219”案件以及市局本级的“111”、“108”等五起符合国标的网络案件，拘留10人、逮捕3人、判刑23人。两起网络案件在侦，其中“821”案件，7名犯罪嫌疑人已被刑拘;“722”案件，2名犯罪嫌疑人已被刑拘。共查获涉烟违法案件1332起，比去年同期上升38.3%，全年共查获涉烟违法案件1487起，同比上升40.0%，共查获各类违法卷烟10.6万条，卷烟市场净化率达97%。

深入研讨精准分析在“apcd”工作法中的应用和卷烟市场秩序综合评价体系这两个省局课题的实践思路，在行业内首次明晰了精准分析中“谁来分析、分析什么、怎样分析以及如何加强分析结果的应用”等四个难题，首次提出建立以市场净化率、市场占有率、消费者认可率等为核心指标，案件查处率为相对指标，以及网络案件完成、卷烟外流等为边际指标的综合评价方法。

2、以对标管理为抓手、以提质增效为目标，促进了专卖重点工作新发展。

以完善市场监管方式为契机，以专项整治为手段，市场监管全面加强。认真组织开展了代号为“冬季会战”、“闪电15号”、“闪电16号”市场集中整治行动以及针对无证户、名烟回收店的联合专项清理行动，不断规范了卷烟市场经营秩序。以建立零售许可证管理长效机制为目标，以确保规范和高效为切入点，许可证管理水平全面提升。

3、以内部管理为抓手，强化规范管理，明确工作重点，务求实效地开展日常监管工作。

加强预警核查，充分发挥内管信息系统信息支撑作用。坚持眼睛向内，抓好卷烟非法流通治理工作。一方面对今年全系统59起5万元以上的真烟案件中能够查清的20828条卷烟条码进行分析追查，加大监管力度，减少卷烟流入量。另一方面通过预警核查，结果反馈，营销部门调整对异常流动重点品牌的投放方式和投放量，从源头避免本地卷烟无序流出。抓好市场访查工作，深入市场收集违规经营线索。对以往的销售大户核查、新办许可证核查和卷烟配送监管等职能进行了重新整合，提高访查内容的全面性和访查工作的效率性。

(五)经济运行保持平稳。

20xx年，全系统以提高经济运行质量为中心，稳销量、控结构、抓规范、求创新、促发展，深入落实品牌培育第一要务，强化质态管控，细化工作措施，经济运行呈现出销量微增、结构缓增、效益稳增的良好态势。

1、开展精准营销，提升品牌培育能力。

以培育适合本地市场实际的重点骨干品牌为出发点，进一步完善品牌发展规划，严格执行品牌引入、退出及评价机制，建立健全具有持续发展潜力的品牌体系，不断促进品牌培育工作精细化、精确化。

2、加强终端建设，提升客户服务能力。

制定与现代终端发展相匹配的《货源供应管理办法》、《积分考核细则》、《现代终端进退制度》;在终端客户店内设置“品吸区”，免费提供品吸烟;优先作为卷烟宣传促销点，优先参加卷烟新品发布会;协助发展“样本消费者”，提升样本消费者对其的忠诚度。继续推广“美丽店堂五步法”，引导零售户保持环境整洁美观、商品陈列合理、柜台干净无尘，从而提升店堂形象。依托软件后台支撑，为客户提供信息发布、在线交流、在线培训、论坛发帖、问卷调查及反馈、消费跟踪、积分兑换、分析传报等八项线上服务。依托“移动工具”，创新性地提炼出客户拜访“线下精益服务八步法”，为客户提供优质线下服务。针对目前客户经理工作中存在的各种问题，通过强化“把握市场”、“品牌培育”、“客户服务”三个客户经理工作中最重要的环节来促进客户经理职能的转型升级。制定出台了《泰州烟草关于为特困零售户提供超值服务的活动方案》，在三大节日前对弱势客户进行走访慰问和紧俏货源补助，帮助特困零售客户解决日常经营、生产生活中的难题，积极履行社会责任。

3、运用精益管理，推动物流标准化建设。

严格按照设备使用状况及设备技术要求，有计划地对物流设备进行日常巡查、重点检查;加强对软件系统的日常维护和问题分析研究，不断规范技术资料的管理，推进班组技术管理标准化。增强员工节约意识，大力推进节能降耗工作，鼓励员工密切关注车辆油耗和水电耗费，使员工对费用支出由“用了算”变为“算着用”，落实成本管理责任，推进班组成本管理标准化。通过部门互查和定期检查相结合，推动“7s”管理和各项工作规范有序，做到人有定位、物有定置、流有程序、环境清洁、工作规范，不断提升工作质量，推进班组考核管理标准化。

(六)基础管理效能提升。

1、进一步规范公务接待、车辆以及行政事务管理。

修订完善了市局(公司)公务接待管理程序规定，对公务接待相关流程进行了规范;对机关驾驶员和车辆进行统一调度和管理，进一步落实《车辆派遣单》制度，同时结合省局(公司)要求，组织开展车辆安全管理争先创优活动，有效提高了用车效率和用车规范，进一步提升了驾驶员队伍素质。修订完善了机关食堂管理制度，加强审计，严格考核。增加物业满意度调查、报修审批和印刷(宣传)品定制审批等三项规范管理制度，进一步规范和提升综合管理水平。

2、坚持抓好“两项工作”不放松。

进一步完善明确党组会、局长经理办公会以及三项工作管委会的权限范围和议事规则，并通过职代会进一步修订《员工手册》，加强对员工的精细化管理。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，大力推进办事公开民主管理工作，确保权力运行的公开化、规范化，接受群众监督。20xx年，共计公开各类党务、政务、企务信息200项次。严格落实“应招尽招、真招实招”，充分发挥“三项工作”管委会职能，确保“三项工作”持续规范。

3、完善全面财务预算管理，认真开展预算审计工作。

制定有关可控费用预算定额标准，全系统统一定额，做到预算编制有标准、审批有依据、费用有定额、管理有促进。及时修订了全面预算制度，各处室分别配备了专职预算管理员，进行了预算归口编制培训。重点加强了业务宣传费、业务招待费、福利费、差旅费、办公费、会议费等重点费用控制，按照省局(公司)要求制定具体的招待费开支标准，实现大幅度的降低。树立“预算跟着项目走”“的理念，全年预算跟相关经济事项挂钩，让预算处于可控状态，促使年初提出的经济目标更好的实现。在预算审计方面，认真审计预算的编制程序是否符合规定，方法是否科学，范围、内容是否全面，预算的执行是否认真、严格，预算的调整是否符合规定程序，通过预算审计，加强了会计基础工作，对加强行业内部监管，巩固财经秩序理，提升企业管理水平起到了积极的作用。

4、全面建设法治烟草，推进依法行政工作。

深入贯彻落实《国家烟草专卖局关于全面深入推进法治烟草建设的意见》及《江苏省烟草专卖局(公司)系统全面推进法治烟草建设实施方案》，制定下发了《泰州市烟草专卖局(公司)全面推进法治烟草建设实施方案》，对法治烟草建设总体要求，法治烟草建设重点工作，实施方法和步骤进行明确，确保法治烟草建设有序推进。利用“629”《烟草专卖法》颁布纪念日开展送法进社区活动，利用党组中心组学习开展法制讲座;开展“法治烟草”专版专栏创建活动主要是利用行业“两报一刊一网”和地方网站报社开展宣传活动;积极开展“依法行政示范单位”创建活动，目前3家单位被确认为市级依法行政示范点，市局机关被确认为省级依法行政示范点。

积极开展视频会议系统升级改造工作，实现视频会议系统高清化。完成了移动执法终端应用软件应用工作，为统一建设“apcd”市场监管项目做好前端工具的准备和分析数据的积累。不断完善软件细节，更新软件版本，使得零售终端后台技术架构更趋稳定合理，客户数据上传、下载效率得到大幅度提升。通过研究移动互联网即时通讯、移动支付等技术，开发出面向“工商零消”四个环节的移动app应用，为用户提供随身、随地、随时的移动信息服务。完成对车辆运输管理系统(tms)的升级改造工作，升级后系统跑波次，修改路线、车辆、人员信息，路线增减规划等日常操作需时仅为改造前的十分之一。

6、落实安全生产责任制，确保全系统安全无事故。

落实“一岗双责”，逐层逐级签订安全管理责任状，加强车辆、消防、设备、工程安全管理，构建人防、物防、技防、制度防“四防体系”，促进安全长效管理，实现全年安全无事故。

(七)队伍建设全面推进。

1、认真落实党风廉政建设和干部员工教育工作。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕打造“廉洁泰州烟草”的工作目标，深入推进惩治和预防腐败体系建设，积极构建“大监督”格局，为全系统保持健康协调可持续发展提供坚强的纪律保障。突出源头预防，开展廉政教育，积极开展“廉政文化月”活动，进一步夯实干部员工队伍拒腐防变的思想基础，引导全员自觉远离违纪违规。20xx年，全系统共举办警示教育、党风廉政教育20余场次。认真开展全系统“法、纪、规、德”专题教育，全面推进干部员工队伍建设。

2、积极提升员工业务技能和综合素质。

深化职业技能鉴定质量管理，紧扣专卖、营销、物流等从业人员履行岗位职责的需要，广泛开展各类业务知识培训和技能训练，通过举办专题讲座、媒体宣教、现场培训、技能比武等多种形式，广辟培训渠道，切实开阔员工视野、提升员工能力。在第二届江苏省烟草专卖管理岗位技能竞赛中，我局荣获“团体一等奖”和1个一等奖、2个二等奖。认真学习贯彻党的十八届三中全会精神和总书记系列讲话精神，加强党员干部的思想、组织和作风建设，突出“务实亲民”，积极建设服务型党组织，不断增强机关党组织的凝聚力。进一步推进党群共建工作，大力开展青年文明号、工人先锋号、巾帼文明岗、巾帼建功标兵等群众性精神文明创建活动。市局(公司)机关车队荣获市级“工人先锋号”称号。

二、20xx年工作打算。

20xx年，全系统要认清当前发展形势，将国家局、省局工作要求和泰州烟草工作实际相结合。综合泰州烟草20xx年发展规划相关内容，我们确定了总体发展定位：紧扣工作主线，夯实基础，整体推进，全面提升，努力实现泰州烟草发展争先进位;明确了“两抓四导八精益”的具体落实措施。

(一)“两抓”，即一手抓工作主线，一手抓文化追求。

20xx年，我们将在进一步加强工作主线贯彻落实的同时，着重抓好文化追求的推进落地工作，坚持两手抓，两手硬，把文化追求与工作主线同部署，共落实，做到六个“一着不让”。

1、一着不让重规范。

全系统要注重发挥文化的统领力，推动“规范”成为文化自觉;注重发挥教育的先导力，推动“规范”成为员工的职业自觉;注重发挥制度的约束力，推动权力“规范”行使;注重发挥监督的制衡力，推动“规范”的责任落实到位;注重发挥机制的运行力，推动决策科学、执行坚决、监督有力。努力构建起“大监督”常态化格局，真正把规范工作落到实处。

2、一着不让促创新。

全系统要以提升“宏观领悟”和“微观洞察”能力，落实创新“目标导向”;以提升“模仿消化”和“自我研发”能力，落实创新“课题抓手”;以提升“综合配套”和“激励员工”能力，落实创新“机制保障”。并通过进一步建立提升“六种能力”的长效机制，不断推进创新工作行稳致远。

3、一着不让谋发展。

全系统要协力践行“统筹”之道谋发展，切实践行“改革”之道谋发展，坚定践行“法治”之道谋发展，踊跃践行“创新”之道谋发展，全面践行“精益”之道谋发展，积极践行“文化”之道谋发展。通过确立目标，落实措施，检查督导，持续改进，形成发展工作闭环，进一步推进泰州烟草健康、协调和可持续发展。

4、一着不让勤学习。

要坚持“一体二翼三挂钩”学习型企业模式，以党组中心组为主体，以打造学习型团队和学习型员工为二翼，推行学习效果与周边绩效、学习能力与评先创优、学习成果与用人导向三个挂钩，力争在学习型企业建设上取得明显成效。

5、一着不让提服务。

要主动热情服务上下游客户和消费者，做好与工业企业的协同营销，提升工业企业的满意度;做好向零售客户、消费者提供快捷、便利、人性化的`服务，提升零售客户和消费者的满意度。要积极服务基层，站在基层的角度，急基层所急，想基层所想，设身处地为基层解难题、办实事，努力提升为基层服务的水平。要积极服务员工，努力推行办事公开和民主管理，努力为员工办好事、解难事，努力构建员工的保障体系，营造企业和员工的和谐关系。

6、一着不让尽责任。

要履行工作职责，强化责任意识，监督责任落实，严格责任考核，做到在其位，谋其政，尽其责，得其效。要担当社会责任，遵守国家法律法规，切实维护消费者权益，保护社会生态环境，积极投身公益事业，以文明行业创建为载体，推进社会责任的履行。要担当对员工成长的责任，为员工的人生出彩铺路搭桥、遮风挡雨、成就价值，在打造责任型企业进程中，努力升华具有泰州烟草特色的企业文化。

(二)“四导”，即紧扣“政策、目标、问题、需求”四个导向开展工作。

1、紧跟政策导向，落实上级要求。

在全国经济增长渐缓，行业迎来从求量向求质转变的发展拐点的关键时期，我们将认清理解行业发展“新常态”，紧跟上级提出的宏观政策，有针对性地谋划各项工作。

一是把握发展环境。今年12月召开的中央经济工作会议指出，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入“新常态”，经济增长正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。在今年初召开的全国烟草工作会议上，国家局凌成兴局长毫不避讳地展开谈了“行业增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近”等四大难题。省局董秀明局长也在全省系统一季度党组中心组学习会上提出“及时适应改革发展的新形势、新要求、新任务，同时适应广大干部群众的新要求、新期待、新梦想”的要求。结合泰州地方经济发展现状，人口流动呈现“出超”导致烟民总数下降，社会总体库存偏高，库存品牌较为齐全，都为明年卷烟销售增加了一定难度。综上所述，足以见得行业所面临的“经济大考”已经揭开，“审题答卷”刻不容缓。

二是解码宏观政策。在经济大环境的“新常态”下，我们要紧跟党中央，国家局、省局相关政策的步伐，深入解码十八届四中全会和省委十二届八次全会的会议精神，进一步深化三大战略、实践三大课题、争当三个楷模，全面贯彻落实省局“工作主线”、“文化追求”和“作风保障”，认真学习省局董秀明局长今年以来的系列重要讲话精神，结合自身实际，积极谋划具有泰州烟草特色的发展之道。

2、聚焦目标导向，细化全年指标。

结合省局(公司)各项任务指标和泰州烟草20xx年发展规划，细化分解全年工作目标，确保全市系统干部员工在20xx的工作中有努力方向、有目标责任。

一是品牌发展目标。实现重点骨干品牌销量稳定增长，根据市场发展状况，设定合理的品类宽度，确保各重点品牌市场价格稳定、社会库存合理。。

二是市场治理目标。市场净化率保持在97%以上，通过践行apcd工作法，逐步完善市场监管体系。破获符合国标网络案件不低于苏中平均水平，深入探索互联网涉烟案件破获技巧，努力实现破获1起有影响力的互联网售假案件。

三是客户服务目标。着力提升服务客户的能力,细化客户服务项目，持续完善服务制度，加强客户关系管理，科学设置客户类别，不断优化客户组合，规范供货政策，完善督考体系，工商客户的满意度保持行业领先水平。

四是财务对标目标。处于全省系统前列的指标继续保持领先地位。主要经济指标增幅不低于行业增幅，不低于地方经济发展速度，不低于全省均值。排名靠后的指标力争优化进位，其他指标优化提升幅度不低于20xx年全省平均提升水平。

六是资产管控目标。保持总资产贡献率持续优化并高于全省均值。控制资产规模，优化资产结构，确保资产规模的增长幅度低于税利增幅。

七是人力资源目标。人才总量有较大增加，人才结构更加合理，人才队伍整体素质明显提高，干部人事制度和人力资源管理工作取得新进展，有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的有效机制逐步建立，人才成长的环境进一步优化，基本建立起一支与推进建设现代泰州烟草相适应的人才队伍。

八是规范监督目标。在20xx年完成全系统标准化体系建设，实现制度、流程、台账三位一体统一。并对各市(区)局(分公司)标准化体系进行233模式全面大监督，对市局(公司)本级标准化体系试行开展233模式全面大监督。

九是创新驱动目标。深入开展泰州烟草“三创”出彩平台构建工作。力争一个单位一个创新课题，一个部门一个创优课题(qc),一个员工一个创意成果课题，有效运行创新课题“一生管理”机制，积极落实优秀创新成果的实践运用，将创新动力转化为企业效益。

3、重视问题导向，突破发展瓶颈。

正视当前泰州烟草发展所面临的内外部环境变化，认真查找剖析存在问题和自身不足，以解决问题，补足短板为工作出发点，通过工作实践中的不断探索找到破解发展瓶颈的办法，推动企业不断前行。

一是经济运行方面的问题。受控烟政策及经济环境影响，卷烟销量增速逐年递减，烟草行业垄断体制面临的挑战不断显现甚至加大。发展环境压力大，烟民流失多，社会库存高，都为明年卷烟销售增加了一定难度。本地消费者喜好品牌主要集中在江苏、上海、浙江、云南等省份的传统优势品牌上，非传统优势品牌的销售压力较大，对细支烟、低焦油卷烟的市场培育仍需进一步加强。

二是市场治理方面的问题。当前的卷烟市场复杂多变，卷烟无序流动频繁，违法卷烟藏匿方式多样、隐蔽性强，给监管带来很大压力。假烟在零售门店的销售逐渐萎缩，但在互联网、电话销售及自建销售网络上的销量呈上升趋势，售假渠道更为隐蔽，破网难度更大。随着新一轮行政审批制度改革启动，许可证的各类审批流程压缩，审批手续逐步精简，综合考虑人均持证率偏高和零售户总数零增长目标等因素，许可证的后续监管压力将显著增加。

三是客户服务方面的问题。客户经理队伍没有形成职业化理念，思想观念相对保守，缺乏对自身岗位的认识和规划，工作积极性不高。仍有部分直接服务客户的营销人员对辖区内卷烟市场只能了解大概状况，对市场销售趋势、客户经营情况、品牌销售表现缺乏总体把握和准确判断，工作主动性、创造性不够。部分客户经理在市场上疲于奔命的现象较为突出，有限的服务时间致使服务工作表面化，对零售客户的服务缺乏层次，缺乏深度，服务效果和质量与形势、任务及发展需求比仍存有差距。在品牌培育上局限于向客户简单推销、上柜布点等简单粗放的方法，导致有时品牌培育的结果仅是增加了零售客户的库存，而没有向消费者有效延伸，造成品牌培育链的断裂，不利于品牌的长久发展。

四是人力资源方面的问题。劳动用工人数偏高，直接制约泰州烟草一系列经济运行水平和费用水平的提升。基层单位人员结构问题突出，市(区)局(分公司)中层干部年龄结构不平衡，个别单位老龄化现象严重，中层干部青黄不接。具有专业技术职务的人数占总人数的比例偏低，专业技术职务评聘工作未进入正常化、制度化轨道，业务操作类岗位员工队伍的整体竞争能力不强。

4、立足需求导向，精益提升效能。

要根据国家和行业相关政策的变化，结合省、市局(公司)发展目标任务围绕发展中存在的问题和短板，明确我们的工作需求，以需求推动工作进步，促进发展提升。要以构建“八重精益”为抓手，在发展中提质增效，在管理上进位争先。

一是精益营销。认真落实国家局、省局销量指标，在精确、科学分析卷烟市场动态和调优状态的基础上，密切关注卷烟社会库存和市场价格变化，细分区域市场，精准投放卷烟，全力为全省销量指标完成作贡献。注重调结构与稳销量相结合，确保经济运行健康平稳。结合市场变化，在当前销量保持适度微增长的基础上，将重点调控结构增幅。注重品牌培育与优化结构相结合，确保品牌持续协调发展。着力优化调整品牌布局，逐步形成既相对集中，又适度多元竞争的品牌格局，统筹平衡好各工业企业销售增幅。注重客户新分类与大数据分析相结合，确保货源科学精准投放。逐步构建起以客户营销能力等为主要维度的客户分类办法，坚持数据营销，进一步深化数据采集工作，提高对终端pos系统数据的分析应用，为营销决策提供科学依据。注重终端建设与严格规范相结合，确保卷烟营销规范有序。严格执行“六个严禁、一个严控”，统筹梳理配置终端资源，严格规范地做好资源投入和推广发展，真正使现代终端成为重点品牌培育成长的重要平台。注重营销队伍建设与营销业务模式发展相结合，确保客户满意度提升。调整、优化好营销队伍，着力客户经理职能的转型升级，结合实际设置专业化营销岗位，进一步完善一线营销队伍考核制度。创新营销业务模式，努力在提高市场资源可持续性和计划资源配置效率上下功夫，做到策略与方法、品类与品牌、市场与客户的统筹协调，科学开展消费研究、趋势分析、货源组织等工作。努力在营销理念创新上下功夫，进一步树立“边际销售”的现代营销思维，将工作重心向潜在需求转移，充分挖掘销量的增长潜力点。

二是精益专卖。加大对大户的监控管理力度，努力实现专卖管理从定期例行检查向重点精准检查转变、从注重案件查处向注重案件原因及完善管理和服务转变，进一步提高打击和监管水平以及能力，提升卷烟市场净化程度，充分发挥专卖对专营的保驾护航作用。持续提升apcd工作法对实施精确打击的推动作用。深入落实、有效运用apcd工作法，进一步提高案件查处的准确率。重点加强对违规大户的监管，深挖案件线索，打击涉烟案件的渠道、网络，形成强大震慑力。坚决治理卷烟非法流通。树立“专卖是依靠规范经济支撑的专卖，专营是专卖规范管理基本上的专营”的认识。严格规范自身卷烟经营行为，加强内部监管，建立市场异常情况反馈机制，坚持杜绝“压售”、“捆绑销售”等违规经营行为。强化打击无证经营行为。加强与工商部门协作，进一步规范卷烟市场秩序。进一步优化许可证合理布局，完善许可证进退机制。加强专卖内管日常监督。依托专卖内管信息系统、市场信息反馈、真烟案件条码、各类投诉举报，搜集违法违规线索，认真开展调查核实，做到及时发现问题、严格处理问题、有效防范问题。

三是精益物流。以解决物流中存在的问题、提高工作效率为出发点，打造精益物流。持续审视和论证现有物流业务流程、员工岗位作业流程的科学性和合理性，通过优化送货线路、采取环形送货等措施，不断简化、精化流程。把物流费用核算作为精益物流基础管理的重要抓手，明确物流费用限度、精确物流费用控制，努力推动物流定额管理。确定关键作业的时间定额、人员定额、效率定额和能耗定额，全面建立定额指标体系，并实施定额考核。实现“扫码零差错”、“配送过程零破损”、“配送过程零延误”、“配送过程零差错”、“配送过程零损耗”和“配送过程零事故”。深入推进物流非法人实体化运作，为现代物流建设开辟新的发展途径。

四是精益财务。推行动态化的全面预算管理，通过完善全面预算指标体系，加强单项预算间的衔接，综合分析各单位预算指标之间的内在联系，统筹好各单位预算的协调和平衡，达到精、细、全的标准，减少无效、重复的支出。合理安排货币资金储蓄时间长短、收益率高低，优化资金储蓄结构，进一步提高财务管理水平。

五是精益资产管理。将精益思想融入资产管理的全过程。在提升财务报销、机关用车、接待等常规性审批效率的基础上，重点在“三项工作”方面充分体现精益管理。通过局部管理融合，构建投资采购管理一体化管理体系，提升规范和监管能力，达成“资本性支出”全面精益管控。完善闲置资产的清理与分类管理，规范资产的处置流程，防止国有资产流失。做好“盘活优质资产、处置不良资产、提高资金收益率”三篇文章。

六是精益人力资源。以精益管理为抓手，把精益思想、精益方法、精益组织融入到员工日常工作中，力争使每一位员工的工作都要精益化、标准化、规范化，实现队伍建设精益化的目标。搭建平台，营造环境，建立健全精益人才的开发、培养、使用、发展机制，充分激发员工的主动性、积极性，切实将精益队伍建设落到实处，为泰州烟草的健康、协调、可持续发展提供强有力的人才支撑。继续深化用工分配制度改革，打通各类人员成长发展通道。牢固树立“务实、服务、节俭、清廉”作风保障，把“务实、服务、节俭、清廉”作为党员干部队伍建设的标准和要求，完善干部选拔任用机制，倡导正确的用人导向，着力打造“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部队伍。不断巩固党的群众路线教育实践活动，把出发点和落脚点归结到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上来，归结到“务实、服务、节俭、清廉”上来。

七是精益风险防控。探索建立精益法律防范体系，以制度建设为核心，将防范工作由事后被动监督型向“事前预防、中期控制、后期处置”主动服务型转变，形成深入到底、覆盖到边的法律风险信息库。以重点业务流程为突破点，坚持体系化、制度化，切实将法律风险防控措施嵌入各业务流程，确保法律风险防控体系落地、能用、管用。进一步严格规范，做好“大监督”工作的长效化建设，切实将关口前移，及时处理风险，将信息化建设作为“大监督”工作的有效手段，用swot分析方法剖析“大监督”信息化建设的优势、劣势、机会和威胁，不断丰富其工作方法，提升其工作水平，形成各单位、各部门齐抓共管的“大监督”格局。深入开展重点费用专项审计工作，加强对重点费用的实时监督，加强投资计划管理工作和“三项工作”的结合，强化对项目计划的编制与管理，注重对项目实施过程的监督与调度。认真开展企业安全评估工作，针对企业内部报警、灭火、监控、车辆等系统安全进行深入、细致的安全评估，消除隐蔽性、深层次的隐患，确保全年各项工作安全无事故。

八是精益信息运维。全面推进精益信息化建设，围绕信息化基础管理，促进信息化工作在制度、项目、管理、人员方面更加规范;围绕信息化创新项目，加快落实零售终端管理系统的建设、推广、运用，促进信息化工作在现场综合管理系统、“工商零消”移动服务应用和移动执法终端应用方面取得新发展。

烟草专卖自查报告

烟草专卖行政执法是烟草商业企业管理的前沿，与人民群众的利益密切相关，它关系到规范有序的卷烟市场秩序的形成，关系到和谐烟草、和谐社会的建设。加强烟草专卖执法队伍建设，是坚持依法治国、依法治理卷烟市场的战略方针，是促进烟草事业持续、快速、健康发展的必然要求，专卖执法人员素质的高低，不仅关系到行政执法的质量和效果，更关系到党、政府和烟草部门的形象。只有努力建设一支高素质的专卖执法队伍，才能更好地代表国家行使烟草专卖管理职能，履行好“监督、执法、保障、服务”的职责。如何在新的形势下，与时俱进，打造一支执法公正、组织严明的专卖执法队伍，是新时期加强基层专卖执法队伍建设所面临的一个重大课题。

从总体上看，当前烟草专卖执法队伍的主流是好的，广大专卖执法人员依法行政、恪尽职守，为烟草事业的发展和社会经济建设做出了积极贡献。但由于受烟草专卖体制和机制等诸多因素影响，在专卖执法实践中，主要存在着以下不良倾向：

（一）观念上的拜物化。在市场经济条件下，由于没有坚持正确的人生观、世界观、价值观，经不起时间的考验，经不起金钱、物欲的诱惑和腐蚀，致使少数专卖执法人员产生了不同程度的拜物和拜金主义倾向，以情易法、办人情案、贪污受贿、执法违法、执法犯法，利用手中的权力谋取私利，表现形式有：与卷烟零售户一起联合经商，收受红包或好处费等。

（二）服务上的衙门化。专卖执法队伍和执法人员的职能和职责是服从法律、服务人民、奉献社会。但少数基层专卖执法人员宗旨意识淡薄，执法思想不正，公仆意识差，特权思想较重，自视身份特殊，以管理者自居，居高临下，以权管人，以势压人。有的吃、拿、卡、要，搞“有偿服务”；有的“强按马头硬喝水”，重罚款轻教育，以罚代管，工作方法简单，态度粗暴，服务质量差，呈现官僚化、衙门化倾向。

（三）执法上的随意化。少数执法人员不能正确履行国家所赋予的权利与责任，在实际工作中存在着有法不依、执法不严、管理松懈的问题，具体表现为：“松”——重实体轻程序，办事不按规定的执法程序，执法不公平，政策因人而异；“乱”——不按标准处理，不按规定处罚，乱收乱罚；“擅”——法律法规丢在一边，滥开口子，擅自处理，严重损害专卖执法队伍形象，给正常的行政执法工作带来了负面影响。

（四）素质上的滞后化。专卖行政执法是一项综合性较强的工作，要处理好卷烟违法案件，不仅要求执法人员具有较高的法律知识，而且要求执法人员有较高的协调能力，并熟悉其他相关知识，新时期对专卖执法主体的业务素质和能力有更高的要求。根据调查，当前，专卖执法人员整体文化程度偏低、来源复杂、大都未接受正规的专业知识教育，缺少专卖管理和行政执法的研究型人才，以及综合型的法律人才。聘用工、临时工大都活跃在专卖管理第一线，由于这些人员的素质得不到保证，加上不同程度存在着临时思想，在处理案件时定性不准，适用法律不当，或者处罚程序不合法，越权处罚，更有甚者，有的连法律文书制作都不规范，严重损害专卖执法队伍的形象。近几年来，虽然基层专卖执法人员的学历水平有了明显提高，但一些执法人员的实际工作能力却未得到同步提高。有的执法人员对法律法规把握不准，在执法过程中“有理讲不清、有法讲不明”的现象时有发生。

（五）纪律上的自由化。在市场经济的大潮中，一些基层执法人员忘掉了求真务实的工作作风，抛弃了勤勤恳恳、任劳任怨的爱岗敬业精神，把组织纪律、规章制度当作束缚个人的条条框框。有的充当卷烟违法经营者的保护伞，“罩着”亲朋好友，默许他们从事非法贩烟活动；有的与不法烟贩同流合污，合伙经营非法卷烟，谋取个人私利；有的知法犯法，以身试法，明目张胆地贩卖假烟，如此种种，目无法纪，不一而足。

（六）监督上的虚无化。从实际情况看，少数基层单位没有设立专门的法制管理机构或专职人员，无法正常开展对日常行政执法活动的指导与监督，造成基层专卖执法工作的一大漏洞。设有专门的法制管理机构单位的工作人员，由于怕得罪人的思想作怪，工作开展不力，也成了聋子的耳朵。少数单位的同一办案人员既负责案件的调查取证工作，又负责提出或做出案件的处罚决定，这种查处“一条龙”，无任何监督制约的执法行为，不仅不利于保证案件处理的合法性、公正性，也不利于廉政建设。由于缺乏对执法行为的奖惩机制，执法与否、执法好与坏都一样，导致专卖行政执法水平不高，引起执法纠纷的事件时有发生。

（一）理念因素。由于烟草行业专卖专营的特殊体制，导致少数人在潜意识中有着“皇帝女儿不愁嫁”的陈旧观念。目前，在一定程度上，部分烟草企业还存在着“重经营、轻管理；重利益、轻形象”的思想认识，把主要的精力和力量都放在卷烟经营和效益增长上，重视短期利益，忽视长远建设，因而对专卖执法队伍建设未给予足够的重视，对执法中所遇到的问题和困难没有引起足够的重视，或者把重视仅仅停留在口头上，并没有真正落实到具体行动中，造成了管理的缺位。

（二）体制因素。烟草专卖专营的管理体制形成于1984年，几十年来未有大的改变，当年计划经济体制下建立的管理体制，在今天市场经济条件下已经远远不能适应经济社会发展的需要。这样就造成了两种机制的缺失：一是缺少开放联合性的执法机制。专卖执法工作是一项系统工程，不仅要注意烟草内部本身的因素，还要考虑到社会舆论、相关部门、地方政府、经济发展形势等方面的因素。由于卷烟是烟草部门经营的特殊商品，加之社会上对烟草行业存有偏见，少数部门认为烟草专卖管理是烟草部门自己的事情，不愿意开展联合执法，或者开展执法活动要报酬、要经费，造成执法成本高，效果不佳。二是缺少相对稳定性的执法机制。专卖执法队伍的特点是：正式员工少，聘用人员多，机构改革时聘用人员随时有被解聘的可能，人员流动性强，造成聘用人员临时性的思想严重，缺乏系统学习培训的机会和提高自身素质的动力。同时，由于正式员工与聘用人员之间的收入差距很大，导致聘用人员心理失衡和违纪违规行为的发生。

（三）环境因素。烟草企业因体制原因，长期处于一种半封闭、全垄断的状态，作业技术含量不高，竞争不激烈，正式员工危机意识不强，一方面，内部劣势员工“出不去”、外部强势人才“难进来”形成矛盾，另一方面，很多烟草企业为构建内外部和谐环境，不论进入企业人员的素质如何，一律开绿灯，对内部员工子女实行内部消化，解决工作问题，对外安排照顾一些社会上的关系户，搞裙带关系和“换手抓背”式的人员安置，造成员工的整体结构与企业长远发展的要求无法适应，特别是价值驱动人才资源的机制还未形成，难以真正形成“能进能出”的用人格局。同时，由于员工培训工作的滞后，企业习惯于计划经济体制下的静态管理模式，没有建立市场经济条件下的动态管理，没有花大力气和本钱开展培训工作，或者培训工作随意性较大，缺乏系统性、针对性和实效性，导致员工整体素质不高，制约了专卖执法工作的有效开展。

针对烟草专卖执法队伍存在的问题，我们要积极探索专卖执法工作的规律，创新队伍建设思路，坚持管理和建设并重的原则，以人为本，突出人的作用，做好人的工作，着力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风过硬、经得起考验、具有团队精神的烟草专卖执法队伍。

（一）完善运行机制，强化领导机制建设。

1、加强领导班子政治教育。烟草专卖执法队伍建设，领导是关键。领导班子既是加强队伍建设的组织者，又是队伍建设的实践者。烟草企业领导班子要坚持用科学理论武装头脑，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀。领导班子要带头讲学习、讲政治、讲正气，提高政治素质和业务能力，廉洁自律，率先垂范，带头树立良好的党风、政风和行风，以其公正的形象、团结的形象、亲和的形象凝聚人心，带动单位执法人员积极工作，从而促进烟草事业的和谐健康发展。

2、加强领导班子制度建设。“其身正，不令而行”。领导班子的表率作用，对于加强专卖执法队伍建设尤为重要。要制定落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度、谈话制度和竞争上岗制度，完善班子内部议事规则和决策机制，定期召开民主生活会，经常开展批评与自我批评，坚持重大决策由集体研究决定，提高班子决策的民主化和科学化水平。

3、强化领导班子责任意识。班子成员要按照“一岗双责”要求，做到各司其职，各尽其责，做烟草事业发展的带头人。要树立强烈的事业心和责任感，建立严谨周密的监督保证制度和生机活力的激励制约机制，勇于挑战自我，敢于面对困难和阻力。对专卖执法工作面临的新情况、新问题，以与时俱进、开拓创新的精神，认真进行研究，创造性地开展工作。

（二）落实教育培训，提高执法人员素质。

1、拓宽用人渠道，严把人员素质关。创新思路，大胆进行人事制度改革，由省局或市局人事部门面向社会，组织考试，吸收一批法律和管理专业的优秀毕业生加入到专卖执法队伍，并在内部建立竞争机制，通过考试、竞赛等方式发现一批优秀人才，充实到专卖管理部门中。推行市场化用工管理模式，停止员工子女内部消化、照顾关系户的做法，实施“逢进必考”，逐步清退违纪违规的临时工、借用人员以及正式职工。同时按照专卖行政执法管理的需要，调整机关内设部门，压缩机关内勤人员，充实和加强一线执法人员。

3、建立制约机制，严把权力运行关。根据形势要求，加强对专卖执法人员的严格教育、严格管理、严格监督，坚持以“制权、管钱、用人”为主线，加强对权力运行的约束，努力从体制上、机制上铲除腐败滋生和蔓延的土壤。要开展法制教育活动，普及法律知识，以规范权力运行机制为目的，全面推行重要岗位人员定期轮换制、执法“三分离”制、重大事项集体研究等制度，进一步明确各岗位的职责和权限，减少自由裁量权，坚决杜绝一人包办、越权办理现象，使执法权力在有效控制下能够规范行使。

（三）增强服务意识，提高规范执法水平。

1、牢记宗旨，提升服务意识。专卖执法人员要坚持“服务人民、奉献社会”的根本宗旨，正确对待党和人民赋予的行政执法权力，认真履行行政执法人员的责任和义务，在专卖执法过程中，增强服务意识，规范执法行为，实行人性化执法，恪尽职守、廉洁自律，切实改进“门难进，脸难看，事难办”的工作作风，以及服务态度“生、冷、硬、横”和执法过程中的“吃、拿、卡、要”等问题，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。如少数执法人员在执法过程中，特别是在现场检查中，说话生硬，往往引起相对人的对立情绪，人为地加大了检查的难度。对个别情绪较激动、态度较恶劣的相对人，如果我们坚持文明执法，从维护国家利益、维护消费者利益的角度，晓之以情，动之以理，执法效果会更好些。

2、树立依法行政意识，提高执法水平。在专卖执法队伍中，要始终强化社会主义民主与法制教育，提高依法行政意识和执法水平。拿给别人一杯水，自己就要有一桶水，对于专卖执法人员来讲，首先自己要知法、懂法，要不断地加强法律法规学习，认真学习《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》、《行政诉讼法》等法律、行政法规和规章，提高对依法治国、依法治理卷烟市场战略意义的认识，增强依法行政的自觉性。其次，通过法律法规的学习和掌握，要明确烟草专卖执法人员的职权和职责。同时，加大对执法违法行为的查处力度，对专卖执法人员的任何玩忽职守、徇私枉法和违反行政纪律的行为都要从严处理。

（四）构建监督体系，落实执法监督管理。

1、完善专卖执法内部监督机制。严格实施专卖行政执法责任制，层层签订责任书，将执法工作目标具体分解到人，明确执法岗位、执法权限、执法程序、执法责任，严格依法行政，做到执法权限法定化、执法内容标准化、执法程序合法化、执法制度规范化、执法监督经常化、执法管理制度化。同时确立完善的监督机制、建立规范性文件备案制度；建立法律法规和规章实施情况报告制度；建立法律法规和规章的执行情况检查制度；建立执法协调制度；建立重大行政处罚决定备案制度；建立案件督察制度；建立行政执法情况统计制度；建立行政执法证件管理制度；建立行政执法责任的考核制度；建立重大责任追究制度等等，有了这些制度和做法，对于建立和完善专卖执法监督机制，将起着十分重要的作用。

2、完善专卖执法外部监督机制。

在建立健全专卖行政执法的内部监督制约机制的同时，要加强对专卖执法的社会监督，实施政务公开、执法公示和社会评议制度。要从人民群众最关心的问题入手，在卷烟专卖管理和行政执法过程中，将涉及管理对象及当事人的权力、义务以及有关执法的内客、法律依据、操作程序、工作规范、廉政纪律以及监督措施向社会公开，使专卖执法工作置于社会的监督之下。在行风评议活动中，通过设立行风举报电话、行风意见箱，聘请行风评议监督员，开展行风问卷调查，召开行风评议座谈会，走访客户，组织明察暗访等形式，广泛征询社会各界和人民群众对烟草专卖行政执法工作的意见和建议，查找问题，采取措施，促使专卖执法人员不断提高素质，强化服务意识，改善服务态度，规范执法行为，提高办事效率，纠正随意执法行为，杜绝以权谋私现象，维护国家利益和卷烟零售户、消费者的合法权益。此外，专卖行政执法监督措施要与领导责任制和干部职工的经济利益挂钩，落实激励制约机制。

（五）开展创建活动，营造文明执法环境。

1、开展文明创建活动，提升烟草行业文明层次。文明创建工作是建设和谐社会、和谐烟草的重要组成部分，它为经济建设和法制建设提供了强大的动力支持和智力保障。要不断深化对创建文明烟草系统活动的认识，把文明创建与专卖执法工作同安排、同部署、同落实，促进依法行政工作。要结合专卖执法队伍的特点，深入扎实地开展各种行之有效的文明创建活动，用丰富多彩、健康向上的思想文化去升华专卖执法人员的思想道德，使专卖执法人员的精神面貌得以改观、业务技能得以提升、单位文明程度得以提高，从而在企业内形成一种良好风气，为专卖执法人员营造一个良好的工作氛围。要继续开展“两个至上在岗位”等主题教育活动，向社会推行服务承诺制度，公布文明服务标准和监督保证措施，开展规范化服务达标，加大基层专卖管理所（市场部）的基础建设投入，改善环境和服务设施，整顿卷烟市场秩序。

2、加大法规宣传，营造良好的执法环境。增强宣传意识，利用电视、电台、报纸等媒体和“3·15”消费者权益日、“12·4”法制宣传日、“亲民热线”等相关载体，广泛宣传《烟草专卖法》及有关法律法规，宣传假冒卷烟的识别常识和“三烟”的市场危害，争取社会和消费者的理解和支持，把广大人民群众吸纳到卷烟专卖管理工作中来，群防群治，在全社会形成对不法烟贩强大的舆论压力，共同营造良好的经营和执法环境。同时，密切与广大零售户、消费者的关系，寓专卖管理于服务之中，引导零售户守法经营、消费者明白消费，发挥社会群众的参与作用，为维护卷烟市场秩序的稳定提供环境保障。

烟草公司烟草专卖工作总结

(一)强化品种区域化布局，合理调配品种结构。

(二)漂浮育苗技术的推广应用。

漂浮育苗技术自20年在我县局部烟区试验示范取得成功后，得到大面积推广应用，由50xxxx发展800xxxx，使漂浮育苗移栽面积达到当年总移栽面积的35(其中有65xxxx为无基质假植漂浮育)。考虑到漂浮育苗抗旱能力不如常规营养袋育苗，在我县烟区水利设施条件尚未得到较好改善的情况下推广此技术，客观上存诸多不利，调整为500xxxx，较下调了300xxxx。

1、常规漂浮育苗技术推广应用情况及效果。

漂浮育苗技术作为一种新兴的育苗技术，能在全国各主产烟区得到持续推广应用，必然有其自身的`生命力。通过近几年的实践，其与常规营养袋育苗相比具有六个方面的优点：

一是能够实现“无毒”育苗，降低大田烟株发病率；

二是烟苗大小一致，整齐程度较高；

三是移栽时运苗比较方便，能减轻移栽时的劳力投入；

四是苗龄较短，后期表现节距较小、有效叶数稍偏多；

五是有利于培育出高茎壮苗，为后期实现“深栽烟”打好基础；

六是从某种意义上说，漂浮育苗可以解决育苗与其它作物争地的问题(因为条件允许的话，可以在水泥地板和房顶上育苗)。

烟草专卖自查报告

为进一步贯彻落实市委、市政府优化发展环境责任制规定，根据xx市优办《xx市优化发展环境责任制考核办法》要求，参照《xx市20xx年度优化发展环境责任制考核表》，我局结合自身实际，以“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握“科学发展、率先发展、和谐发展”这一主题，认真贯彻落实科学发展观，狠抓制度建设，强化监督检查，注重企业和群众评议，坚持“公开、公平、公正”的原则，改进工作作风，提高办事效率和服务质量，从组织领导、制度建设、政令畅通、投诉处理四个方面，对全年优化发展环境责任制工作开展了自查自评考核，现将自查自评情况汇报如下：

为使优化发展环境工作全面贯彻落实到位，有组织、有领导按步骤有计划的开展此项工作，我局年初按照市委、市政府的工作要求，结合单位工作特点，从专卖营销两方面入手，制定了本单位优化发展环境工作实施意见。

一是，成立了由一把手任组长、分管领导任副组长、法制、专卖、综合办等科室负责人和有关人员为成员的优化发展环境工作领导小组，一把手负总责，分管领导具体负责，明确责任、落实人员、措施到位、全面指导、协调本单位优化发展环境工作。

二是，领导班子将优化发展环境工作列入重要的议事日程，结合本单位工作实际，在召开中层干部办公会议时，提出工作要求，把优化发展环境工作与文明执法工作相结合，每月进行一次检查。通过对卷烟零售户的抽查，填写《文明执法抽查表》体现社会满意率，以此检验我局在优化发展环境工作方面的社会评价。

三是，领导班子每半年召开一次党支部会议，今年6.29纪念烟草专卖法颁布十八周年之际，党支部结合工作实际，进一步研究部署了加强和改进发展环境工作。

四是，按照《关于在行政执法中实行文明执法“三步走”的通知》精神，结合xx烟草专卖局行政执法“首次不罚教育警示制度”，进一步优化发展环境、规范执法行为，提高执法效率，体现以人为本，促进社会和谐，根据《行政处罚法》处罚与教育相结合的原则和“严格执法、热情服务”的要求，对“异地携带卷烟超限量”、“未在当地烟草批发企业进货”等违法行为轻微的，实行“一次记录、二次警告、三次给予罚款”的行政处罚步骤，做到了教育在先、处罚在后、热情服务、文明执法。

为确保优化发展环境责任制落实到位，加强社会监督，保障严格执法，做到热情服务，提高行政效能，我局进一步建立健全了各项规章制度，保证行政执法行为的规范，分别制定了以下工作制度：

一是，为加强社会监管，保障严格执法，做到热情服务，提高行政效能，制定了《专卖服务承诺制度》。

二是，为加强对行政效能监察工作的监督和考核力度，促进专卖稽查工作的行政效能建设，制定了《专卖行政执法工作考评制度》。

三是，为进一步提高烟草专卖行政管理水平工作效率，依据《烟草专卖法》和《实施条例》及有关法律规定，制定了《烟草稽查限时办结制度》。

四是，为提高烟草专卖稽查的服务质量和办事效率，制定了《专卖稽查一次性告知制度》。

五是，为保证烟草专卖稽查在行政管理和行政执法活动中严格履行职责，保障公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯，维护烟草专卖法律法规的权威，制定了《烟草专卖稽查备案制度》。

六是，为改进烟草专卖执法良好形象，制定了《烟草专卖首问负责制度》。

七是，为认真贯彻依法行政、文明执法的方针，规范烟草专卖稽查行政执法、管理行为，为预防和减少违法行为，制定了《专卖稽查行政过错责任追究制度》。

1、为保证优化发展环境责任制贯彻落实到位，我局按照各部门岗位职责分工，分别制定了岗位职责和工作流程，并结合正在进行的iso9000质量管理体系贯标工作，进一步修订完善优化了各项工作流程，同时强化目标和过程考核，结合岗位特点进行责任细化到人，做到每天有检查、月月有考核，没有考核不到的人，没有考核不到岗位，没有考核不到的事，使各项工作建立在严格规范高效基础上，做到了工作不留死角，规范有序。

2、对于市委市政府关于优化发展环境的各项文件精神，都能够认真的逐项落实到位。对于市优化发展领导小组及办公室交办和转办的工作任务，都能够按时保质完成。

3、今年以来，共参加两次“行风热线”节目，由单位一把手带领分管领导通过“行风热线”这一平台，直接与广大热心听众进行交流，这对我们进一步强化群众监督，改进工作质量起到了很大的推动作用。

4、按照x纪委[20xx]14号文件要求，我局为每名执法人员制作了“执法监督卡”，由行政执法人员对执法对象实施行政处罚时，除按规定出示行政执法证件外，也向执法对象出示执法监督卡，从而保证了人民群众对执法行为的监督。

按照49号文件要求，建立健全了督查和投诉受理机制，根据相应的工作流程，设立对外公开投诉电话，明确专人负责、明确分工、落实责任，保证了零售户和消费者投诉渠道的畅通。我们按照省烟草专卖局要求，通过“山东烟草客户投诉服务中心”信息平台，实现了与省局12313电话投诉中心、泰安市局投诉中心的网上投诉处理、信息共享，进一步疏通了投诉渠道，提高了处理效率。对于上级局转来的本单位受理的投诉，做到了件件有记录、有结果、有书面反馈。对于市优化办交办、转办的督查投诉事项，能够按照时限及时处理，并将处理结果及时反馈，杜绝了影响经济发展环境方面的案件发生。

以上是我局今年以来落实优化发展环境责任制自查基本情况，如有不当之处请各位领导批评指正。