写月工作总结可以帮助我们发现工作中的短板和不足，进一步优化工作流程和提高工作效率，使自己不断成长和进步。以下是小编为大家准备的一些月工作总结范文，希望能够为大家提供一些写作的思路和方法。
时间飞逝，转眼间又是新的一年。20__年，响应县委及组织部的号召，我驻金秀县长垌乡镇冲村任新农村指导员，一年来，在乡党委的正确领导下，在村两委班子的支持和配合下，坚持解放思想，开拓创新，努力学习，贴近实际，贴近生活，贴近群众，深入调研，积极工作，认真履行工作职责，较好地完成了各项工作计划和任务。回顾一年来工作主要做了以下几方面：
一、抓学习、强自身。针对自已的工作特点，主要学习中央和省委关于富农、支农的文件、农村政策法规的学习。向乡领导、村两委和群众学习。通过学习，不仅提高了认识，进一步丰富了理论知识，理清了工作思路，增强了自身素质，也为做好农村工作，奠定了良好的基础。
二、重调研、清思路。当前农村基层实际情况如何，村民生活怎么样，怎样当好指导员，怎样顺利地开展工作，是我们下派指导员开展好工作的基础。为此，根据调查提纲结合民情日记的内容，以座谈会，上门走访、个别谈心等方式，深入群众，调查研究，通过调研对村的基本情况有了较全面详实地了解。掌握了该村的基本情况，干部群众关心的热点、重点工作和难点问题。
一是村加强党组织建设，2012年是村两委选举换届年，征得我局班子领导的同意，我局在人力、物力上给予大力的支持，而且不局限于镇冲村，还对滴水村委也予以大力的支持，深入各村屯发动群众选举，为两村村委选举换届的平安过渡做出了一定贡献。
针对群众提出的困难，我局有针对地上报了广西易地扶贫搬迁试点工程财政扶贫配套资金项目：
4、长垌乡平道村古占屯易地扶贫搬迁试点进村道路工程新建进村道路2公里，宽3米;。
5、长垌乡桂田村龙华屯易地扶贫搬迁试点进村道路工程新建进村道路1.7公里，宽3米。5个工程共计96.42万元，为群众解决了一定的后顾之忧。
总之，通过一年的驻村工作，我思想进一步成熟，观念得到了更新，丰富了农村工作的经验，增长了才干，对农村工作有了进一步的熟悉，各方面素质明显提高。在以后的日子里，我们将继续努力的工作，为建设新农村而贡献自己的一份力量。
xx年初，我镇主要领导调整后，根据我镇近两年的`经济发展趋势和交通、地理等优势的变化，发现原有规划布局与我镇现在的发展的实际情况存在差距，实施较为困难且制约发展，为了有利于集镇建设，促进我镇社会经济发展和招商引资，经镇党委政府收集多方意见，决定对我镇总体规划进行调整，由于一其它因素，目前此项工作正在进行当中，本月底就能完成。
畜牧局为业主的新平镇畜牧站一个建设工地,市城管局为业主的公共厕所2个建设地点。
到上前为止，以政府为业主的4个重建项目都已圆满完成建设工作，并通过广汉市建设局质检站等相关部门进行的初步验收且全部合格，敬老院已通过竣工验收，质量优良。其于3个项目的施工单位正在准备资料马上可以进行竣工验收。
为了提高我镇村民的生产生活水平，给一些有理想的新型农民提供了良好的发展平台，经镇党委政府研究，决定在新建设的瞿源路与西太路之间建设一座较有规模的综合市场和新农村聚居点。目前此项工作正在紧张有绪的进行。
按照统筹城乡建设的要求，我镇多方筹集资金加快推进了镇村的交通、能源、通讯、供水、污水和垃圾处理等基础设施的共建共享；改善了农民生产生活条件，让农民群众居住舒适房、饮用干净水、行走平坦路、使用卫生厕、燃用清洁能源、逐步实现庭院洁净、村庄绿化、道路通畅、通讯便捷的新新平。
五、xx年的工作要点。
1、加大宣传巡查力度，严格农房建设的审批。
2、城镇基础设施差，街及道路系统不完善，尚需加大投入。
3、工业与居住混杂，对生活有一定影响，只有积极鼓励和引导原有老企业往工业规划区内集中。
其一是做好创建宣传工作。一年来坚持每月编办一期创建工作简报,通报情况,弘扬典型。向怀化新闻网、沅陵新闻网和沅陵政府网等新闻单位分别投写投写并被采用创建新闻稿件56篇,及怀化日报2篇，边城晚报2篇，沅陵新闻网和政府网典型推介各1篇，掀起浓厚创建氛围。
其二是开展好本镇创建活动。全年配合开展了雷锋精神大发扬、争当好帮手、文明知识进万家等活动，我们走上街头，深入小区发放创建手册和一封信5万份，协助举办了社区市民学校培训、文明礼仪知识培训和文明创建知识抢答赛。在各社区悬挂了“十不”行为规范牌子。使居民提高文明素质，文明创建深入千家万户。
其三是做好创建迎检工作。准备好创建迎检预案、文明礼仪培训及10月迎“国卫”复查方案。6月份和10月份全面进入迎检状态，迎接怀化市卫生检查、省公共文明指数测评和“国卫”复查工作。特别是国庆期间，我们放弃了节假日和双休日，终于迎来了“国卫”复查验收合格的满意成绩。
其四是参加了县创建督查等活动。今年本人先后两次抽调协助县创建办对各单位文明创建进行督查，并做好督查总结。为搞好今年社区的“双百工程”，本人协助县创建办张有桃落实“双百工程”款，为顺利实施今年“双百工程”打下了一定的基础。
其五是协助搞好文明评比活动。为了搞好文明创建评比活动，年初首先户户上门参与了文明卫生家庭情况核实，并进行拍照，4月份以来，又与大家一道搞好环卫保洁和创建专干评比工作，提群创建积极性。
二、努力搞好社区保洁工作。
对各社区卫生情况进行打分评比。参加迎检摸拟调查，通过平时对保洁员的卫生监督和对卫生死角的突出清理，在迎接怀化市卫生检查、省民调暗访和“国卫”复查暗访中取得了较好的成绩。
其次是落实长效机制。认真制定环卫公约、自治章程和创建目标管理。
责任书。
及方案。对社区单位院落进行摸底，落实门前“三包”责任制。另外，协助保洁员实名制工作，健全保洁工作队伍。
三、积极配合完善城建工作。
积极做好城建交通管理所半年和全年。
及创建工作总结。同时做好上年工程建设整治工作总结。协助做好上年度村镇建设年度报表。认真准备为民办实事交通及“双百工程”资料及图片。协助参与了城建基础设施如下水道损坏情况现场查看，配合执法部门对违章建筑和乱搭乱建现象进行整治。
四、协助完成农村交通工作。
一是准备好通畅资料。年初用较长一段时间准备了县城至岩罗通畅公路竣工文件资料。年底又准备了我镇今年望圣西路至洲头等通畅公路资料和村组公路现状图表。做好“十二、五”通组公路规划，为今后进一步完善农村交通打下了良好基础。
二是调查水毁灾情，修复水毁公路。今年由于“6.19”、和“7.12”水灾，我镇村组公路受损情况严重，今年6至7月份，我不分节假日，在烈日下对杏子坪公路、郑家村公路、鹿溪口公路和军马坪公路水毁情况进行了调查，并与施工人员一道及时对这些水毁公路进行了修复，方便了群众交通。
三是协助开展交通资金自查工作。统计通畅公路下拨资金数据。收取保管公路集资存折。协助通畅公路结帐。
五、积极参与支部活动。
作为城建交通管理所支部委员，我积极协助支部书记做好支部工作，做到努力学习科学发展观，积极参加支部生活会，做好会议记录，准备好相关资料。认真做好学习实践科学发展观。
积极参加“七一”重温。
入党誓词。
宣誓活动和支部创先争优等活动，发挥党员先锋作用，推进各项工作开展。
六、完成其他工作任务。
一年来除了完成本职工作外，还积极完成上级交给的其他各项工作任务。一是积极参加龙腾序歌舞排演月月乐演出。二是参加了国防动员法*活动宣传。三是协助综治工作，开展公开承诺禁赌，积极参加鹤鸣山开展综治民调工作和每周的义务治安巡逻工作。四是深入各村参加了沅陵镇村务公开工作。
总之，一年来，虽然在创建、保洁、城建、交通、支部和其他工作中都做了很多力所能及的事，但在工作和思想上不足之处仍然较多，由于参加工作27年，目前本人身体状况也较差，工作有些力不从心，但愿来年尽自己努力扬长补短，再创佳绩。
使我县村镇功能日益完善，辐射能力进一步增强，品位不断提升，取得了明显的成绩。主要表现在以下几个方面：
一、规划和规划管理工作进一步加强。
规划是龙头，是合理利用城镇土地，协调城镇空间布局和各项建设的综合部署和具体安排，是建设和管理城镇的基本依据。因此，要把集镇建设好、管理好，就必须首先把小城镇规划好。目前，我县个乡镇中(城关镇、城郊乡、上港乡已划入城市规划区)，仅有王庄、歪子、沙堰三镇在××年完成了××年—年集镇总体规划修编，对于这些已经完成新一轮村镇规划修编的乡镇，经市有关部门的评审后，进行了公示，并经镇人大讨论通过后，正在上报县政府进行审批。原创：对于没有完成规划修编的乡镇，今年上半年，我们把这些乡镇的规划修编作为工作的重点，由主管局长牵头，村镇股协调联系了市村镇发展服务中心、局规划设计室和建制镇做新一轮规划修编，并对主要地段编制详细建设规划，使集镇规划更具有科学性、合理性、超前性和可操作性。截止目前，新甸铺镇、施庵镇、王集镇、溧河铺镇的集镇规划正在修编。其中新甸铺镇为了提高规划的整体水平，使规划更具有前瞻性、独特性，投资—万元，聘请省村镇发展服务中心对总体规划进行修编。预计月份可完成以上乡镇的规划修编任务，力争在年底完成五星镇和—个乡镇的规划修编，××年上半年全部完成我县集镇规划修编工作。
规划一经批准，要依法加强管理。实行“统一规划，统一征地，统一开发，统一审批，统一办证”的“五统一”管理制度。在整个建设活动中要把好“四关”，发好“三证”。一是能把好选址关，凡在村镇规划区内的每一个建设项目，都由城建部门按规划选址定位，由专业的测绘公司测绘出一份效果图，详细确定具体位置及四邻情况，然后发给“规划用地许可证”;二是把好设计关，凡临街群体建筑或公共建筑，都有设计图纸;三是把好审批关，符合规划要求由城建部门审批后，发给“建筑工程规划许可证”和“施工许可证”;四是把好放线关，每项工程，包括村民建住宅，城建规划工作人员都能坚持到场放线，实行乡、村组三级放线制。在坚持“三级放线制”的同时，还要坚持“四不审批”制度，即纠纷不解决不审批，手续不齐全不审批，责任不明确不审批，人员不到齐不审批，切实有效地堵塞管理中存在的漏洞，避免不必要的纠纷。对那些不按规划，乱占，乱建的不法建设行为，敢于从严处罚，坚决杜绝以言代法，以权代法和随意改变规划的现象，维护规划的严肃性和权威性。
二、加强小城镇基础设施建设，增强小城镇综合服务功能。
今年上半年，我们深入实际，督促指导各乡镇围绕年度总目标，总任务，按照总体规划要求，加大基地设施建设投入，注重硬件建设，小城镇面貌明显有所变化，综合服务功能进一步有所增强。据统计，上半年全县用于小城镇基础设施建设投资多万元，其中道路建设多万元，已铺设和正在修建的道路条，总长公里，移栽行道树和绿化树苗万多株，投资多万元，自来水建设投资多万元，市场建设多万元，其它设施多万元，新增绿化面积多平方米。
三、创新机制，多方筹资，加快建设步伐。
我县一些集镇积极探索广筹资金的路子，研究土地使用体制与融资体制的改革创新方法，为集镇建设广筹资金。王集镇走经营集镇的路子，把政府闲置多年的剧院和仓库等闲置和低效利用的集体土地，实行公开招标、拍卖，所筹集的资金用于城镇基础设施建设。上港乡实行有利于小城镇企业发展的土地供应政策，建立两个工业园区，完善配套设施，今年上半年入驻企业家，使整个工业园区入驻的企业达余家，已成为我县非公制经济一个新的聚集区。新甸铺镇制定了有利于企业发展的优惠政策，依托资源优势，把棉花加工、畜牧加工业作为城镇建设支撑点，走出了一条特色产业与城镇建设互为依托，协调发展的道路。
四、继续组织星级小城镇创建活动和市强申报工作并取得了显著成绩。
×年我县的村镇建设工作，在市建委的正确指导下，以党的xx大和xx届四中全会精神为指引，以科学发展观为指导，以“小城镇建设管理年”为契机，认真贯彻落实中共南阳市委、南阳市人民政府关于加快小城镇建设的实施意见，努力加快城镇建设步伐，推进全县城镇化进程，使我县村镇功能日益完善，辐射能力进一步增强，品位不断提升，取得了明显的成绩。主要表现在以下几个方面：
一、规划和规划管理工作进一步加强。
规划是龙头，是合理利用城镇土地，协调城镇空间布局和各项建设的综合部署和具体安排，是建设和管理城镇的基本依据。因此，要把集镇建设好、管理好，就必须首先把小城镇规划好。目前，我县个乡镇中(城关镇、城郊乡、上港乡已划入城市规划区)，仅有王庄、歪子、沙堰三镇在××年完成了××年—年集镇总体规划修编，对于这些已经完成新一轮村镇规划修编的乡镇，经市有关部门的评审后，进行了公示，并经镇人大讨论通过后，正在上报县政府进行审批。对于没有完成规划修编的乡镇，今年上半年，我们把这些乡镇的规划修编作为工作的重点，由主管局长牵头，村镇股协调联系了市村镇发展服务中心、局规划设计室和建制镇做新一轮规划修编，并对主要地段编制详细建设规划，使本文来自本站，查看集镇规划更具有科学性、合理性、超前性和可操作性。截止目前，新甸铺镇、施庵镇、王集镇、溧河铺镇的集镇规划正在修编。其中新甸铺镇为了提高规划的整体水平，使规划更具有前瞻性、独特性，投资—万元，聘请省村镇发展服务中心对总体规划进行修编。预计月份可完成以上乡镇的规划修编任务，力争在年底完成五星镇和—个乡镇的规划修编，××年上半年全部完成我县集镇规划修编工作。
规划一经批准，要依法加强管理。实行“统一规划，统一征地，统一开发，统一审批，统一办证”的“五统一”管理制度。在整个建设活动中要把好“四关”，发好“三证”。一是能把好选址关，凡在村镇规划区内的每一个建设项目，都由城建部门按规划选址定位，由专业的测绘公司测绘出一份效果图，详细确定具体位置及四邻情况，然后发给“规划用地许可证”;二是把好设计关，凡临街群体建筑或公共建筑，都有设计图纸;三是把好审批关，符合规划要求由城建部门审批后，发给“建筑工程规划许可证”和“施工许可证”;四是把好放线关，每项工程，包括村民建住宅，城建规划工作人员都能坚持到场放线，实行乡、村组三级放线制。在坚持“三级放线制”的同时，还要坚持“四不审批”制度，即纠纷不解决不审批，手续不齐全不审批，责任不明确不审批，人员不到齐不审批，切实有效地堵塞管理中存在的漏洞，避免不必要的纠纷。对那些不按规划，乱占，乱建的不法建设行为，敢于从严处罚，坚决杜绝以言代法，以权代法和随意改变规划的现象，维护规划的严肃性和权威性。
二、加强小城镇基础设施建设，增强小城镇综合服务功能。
今年上半年，我们深入实际，督促指导各乡镇围绕年度总目标，总任务，按照总体规划要求，加大基地设施建设投入，注重硬件建设，小城镇面貌明显有所变化，综合服务功能进一步有所增强。据统计，上半年全县用于小城镇基础设施建设投资多万元，其中道路建设多万元，已铺设和正在修建的道路条，总长公里，移栽行道树和绿化树苗万多株，投资多万元，自来水建设投资多万元，市场建设多万元，其它设施多万元，新增绿化面积多平方米。
三、创新机制，多方筹资，加快建设步伐。
我县一些集镇积极探索广筹资金的路子，研究土地使用体制与融资体制的改革创新方法，为集镇建设广筹资金。王集镇走经营集镇的路子，把政府闲置多年的剧院和仓库等闲置和低效利用的集体土地，实行公开招标、拍卖，所筹集的资金用于城镇基础设施建设。上港乡实行有利于小城镇企业发展的土地供应政策，建立两个工业园区，完善配套设施，今年上半年入驻企业家，使整个工业园区入驻的企业达余家，已成为我县非公制经济一个新的聚集区。新甸铺镇制定了有利于企业发展的优惠政策，依托资源优势，把棉花加工、畜牧加工业作为城镇建设支撑点，走出了一条特色产业与城镇建设互为依托，协调发展的道路。
四、继续组织星级小城镇创建活动和市强申报工作并取得了显著成绩。
上半年，一方面根据市委、市政府在全市重点发展个区域布局合理，城镇建设初具规模，具有自身特色、经济实力、辐射带动能力发展潜力较强的重点镇，我县推荐了五个各具特色的集镇，已有新甸铺镇、歪子镇、王庄镇、沙堰镇进入市强镇个备选乡镇中。另一方面，原创文秘网站:本站我们继续把创建星级小城镇活动工作作为推动小城镇快速发展的载体，各乡镇根据自己的实际条件，制定了创星级目标，并为之努力奋斗，大大促进了全县小城镇的建设发展。新甸镇镇和歪子镇已成为市重点镇和三星级小城镇，现正在创造条件，积极申报省重点镇和市四星级小城镇，沙堰镇、王集镇要力争为市三星级小城镇，施庵镇和溧河铺镇力争进入二星级小城镇，五星镇今年力争进入星级小城镇行列。
五、打造精品街，提高城镇品位。
精品街是城镇经济发展到一定时期，城镇居民，周边农村人流的文明素质，对于小城镇来说，精品街是城镇繁华的标志，人气财气旺盛的象征，热闹繁华的精品街就是城镇吸引力的所在。为了提高集镇的品位，各乡镇根据具体情况按规划设计建设一条-的达标街道，要求道路路面硬化、平整;无违障建筑与占道;下水道通畅，井盖完整;行道树修剪整型，无缺株，隔车绿带及人行道花坛花草合理配置;路灯灯具造型美观，间距合适;沿街建筑造型美观，并由规划设计部门做一份精品街效果图进行公示。从而达到“突出重点、以点带面、整体推进”的城建工作思路，力争经过—年努力，使我县集镇全部达到“绿、洁、畅、亮、美”的标准。目前，我县部分乡镇已完成了精品街工程，其中，新甸铺镇在完善基础设施的同时，通过政府出资一半，住户筹资一半，对精品街的门面房进行了统一改造，摆设大型花盆—盆，铺设彩砖，更换陈旧的广告、名称、牌匾，一律按照健康、美观、大方的标准设计出与自己单位或经营内容相称的名称、广告、牌匾，成为我县小城镇精品街中的亮点。
六、加强管理，提高城镇的文明水平。
要想把小城镇规划好建设好，就必须强对小城镇的规划建设进行有效的管理。因此，各乡镇都能坚持“建管并重”的原则，落实集镇管理各项措施，使集镇面貌发出勃勃生机。新甸铺镇组建专门管理队伍，由机关、新南、新北两村抽调余人组成新甸铺镇城建管理中队，配合城建、公安、工商等单位进行长期管理，使集镇面貌发生了很大的变化。沙堰镇、王庄镇的环卫队的管理权，通过公开招标形式承包给一个体户，由其组建环卫队伍，政府出台政策、规定，由其自行收取原创文秘网站:本站卫生费，支付环卫人员工资，自负盈亏，不仅解决了管理资金的难题，而且大大改善了集镇环境卫生。歪子镇组建了集镇管理和环卫队伍，对主要街道定岗定责，分段包干，使城镇管理走上了制度化、规范化轨道。
上半年，我县小城镇建设虽然取得了不少成绩，但还存在着不少问题，主要有如下四个方面：
部分乡镇规划意识差，分散建设现象严重存在，不少乡镇以发展经济人企业为借口不经规划就批地，就建设，造成规划实施不到位，标准低，模式单一，遗留问题很多。
小城镇基础设施差，综合服务功能低。
建设资金不足，不能很好去经营城镇建设城镇。
部门观念严重，小城镇建设的优惠政策难以落实到实处。
下半年我们将从如下四方面努力工作：
强化小城镇规划建设管理工作，坚持五统一原则，坚持做到先规划设计，后批地，再建设，堵死分散建设的路，迈开综合开发，统一建设的步伐，努力提高全县小城镇的建设标准。
分类指导，重点引路，梯次发展，积极探索，经营小城镇，建设小城镇的路子。
加大力度，做好各乡镇小城镇规划修编工作和部分乡镇规划审批工作。
认真做好重点镇的申报工作，继续积极组织开展星级小城镇创建活动和市强的后期验收工作。
加强督促检查，落实县委提出的集镇精品街工程。
时间飞逝，转眼间又是新的一年。20xx年，响应县委及组织部的号召，我驻金秀县长垌乡镇冲村任新农村指导员，一年来，在乡党委的正确领导下，在村两委班子的支持和配合下，坚持解放思想，开拓创新，努力学习，贴近实际，贴近生活，贴近群众，深入调研，积极工作，认真履行工作职责，较好地完成了各项工作计划和任务。回顾一年来工作主要做了以下几方面：
一、抓学习、强自身。
针对自已的工作特点，主要学习中央和省委关于富农、支农的文件、农村政策法规的学习。向乡领导、村两委和群众学习。通过学习，不仅提高了认识，进一步丰富了理论知识，理清了工作思路，增强了自身素质，也为做好农村工作，奠定了良好的基础。
二、重调研、清思路。
当前农村基层实际情况如何，村民生活怎么样，怎样当好指导员，怎样顺利地开展工作，是我们下派指导员开展好工作的基础。为此，根据调查提纲结合民情日记的内容，以座谈会，上门走访、个别谈心等方式，深入群众，调查研究，通过调研对村的基本情况有了较全面详实地了解。掌握了该村的基本情况，干部群众关心的'热点、重点工作和难点问题。
一是村加强党组织建设，20xx年是村两委选举换届年，征得我局班子领导的同意，我局在人力、物力上给予大力的支持，而且不局限于镇冲村，还对滴水村委也予以大力的支持，深入各村屯发动群众选举，为两村村委选举换届的平安过渡做出了一定贡献。
针对群众提出的困难，我局有针对地上报了广西20xx年易地扶贫搬迁试点工程财政扶贫配套资金项目：
4、长垌乡平道村古占屯易地扶贫搬迁试点进村道路工程新建进村道路2公里，宽3米;。
5、长垌乡桂田村龙华屯易地扶贫搬迁试点进村道路工程新建进村道路1.7公里，宽3米。5个工程共计96.42万元，为群众解决了一定的后顾之忧。
总之，通过一年的驻村工作，我思想进一步成熟，观念得到了更新，丰富了农村工作的经验，增长了才干，对农村工作有了进一步的熟悉，各方面素质明显提高。在以后的日子里，我们将继续努力的工作，为建设新农村而贡献自己的一份力量。
今天，我代表xx镇村建办就村镇建设管理工作作如下汇报。
上半年，我办紧紧围绕党委、政府制定的“三大工程”目标，努力从源头上纠正行业不正之风。在各方面尽心尽力，全面围绕方便群众、服务群众、以“人民满意”为奋斗目标和准则，做了一定的工作：
1、完成了xx镇总体规划的编制，将作为我镇今后村镇建设发展的指南针。
2、创建江苏省生态镇已完成专家评审工作，下一步将对存在的问题进行整改复查。
3、开工建设日处理50吨的压缩式垃圾中转站，可望年内建成并投入使用。
4、组建了百人保洁队伍，逐步改善村庄环境卫生。
5、实施姜溱公路xx段的拓宽改建工程，目前已完成花木移植工作，电力杆线迁移、房屋缩让方案已制定完成。
6、确定了长江水和天然气管道安装工程在xx镇境内的线路走向。
7、规范各类广告灯箱，过街横幅，彰显特色，做优做美。
8、制定了单位建设、村民建房的规范性管理文件，并严格实施，上半年，共审批发放村民建房《规划许可证》48份。
由于村镇建设工作点多面广，工作内容繁多，我们经过深入调查分析，以机关制度为指导，我办又建立健全了首问负责制、服务承诺制、岗位职责、人员职责表、工作学习制度、办证工作流程及注意事项等制度，这些制度的建立健全，使工作有章可依，有了具体的程序，提高了办事效率，方便了群众办事，树立了部门形象。
同时，我办又突出抓好工作人员的素质建设，定期组织学习研究，定期组织矛盾协调，不定期现场办公，不定期巡查走访。全体工作人员在工作和生活上始终做到“勿以恶小而为之，勿以善小而不为;做人要有人样，做官不能有官样。”
在以后的工作中，我们将牢固树立责任意识，用心想事，用智谋事，为群众做实事，以一流的工作作风，一流的工作态度，一流的工作业绩回报组织，回报社会。
半年来我乡村镇建设工作在乡党委政府的正确领导及市建设局的指导下，以党的xx大四中全会精神为指导，认真贯彻各级各部门关村新农村建设的方针政策，以新农村建设为契机，进一步解放思想、开拓创新、与时俱进，加大建设力度、强化管理，促进全乡社会全面发展。
紧抓规划、推动村镇建设科学发展。
为加快全乡的统筹发展，结合我乡实际，按照农业产业化、居住社区化、公共服务共享的要求，在上一轮规划的基础上，编制xx乡总体规划，规划期限为30年，总体规划区范围：北至吴坊村，南至xx村南边山体，西至吴坊村西边山体，东至xx村东面山体，规划总面积约为102.74公顷。同时把新农村规划和农村住房建设、危房改造、旧村改造、空心村整治、自然村合并等工作结合起来，并与土地利用规划、城乡建设用地增减挂钩衔接，增强规划的可操作性，上半年全乡共编制新村点规划2个，规划面积约60亩、列入建设用地增减挂钩项目54亩。
科学引导、推进农村新房建设和“修旧如新”模式改造工作把修旧如新模式做为新村建设的重要载体，紧接规划先行，政策引导的原则，改善农村最基本的生产生活条件和居住环境，促进农村经济社会全面进步，上半年全乡11个村开展环境综合整治，新增住宅建筑面积4000多平方米、改造旧房8000多平方米、拆除新增公共建筑430平方米、栽植绿化树苗木300多株、新增绿化面积3000多平方米、拆除和改造有碍观瞻违章建筑和危旧房50多处。
为使各类新建房屋符合规划，与乡国土所密切配合对每一户建房户都到实地查看、放样、验线，严格审批程序，上半年共办理两证12户。严格依据《城乡规划法》《福建省村镇建设管理条例》对未办两证的私自建房的，联合国土所、司法所、综治办做出处罚决定，上半年共制止违章建房3起。
高度重视矛盾纠纷的调处工作和建筑施工环境安全整治认真落实社会治安稳定分析会和矛盾纠纷排查分析会制度，落实“严格监督、严肃查处、预防为主”的方针，及时查各种不稳定因素和矛盾纠纷，特别是宅基地边界纠纷、征地拆迁等易引起群众群体上访的工作，充分发挥综治1+n工作机制，联合多部门共同执法，上半年调解宅基地纠纷1起，及时排除村民矛盾。
半年来我乡村镇建设工作在乡党委政府的正确领导及市建设局的指导下，以党的十七大四中全会精神为指导，认真贯彻各级各部门关村新农村建设的方针政策，以新农村建设为契机，进一步解放思想、开拓创新、与时俱进，加大建设力度、强化管理，促进全乡社会全面发展。
为加快全乡的统筹发展，结合我乡实际，按照农业产业化、居住社区化、公共服务共享的要求，在上一轮规划的基础上，编制xx乡总体规划，规划期限为30年，总体规划区范围：北至吴坊村，南至xx村南边山体，西至吴坊村西边山体，东至xx村东面山体，规划总面积约为102.74公顷。同时把新农村规划和农村住房建设、危房改造、旧村改造、空心村整治、自然村合并等工作结合起来，并与土地利用规划、城乡建设用地增减挂钩衔接，增强规划的可操作性，上半年全乡共编制新村点规划2个，规划面积约60亩、列入建设用地增减挂钩项目54亩。
科学引导、推进农村新房建设和“修旧如新”模式改造工作把修旧如新模式做为新村建设的重要载体，紧接规划先行，政策引导的原则，改善农村最基本的生产生活条件和居住环境，促进农村经济社会全面进步，上半年全乡11个村开展环境综合整治，新增住宅建筑面积4000多平方米、改造旧房8000多平方米、拆除新增公共建筑430平方米、栽植绿化树苗木300多株、新增绿化面积3000多平方米、拆除和改造有碍观瞻违章建筑和危旧房50多处。
为使各类新建房屋符合规划，与乡国土所密切配合对每一户建房户都到实地查看、放样、验线，严格审批程序，上半年共办理两证12户。严格依据《城乡规划法》《福建省村镇建设管理条例》对未办两证的私自建房的，联合国土所、司法所、综治办做出处罚决定，上半年共制止违章建房3起。
高度重视矛盾纠纷的调处工作和建筑施工环境安全整治认真落实社会治安稳定分析会和矛盾纠纷排查分析会制度，落实“严格监督、严肃查处、预防为主”的方针，及时查各种不稳定因素和矛盾纠纷，特别是宅基地边界纠纷、征地拆迁等易引起群众群体上访的工作，充分发挥综治1+n工作机制，联合多部门共同执法，上半年调解宅基地纠纷1起，及时排除村民矛盾。
20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面贯彻落实党的十八届五中全会精神、“十二五”规划的关键一年，也是我们克难奋进、积蓄后劲、加速发展的攻坚之年。镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下和广大干部群众的共同努力下，在镇*的监督支持下，结合市“项目建设年、深化改革年、作风建设年”三个年、“比投资、赛龙头”、“大干100天”活动，紧紧围绕县委、县政府促项目落地和城乡环境整治“百日会战”行动，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以镇党委提出的“推进便民服务全覆盖、深化办好实事固基础”为载体，团结拼搏、真抓实干、务实进取，圆满完成了镇第九届三次人代会提出的各项目标和任务。全年完成规模工业总产值21、3亿元，同比增长23、6%;财税收入2377万元;农业总产值21、4亿元，同比增长2、9%;农民人均纯收入14500元，较去年增长18个百分点。20xx年，我镇在诏安县绩效综合考评中，获得a类乡镇第一名，在市对乡镇综合考评中获得第四名，在全县“比投资、赛龙头”活动中获得三等奖，获得市级文明单位、生态乡镇。
一、坚持产业转型，经济发展取得新突破。
1、产业结构优化调整。围绕党的十八大提出的“海洋强国”战略思想和县政府提出的“掘金海洋经济”目标，结合我镇地理优势，做大做强发展海洋经济产业，放笼诱捕、灯围捕捞、对虾养殖、牡蛎吊养、水产育苗五大水产支柱产业不断壮大。一是水产养殖业不断提升。不断巩固提升传统优势，大力引进中国台湾渔业技术和优良品种，不断提升海水育苗水平与海水养殖层次。20xx年，我镇发展高密度养殖优良品种，鼓励高密度养南美洲白对虾1000多亩。强化市场资源配置，引导海域资源使用向高值高效方向发展，继续壮大优化。二是海洋捕捞实现转型升级。积极引导渔民发展远洋捕捞作业，小型渔船向大型钢质船转变，外海渔业作业得到了跨越式的发展。20xx年总产值超过2亿元，特别是97艘钢质捕捞船经济效益尤显突出，为我镇渔业生产转型升级和拓展远洋捕捞提供了良好的示范带动作用。三是水产加工业快速发展。我镇水产加工业在安邦水产、东欣食品、浦松水产、兴港水产、通洋水产等龙头企业的带动下，水产加工能力大幅提升，呈现出综合性、多品种、高值化的态势，增强了渔业经济效益和市场竞争力，增加了渔民收入。四是推动港口海运和物流业的发展。田厝对台专用码头建成运行，对台小额贸易如火如荼，20xx年贸易额达1066、9万美元。积极配合做好滨海大通道、华电项目、梅岭港区码头建设的前期工作，抓好赤石湾中心渔港疏港大道、码头港区疏港公路、连接各村风景区道路建设，构筑现代化交通道路网络。
2、重点项目全面展开。围绕产业升级改革，抓好企业对接项目，产业项目梯度不断推进，20xx年我镇共落实重点项目3个，总投资2、21亿元。一是赤石湾中心渔港建设项目。该项目可研已获农业部批复，环评已经市海洋渔业局核准，海域使用论证通过市海洋渔业局评审。项目初步设计已经通过农业部专家评审，近期将完成项目批复。二是田厝二级渔港升级一级渔港项目。该项目已申报国家农业部、发改委，并列入国家“十二五”规划，已完成可行性研究报告、地形图测量、地质钻探、泥沙数模、波浪推算、海域使用论证、环境评估、用海预申请、环评预审、选址意见书和用地预审等前期工作。三是城洲岛生态修复与保护项目稳步推进。该项目总投资3000万元，主要包括现场调查、海龟及周边海域生物多样性保护工程、岛陆植被修复工程、水资源处理系统工程、海岛管理配套基础设施工程、海岛生态建设实验基地(一期)等六大工程。项目的实施可以减轻海岛生态破坏和环境污染造成的经济损失，不仅有效保护了海岛生态和资源，对区域经济的发展，特别是对我镇的旅游业发展也将起到显著的推动作用，现已完成总体计划编制，码头建设、植被修复及保护区清理整治。
3、特色产业扶持壮大。以海亿水产科技有限公司为龙头，投资4、1亿元建设梅岭特色产业园。已建设完成海亿、腊州、东翰公司对虾养殖高位池170个，并完成了园区内水泥路建设及晒水净化池等配套设施。冷链加工项目已完成了冷库速冻设备的安装建设，虾苗繁殖基地已完成水泥育苗池建设及道路建设。梅岭特色产业园的建成，它的技术引领及所产生的辐射，将带领我镇水产业走上高技术含量、高经济效益的轨道。
4、旅游服务提升发展。在渔业不断发展的同时，全面启动旅游产业，用文化包装旅游，用旅游激活全镇经济发展，努力把旅游产业打造成为梅岭支柱产业。结合梅岭三面环海，景色优美，环境宜人的天然优势，*镇内南门村文物古迹，如明建悬钟古城墙、胜澳天妃宫、关帝庙、果老山摩崖石刻、观礼台、望洋台等景观资源，东门村的报恩寺、烟墩山景点，赤石湾中心渔港、田厝一级渔港等，共同开发打造梅岭镇滨海旅游先行区，进而带动发展整个梅岭滨海旅游产业。
二、坚持生态优先，民生项目进展顺利。
1、突出试点示范，推进新农村建设。20xx年，我镇努力推进赤石湾、寮雅村富美乡村、南门宜居环境示范村的建设。赤石湾村富美乡村建设，投资1650万元购建钢质船4艘，投资720万元完成冷链加工机改提升项目，投资205万元完成村主干道水泥路面硬化、绿化、亮化、广场砖铺设及排污管道下埋工程，投资150万元完成电网改造工程，投资15万元清理违建5700㎡，投资26、5万元完成新村休闲公园整治、四个休闲区建设、村内古井围护修缮、神庙古迹修缮保护、创建“美丽娇阳俱乐部”广场舞队。寮雅村清理违建2188㎡，投资20万元完成村内道路两侧、新旧学校周边等建设绿化带约2700㎡，投资20万元在入村口建设一个凉亭，投资80万元完成村内道路及环村路水泥硬化和排污管埋设，同时全村每户分发一个卫生桶，增强村民卫生意识，大大改善了村内环境。南门村宜居环境示范村建设，已完成全村规划及凉亭、木屋、观景台及木栈道的设计，对村主干道两侧乱堆、乱放、及卫生死角进行清理，进行拓宽、亮化、绿化，同时建设石卵路385米，果老山、望洋台、悬钟古城、海滩等基础设施也逐步完善。
2、坚持规划先行，推进民生工程项目建设。一是加强基础设施规划建设。20xx年，我镇进一步加快村镇规划建设，不断完善公共基础设施建设，完成了全镇各村的详细规划，推进村内旧路改造大力推进道路硬化、亮化、绿化工程，新增下河、寮雅、赤石湾、石城四个村村内主干道路灯安装和绿化带建设。二是大力推进校安工程。全镇校安工程总计13个项目，总建筑面积17950m2，总投资3000多万元。目前，梅岭中学宿舍楼、寮雅小学教学楼、玄钟小学教学楼、下河小学综合楼、林厝小学综合楼、田厝小学宿舍楼、梅岭中心幼儿园、田厝小学塑胶跑道、田厝小学教学楼等项目已竣工验收，梅岭中学教学楼、下傅小学教学楼、玄钟小学宿舍楼20__年也可投入使用。三是加大海堤除险加固项目投入。该项目总投资750、17万元，已完成项目施工单位、监理单位招投标，已于近期正式开工建设。
3、加强“两违”拆迁，推进城乡环境整治。按照县委、县政府统一部署要求，我镇集中力量积极开展城乡环境整治和“两违”拆迁行动，坚持统一思想、明确任务、突出重点、稳步推进，取得了初步的成效，较好完成全年县下达的任务。共拆除违法建筑214宗，拆除面积14295、2平方米，拆除腾出土地面积15552、2平方米，有效解决农村“脏、乱、差”现象，大大改善我镇投资环境和居住环境。
4、实施多项开发，推进扶贫工作发展。围绕各级扶贫工作会议精神，树立“大扶贫”理念，健全扶贫机制，强化扶贫责任。推进产业开发、科技扶贫和社会帮扶等多项扶贫开发项目，20xx年，我镇实施扶贫开发项目6项，涉及渔港基础设施建设、项目设施配套建设、果老山公园基础设施建设、道路及路灯建设等多项民生工程，不断改善了群众生产生活条件，全镇扶贫工作取得阶段性成效。
三、坚持统筹发展，社会管理不断完善。
1、强农惠农政策全面落实。20xx年共发放农资综合补贴874423元，发放良种补贴84675元。全镇15个行政村全部实行低保户民主票决制，让全镇436户893位真正困难的群众得到国家低保、五保政策补贴。举办捕捞养殖技术服务、安全生产、防洪防汛等培训32场，受训渔民群众5600多人次，进一步提高了渔民生产生活安全意识和养殖技术水平，有效提高了渔民的收入。
2、公共卫生、医疗事业健康发展。积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，配合上级主管部门开展打击非法行医专项整治行动，净化了医疗市场和药品、食品市场。积极推行新型农村合作医疗制度，全镇参合率达100%。全面实施农村新型养老保险，参保率达90%。人口和计生工作走上规范化管理轨道，注重依法行政，强化优质服务，全镇人口出生政策符合率达83%。
3、安全稳定工作有效保障。围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，把维护社会安定稳定工作摆在更加突出的位置，强化各项措施的落实，20xx年，没有发生安全生产事故。深入开展倾听群众诉求活动，及时化解各种矛盾纠纷，20xx年全镇共接待群众诉求297人次，受理各类纠纷205件，调解成功203件，调解成功率达99%，各种矛盾纠纷得到及时化解，有力地维护了一方的稳定。切实抓好民兵预备役建设，积极配合驻诏部队演习工作，全民国防意识进一步增强，20xx年我镇有12名有志青年应征入伍。
四、坚持务实发展，自身建设得到加强。
1、联系服务群众进一步深入。我镇以开展“党的群众路线教育实践活动”为契机，立足我镇实际，坚持围绕中心，服务大局，把教育实践活动和全镇中心工作紧密结合，提出了“推进便民服务全覆盖、深化办好实事固基础”活动载体。活动开展以来，镇党委落实为民办实事项目6项，各村为民办实事项目累计52项，镇领导上党课共15节，集中学习14次，组织专题辅导4场，组织观看专题片2场，撰写心得体会15篇，开展谈心交心活动106人次，相互查找问题192条，提出批评意见192条，提出整改措施299条，围绕“四风”专题讨论3次，自学科目17项，聘请县检察院作廉政警示教育2次。同时举办全镇党支部书记、镇村便民服务代办员和村综治渔业管理员业务培训3次，210人次参加。
2、勤政廉政建设进一步加强。积极组织学习宣传贯彻党的十八大精神和十八届三中、四中、五中全会精神，要求全体干部职工做到五要：要用心谋事、要勤奋做事、要创新成事、要依法办事、要廉洁干事，切实树立为民、务实、清廉的良好形象。严格贯彻执行中央改进工作作风，密切联系群众八项规定，要求干部职工从自身做起，从实际工作做起，身体力行，在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫，求真务实，真抓实干，真心实意地为群众服务。
3、机关效能建设进一步深化。进一步健全完善干部包村、上下班等多项制度，不断地提高政府机关干部职工的整体素质。积极拓宽“快捷、便民、服务”新渠道，投资30万元，整合镇直部门便民窗口，实现资源共享，达到群众办事“一站式办理”，个人身份“一卡式验证”、证件信息“终身性维护”、职能部门“无缝式共享”的目的，服务水平得到有效提升。同时，在全镇15个村设立了便民服务代办点，方便群众咨询，接受群众委托代办等服务。便民服务中心开通以来，共受理群众服务事项100件，办结率为100%，开展民情恳谈20次，收集民情*30多条。政务、村务“三公开”工作不断规范，切实保障了群众的知情权、表达权、参与权和监督权。
各位代表，回顾过去的一年，我们在看到成绩的同时，也清醒地看到面临的挑战和工作中的不足：例如，经济转型缓慢，大项目、支撑性项目、龙头企业不多，第三产业特别是物流产业、旅游产业发展有待提升等。对于这些困难和问题，镇党委、政府高度重视，在今后的工作中，将积极采取有效措施，认真加以解决，努力把各项工作做得更好。
×年我县的村镇建设工作，在市建委的正确指导下，以党的十六大和十六届四中全会精神为指引，以科学发展观为指导，以“小城镇建设管理年”为契机，认真贯彻落实中共南阳市委、南阳市人民政府关于加快小城镇建设的实施意见，努力加快城镇建设步伐，推进全县城镇化进程，使我县村镇功能日益完善，辐射能力进一步增强，品位不断提升，取得了明显的成绩。主要表现在以下几个方面：
一、规划和规划管理工作进一步加强。
规划是龙头，是合理利用城镇土地，协调城镇空间布局和各项建设的综合部署和具体安排，是建设和管理城镇的基本依据。因此，要把集镇建设好、管理好，就必须首先把小城镇规划好。目前，我县个乡镇中(城关镇、城郊乡、上港乡已划入城市规划区)，仅有王庄、歪子、沙堰三镇在××年完成了××年—年集镇总体规划修编，对于这些已经完成新一轮村镇规划修编的乡镇，经市有关部门的评审后，进行了公示，并经镇人大讨论通过后，正在上报县政府进行审批。对于没有完成规划修编的乡镇，今年上半年，我们把这些乡镇的规划修编作为工作的重点，由主管局长牵头，村镇股协调联系了市村镇发展服务中心、局规划设计室和建制镇做新一轮规划修编，并对主要地段编制详细建设规划，使本文来自文秘之音，查看集镇规划更具有科学性、合理性、超前性和可操作性。截止目前，新甸铺镇、施庵镇、王集镇、溧河铺镇的集镇规划正在修编。其中新甸铺镇为了提高规划的整体水平，使规划更具有前瞻性、独特性，投资—万元，聘请省村镇发展服务中心对总体规划进行修编。预计月份可完成以上乡镇的规划修编任务，力争在年底完成五星镇和—个乡镇的规划修编，××年上半年全部完成我县集镇规划修编工作。
规划一经批准，要依法加强管理。实行“统一规划，统一征地，统一开发，统一审批，统一办证”的“五统一”管理制度。在整个建设活动中要把好“四关”，发好“三证”。一是能把好选址关，凡在村镇规划区内的每一个建设项目，都由城建部门按规划选址定位，由专业的测绘公司测绘出一份效果图，详细确定具体位置及四邻情况，然后发给“规划用地许可证”;二是把好设计关，凡临街群体建筑或公共建筑，都有设计图纸;三是把好审批关，符合规划要求由城建部门审批后，发给“建筑工程规划许可证”和“施工许可证”;四是把好放线关，每项工程，包括村民建住宅，城建规划工作人员都能坚持到场放线，实行乡、村组三级放线制。在坚持“三级放线制”的同时，还要坚持“四不审批”制度，即纠纷不解决不审批，手续不齐全不审批，责任不明确不审批，人员不到齐不审批，切实有效地堵塞管理中存在的漏洞，避免不必要的纠纷。对那些不按规划，乱占，乱建的不法建设行为，敢于从严处罚，坚决杜绝以言代法，以权代法和随意改变规划的现象，维护规划的严肃性和权威性。
二、加强小城镇基础设施建设，增强小城镇综合服务功能。
今年上半年，我们深入实际，督促指导各乡镇围绕年度总目标，总任务，按照总体规划要求，加大基地设施建设投入，注重硬件建设，小城镇面貌明显有所变化，综合服务功能进一步有所增强。据统计，上半年全县用于小城镇基础设施建设投资多万元，其中道路建设多万元，已铺设和正在修建的道路条，总长公里，移栽行道树和绿化树苗万多株，投资多万元，自来水建设投资多万元，市场建设多万元，其它设施多万元，新增绿化面积多平方米。
三、创新机制，多方筹资，加快建设步伐。
我县一些集镇积极探索广筹资金的路子，研究土地使用体制与融资体制的改革创新方法，为集镇建设广筹资金。王集镇走经营集镇的路子，把政府闲置多年的剧院和仓库等闲置和低效利用的集体土地，实行公开招标、拍卖，所筹集的资金用于城镇基础设施建设。上港乡实行有利于小城镇企业发展的土地供应政策，建立两个工业园区，完善配套设施，今年上半年入驻企业家，使整个工业园区入驻的企业达余家，已成为我县非公制经济一个新的聚集区。新甸铺镇制定了有利于企业发展的优惠政策，依托资源优势，把棉花加工、畜牧加工业作为城镇建设支撑点，走出了一条特色产业与城镇建设互为依托，协调发展的道路。
四、继续组织星级小城镇创建活动和市强申报工作并取得了显著成绩。
上半年，一方面根据市委、市政府在全市重点发展个区域布局合理，城镇建设初具规模，具有自身特色、经济实力、辐射带动能力发展潜力较强的重点镇，我县推荐了五个各具特色的集镇，已有新甸铺镇、歪子镇、王庄镇、沙堰镇进入市强镇个备选乡镇中。另一方面，原创文秘网站:文秘知音我们继续把创建星级小城镇活动工作作为推动小城镇快速发展的载体，各乡镇根据自己的实际条件，制定了创星级目标，并为之努力奋斗，大大促进了全县小城镇的建设发展。新甸镇镇和歪子镇已成为市重点镇和三星级小城镇，现正在创造条件，积极申报省重点镇和市四星级小城镇，沙堰镇、王集镇要力争为市三星级小城镇，施庵镇和溧河铺镇力争进入二星级小城镇，五星镇今年力争进入星级小城镇行列。
五、打造精品街，提高城镇品位。
精品街是城镇经济发展到一定时期，城镇居民，周边农村人流的文明素质，对于小城镇来说，精品街是城镇繁华的标志，人气财气旺盛的象征，热闹繁华的精品街就是城镇吸引力的所在。为了提高集镇的品位，各乡镇根据具体情况按规划设计建设一条-的达标街道，要求道路路面硬化、平整;无违障建筑与占道;下水道通畅，井盖完整;行道树修剪整型，无缺株，隔车绿带及人行道花坛花草合理配置;路灯灯具造型美观，间距合适;沿街建筑造型美观，并由规划设计部门做一份精品街效果图进行公示。从而达到“突出重点、以点带面、整体推进”的城建工作思路，力争经过—年努力，使我县集镇全部达到“绿、洁、畅、亮、美”的标准。目前，我县部分乡镇已完成了精品街工程，其中，新甸铺镇在完善基础设施的同时，通过政府出资一半，住户筹资一半，对精品街的门面房进行了统一改造，摆设大型花盆—盆，铺设彩砖，更换陈旧的广告、名称、牌匾，一律按照健康、美观、大方的标准设计出与自己单位或经营内容相称的名称、广告、牌匾，成为我县小城镇精品街中的亮点。
六、加强管理，提高城镇的文明水平。
要想把小城镇规划好建设好，就必须强对小城镇的规划建设进行有效的管理。因此，各乡镇都能坚持“建管并重”的原则，落实集镇管理各项措施，使集镇面貌发出勃勃生机。新甸铺镇组建专门管理队伍，由机关、新南、新北两村抽调余人组成新甸铺镇城建管理中队，配合城建、公安、工商等单位进行长期管理，使集镇面貌发生了很大的变化。沙堰镇、王庄镇的环卫队的管理权，通过公开招标形式承包给一个体户，由其组建环卫队伍，政府出台政策、规定，由其自行收取原创文秘网站:文秘知音卫生费，支付环卫人员工资，自负盈亏，不仅解决了管理资金的难题，而且大大改善了集镇环境卫生。歪子镇组建了集镇管理和环卫队伍，对主要街道定岗定责，分段包干，使城镇管理走上了制度化、规范化轨道。
上半年，我县小城镇建设虽然取得了不少成绩，但还存在着不少问题，主要有如下四个方面：
部分乡镇规划意识差，分散建设现象严重存在，不少乡镇以发展经济人企业为借口不经规划就批地，就建设，造成规划实施不到位，标准低，模式单一，遗留问题很多。
小城镇基础设施差，综合服务功能低。
建设资金不足，不能很好去经营城镇建设城镇。
部门观念严重，小城镇建设的优惠政策难以落实到实处。
下半年我们将从如下四方面努力工作：
强化小城镇规划建设管理工作，坚持五统一原则，坚持做到先规划设计，后批地，再建设，堵死分散建设的路，迈开综合开发，统一建设的步伐，努力提高全县小城镇的建设标准。
分类指导，重点引路，梯次发展，积极探索，经营小城镇，建设小城镇的路子。
加大力度，做好各乡镇小城镇规划修编工作和部分乡镇规划审批工作。
认真做好重点镇的申报工作，继续积极组织开展星级小城镇创建活动和市强的后期验收工作。
加强督促检查，落实县委提出的集镇精品街工程。
上半年，在镇党委、政府的正确领导下，我办切实以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，围绕全面建设小康社会，以经济建设为中心，构建社会主义和谐社会，不断推进社会主义新农村建设与生态型旅游小城镇建设，现回顾我办上半年的工作，如下：
一、以规划为龙头，树立生态立镇理念。
为了扩大城镇发展框架，提高城镇品位，加快推进生态型小城镇建设，今年，在我镇总体规划的基础上，完成了修编镇区建设控制性详细规划方案，给镇区建设提供了规范管理的强有力工具。搞好规划编制工作的同时，我办也注重规划实施中的严格管理，依法办事，充分发挥组织、协调、指挥与服务功能，强化管理，狠抓落实，大力推进现代化生态旅游小城镇与新农村建设。对全镇的建房审批与管理，我办实行“三到场”管理制度，做到“建前放样，建中检查，建后验收”，严格按村庄规划要求从紧控制。随着人民生活水平的不断提高，旧房拆建和新房建造数量的不断增加，但由于农民宅基地私有化意识根深蒂固，规划观念淡薄，户与户之间出现建房纠纷时有发生，对于每起纠纷我办都认真对待，做到深入调查，广泛听取群众意见，公平公正，不拖延，不敷衍，耐心细致地讲解有关政策法规，努力促使纠纷双方达成和解协议。上半年，共完成规划审批私人新建房屋1户，批准建筑占地面积200m2,原拆原建7户，批准建筑面积1509m2。调处各类建房纠纷6起，其中达成协议调处3起，现场及时处理成功2起，还有1起正在处理。
二、围绕科学发展观，不断推进小城镇建设。
我办在年初计划的安排下，全面推进“九化”建设。路西跳入口形象工程现已完成前期政策处理和场地平整，等到10月份左右进行绿化种植;大溪坑两边、小学边以及兴洲路绿化工程完成良好，促进了“美化家园”活动。继续做好全镇垃圾清运工作，全面推行垃圾集中处理，牢固建立“定时、定人、定责”的长效保洁机制，落实专人对镇区绿化进行全面养护，优化村(请继续关注：)镇环境。目前，镇区垃圾中转站已启用;为了使畜牧养殖规范化、集约化、生态化，我办积极配合农办申报生态畜牧小区的工作，结合本地实际确立畜牧养殖的选址方案，并对选址方案进行了科学论证，以打造“最适宜人居住的生态旅游小城镇”为目标。结合“美化家园”活动，还开展了农村环境大整治活动，河道清理，村庄绿化，卫生死角整治等等。今年还完成了辖区内的全国污染源普查工作，共调查了工业、生活、农业污染源20家企业单位，较好地完成了全部任务。
三、加强规划监察，规范农村宅基地审批。
随着近几年违章建筑案件不断出现，处理难度日趋扩大，为了较好地应对这种现象，我办与土管所建立了联合监察队，定期巡查，建立违章建筑档案库，共同研究违章建筑产生的根源，制订了相应违章建筑处理方案，有效地执行了规划监管职能。同时，积极推进村庄规划的编制工作，协助配合实施村庄规划，根据各村实际，本着实用、美观、节约的原则，科学制订村内道路硬化与管道敷设建设方案，促进村庄规划顺利实施。
九、实事工程顺利开展，努力完成全年目标。
今年，农村联网公路建设被列入我镇实事工程项目，现已全面铺开，上半年计划开展泗长线至马岙岭等5个项目，共计3.74公里，其中3个项目已经招标开工，另外2个6月底完成招投标工作。今年，计划宅基地整理项目共4个，现已成功申报1个，另外3个正在前期准备工作。上半年，镇小型工程招投标交易中心共受理并公开招投标项目5个，同时对所建项目进行全程管理，确保质量，并建档存档。
近日，省爱卫办常务副主任陈晓进，省社科院区域现代化研究院副院长徐琴一行5人对我市健康城市健康工作进行调研。调研采取召开座谈会和现场查看方式进行，通过调研全面了解我市健康城市工作开展情况。
调研组首先进行调研座谈，市统计局、环保局、卫生计生委、食药监局、水利局、住建局、城管局等部门参加。我市从卫生城市长效管理、营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人群、发展健康文化等方面系统介绍我市健康城市开展情况，各相关部门也进行专题汇报。调研组充分肯定我市卫生城市长效管理工作，认为老旧小区改造、小餐饮整治、物业管理、交通秩序等方面工作亮点突出，指出健康城市是市卫生城市的升级版，通过完善城市的规划、建设和管理，改进自然环境、社会环境和健康服务等，不断满足居民健康需求。
座谈会上，调研组指出，下一步，只要是卫生城市，全国爱卫办即通过相关数据收集评定城市的“健康指数”并进行年度排名，所以要高度重视健康城市建设工作。各部门要充分挖掘城市在健康城市建设工程中的特色亮点，争取在单项上有所突破。
随后，调研组实地查看宿城区幸福街道阅湖社区、项里街道项里社区、蔡集镇施圩村，宿豫区雨露社区、湘江路餐饮一条街和林苗圃社区等地，并与基层业务工作者和群众进行了交流，实地了解我市健康服务、健康支持环境现状。
宿豫区、宿城区政府分管领导，市爱卫办、市城管局等相关部门负责同志陪同调研。
统筹城乡建设，促进协调发展，是落实统筹城乡发展的关键。城镇建设要坚持前瞻性、科学性、严肃性，要坚持高起点、严要求，以人为本，有效提升其内涵功能。xx年度，我镇聘请了合肥市几家建筑规划设计院为我镇精心编制规划，科学布局。先后完成了《霍山县漫水河镇政府驻地建成区整治规划》、《霍山县漫水河镇新铺沟村新铺沟中心村美丽乡村建设规划》、《霍山县漫水河镇平田村油坊中心村美丽乡村建设规划》和乡镇驻地建成区、新铺沟中心村和平田中心村三个村的规划。规划的形成和建立对于我镇美丽乡村建设将具有全面指导意义，在构建和谐社会，建设富裕、文明、生态村镇过程中起到了指导作用。
xx年度，我镇全年实施农村危房改造272户，已经全部完工并验收；全面推进旱厕改水厕工作，全年共拆除旱厕并安装移动水冲式厕所230个。在推动村镇建设方面，完成了乡镇驻地建成区的改造和新铺沟中心村美丽乡村的建设工作。一是提升集镇品味。在集镇范围内新建农民文化休闲广场2个、停车场3个、含14个固定摊位的集镇农贸市场；完成长2600米的污水管网、日处理能力500吨污水处理厂的建设；拦河景观坝、亲水步道建设同步实施，老街改造沿河景观串点成线。统一按照白墙、黛瓦、灰线条的经典的徽派建筑风格建设清水河老街，改造漫水河老街背立面和屋面10000㎡，实施绿化工程近30000㎡。投资150万元对路灯、广告牌等设施进行改造整治，实现弱电入地；集镇范围内兴建标准化水冲式公厕6座，拆除或改造私人旱厕共计54座。对集镇建成区的背街小巷，城乡结合部、河道暗渠等角落区域重拳出击，整治“八乱”现象，努力将漫水河镇建设成生态宜居集旅游服务为一体的特色小镇。二是描绘乡村美景。新铺沟中心村将美丽乡村和易地搬迁安置相结合，安置贫困户10户，拆除老街危旧房屋29户，新建房屋34户，统一新建马头墙，均以徽派风格建设和改造。中心村道路用徽派风格仿古砖铺装1600㎡，新建文化墙500㎡，绿化总面积3500㎡；建仿古石拱桥2座、药王庙广场和农民休闲文化广场各1座，安装路灯38盏。结合城乡清洁工程、“三线三边”环境综合整治，大力开展村庄垃圾污水处理、安全饮水、卫生改厕活动，建微动力污水处理系统3处，铺设污水管网3000米，拆除所有室外旱厕，建设公共厕所3座；共清理转运各类垃圾22吨、乱堆乱放100处、新建文化墙500平方米；栽植本地树木185株，改造电信、移动、联通、供电杆线300米，同步配套铺设饮水管道2000米，积极实施安全饮水工程。通过一年的建设和改造整治，霍西南“山口明珠”初现雏形。三是打造最美环线。最美环线建设是打造环境优美、干净整洁“新窗口”的有利契机，按照县委县政府决策部署，全镇高举“三大革命”农村环境整治的旗帜，xx年度，s318沿线拆除猪圈44个、违规建筑物65户131处。为进一步提升s318线沿线景色，全镇强化工作力度，精心谋划布点，结合实际计划对沿线的260户房屋实行征收拆除，目前已征收拆除房屋159户。
立足自身优势，推动村镇经济发展，重点做好招商引资和特色产业培育工作，加速调整经济结构，不断提升产业发展水平。一是开展招商引资。做好径树林养生谷项目服务工作，该项目已于去年签约，总投资1亿元，目前已完成征地拆迁工作，附属工程已全面开工，正等待第一次规委会审核；做好金风科技有限公司风力发电项目接洽工作，该项目由安徽霍山蓬勃新能源发电有限公司投资建设，预计总投资5.38亿元。2月份测风塔已在我镇新铺沟村投入使用，目前已签风力发电投资开发协议，正在等待省发改委核准指标；做好百合产业园招商引资工作，完善产业园配套工程，立足打造“西山药库”的发展定位，积极吸引企业入园，当前已与3家企业开展对接。二是培育特色产业。在西山药库打造上，科学部署，积极行动，迅速启动对镇内中药材资源摸底、发展规划、土地流转、招商引资等前期准备工作，各项工作稳步向前推进，现期已于多家企业和种植大户达成合作意向，漫水河镇中药材产业新的腾飞即将到来；积极推动特色农产品种植，在新铺沟、道士冲等村发展200亩红灯笼辣椒种植基地；在陈家畈村发展140亩的山芋种植基地，并结合60万元的扶贫项目资金建设粉丝加工厂，充分利用特色农产品产业助推脱贫攻坚，鼓励农户在318沿线售卖红灯笼辣椒等特色农产品，在沿线路边建立“扶贫加油站”，兴办“后备箱”工程。“小小灯笼椒，助我早脱贫；西山中药材，带我富起来”的口号家喻户晓，沿线贫困群众增收明显。三是旅游产业发展取得新的突破。立足漫水河镇“千年西山文化，百年红色基因”、“千年茶马古道、百年花屋群落”的历史人文资源优势，创造性的提出了“古”、“绿”、“红”的旅游产业发展总体思路，并以红色旅游产业为重点，积极推动三位一体爱国主义教育基地建设，已完成了西镇暴动纪念馆内布展和声、光、电实景建设，于xx年5月份正式对外开放，启动了西镇暴动旧址改造工程，征地拆迁基本完成，已启动开工建设，预计元旦前全面完成改造任务，同时新铺沟撒水岩瀑布开发等一批旅游项目也正在积极的与客商对接之中。
xx年即将落下帷幕，回顾一年工作，全镇在脱贫攻坚、村域经济、城镇建设等各方面得到了长足发展，但是反躬自省，工作中依旧存在问题和不足。一是西镇暴动旧址改造任务重。通过前期摸排，旧址附近需要拆迁的户数较多，情况也比较复杂，时间紧，任务重，需要相关责任人和社区干部必须强化工作力度，积极迎难攻坚，以强有力的措施攻坚克难，完成工作任务；二是最美环线建设力度不够。前期按照县委县政府决策部署，全镇启动了房屋拆迁征收工作，但是后期因为工作重心转移，此项工作一直处于“雷声大雨点小”的局面。需要s318沿线各村、各工作小组要按照镇前期的工作要求，强化工作力度，按进度推进沿线整治工作，切实扭转工作局面。三是西山药库工程启动迟缓。漫水河镇是西山药库的中心区域，中药材产业是全镇重要支柱性产业，现在由于土地流转困难以及332省道路线尚未确定，影响了产业园的建设进度，为了不使我镇中药材产业发展陷入被动的局面，现必须尽快完成资源普查、规划引导、政策支持、土地流转等前期准备工作，确保西山药库建设启动有利，推进有序。
展望xx，面对新的发展机遇和挑战，以党的十九大精神为指导，谱写建设“活力漫水河、美丽漫水河、富裕漫水河、和谐漫水河”新篇章，具体来说，要突出“四个持续”。
一要持续打造爱国主义教育基地。西镇暴动在我县革命历史上有着重要意义，重修西镇暴动纪念馆，既是贯彻上级的要求，也是开展爱国主义传统教育的需要，这对于提升漫水河镇红色旅游发展水平和集镇品味有着重要的意义，该工程预计造价工程造价192.49万元，建筑面积1060平方米，由安徽明誉园林古建有限公司承建，计划分两期进行全面打造，元旦前完成一期工程，结束西镇旧址修缮工作。下一步，全镇将以古峰尖烈士陵园、西镇暴动委员会旧址、西镇暴动纪念馆为中心，打造三位一体的红色旅游基地，做好“红色旅游”这篇文章，进一步营造浓厚的红色旅游氛围。
二要持续建设西山药库。县委县政府高度重视西山药库建设，漫水河镇处于“西山药库”的核心位置，要抢抓政策机遇，着力打造“西山药库”建设先行区。要坚持只争朝夕，加快百合产业园的建设，做到手中有招；要坚持登高望远，加快制定“中长期计划”，做到心中有数；要坚持兼容并包，利用“中药+”模式推动产业融合，做到脚下有路；要坚持牢记初衷，让“西山药库”红利更多惠及较深度贫困地区的广大群众，让老百姓看到前方有梦。下一步，我们必须在产业规划、产业培育、产业融合、产业体系等方面下足功夫，进一步完善中药材产业发展规划、推动中药材种植标准化规模化、市场专业化推进有序。
三要持续建设最美环线。紧抓省道318升级改造项目实施机遇，做好统筹谋划和设计规划，高起点定位、高标准建设，精心打造“最美环线”，着力打造漫水河镇318沿线最美“窗口”，在拆迁规划、环境整治工作统筹推进的同时，要充分利用好西山地区独特的历史文化资源，深入挖掘茶马古道、土地岭大捷、西镇暴动等丰富的文化元素，讲好故事、建好节点，不断丰富“最美环线”的文化内涵。
四要持续推进镇村建设。总结新铺沟村美丽乡村建设的经验教训，持续推动xx年省级美丽乡村示范点平田村油坊中心村的建设，规划建设面积约5.5公顷，计划投资500万元，建设中药材、生态蔬菜种植园各1处，中心村循环路1条，景观塘2口，同时沿水塘增加文化廊、健身广场1处，形成村民文化体育活动中心。同步推进的还有县级中心村——陈家畈中心村的建设，按照美丽乡村标准，在环境整治和功能配套上寻找突破，全面提升村级基础设施建设水平，拓宽村级主干道，拆除中心村内所有旱厕，建水冲式公厕2座，同步进行环境综合治理。集镇建设方面，在xx年美丽集镇建设的基础上，结合西镇旧址改造、百合产业园建设进一步完善集镇各项基础设施建设，同步开展集镇美化亮化工作，力求xx年集镇建设展新貌，魅力山镇焕生机。
20xx年初以来，在乡党委、政府的领导下，通过上级相关职能部门的帮助，结合湖源乡实际情况，20xx年村镇建设办主要做好了以下工作：
全年全乡共受理申请建房农户共45户，已上报并批准共45户，用地面积5160平方米。在审批过程中，严格按程序审批，做到符合两个规划，并做到四到场：定点到场、取样到场、砌基到场、竣工验收到场，杜绝未批先建，少批多建，批东建西的现象。对在建农户，严格落实施工挂牌制度，要求建房户聘请有证工匠施工，并签订施工合同，村镇建设办对其进行不定期检查，大力提倡建房保险。目前在建农户挂牌率100%。
湖源乡由原来27个行政村，经去年行政村规模调整后，合并为现有10个行政村，根据今后新农村建设的发展趋向，设立了新一、窈口、新三、新绿4个中心村。目前新一、窈口两村已完成中心村规划设计工作。
成立农村困难群众住房领导小组。年初各行政村初上报20xx年困难群众住房户。目前，9户农户建房已基本完工。
本年度湖源乡宅基地复垦任务为100亩。原经市造地改田和土地整理小组下文公布，我乡新三村、新二村、窈口村、常南村、新绿村、石龙村等6个村共9只项目被列入20xx年宅基地复垦项目。立项总面积109.41亩，共动迁农户46户，拆除建筑5199平方米。另xx年年湖源乡未通过验收的3个宅基地复垦项目：中溪村宅基地复垦项目29.6亩、新三村宅基地复垦项目29.05亩、杨家村宅基地复垦项目8.03亩，共66.68亩。
目前，xx年项目除新三村颜家桥头、回龙村两项目未动工外，共有5只项目完工，并于10月22日经杭州验收通过工程验收。其中各项目初报验收面积：石龙村16.64亩，新绿村10.7亩，新三坑口18.5亩，常南4.87亩，新二(原新二、中塔两项目合并)7.7亩，窈口10.5亩，合计68.61亩。另xx年项目新三村宅基地复垦项目29.05亩、杨家村宅基地复垦项目8.03亩，也已经杭州验收通过。
2、土地开发工作。
20xx年，湖源乡土地开发(造地)项目立项的共有3只，开发总面积167亩。
(1)、窈口村土地开发项目37亩，地处窈口村山塘洪。
(2)、新绿村土地开发项目66亩，两区块分别位于下干溪竹坞里段和下南坞小洪春。
(3)、杨家坞村土地开发项目64亩，地处塔坞自然村垅统坪。
另造地、补充耕地整改项目1只：新一村造地、补充耕地整改项目，地处新一村金桔坞，原为xx年度造地项目。已完工待验收。
1、完成小樟村汽车站建设前续工作，并已开始动工建造。
2、完成集镇1号道路建造前续工作，并已动工。
李家中塔公路：全长3.62公里，总投资415万元。原190万投资经图纸会审后，李家村1.2公里路宽2.5米要求调至3.5米，增设安全护栏，现按图纸设计总投资万元，已着手申报立项。
双坝大桥：全长240米，宽12米，高30米，桥头接线330米，总投资900万元，于xx年11月开工，现工程完成桥墩5个与总工程量50%，主体工程09年12月底前完工。xx年2月底全线完成通车。存在问题：路西养殖场受夜炮影响;工程材料差价问题突出。
组织进行了工匠证书培训，全乡共有21名工匠进行了上岗培训并取得了证书。
20xx年是县委、县政府确定的城市管理年，为进一步加强我乡村镇建设管理，推进我乡小城镇建设健康、可持续发展，结合我乡的实际情况，年初，乡党委、政府就制定了“规范管理、强化规划、依法审批”的村镇建设管理工作方针。一年来，乡国土、村镇建设规划所严格按既定方针开展工作，在工作中强规划、狠抓建房审批程序，着重清理了未批先建的现象。使我乡的村镇建设管理工作取得了很大的进步，赢得了上级部门和社会群众的一致好评。现将我乡今年的村镇建设管理工作开展情况总结如下：
我乡党委、政府对村镇建设工作一直都高度重视，年初都作为了乡政府年度重点工作计划来抓，今年年初，我乡党委、政府及时成立了村镇建设有关的工作领导小组：（一）成立了以乡党委书记为组长、乡长为副组长、乡人大主席、乡党委副书记、副乡长及乡国土、村建所长为成员的乡村镇建设管理和规划领导小组，主要负责我乡辖区内的村镇建设管理和规划工作，乡村建所所长为办公室主任，主要负责全乡范围内的村镇建设管理和规划的审批及报送工作，并会同相关部门及村、社干部依法清理场镇和农村的未批先建房的处置工作；（二）成立了以乡长为组长、乡人大主席、分管国土工作的副乡长为副组长、乡国土、村建所长为成员的乡国土管理工作领导小组，主要负责分解落实驻村干部的土地监督管理工作，下设办公室，由乡国土所所长为办公室主任，主要负责国土管理的日常工作、负责辖区内的国土动态巡查管理、建房及其他用途的用地审批和批后的监管工作；（三）成立了以乡长为组长，乡人大主席为副组长、乡级副职领导、社区领导、乡村建所所长、乡国土所所长等干部为成员的乡场镇管理工作领导小组，统一协调管理场镇规划区内的建设审批、场镇布局及环境整治等工作，下设办公室由乡村建所所长任办公室主任，代行城市管理行政执法权、场镇建设的审批及上报、会同社区对场镇建设的巡查等日常工作；（四）成立了以乡长为组长、乡分管副乡长为副组长、乡国土、乡村建所所长、乡农业服务中心主任为成员的乡河道管理领导小组，主要负责辖区内河道及水利工程的管理和辖区内河道红线内建筑行为进行审批工作，下设办公室由乡农业服务中心水利干部为办公室主任，主要负责辖区内河道及水利工程的日常管理工作。以上四个领导工作小组的成立，使我乡的村镇建设工作得到大力地加强，形成了全乡上下一心、齐抓共管的合力，有效杜绝了乱搭乱建、未批先建现象的发生。年初，我乡在原村建所的基础上根据县级相关部门的文件精神重新成立了乡村建规划所，该所的成立不仅有效解决了辖区内建房有人审批，还解决了建房有人统一规划的行为，使我乡今年新建的农房错落有致、较好地融入自然环境中，赢得了广大来乡视察工作的上级领导和外出回乡人员的好评。
去年，我乡先后遭受两次洪灾，全乡不少农房不同程度地受损，今年这些房屋将灾后重建，以及“遂西”高速公路开工将从我乡的西林等四个村经过，不少农房面临拆迁重建的情况。今年，我乡建设规划领导小组审时度势、主动介入，及时召集乡国土、村建所干部会同相关村社干部主动上门到建筑户家中进行统一规划、集中审批地开展工作，这样既节约了农户的办事时间，又统一了农户建房的建筑风格，改变了以前农户不规划建设或乱搭乱建、未批先建的现象。目前，据乡国土、村建所初步统计全乡今年重建或新建的60户农户中已经审批建成21户，正在报批准备建设的'39户中，全部通过了我乡村建规划所统一规划建筑风格。形成了一批崭新的农民新村聚居点，很大程度地改变了农房风貌形象。
今年是我县的城市管理年，我乡党委、政府对我乡的场镇管理也高度重视，在乡场镇管理领导小组的统一规划布局下，新建了农贸市场、场镇临时停车场，将场镇摊点和车辆统一集中摆放，乡村建所干部会同社区干部负责日常巡查工作，形成了场镇摊点有序集中摆放，车辆有序停放，场镇建筑垃圾能够及时清理，建筑材料也堆放有序，通过这些工作措施有效改变了场镇面貌。
我乡的国土及河道管理工作长期作为乡党委、政府年初安排的重点工作之一，在年初乡党委、政府给各村及部门的绩效考核指标中，国土及河道管理工作占了15%的比例。我乡将国土及河道管理的日常巡查工作作为监管工作的重点工作来抓，在乡协调领导小组的安排下，目前，据我乡村建所统计乡国土、村建所干部会同各村和有建设项目的部门干部深入到建设现场巡查和宣传政策法规知识多达200天左右，通过广大基层干部的努力工作，全年我乡无一例未批擅自改建和未批先建非法占用土地的现象发生，也没有一例在河道红线范围内进行建筑等违反河道管理的违法活动发生。
今年，在县委、县政府的关心支持下，在我乡党委政府的精心安排下，在广大乡村两级干部的努力工作下，我乡的村镇建设管理工作取得了突飞猛进的成绩，全年我乡辖区内未发生一例建设安全事故，也没有一例因村镇建设纠纷信访到省、市、县等上级部门，场镇面貌日新月异，新农村聚居点整洁、美丽、大方，令许多到乡的外来人员感慨不已。
为借鉴学习兄弟县市在城市建设中的好经验、好做法，7月6日，我县组团到等地考察了城市建设工作。考察团由县委副书记为团长，县政府副县长为副团长，部分县直单位的主要负责人、部分重点乡镇的党委负责人等共21人参加。考察团先后学习考察了等地的城市建设，通过学习考察，使大家开阔了眼界，丰富了见识，学习了经验，看到了差距，启迪了思维。现将考察情况汇报如下：
一、学习考察的基本情况。
此次学习考察活动主题明确，主要学习考察兄弟县市在城市建设方面的先进经验，通过听、问、看等方式先后听取了城市建设经验介绍，实地察看了城市建设现场，既有理性认识又有亲身感受。县国土面积3000平方公里，人口近30万，辖15个乡镇、181个行政村。近年来，通过实施迎宾大道、公园、公园、出口路改造等项目建设，城市面貌快速改观。县国土面积1641平方公里，辖17个乡镇，总人口31.5万人。近年来，通过创新征地模式，主打了新区和文化艺术中心建设，城市品位迅速提升。县国土面积2878平方公里，辖16个乡镇，260个行政村，人口75万。近年来，通过破解资金、用地、招工等难题，将项目建设作为县域经济发展的“生命线”和“主推手”,有力地促进了县域经济社会跨越发展。市国土面积1722平方公里，辖18个乡镇，总人口82万。近年来，通过主动融入特大城市建设，激活民营经济，形成了家具、矿产品、成衣、食品等县域经济主导产业，被称为“的温州”.他们的先进经验和成功做法，在很多方面能够服水土，值得我们学习和借签。
二、主要体会与感受。
这次学习考察，我们深切感受到兄弟县市强劲的发展态势、浓厚的建设氛围和大胆创新的实干精神。他们科学务实的城市规划理念、灵活高效的征地拆迁模式和令人瞩目的城市建设业绩，发人深思、催人奋进，主要感受有五点：
（一）规划起点高。如县20xx年通过大力开展“城市规划编制年”活动，实施了历史以来最大规模的规划编制工作，是城市规划经费投入最大的一年，是专项规划编制项目最多的一年，是控制性详细规划编制项目最多、编制面积最大的一年，修编完成了《县城市总体规划（20xx-2030）》；编制了《县近期建设规划（20xx-）》和客家围屋文化旅游城、龙翔片区、新都片区、金华片区及深商产业园、浙商产业园等区域的控制性详细规划，全年新增控规面积23.4平方公里；市积极策应与大“同城化”发展的要求，进一步明晰的城市发展定位，坚持规划先行，在加强与大相衔接的基础上，突出抓好赣南大道入城节点、大广高速出入口和南出入口节点等城市节点设计，把城市节点作为城市的“展厅”、“门面”和“会客厅”.
（二）征拆模式新。把补偿当作“了断”,把安置限于安居，这是目前许多地方开发建设、征拆补偿较为普遍的作法。征地拆迁往往是一锤子买卖，一次补偿、钱地两清，开发建设主体总是把利益的天平倾向自己一方，把征地拆迁补偿和失地农民安置，作为利益的对立面来看待，很少考虑失地农民的后路，这种利益上的本位主义，使征拆对象和失地农民既伤利更伤心，造成用地方和供地方的情绪对立，导致征拆工作成为“天下第一难”.如何有效化解征拆难题？县以迎宾大道项目为试点，改革传统的拆迁安置方式，全面推行产权调换房安置方式，具体来说就是做到“四个一”:。
1、树立了一个好理念。一是拆迁让群众说了算。改变以往拆迁由政府说了算的做法，把决策权交给群众，充分保障群众的参与权、知情权和监督权。通过走访群众、问卷调查、会议座谈等形式，就项目规划建设、房屋征收补偿标准等重大问题，反复征求群众意见，特别是对涉及群众切身利益的补偿安置问题，专门召开听证会，听取人大代表、政协委员和拆迁户代表的意见建议最终确定征收补偿方案。二是利益让群众最大化。在拆迁补偿标准和安置政策的制定上，找准政府与群众利益的最佳结合点，在确保群众合法利益的前提下，让群众在政策范围内最大限度受益。三是服务让群众最满意。改变以往拆迁工作，政府既当指挥员，又当裁判员的做法，把更多的政府职能转向服务员的角色，通过与拆迁户交朋友，真心实意为群众做实事、办好事、解难事，切实帮助解决生产生活中的实际困难，做到以诚动迁、以情拆迁。
2、制定了一个好政策。一是合理确定补偿标准。在制定征收补偿方案时，改变以往政府与拆迁户相互争利的做法，既考虑到群众的利益，又结合本地市场行情，在多次调研、征求群众意见的基础上，合理确定房屋拆迁补偿标准、安置方式、返购价格和市场均价。二是适当出台优惠政策。实行拆迁店面同等面积安置店面，对在限定时间内签订拆迁协议的，除按相关文件规定进行补偿外，按其合法有效建筑面积的25%增加奖励安置面积，产权调换房两年内自愿转让的，可直接办理到受让人名下等。三是公平公正执行政策。针对以往拆迁工作中存在“早签吃亏、晚签得利”现象，建立了“五公示一监督”新模式，即对政策依据、补偿标准、安置方式、奖励措施等进行公示，成立专项监督审计小组，有效确保了政策执行过程中的公开、公平和公正，消除了群众对拆迁的疑虑。
3、组建了一支好队伍。一是党政领导勇于担当。成立了以党政主要领导任总指挥，部分人大、政协副职任副总指挥的项目指挥部，把整个拆迁战线分成若干个责任段，分别由指挥部副总指挥分段负责，并成立综合协调、规划编制、征地拆迁和工程协调等若干个工作组，负责协调解决拆迁工作中遇到的困难和问题。二是抽调人员集中攻坚。从27个责任单位抽调了84名素质高、能力强、具有拆迁工作经验的干部充实到拆迁一线，所有抽调人员与原单位脱钩，统一接受指挥部办公室管理，实行集中办公、统一签到，一边倒开展工作。三是责任单位包干负责。对所有拆迁户分别落实包干县领导、包干单位和相关乡镇，由包干单位与指挥部签订《征地拆迁包干责任状》，实行“六包”,即包政策宣传、包安全稳定、包协议签订、包弃房、包拆除、包后续工作。
4、建立了一套好机制。一是建立定期例会制。每周三、周五定期召开指挥部副总指挥、工作组组长、办公室成员单位参加的专题调度会，听取工作进展情况，协调解决工作中遇到的问题。二是建立定期通报制。每天对各单位工作进展情况进行汇总，每周按完成工作任务量，对各责任单位进行排名，并将排名情况，以手机信息的方式通报给县四套班子领导和单位主要负责人。三是建立考核奖惩制。出台了《县在急难险重工作一线锻炼考察选拔干部暂行办法》，对拆迁任务完成好的单位给予通报表彰，对表现优秀的干部给予优先提拔重用。同时，对未完成任务且排名后3名的单位进行通报批评，对单位主要负责人进行诫勉谈话。四是建立倒计时推进制。对各项工作限定完成时限，制定倒计时时间表，明确目标、量化任务和落实责任，实行倒计时推进。五是建立以拆违促拆迁制。集中精力、人力和物力，对金塘返迁安置区77户违章建房户进行了强制拆除，彻底扭转了拆迁拆违工作的被动局面，促进了拆迁工作的开展。六是建立一户一策制。由包干责任单位负责，对全部拆迁户建立工作台账，全面摸清拆迁户的家庭基本情况、社会关系、主要诉求，采取“一户一策”的办法，有针对性的开展工作。
（三）项目投入大。如市近两年共安排各类建设项目100个，投资总额达380亿元，其中城建项目66个，计划投资228亿元，实际完成投资116亿元。在保障房方面，完成了3600套公租房、1252套经济适用房和800套廉租房、400户棚户区改造建设任务。在民生项目方面，建成了文化艺术中心、百家和谐城等工程。在园区市场建设方面，加快推进了1000亩泓泰家具市场和5000亩家具产业园建设，规划和启动了占地500亩的灯饰照明市场、占地3000亩的龙华循环经济产业基地（一期）、占地5000亩的镜坝节能照明产业基地（一期）；县在县城南部主打新区建设，新区规划总面积3795亩，基础设施计划总投资达4亿多元。并以一条长3.8公里、占地1207.5亩的渥江生态景观带为依托，规划建设了高品质景观绿化植物园。同时，在县城新区投资建设了占地面积95.5亩、建筑面积约8万平方米，总投资达3.4亿元的国内一流文化艺术中心，成为该县集休闲、娱乐、文化、体育、商贸和行政办公等功能于一体的高品位城市公共服务综合区。
（四）融资渠道活。如市为破解城市建设和发展的资金“瓶颈”制约，20xx年组建了城市发展有限公司，作为城市建设投融资平台，将收储土地和其他国有资产打包作公司资本金，以项目为依托向银行融资投入城市建设，实现融资、投资、资产管理和资本的`市场化运作，为城市建设的资金投入提供可持续的来源。同时，还积极经营城市无形资产，采取bt、bot、tot和ppp等方式筹措建设资金。目前相关模式已成功运用到城市基础设施建设和工业污水处理厂项目。县在采取bt模式运作新区开发中，要求项目投资方在项目建设中，首先建设好新区的绿化景观及部分基础施设，前期投入资金待新区开发用地拍卖后支付，有效地解决了政府投入资金紧缺的难题。
（五）推进机制实。如县在项目推进过程中，成立重大项目推进办，并下发了《县重大项目建设推进工作意见》。坚持一周一督查。各项目责任乡（镇）、单位及时调度项目进展情况、困难、问题，并于每月初将情况报县推进办。坚持半月一小结。每半个月县分管领导召开阶段小结会，总结项目推进情况。坚持一月一推进。原则上由县政府主要领导每月召集县推进指挥部召开联席会议，研究部署、协调解决重大项目推进中的困难和问题。坚持一季一调度。由县委常委会每季度对重大项目的实施推进情况进行分析通报，重大问题不定期向县委县政府专报，并将有关信息向社会公布。坚持一年一考核。每年组织一次项目建设考核工作，并进行全县排名。年内组织一次全县重大产业项目建设巡回观摩，在年底前组织一次“看特色、看变化”活动。实行一项目一档案。逐个建立重大项目台帐，确保项目情况的真实度；市为加强重点建设项目的管理，专门出台了《市重点建设项目管理办法》，从部门职责、项目确定、开工准备、项目实施、工程验收、资金管理、责任追究等方面作出了具体的规定，有力地推动了项目建设和管理。
三、几点启示和建议。
兄弟县市城市建设的实践证明，要在更高起点上推动我县的城市建设工作，必须以科学发展观为指导，坚定不移的做美城市，坚定不移地改善民生，坚定不移地加大投入，全面掀起上项目、兴产业、促发展的高潮，切实加大重大项目推进力度，有力促进全县的新型城镇化建设提质、提速、提效。
（一）坚持先谋后动，规划引领。坚持规划先行，要在加强与瑞金都市区规划融入与对接的基础上，高起点展开规划编制，增强规划的科学性、前瞻性和操作性。加快“东进南扩”战略，走组团式、片区化的路子，打造月亮湾新区、城南、城北等城市综合体，快速拉开城市框架，合理优化城市结构，科学布局城市功能。待市人民政府批复后尽快实施好县城第四轮总体规划，并在第四轮总体规划的指引下，尽快完成各项控制性详细规划及各类专项规划的编制工作。
（二）坚持突出重点，项目带动。20，我县计划实施178个项目，总投资约354亿元，年内完成投资约175亿元，其中城建项目75个，总投资约129亿元，年内投资约72亿元。下一步，就是要进一步突出项目建设重点，做到以点串线，以线带面。一是要着力主攻月亮湾。在确保整个新区项目齐头并进的基础上，重点突出安置区、新区路网、河道防洪堤、三个中心、公园绿化、第四小学、第四中学、出让地块等关键环节、关键节点建设，以月亮湾新区的建设速度来带动全县各个项目建设的进度。二是要着力打通“主动脉”.全面加快会杉线升级改造、环城南路、城区三个出入口升级改造、206国道东移、百里湘长绿色生态长廊建设，使对外交通更加便利。三是要着力梳理“微循环”,在全力推进城区路网畅通的基础上，进一步实施好同济大道拓宽、清平乐大道、文园路、沿河南路、教育大道北段、湘贡路、贡滨东路、林岗三路、湘南四路、翠竹路建设，打通城市“断头路”,增强城市道路的衔接性和通畅性。四是要着力做强工业园。必须把台商、九二等园区当作承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的主要平台来抓，当作做大城市规模的重要途径来抓。进一步完善园区水、电、路、通讯等基础设施和配套设施建设，特别要加快排污、供水、变电站等设施建设，提升园区功能。进一步建立和完善投入机制，鼓励和吸引多种投资主体以多种方式参与园区基础设施建设。
（三）坚持内引外联，激活资金。城市建设没有资金投入，巧妇也难为无米之炊。因此，必须善于经营好各类资产，做强城市。一是要经营好土地资产。必须做到政府高度垄断土地一级市场，对城区土地实行统一规划、统一征用、统一供地、统一开发、统一管理。二是要经营好增量资产。要以县城投公司为平台，探索城市开发建设新机制，对新上的城市建设项目，按照谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险的原则，鼓励动员全社会力量参与建设，吸引投资者参与城市基础设施建设与经营。三是要经营好存量资产。在国家法律法规允许的范围内，对现有城市基础设施资产通过产权出让、经营权转让等方式，吸纳社会资金，进行资产运营，实现存量资产的保值、增值、变现。四是要经营好无形资产。要将城市的街道和桥梁的冠名权，公共场所和建筑物的广告发布权等无形资产，通过公开招标、竞价拍卖使用的方式，使之具有资本属性，产生新的价值。
（四）坚持体制创新，和谐征拆。要实现和谐征拆最核心的还是坚持以人为本、以变应变，顺应发展新形势和群众新期待，不断创新管理体制和运作机制。一是要加大法制宣传力度。“拆迁难”已经成为当前城市建设中的热点和难点问题，以至有“拆迁难、难于上青天”之说。但只要我们平时加大规划法律、法规宣传，找准与拆迁对象的切入点，坚持和谐拆迁理念，政府不与被拆迁户争利，不与被拆迁户对立，在政策允许的前提下，最大限度地满足被拆迁户需求，征地拆迁安置工作也是可以积极推进的。二是要构建切合失地农民切身利益的长效保障机制。结合我县经济发展水平，遵循“低标准、全覆盖”的基本原则，继续科学推进失地农民养老保险。逐步建立完善的失地农民医疗保障、失业保障、最低生活保障体系，全面确保失地农民的生产生活。通过开展就业培训、提供就业服务、创造就业机会保障失地农民充分就业；通过提供小额贷款担保，税收优惠减免，同等享受下岗职工再就业优惠政策来鼓励失地农民自谋职业，自主创业。三是要探索灵活多样的补偿安置方式。在征地拆迁过程中，政府要坚守底线，尝试改变以往宅基地安置方式，大力推行产权调换房安置和货币补偿安置。可参照、等地的有益做法，制定好相关的政策措施，使产权房安置的利益最大化，使宅基地安置的利益最小化，引导安置户统一安置在高标准建设的安置小区内，不仅可以做到节约、集约用地，增强城市的可持续发展，又可防止宅基地建设因管理不当，变成城市新的“城中村”和“棚户区”.
5月27日，鱼峰区政府在一楼会议厅召开卫生计生暨健康城市建设工作会议。回顾总结卫生计生工作成就，安排部署20重点工作。区政府副区长黄小荣出席会议。
卫计局局长杨卫做工作报告。一年来，鱼峰区医疗改革取得新成效，社区卫生服务中心标准建设有序推进，基本公卫服务扎实开展，计划生育管理服务有新进展。年，鱼峰区将不断深化医药卫生改革，提升医疗服务质量，加强公共卫生服务，依法实施全面两孩政策，努力促进人口均衡发展。
政府副区长黄小荣对做好2016年全区卫生计生工作提了三点要求：一是认清形势，深刻把握卫生计生工作新形势、新要求;二是凝神聚力，克难攻坚，从谋划“十三五”规划、推进深化医改工作等六个方面，加快卫生计生事业改革发展。三是加强政府责任、部门协同，推进卫生计生工作落实。
会上，区政府副区长黄小荣代表区政府并与计生成员单位代表签订了2016年目标管理责任书。
各街道办事处主要领导、分管领导、计生办主任、卫生计生专干，区计生领导小组成员单位和各基层医疗卫生机构负责人共100人参加会议。
3月22日，柳北区召开2016年卫生计生暨健康城市建设工作会议。会议总结“十二五”期间及20全区卫生计生工作成绩，安排部署2016年卫生计生工作主要任务。会上，柳北区卫生和计划生育局局长刘洋宣读表扬通报，副区长刘健玲作工作报告，并与相关单位签订2016年人口和计划生育目标管理责任状，区委常委、统战部部长李丹讲话，对柳北区今年的卫生计生及健康城市建设工作提出了明确的要求，进行了安排部署。
较筹资任务96%的要求提高3.01个百分比。卫生基础设施建设取得新进展，目前柳北区有乡镇卫生院5家，社区卫生服务中心6家，社区卫生服务站4家，村卫生室25家。同时，柳北区中医药事业势头良好，各项政策有效实施，计划生育服务水平明显提升，重大疾病防控成效明显，妇幼保健工作蓬勃发展，爱国卫生运动深入开展。
会议要求各级各部门切实做好未来五年发展规划，减轻群众就医负担、持续释放改革红利为重点，深入推进卫生计生综合改革。提升公共卫生服务质量、扩大受益覆盖面为重点，扎实开展公共卫生服务项目。缩小因病致贫返贫人数、提高精准扶贫水平为重点，着力实施医疗卫生专项扶贫。促进工作目标顺利实现，提升群众满意度为重点，加强考核督查及行风建设力度。
近日，我县召开卫生计生暨健康城市建设工作会议，总结回顾全县卫生计生工作成果，研究部署20卫生计生重点工作及健康城市建设工作。
会议指出，年是“十三五”规划的开局之年，全县卫生计生工作的重点是围绕提高人民健康水平的总体要求，进一步推进医药卫生体制改革向纵深发展;强化依法行政和计划生育优质服务，着力提高卫生计生治理能力，做好基本公共卫生服务均等化和重大疾病防控，进一步完善医疗服务诊疗环境，提高医疗质量;抓好卫生计生人才队伍建设，推进中医药发展，推进一对夫妇生育两孩政策稳妥扎实有序实施等。
会议要求，全县卫计系统及各乡镇、华侨管理区，要进切实增强新常态下做好卫生计生工作的`责任感和紧迫感，加强组织领导，形成工作合力;突出工作重点，注重统筹协调;联合联动推进，不断破解难题。为全力维护好人民群众的健康事业和我县经济社会快速发展做出新的更大的贡献。
县委常委、副县长李显，县政协副主席张伟健参加了会议。
7月20日下午，县人社局召开20x年半年工作总结会议，回顾总结上半年工作，安排部署下半年各项工作。
县委组织部副部长、县人社局党委书记、局长李瑞东回顾总结了20x年上半年工作开展情况。一是促进就业工作扎实有效开展。投资28万元建设平阴县创业学院，为51名创业人员发放创业担保贷款502万元，发放个体工商户一次性创业补贴108户、万元，发放“4050”就业困难人员灵活就业社保补贴255人、万元，发放公益性岗位补贴72人、万元。安置城镇就业1012人，转移农村劳动力4605人，城镇登记失业率控制在%以内;完成各类培训2328人。二是社会保险领域改革稳步推进。机关事业单位养老保险改革全面启动、有序推进;社保信息化建设取得明显成效，我县发放首批社会保障卡，预计年底近万名参保职工全部发放到位;截止6月底，企业养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到万人、万人、人、人、人;上半年五项社保基金征缴总额达到亿元，支出总额达到亿元。三是人事人才管理工作平稳开展。机关事业单位工作人员年度考核、县以下公务员职务与职级并行、职称评审、表彰奖惩、军转安置等工作有序推进。组织考录公务员25人，招聘教体事业单位工作人员50人，招募“三支一扶”基层服务项目人员20人。四是劳动关系总体保持和谐稳定。开展了农民工工资支付专项执法检查，追讨拖欠工资49万元;受理举报投诉122起300余人次，责令违法企业限期补缴社会保险费万元。受理劳动人事争议案件171件，按期结案率达到100%。五是作风效能廉政建设工作取得新进展。局党委把抓好作风效能廉政建设工作挺在各项工作的前面，认真落实党委抓党风廉政建设的主体责任，坚持用制度管人管事管权，加强对“三重一大”事项等重点环节和重点部位的管理、监督和检查，对社会关注的就业资金、社保基金、人事考试、公务员考录、事业单位公开招聘、职称评审等热点问题，做到全过程介入，确保各项权力运行公开透明、有法可依、有章可循。六是全体同志的服务意识进一步增强。实行服务质量回访调查和领导干部服务大厅带班制度，认真对待群众的咨询和诉求。七是党建与精神文明建设取得新成效。选派第一书记进驻孔村镇南毛峪村，全局30名中层以上干部到南毛峪村进行了扶贫对接，每人拿出100元为贫困户购买了油、米等慰问品。七一前夕，我局参加了全县的“两学一做”知识竞赛，在决赛中获得了三等奖的优秀名次，充分展示了人社系统干部队伍的形象，提升了我局在全县范围内的影响力。
李瑞东指出，在肯定工作成绩的同时，我们也应及时分析面临的新形势新任务，发现工作中存在的问题和不足，主要是：就业总量矛盾和结构性矛盾突出并仍将在一定时期内持续;社会保险基金收支压力日益增大，群众对提高待遇的诉求和公平性期待越来越强烈;高层次人才和高技能人才相对短缺的问题依然比较突出;劳动关系领域还存在不和谐因素;基层公共服务能力建设有待进一步加强，作风效能建设、党风廉政建设工作仍需不断强化;等等。
李瑞东强调，今年的时间已经过半，人力资源社会保障各项工作仍然很繁重。要求同志们务必时刻保持昂扬的精神状态，以更高更严格的标准来要求自己，共同努力，狠抓落实，圆满完成年终各项任务指标。(一)在创业带动就业上精准发力。一是落实扶持创业的政策措施，发挥好平阴县创业学院的综合服务作用，为创业人员提供市场化、专业化、网络化的全流程服务。二是突出抓好重点群体就业，精心实施大学生就业促进计划，实现高校毕业生就业率达到87%以上;在基层服务平台设立“外来大学生综合服务中心”，“一站式”协调解决大学生就业、创业、维权等难题。扎实做好就业扶贫，开展就业创业调查摸底，落实“一人一策、一人一卡”的跟踪服务措施，确保就业困难人员应助尽助，城镇零就业家庭动态消零。三是全面推行“企业订单、劳动者选单、培训机构列单、政府买单”的培训模式，突出抓好被征地农民、城镇失业人员的职业技能培训和创业培训，着力提高就业能力和创业成功率。四是进一步提升农民工管理服务水平，着力协调解决好农民工在融入城市中面临的实际困难。(二)进一步增强社会保障能力。一是完善政策制度。继续深化机关事业单位养老保险制度改革，重点解决好编外人员养老保险划转、改革前已退休职工待遇项目进统筹、改革后退休人员临时待遇核定和发放问题。医疗保险方面，加快发放社会保障卡，推行医保在线审核系统的使用，着重抓好职工长期医疗护理保险实施办法和门诊医疗机构定点协议管理办法的贯彻落实。二是狠抓扩面征缴。以非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、劳务派遣组织、农民工和新增就业人员为重点，强化社保稽核，加大扩面征缴工作力度。三是强化运行监管。加强对企业职工退休审批、医疗住院等待遇支出申领环节的监管，继续实行企业职工退休公示、“两定点”日常检查工作模式;进一步健全社保基金监管和社保内控制度，对社保基金实行全程实时监管。(三)努力实现人才队伍建设的新突破。一是大力引进高层次人才。结合我县人才发展规划，研究制定开放、灵活、具有竞争力的人才引进政策，围绕加快发展现代服务业、先进装备制造业、高新技术产业，引进一定数量的创新创业人才。二是加强专业技术人才工作。及时调整和完善各事业单位岗位设置，稳慎推进第三轮事业单位专技人员岗位聘用;积极为县内重点骨干企业科研攻关对上争取政策，搞好协调和服务。三是抓好高技能人才开发培养。鼓励企业引导、带动在职职工参加岗位练兵和技能竞赛活动;完善多元化职业培训和技能鉴定体系，举办第二期全县职业技能大赛，推荐更多的企业优秀技能人才参加省、市高技能人才评选。(四)切实抓好人事管理工作。一是全面推行事业单位全员聘用制。制定出台我县《关于事业单位健全完善人员聘用制度的实施意见》，组织全县事业单位与受聘人员签订聘用合同，建立起单位自主用人、人员自主择业和能进能出、能上能下、充满生机与活力的人事管理制度。二是提升人事考试工作质量。按照安全考试、公平考试、科学考试的要求，组织好各类人事考试，做到规章制度规范、考风考纪严谨、阳光透明操作。三是做好军转安置工作。确保完成年内安置任务，积极探索自主择业军转干部管理服务工作的新方法，抓好军转干部解困和维稳工作。(五)不断深化和谐劳动关系建设。一是加强劳动合同管理。推进以签订劳动合同为主要内容的劳动用工备案制度，提高用人单位尤其是小企业劳动合同签订率。二是加强劳动监察执法。做好劳动用工与社会保险及农民工工资支付等专项执法检查工作，开展清理人力资源市场专项行动，取缔非法职业中介，规范职业中介机构的中介活动和用人单位的招工行为。三是加强劳动人事争议调解仲裁。加强基层调解组织建设和仲裁调解队伍专业化建设，进一步健全与法院的沟通协商机制，加强裁审衔接，降低诉讼改判率。四是加强信访维稳工作。认真办理12345市民服务热线，定期排查群众反映强烈的矛盾和问题，认真研究解决措施，努力把问题消灭在萌芽状态。(六)着力加强人社系统的自身建设。一是加大信息调研宣传力度。重点打造县人社局微信公众服务平台，实行定期发布制度。二是着力提升综合业务能力水平。分批分次分业务模块开展公共服务标准化培训，推动基层人社服务中心一起执行全市统一的业务流程、服务标准。定期举办“人社讲坛”，展示学习成果，增进各科室的业务交流。三是狠抓服务质量不放松。做到带着责任和感情为群众服务，以主动、热情、和蔼的态度对待每一位服务对象，把好事办好。四是始终抓好党风廉政建设。领导干部要带头执行各项规章制度，接受同志们的监督，同时要敢抓敢管，促督其他同志遵守制度。每名同志都要牢固树立“纪严于法、纪在法前”的意识，做到爱岗敬业、忠于职守、廉洁自律。
20x年上半年，我局的党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县纪委、第二纪工委的精心指导和帮助下，坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻十七届五中全会、十七届中纪委六次全会、县委十一届十六次全会和县纪委十一届六次全会精神，认真落实党风廉政建设责任制，加强教育、完善制度，狠抓思想、组织、作风建设，党风廉政建设工作取得明显成效，推动了我县人事和劳动社会保障工作的开展。现将20x年上半年党风廉政建设工作情况汇报如下：
一、加强组织领导，认真落实党风廉政建设责任制。
我局成立了由局长陈忠富任组长，副局长张彦红、曾传涛任副组长，各股室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，下设办公室在局办，陈昱任办公室主任，负责全局党风廉政建设日常工作。局党组高度重视，把党风廉政建设工作纳入重要议事日程，做到与其他工作同安排、同检查、同总结。此外，单位主要领导和分管领导，分管领导和分管股室负责人、股室负责人与职工层层签订了《党风廉政建设责任书》，形成了分工明确、责任具体、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，切实保证党风廉政建设工作落到实处。
二、加强学习教育，筑牢拒腐防变的思想防线。
局领导班子坚持从抓学习教育入手，引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观武装头脑，筑牢党员干部的思想道德防线。
一是强化理论学习，促进党风廉政建设的自觉性。局党组把反腐倡廉理论作为中心组学习的重要内容;结合班子民主评议内容开展反腐倡廉理论专题教育，进一步强化廉政意识，增强反腐倡廉的自觉性。我们还结合人事和劳动社会保障工作实际，组织干部职工学习《社会保险法》、《中华人民共和国公务员法》、《劳动合同法》和政府自身建设系列制度，提高了干部队伍素质，在全局营造了浓厚的廉政教育氛围，警戒党员干部从中吸取教训，时刻警惕职务犯罪，筑牢拒腐防变的思想防线增强了廉洁自律的自觉性。
二是强化党风廉政建设规定的学习，筑牢拒腐防变思想防线。结合我县今年党风廉政建设宣传教育工作和各项工作的要求，我局今年继续强化《廉政准则》的学习，同时组织学习了《廉政准则实施办法》、《换届工作纪律》、《移民工作纪律》等相关党纪规章和移民政策的学习，强化职工廉洁从政意识，从思想上筑牢拒腐防变防线。
三是开展丰富多彩的教育活动，营造风清气正的氛围。今年我局在全体党员干部中继续深入开展"廉政文化进机关"活动，组织观看正反典型警示教育片3场187人次，在机关内部醒目位置制廉政警示牌6块，置廉政书架2个，办廉政专栏3期，读廉政文章2篇，上廉政课1堂，开展廉政主题文体活动2次。我们还加强了干部职工的普法教育，要求干部职工加强部门涉及法律法规和实用性较强等法律的学习，使他们充分掌握了基本的法律、法规常识，增强了自我约束、自我保护的能力。此外，我们还以建党90周年为契机，开展了"党在我心中"主题演讲比赛，在全体干部中深化了爱国主义教育。
三、加强制度建设，切实做好廉洁自律工作。
今年我局建立完善了单位各项制度，健全党风廉政建设机制。一是认真落实领导班子三重一大集体决策制度，凡涉及局内重大决策、干部任免、人事调配、重大项目安排和大额度资金的使用等，必须经局党组集体研究决定，推进了决策科学化、民主化、规范化，防止权利失控、决策失误、行为失范;二是创新和改革干部任前廉政谈话、述职述廉、重大事项报告等制度;三是认真执行重要情况通报和报告、情况反映等制度，强化监督制约机制，切实执行党内监督各项制度，完善监督机制，促使领导干部正确行使权力;四是建立健全财务支出"一支笔"签字和月报制度，推进办公用品采购审批验收制度、派车单出车制度建设。
四、做到六个结合，确保党风廉政建设工作落到实处。
一是把党风廉政建设与贯彻执行责任政府四项制度相结合。我局严格按照责任政府四项制度要求，公开单位职能职责、法律法规、服务事项、办理程序、办理时限等全面公开，对外承诺，接受社会的全面监督。今年上半年我单位受理涉及服务承诺事项报件数共5116件，报件涉及服务承诺事项数250项，首问首办数5115件，转有关部门办理3件，首问首办率100%，限时办结数5115件，限时办结率100%，零投诉。
二是把党风廉政建设与贯彻执行阳光政府四项制度相结合。我局严格按照阳光政府四项制度要求，做到重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询制度，主动接受社会的监督，确保所有工作都在阳光下操作。20x年被县人民政府表彰为阳光政府四项制度执行先进单位。今年上半年我局共公开政务信息68条，公示重要事项6条，通报重点工作6条，接听政务信息查询"96128"服务专线电话3次，漏接1次，转接成功率75%，满意率100%。
三是把党风廉政建设与贯彻执行效能政府四项制度相结合。我局严格按照效能政府四项制度的要求，重点落实好行政行为监督，对涉及人员考录、调配、职称评审、五险基金管理、劳动执法监察等重要岗位及关键人员要进行重点监督，确定出关键岗位7个，重点环节8个，重点防控人员11人。落实好监督措施，对潜在性、苗头性的问题早发现、早提醒、早教育，防微杜渐，从根本上遏制和减少了违纪违法行为的发生。同时落实好行政能力提升制度，重点采取措施强化干部职工对业务涉及的法律法规、政策的学习，努力提高全体干部职工依法行政的意识、能力和水平。
四是把党风廉政建设与开展各种主题教育相结合。今年按照县委的统一安排部署，我局认真组织开展好以"学习杨善洲精神做人民满意的好党员好干部"为主题的学习教育活动，通过广大干部职工学习杨善洲先进事迹、观看杨善洲先进事迹报告会、联系自己思想实际交流。
心得体会。
进一步坚定理想信念、进一步牢固树立宗旨意识、进一步树立自觉遵纪守法意识不断增强事业心和责任感广大干部职工表示在今后的工作中要践行杨善洲精神做好移民帮户工作和本职工作。同时我局还扎实开展"强素质比奉献"深化"忠诚教育"为主题的教育活动把"忠诚教育"活动和学习杨善洲同志先进事迹结合起来加强党性锻炼强化公仆意识自觉践行党的宗旨。结合单位实际强化业务学习重点学习了《工伤保险条例》、《社会保险法》、《行政机关公务员处分条例》、《公务员考核规定》等部门相关法律法规有效促进广大干部职工整体素质和工作能力的提高。
五是把党风廉政建设与全县中心工作相结合。今年我局工作紧紧围绕全县移民迁建，服务**发展这个中心工作来扎实开展。我局严格按照县委政府的统一安排部署，扎实抓好移民政策的学习宣传贯彻，严守移民工作纪律，做好移民意愿调查工作，到目前全面完成移民挂钩帮户搬迁安置意愿调查工作。同时按照县委的统一安排部署，全面完成清查国家工作人员违规插手建筑建材市场工作，完成党员领导干部违规经商办企业情况的清理，对干部职工插手工程领域工作进行全面清查，完成清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作以及公务用车工作清理工作，不断完善相应制度，确保工作落到实处，收到实际效果。
六是把党风廉政建设和业务工作相结合。今年，我局重点开展了20x-20x年度就业专项资金的自查，通过对就业专项资金使用、支出范围、管理是否合规，资料是否齐全、手续是否齐备，进一步严肃了财经纪律，增强了遵纪守法意识确保了专项资金的安全运行;同时也加强了社保资金、医保基金的监管，确保资金安全。其次是强化依法行政工作，切实维护群众利益。今年上半年，我局开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动、劳动合同签订"春暖"行动专项检查、农民工工资支付专项检查和劳动执法年审工作，进一步规范了用工行为，和谐了劳动关系;同时也加强劳动纠纷案件的受理和调处工作，上半年，我局共受理工伤(亡)认定49件，调处工伤(亡)待遇赔付万元;受理劳动能力鉴定27件，监察举报投诉107件，仲裁申诉39件、不予受理5件、待受理13件，法定时效结案率100%;追讨农民工工资万元，涉及农民工1082人。
一是进一步加强党风廉政教育活动，进一步筑牢广大干部职工拒腐防变的思想防线，从源头上防止腐败和不正之风现象的发生。
二是认真执行上级有关廉洁自律的各项规定，进一步完善局党政领导班子民主决策机制，努力把人事劳动和社会保障局领导班子建设成为一个政治坚强、开拓创新、团结实干、清正廉洁的集体。
三是以广大群众关心的热、难点问题为切入点，从提高服务质量、办事效率、公正便民等方面改进业务工作，突出强化社会监督机制，热情认真接待每位来信来访群众，听民声、访民意、解民忧，用实实在在的作风、行风效果取信于民，赢得人民群众的支持和理解，把人事和劳动社会保障事业推上新台阶。
我局将更加坚定地执行党的路线、方针、政策，严格管理、严格监督，不断深化党风廉政和反腐败工作，努力造就一支政治纪律严明、业务素质精良、组织放心、群众满意的人事和劳动社会保障干部队伍。
今年以来，人力资源和社会保障局紧紧抓住开展党的群众路线教育实践活动这一有利契机，积极落实市委、市政府“打造阳光政治”的总体部署，不断加大优化服务和改善民生工作力度，大力推进就业、人才和社会保障统筹发展，着力规范人事管理，积极构建和谐稳定的劳动关系，加快实现城乡公共服务均等化，以强有力的民生保障促进我市城乡建设快速协调发展。
一、创新就业机制，加快人才聚集，不断拓展城乡居民的就业空间。
就业是民生之本。我们围绕项目园区建设、城市建设、城镇化建设创造更多就业机会，着力打好政策扶持、公共服务和职业培训组合拳，让城乡居民安居乐业。全年新增就业岗位3815个，其中下岗失业人员再就业1712人，城镇登记失业率稳定在%以内，各项就业指标全面超额完成。一是突出政策扶持就业。争取上级就业专项资金158万元，按时拨付就业困难人员社保补贴和岗位补贴;发放小额贴息贷款240万元，帮助近百名农民工和下岗失业人员实现了自主创业，直接吸纳就业困难人员256名，实现了创业带动就业的效果;为昌华汽车改装公司、五鑫花园、浅海石化集团等5家中小微型企业落实了新增高校毕业生就业补贴和社会保险补贴政策，帮助130名高校毕业生实现了稳定就业;大力实施就业扶助计划，积极推荐困难学生免费就读省、市技工院校。二是突出重点扩大就业。坚持把高校毕业生就业放在就业服务工作的首位。成功举办海滨学院春、秋季校园招聘和高校毕业生专场招聘活动，帮助376名大学生实现了就业;对300余名xx、xx届高校毕业生进行就业指导培训，宣传就业创业优惠政策;为174名困难高校毕业生发放失业补助金万元，发挥了失业保险在促进就业中的减震作用;实施高校毕业生就业援助计划，安置“三支一扶”志愿者和见习大学生116名。加大劳动力转移力度，转移输出农村劳动力3348人次。三是突出服务促进就业。充分发挥人力资源市场就业主渠道作用，组织178家企业举办了春季大型用工招聘会，现场求职者突破1xx人次，3200人达成就业意向，规模与参会人数均创历年之最;组织北汽集团等重点企业举办专场用工招聘会8次;继续深化“周五人才小集”集中招聘日制度，实现人才交流常态化、制度化;深入开发区、羊二庄产业园区、滕庄子工业园区进行专题调研，了解企业用工需求，为企业长效发展提供政策指导与人才支持;定期编印《**就业信息》，发放到市直相关单位、街道及乡村，努力拓宽信息渠道，夯实就业平台。四是突出培训稳定就业。进一步完善“政策支持、企业主导、基地参与”的职业技能培训体系，以商业服务业和建筑施工单位从业人员、下岗失业人员、农民工以及初高中毕业生为重点，大力开展职业技能培训，全年举办培训班36期，完成各类培训2050人，培训就业率达90%以上。组织耀华商厦和华贸商厦员工开展了职业技能鉴定，基本实现了员工持证上岗，提高了我市商业服务水平，全年累计完成技能鉴定257人次。
二、突出规范透明，打造阳光人事，不断优化城乡发展的行政环境。
事以才聚，业以才兴。我们始终牢固树立人是第一资源的宗旨理念。着力探索研究机关事业单位工作人员管理制度，加强人事制度规范化、录聘公开化、管理科学化建设。一是事业单位公开招聘工作稳步推进。进一步完善了事业单位公开招聘制度、规则和方案，顺利完成教育系统及其他事业人员公开招聘工作。先后组织事业单位公开招聘2次，首次招聘教育系统及其他事业单位工作人员86名，二次招聘工作有序进行，确保年底顺利完成。整个招聘过程严谨公正、公开透明，得到市委、市政府和社会各界的一致认可。二是公务员队伍管理日益规范。启动了公务员信息系统建设工作，实现了公务员信息动态管理，确保信息准确、监管到位。顺利完成了xx届政法毕业生及xx年新招录公务员的审查录用、初任培训和安置分配工作。举办了公务员消防安全知识培训，提高了公务员队伍事故应急处置能力和应急管理水平。三是人事人才管理水平不断提升。对事业单位专业技术人员现状及岗位设置情况进行全面摸底，做到岗位、人员、工资三统一。开展了专业技术岗位聘用工作，共涉及95个事业单位，完成2584人补聘和3522人续聘审批工作。完成卫生、经济和建筑等36个专业、1106名专技人员的职考审核，申报推荐中、高级职称392人，评审初职500人。扎实做好外专引智工作，对全市五金、汽车改装等行业的外专引智情况进行了调查摸底，为外专引智项目的引进做好储备。四是机关事业单位工资制度改革不断深化。完成xx年8月1日后机关单位工作人员死亡后一次性抚恤金提高标准差额补发及行政、事业人员津贴工资提标工作。为我市xx年1月份以后退休并参加警员工资套改的人员重新办理退休手续。
三、扩大覆盖范围，提升服务水平，不断增强城乡居民的社会保障能力。
老有所养、病有所医是人民群众的期盼和依托。我们坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，不断完善社会化管理，提升综合服务水平。一是不断扩大社会保险覆盖范围。以电视、网站、报纸等舆论平台为媒介，大力宣传社会保险政策法规，增强民众认知度。成功举办了社会保险政策咨询活动，印发各类宣传资料3万份，提高了广大用人单位及职工群众的参保积极性。全年各项社会保险累计扩面万人，提前超额完成全年任务目标。社会保险参保总人数达到万人，覆盖率居省、市前列。二是不断增强社会保险承载能力。全年累计征缴社会保险费亿元，发放养老保险金、失业保险金、医疗保险金、生育保险金及工伤工亡补助金达亿元，有效确保了社会保险参保人员老有所养、病有所医、失业有救助、工伤生育有保障。社会保险综合保障能力稳居沧州各县(市、区)之首。三是不断提升社会保险管理水平。健全医保惩防体系，建立了病历双审、复审制度、重病申报双复核制度、意外伤害现场核实制度，明确了服务机构与监管部门职责关系;加大了医疗服务监管力度，对定点医疗机构和零售药店定期进行监督检查，确保医保基金安全运行。开展了“慢性病”认定工作，审核认定“慢性病”人员672人。妥善做好副处级以上在职人员参加基本医疗保险的摸底、测算和医保费征缴工作。发放社会保障卡7万张，走村入户完成全市20万农村居民参保基本信息采集工作，为实现社保“一卡通”打牢基础。四是不断加大社保政策惠民力度。为**镇3230名被征地农民发放社保补贴资金1240万元;为968名原民办教师发放教龄补贴226万元;将403名参战及涉核退役人员纳入城镇职工养老保险覆盖范围;积极落实养老保险补费政策，将有企业工作经历的未参保人员纳入城镇职工基本养老保险覆盖范围，解决了困难群体社会保障历史遗留问题;为157名特殊工种人员办理了提前退休申报审核手续，减轻了企业及职工的经济负担。积极开展医保服务进校园活动，将社区卫生服务中心与**中学、职教中心、新世纪中学等半封闭状态学校卫生室实行医保联网，实现了在校学生看病就医门诊报销不出校门的愿望。
四、加大维权力度，规范劳动关系，不断稳定城乡发展的牢固基础。
“一站式”服务。全面启动劳动监察“两网化”管理工作，实现了劳动就业、劳动备案、劳动合同、社会保险信息联动，逐步形成全覆盖、全方位、全动态、全过程监督检查的劳动保障监管机制。二是加大劳动保障维权力度。开展了拖欠农民工工资专项检查、乡镇企业春季劳动用工检查、全市砖瓦厂劳动用工专项检查等专项维权行动。全年共检查用工单位156家，取缔非法职业中介机构18家，接待受理投诉案件68起，其中群体上访事件12起，为劳动者追缴工资万元，涉及劳动者618人，督促签订劳动合同1500余份，有效规范了劳动用工行为，维护了劳动关系和谐稳定。三是维护军转干部队伍稳定。对xx年度军转干部进行了妥善安置。按时落实企业军转干部困难补贴政策，全年用于企业军转干部解困资金95万元。积极落实信访稳定责任制度，认真排查、超前防范，扎实做好全国重要会议及节日期间军转干部维稳工作，实现了“零上访”目标。
五、践行群众路线，夯实组织基础，持续深入推进政风行风建设。
打铁还需自身硬。我们以提速增效、争创一流为目标，针对人社部门职能多、队伍大、服务广的特点，以开展教育实践活动为抓手，在抓班子、带队伍、提效能、促服务上狠下功夫，取得了明显成效，促进了全局工作的顺利开展。一是坚持民主集中维护班子团结。坚决落实班子民主集中制、沟通协调制和党组会议议事制度，坚持集体领导和分工负责相结合的工作机制，大事讲原则、小事常沟通，互相支持、配合补台，以班子团结凝聚队伍力量，有效发挥领导班子整体合力，努力营造民主、团结、务实、高效的工作氛围。二是优化办事环境提升服务质量。继续推行办事引导服务制度，在一楼大厅设立咨询引导台，由班子成员带班，全体干部职参与办事引导，为群众提供业务咨询、办事指引和简单业务受理，真正实现服务“零障碍”。积极筹建就业和社会保障综合服务大厅和乡镇服务平台，项目总投资880万元，其中争取上级专项资金305万元。目前，基础工程已经完工，预计明年10月份投入使用。综合大厅的建成使用将极大地改善我市就业和社会保障服务环境，有力提升人才交流、就业服务和社保经办等方面的综合服务功能，标志着我市就业和社会保障事业再次迈上一个新的台阶。三是强化舆论宣传展示部门形象。全年编发政务信息65条，其中40余条被省、市及“两办”信息专刊采用，信息采用量在沧州人社系统、市委、市政府均位居前列。在《**新闻》《**报》《**在线》报道专题新闻20余篇。参加电台《阳光热线》3次，充分发挥了政务宣传的舆论平台作用。四是践行群众路线做实党建工作。充分发挥党组织战斗堡垒作用，定期召开党组会议、民主生活会和支部专题会议，安排和调度党建工作，先后发展党员5名、培养入党积极分子2名。按照市委教育实践活动统一部署，认真组织领导班子及党员干部开展学习教育，广泛征集意见建议，扎实做好整改落实和建章立制工作。认真落实“千名干部下基层、解忧济困惠民生”活动精神，赴常郭、旧城部分村庄扎实开展领导干部一对一帮扶、蹲点调研和党员志愿者服务活动，落实帮扶资金5万元。为滕庄子美丽乡村建设落实帮扶资金15万元。按照农村面貌提升工作要求，对齐家务乡前韩村进行了重点帮扶，落实帮扶物资和资金5万元，协调相关部门投资200余万元，有效解决了该村饮水安全、道路硬化、教育医疗设施建设、文体设施建设、环境治理等影响村庄发展的突出问题，村容村貌和精神文明建设均得到明显改善。
我们学校在抓健康教育时，建立了健全的领导班子，定期召开有关工作会议。每学期开学初，专门召开健康教育领导小组和校中层领导会议，研究学校的健康教育工作，明确分工并实行定期检查，保证计划任务的落实，为搞好健康教育提供了有利保证。
体育与健康课是学校的必修课之一，教导处在学期初切实安排好体育与健康课的任课教师，落实好课时，要求每位任课教师按照教学管理常规的要求，制定教学计划，备好课，上好课，做到有作业，有考核。教导处还与其它课程一个样，业务检查时对健康教育课的备课、进行检查，并记入教师个人档案。
卫生设施，与学生的健康专有密切的关联。学校的设备一切为学生着想，从坐的桌凳到照明设施，从环境到饮食卫生，都有完整的规章制度，责任到人，定期检查评比，各种设施，人为损坏，照价赔偿，自然损坏及时维修，保证课桌凳、日光灯、黑板等常年完好。
不断培养学生的卫生习惯和丰富学生的健康卫生知识，对学生的健康成长能起到积极的促进作用。每学期我们除开设好健康课之外，还充分利用校会和班会课对学生进行卫生习惯的常规教育，对学生做好宣传教育，并要求学生对照实行。利用学校的多媒体和有线广播进行不定期的健康卫生知识讲座。学校、班级利用黑板报定期开辟专栏，进行卫生知识的宣传，使学生的卫生健康知识，得到了进一步提高，增强了健康意识。
近年来对学校的绿化我们做了大量的工作，为学校环境创造了基本条件。
学校食堂现有200多人用餐，对学生的生命健康，起着举足轻重的关键作用，我们不敢有丝毫的马虎大意，学校由专人负责，严格管理制度，对上级卫生防疫部门提出的问题，及时进行整改，确保了师生的用膳安全，从未发生过食物中毒事件。
综上所述，学校的健康教育和卫生工作，做了不少工作，也取得了一定成绩。但是虽然取得了突出成绩，我们一定会一如既往，遵照上级指示，再接再厉，把健康教育和卫生工作做得更好，为学生的健康成长作出更大努力.
20xx年，在高新区党工委、管委会的正确领导下，在xx镇属各部门、驻镇各单位、各村(居)的共同配合、共同努力下，我镇严格按照(成爱卫发[218]13号)、(成高健康城市办[20xx]2号)和(成高委办发[20xx]2号)文件要求开展健康城市建设工作。现将一年来工作情况总结如下：
一、领导重视，部门协作。
我镇专门成立了健康城市建设工作领导小组，由镇人民政府镇长为组长，各分管领导为副组长，各部门负责人为成员。召开各村(居)支书、主任参加的专题会议一次，召开部门联系会议两次并安排专项经费一万元用于此项工作。
二、加大宣传，全民参与。
我镇各村(居)充分利用会议、广播、网站、微政务、微信、宣传单等方式向辖区村(居)民朋友们宣传健康城市建设内容，悬挂大型健康宣传标语60副，举办“全民健康生活方式”讲座3次，开展大型健康宣传教育活动4次。20xx年8月28日成功举办了全民健康知识大赛。
三、具体创建工作内容。
(一)建设健康环境。
1.配合高新区完成《龙泉山城市森林公园规划》、《空港新城总体规划》、《奥体新城总体规划》，将健康城市理念融入了城市规划。
2.大力实施大气、水、土壤污染综合防治：今年断电3家采石场、1家彩瓦厂、1家预制厂，出动156人次巡查14家散乱污企业，杜绝死灰复燃;修补硬化8个村(社区)农村公路道路30km，投入88万元修补简三路、环湖路、石三路等破损路面460立方米，每日对环湖路、简三路、场镇道路进行至少两次冲洗;日常检查蓝筹带、人才公寓等10余个在建工地，做好裸土覆盖、弃土堆存、进出车辆冲洗等降尘工作，清理掩埋体育学院、国宁花园等地建筑垃圾300余方;全镇餐馆、农家乐160余家安装油烟净化器，48家农家乐安装污水一体化处理设施;辖区5家废品收购站建立管理台帐，定期巡查，要求堆放整齐并及时处理;20xx年镇级河长共开展巡查256次，村级河长共开展巡查985次，巡河发现问题156个，现场整改151个，特别是20xx年6月使用“成都e巡河”来，有力加强了对我镇水体环境的监管;xx镇清淤、整治绛溪河、尚墩河、老母猪河共计14.6公里，全镇渠溪共计60余公里，共打捞漂浮物13.33吨、清理垃圾18.468吨，出动人数396人次，手划船只3艘、垃圾车(三轮车)16辆。通过此次专项清理行动，改善了xx镇境内绛溪河、尚墩河、老母猪河流域生态环境，辖区内河流达到了“河畅、水清、岸绿、景美”目标。位于国兴村7组的污水处理站正在建设中，处理能力4000方，目前场镇由3个排污口设置污水蓄水池，通过抽水车将收集的场镇生活污水统一运往新民乡污水处理点进行集中处理;健全了镇村环境监管网格体系，各村(居)书记为网格长，每个月对辖区污染源进行至少一次巡查，共巡查1600余人次，发现大小环境问题32个，当场处理21个，还有11个环境问题正在有序处理中。
3.构建绿色生态格局，20xx年义务植树5000余株。
4.加强城乡环境治理：xx场镇清洁保洁由迅强环卫公司负责，每天对场镇道路进行保洁冲洗至少2次以上，与1300余家商家签订门前三包协议，取缔非法广告牌16个，日清理牛皮鲜20处，今年场镇新增98个垃圾桶，66个果皮箱，做到日产日清转运垃圾，打造“干净整洁、规范有序”市容市貌。各村(居)、各院落也安排专人、安排经费用于城乡环境治理;全镇餐厨垃圾实行干湿分离，打包暂存，由环卫公司上门收集统一处理;各村(居)、场镇生活垃圾由环卫公司统一转运至简阳平泉垃圾场统一处理，月处理800余吨。
(二)构建健康社会。
1.已建立六本台账，建立20xx年zhaozongjie信息台账，申请求职创业补贴36人;失业登记人数645人，失业登记率10.89%，建立隐形就业台账341人，城镇真实失业率控制在4.85%;办理就业失业登记证495本，办证率76.74%;城镇新增就业315人，失业再就业104人，就业困难登记认定128人，零就业家庭保持动态为0，农村富余劳动力转移就业5425人;贫困劳动力更新111人，统计5年内大学毕业生136人，已就业113人。开展就业援助月活动，送岗成功6人;举办“春风行动”专场招聘会2场，提供岗位200余个，初步达成就业意向80人，入职13人。组织各类职业培训400余人，创业培训1次，完成职业技能提升补贴15人，企业稳岗补贴2家，完成大学生创业实体补贴1人，申报1人，落实贫困公益性岗位5个。已联系3家企业，正在落实就业援助基地，开展就业托底援助。正在思考引入劳务公司，与驻地企业、村社、农转非劳动力建立联动模式，用工优先录用农转非劳动力，给于就业优惠政策扶持。深入实施就业精准扶贫，20xx年培训建档立卡贫困户50余人次，以花卉种植为主，新增就业20余人次。
积极推进“社会保障卡”异地就医住院费用结算，积极宣传推广“三位一体”工伤保险，开展工伤预防宣传活动3次，参与320余人次。城镇职工、城乡居民基本医疗保险参保达98%以上，参保人员住院医疗费用政策报销比例达75%以上。
积极应对人口老龄化，切实解决长期失能人员生活照料和日常护理等问题，xx镇已为行政事业单位全部参加长期照护保险，为150余贫困人口参加成都城乡居民养老保险。
2.完善社会治安防控体系：20xx年12月启动了雪亮工程1期，并与今年5月份投入使用，覆盖2个社区，1个村，共15个监控摄像头，并全部接入镇、区综治中心。今年10月我镇已经启动了雪亮工程2期建设，已与辖区派出所对剩余的16个村，1个社区共85个点位进勘测，将于近期实施安装，预计到今年12月，我镇将建成雪亮工程监控头100个，基本对全镇治安薄弱地区、重点路段全覆盖。
5月2日高新区xx镇卫计办联合高新区第三人民医院利用职业病宣传周在xx镇场镇开展了关注职业健康，关爱流动人口主题宣传活动。
加强食品安全，确保群众“舌尖上的安全”：群宴备案、检查239起，检查无证经营摊点6次，联合工商、食药品所开展联合行动10余次，开展大型食药品宣传活动3次。
20xx年开展各类风险评估共计4次，应急处置各类突发事件36件。
3.开展“健康细胞工程”建设：创建健康医院一个，健康家庭15个，已创建完成，等待上级验收。
(三)优化健康服务。
1.提升公共卫生服务能力：实施人以妇女、儿童、老年人、慢性病人、精神病人等人群为重点，在自愿的基础上，通过组织下乡入村体检等形式，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案。目前，已经为32352人建立了纸质居民健康建档，电子规范化建档29220人，动态管理档案为29144份。
全年管理0-6岁儿童2048人，其中0-36个月儿童636人，建卡建册636册，规范管理人数达573人，管理率达90.09%;登记管理65岁及以上老年人3216人，完成体检人数2570人，体检率达到了79.9%，并按要求录入居民电子健康档案系统;登记管理高血压患者1736人，规范管理人数1524人，规范管理率87%，登记管理糖尿病患者568人，规范管理402人，规范管理率70%;管理的严重精神障碍患者125人，其中死亡9人，失访5人，非在管6人，目前规范管理105人，规范管理率为90.51%。
全镇建档产妇总数为369人，其中早孕建卡350人，建卡率为94.85%，系统管理334人，系统管理率90.51%，住院分娩369人，住院分娩率100%，产后访视738人次，访视率为100%。新建档孕妇230人，健康管理207人，健康管理率90%。筛查出高危孕产妇117例，进行全程跟踪管理，使高危孕妇管理率和住院分娩率均达100%。免费发放叶酸290人份。
20xx年7月-20xx年6月份，全院无甲类传染病发生，共报告乙类传染病3种共计12例，其中乙肝7例，甲肝1例，麻疹1例，肺结核3例;丙类传染病1种共1例，手足口病1例，其他传染病(水痘)1例，无死亡。各科室能较好的执行传染病报告和登记制度，其报表率达100%，报卡及时率为100%，完整率为100%，报告准确率为100%，无滥通滥报现象，保证了大、小疫情报告基本一致;h7n9及布鲁氏菌病防控工作开展，在3-5月中，共开展h7n9、布鲁氏进步宣传培训2次，活禽市场调查2次，报送活禽综合涂抹样标本2次。严格管控h7n9及布鲁氏菌病疫情处置;结核病全年共管理14例例病人，其中8例完成规范治疗，日前6例正在规范治疗中，定期药物随访;积极认真地开展了艾滋病病人治疗及随访管理工作，随访管理艾滋病病人17人，及时随访，积极督促服药，治疗病人的药品领取及流水登记及时详细记录;积极开展春秋学校托幼传染病防控工作4次，对全区乡镇卫生院进行了督导6次，全年处置传染病散发疫情80例，处置幼儿园手足口病聚集性疫情6起，均要求聚集性疫情所在的班级做停课10天处理，防止疫情进一步扩散。
自全面二孩政策实施两年多以来，xx镇为进一步贯彻落实政策精神，把“全面二孩”政策宣传引导作为当前和今后一个时期宣传工作的重要任务，通过各种途径和形式，多举措深入开展计生政策宣传服务活动，牢牢把握正确的舆论导向，积极营造实施二孩政策宣传舆论氛围。
2.提升养老服务能力。
我镇已建成1个兴隆敬老院(有32名老人长期居住)，2个社区日间照料中心(全年服务老人4500余人次);为低保、低收入、计划生育特殊家庭中年满60岁的老人政府购买居家养老服务(227人)，为他们提供免费的基本医疗、心理疏导、家政服务;“为老服务”站点7个村已建成，为老年人提供免费的个人卫生清洁、休闲娱乐、文化健身等服务。
(四)培育健康人群。
1.针对健康素养基本知识和技能、慢性病防治及辖区重点健康问题等内容，截止目前，在场镇、村、社区设置健康教育专栏23块，版面更新9次，开展公众健康咨询活动10次，咨询人数达840余人，举办健康知识讲座12次，授课人数510余人，健康素养专项讲座2次，发放各类宣传印刷品28000余份。通过各项目责任人的共同努力和不断的进行健康指导和干预，很大程度上改变了一些群众的不良卫生习惯，真正做到疾病从预防开始。
对辖区65岁以上老年人和0-36月儿童进行中医药健康服务。20xx年，我院共完成1869个老年人的中医药健康管理服务记录表并认真录入居民健康档案管理系统;覆盖率58.1.%。儿童中医药健康管理554个;覆盖率51.4%。基本完成中医药管理服务。
2.推进全民健身活动各村、社区健身设施全覆盖率达100%，20xx年新增健身器材8件;4.26开展xx镇第二届“一起舞吧“广场舞及全民健身操比赛，5.26开展高新区第三届全民健身操大赛，5.28开展xx镇驻镇单位职工篮球赛，6.9东区篮球赛，7.7东区乒乓球公开赛，11.20“劲舞暖冬全民舞蹈比赛”等丰富的活动参与群众达1余人参加观看;5.29东区达人嘉年华活动也监测了国民身体素质。
3.实施烟草危害干预20xx年将高新区第三人民医院创建为“无烟医院”，在各单位、各村(居)张贴禁烟标识400余个，禁烟座牌55个，禁烟劝导袖标20余个，要公共场所张贴宣传海报60张。
4.加强流动人口和特殊人群健康关怀为地铁十八号线建设工地中国水电六局、四局分别建立“健康小屋”二间，健康讲堂二间，分别位于坚石村的中国水电四局和位于板桥村的中国水电六局工地。20xx年开展宣传活动共计：13次，开展健康知识讲座共计：10次，发放宣传资料共计：605份，开展义诊活动共计：1次，开展夏日送清凉活动：3次，开展慰问困难流动人口活动：4次，服务人数共计：605人。开展应急知识演练1次，开展送政策送温暖活动4次。并开展了一次健康直通车进校园活动，为80名留守儿童送去了健康知识和体育用品。通过与流动人口的沟通、交流、服务，让他们感受到了党委政府的关心、感受到了家的温暖。
20xx年召开双特对象的专题座谈会2次;双岗联系人制度落到实处。重大节日发放慰问金，开展走访慰问，领导联系，开展对双特家庭的'免费体检活动一次，参检32人;帮扶人员每月走访看望双特人员了解其每个家庭的生活状况、身体状况、居住情况等;对特别困难的双特家庭领导亲自上门慰问;对因病住院的双特人员进行看望慰问。我镇这一系列的“双特”措施，让“双特”家庭充分感受到了党和政府的温暖，解决了生活上的后顾之忧，让他们“失独”不失家，失独不失爱。
5.29协会活动对计生困难家庭、留守儿童、贫困母亲开展了慰问。
为农村贫困人口开展了事后医疗救助，20xx年共救助41人次，救助金额55209元;向建档立卡贫困户宣传医疗报销政策和县域外转诊、急诊流程，并为xx镇建档立卡贫困户中医疗费用个人自负部分超过总费用10%的对象6人申请卫生扶贫基金救助。
(五)弘扬健康文化。
1.利用会议、活动、宣传单、书籍等积极宣传中医药文化。
2.4.23“图书漂流”活动和“世界读书日”活动共吸引约200人参与;春节期间各村、社区开展了形式多样的“民俗闹新春”活动;各村、社区每年开展4次以上的惠民展演活动，xx镇全年开展80场以上;镇文化站、村(居)服务室收藏各类书籍10200余册，文化站每周48小时免费向公众开放。
湖马鞍山观景平台建设加快推进，景观打造已基本完成，xx镇已充分利用微政务、互联网、微信平台推广旅游形象，加大宣传推介力度。
昨日上午，泸州市健康城市建设座谈会在市政府常务会议室召开。市委副书记、市长刘强指出，泸州建设健康城市，要有敢为人先、创先争优的精神，认真学习研究健康城市的要求，结合本地实际，提出解决办法，要在改革中创造发展条件，解放发展活力，先行先试。
刘强指出，建设健康城市，是泸州500多万老百姓的需求，要小康，首先要健康。泸州卫生医疗条件好，卫生资源丰富，医疗卫生行业发展快，健康水平不断提高，为建设健康城市提供了优势。现在，泸州需要将卫生城市水平和老百姓的健康水平提到一个新的高度。健康城市建设要明确规划范围，提出关键内容，规划标准要差异化，规划必须落在具体工作和时间安排上。规划编制要明确时间表，将群众需要、发展规划、专家指导等方面结合起来，为健康城市的建设提供科学支撑和理论支撑。
会上，复旦大学公共卫生学院预防医学教研室主任、复旦大学健康传播研究所所长、博士生导师傅华教授，复旦大学公共卫生学院硕士生导师戴俊明副教授对我市健康城市建设提出了意见和建议。