最优公路养护实施方案（模板14篇）

在组织中，实施方案的制定需要经过多方协商和决策，确保达到最佳效果。希望以下的实施方案能够为大家提供一些思路和方法，让实施工作更加顺利和高效。

迎接全国公路养护大检查的工作实施方案

交通部将于今年10月中旬对全国干线公路养护管理工作进行检查。为确保迎检准备工作的顺利进行，充分展示**公路新风采，塑造**公路新形象，7月29日，市公路局召开了迎接全国干线公路养护管理检查暨圆满完成全年各项任务目标动员大会，对迎检工作和全面完成今年任务目标进行了再动员、再部署、再鼓劲。今天我们召开这次会议，主要任务就是贯彻落实市局动员大会精神，研究部署我局的各项准备工作，动员全局干部职工，明确任务，落实责任，全力以赴迎接好这次检查，推动全县公路建设事业更快发展。下面，就做好迎检和下半年的工作，我讲四个方面的问题。

一、上半年工作基本情况。

今年以来，为迎接好这次大检查，确保在大检查中上水平、出形象、展亮点，为**公路争光添彩，我局部署早、行动快，在年初的全县公路工作会议上，专门对迎检工作做了重点强调和部署，同时制定了《**县公路局迎检实施方案》，对迎检各项具体工作做了详细安排。目前各项工作进展顺利，效果显著。

（一）加强公路工程建设管理，努力打造精品工程。上半年，我县境内在建工程*项，工程总投资约*亿元。一是***省道**大桥工程；二是***省道**至**界大修改建工程；三是省道***线**至**段大修改建工程；四是**高速公路**段建设工程。其中我局承建的***省道**至**界大修改建工程，主体工程已完工；***省道**至**界大修改建工程第二合同段已完成投资***万元，完成总工程量的**％。在工程施工管理中，不断强化精品意识，认真把好原材料的试验关、配比关、工序关，严格施工规范。按照质量终身负责制的要求，层层签订责任书，确保了工程质量稳步提高。针对工期紧，任务重的实际情况，在确保工程质量的前提下，科学计划，统筹安排，严密组织，科学施工，加大人员，设备和资金投入，加快施工进度，确保按计划完工。

（二）加强公路养护，全力打造“畅安舒美”新形象。我们紧紧抓住这次全国公路大检查的契机，加大资金投入，大力实施“五大养护工程”公路面貌有了根本性的改变。一是以路面完好为中心，做好日常小修保养工作。严格技术标准和养护规范，及时修复路面病害，确保路面无坑槽、翻浆、沉陷、严重破碎板等影响行车的明显病害；加强汛前桥涵安全检查和道路养护管理，加快危窄桥加固改造，提高桥涵的承载能力；及时抢修水毁，有效消除了安全隐患，保证了道路安全畅通。二是以“五大养护工程”为重点，努力打造我县公路全新形象。今年重点对**线实施了浆砌排水沟、路宅分家、平交道口硬化、增设边沟涵等。目前已建设文明样板路**公里，全县干线公路综合好路率达84.6。本着“轻重缓急，分期治理”的原则，结合***国道创建国家级文明样板路工程，按照“安全、经济、环保、有效”的要求，对干线公路逐步实施安全保障工程，重点对影响行车安全的急弯、陡坡路段进行全面整治。三是搞好公路站建设。按照市局计划，**公路站建设已完工，近期投入使用，**公路分站、**公路站已完成图纸设计，招投标工作，进入施工阶段。四是搞好公路美化绿化。按照公路养护标准要求，对新改建路段及时进行路树新植补植，对老路树加强抚育管理，改善行车环境，保障道路的安全畅通。上半年，***线新植树株**公里、***线**公里，***线补植行道树***株。1－10月份累计完成养护投资***万元。

（三）加强路政管理，树立严格执法、热情服务新形象。一是树立“以人为本，以车为本”的服务理念，按照“建队伍、强素质、抓管理、树形象”的思路，强化文明执法、依法行政建设，不断提升路政执法队伍的整体素质，做到内业管理制度化，外业工作规范化。二是大力开展路域整治。加大路巡力度，集中清理打场晒粮、集市贸易、占道经营、穿村路段、非公路村志和违章建筑，路政事案查处率和结案率均达100％，有力的保护了路产路权，确保了干线公路安全畅通。1－10月份，查处各类侵路案件****起，收交和上解市局路赔费**万元，同比增长**％。三是做好超载运输治理工作。密切配合，协同作战，严格执法程序和标准，规范执法人员行为，严厉查处超限超载车辆，取得治理超限超载战斗的阶段性胜利。1—10月份，查处超限车辆***台，罚没收入并上解市局**万元。四是讲一步完善路政服务电话（96660）、车辆gps卫星定位管理系统和公路路政服务大厅的服务功能，使之成为公路部门联系社会各界和人民群众的窗口。

（四）加强规费费征收，为公路发展聚积资金。公路收费站和养路费征稽中心是公路部门的重要窗口，在一定程度上代表着公路部门的`形象。上半年投资***余万元，对**站及站区进行绿化、美化、维修、扩建，营造了良好的收费环境。不断加强收费管理和车辆疏导，实行“满员上岗制”，保证收费站畅通，防止出现阻车现象。并按规定对收费岗亭实行24小时监控。加强了内业管理，各种帐簿设备齐全、登记规范及时；严格执行“收支两条线”各项规定，资金解缴足额及时，开展了便民服务、创“五个一流、树六个形象”和礼仪执勤等活动，坚持“车户无过错，服务无止限”的服务理念，不断提高文明服务水平，热情服务，使用文明用语，树立良好的公路征费形象。上半年完成汽车养路费征收***万元，同比增长**，完成年度计划的**。完成***费***万元，同比增长**。

（五）强化文明创建工作，丰富迎检载体。以迎接全国公路养护与管理大检查为重点，把迎检工作纳入创建文明行业夺杯竞赛中去，同部署、同实施，相互促进。一是健全完善了全县干线公路沿线文明创建标语口号，营造出浓厚的创建工作氛围。二是加大沿线公路站、收费站等窗口单位的创建工作力度，增设完善便民服务设施，硬件建设上档次，软件建设水平，推动文明创建不断提高。三是狠抓了文明公路站、文明收费站、的创建活动，打造“**公路、文明通道”。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作中还存在一些问题和不足。一是路政管理还存在薄弱环节，有些穿村路段脏、乱、差问题严重；有的在绿化平台上放火烧柴，严重损害了绿化草木；有的把公路两侧的排水沟种上了庄稼，严重影响了公路的排水与安全；尤其是砂场等建筑材料占压公路、在公路上摆推设点甚至进行集市贸易、非公路标志标牌乱设乱摆、违章建筑物占压公路控制红线等问题比较突出。二是养护工作还需要加强，个别路段存在不少突出问题，应进一步提高养护质量。三是队伍建设、规范服务还有差距，有待于进一步提高。四是干线公路用地尚未确权，道路搭制线内没有自主管理权，制约养护管理。五是干线公路改建施工环境的面临一些问题，征地拆迁、补偿困难。上述问题的存在，不仅严重影响了公路建设和公路安全畅通，而且也影响了我县三个文明建设的形象，如不采取果断措施全面进行治理，势必影响这次检查结果，影响全县公路事业的持续、快速发展。

二、统一思想，提高认识，进一步认清这次全国大检查重要意义。

这次全国公路养护与管理大检查，是交通部继20xx年全国大检查之后组织开展的又一次集中检查，既是对近几年来公路建设和养护管理的集中检阅，也是对公路改革与发展及三个文明建设成果的集中展示。在20xx年在大检查中，我省取得全国第*名的好成绩，为*争了光。时隔5年，养护大检查赋予了明显的时代要求，是一次集公路路况、管理服务、文明执法于一身的综合检阅，它所要求的行为规范和工作目标，集中反映出“十五”以来的经济发展的成果，集中展示实施行业管理的最新形象、最新理念和水平，检查范围更广，综合涵盖了所有普通干线公路和高速公路，抽检幅度大，代表性强，成绩的评定更具客观性。我们要站在为**公路再次争光和促进我县公路事业发展的高度上充分认识迎接好这检查的重大意义，认真贯彻执行市局的安排部署，把迎接好这次大次检查作为当前和今后的一个时期的中心任务，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，全力以赴做好近检工作。各科室要树立大局意识，密切配合，高度重视这次大检查，切实增强荣誉感，继续发扬争创一流的精神，按照这这次会议的要求，对照检查标准实事求是地找差距，认认真真地订措施，扎扎实实投入到迎接检查前的各项准备工作中去，确保在这次全国大检查中夺取优异成绩。

三、强化措施，落实责任，切实做好迎接检查的各项准备工作。

这次检查，涉及局机关、公路站、收费站、干线公路养护和路政管理等管理工作的各个方面，为此，各科室单位要认认真真对照检查标准，掌握要点，吃透精神，梳理工作。对薄弱环节和问题比较多的方面，有的放矢地采取应急措施，切实把迎接检查的各项工作抓实、抓细、抓好。

（一）狠抓干线公路养护，提高养护质量。干线公路是这次大检查的硬件，路况质量是第一受检对象。近年来，我们进一步加大了干线公路的养护力度，通过开展“养护三年大变样”活动和实施“五大养护工程”，路况质量不断提高，公路面貌有了根本性的改变。但从目前的状况看，离全国大检查的要求还有不小的差距，还有许多薄弱环节。对此，我们要引起高度重视，针对存在的问题，对照检查标准，逐项落实，对技术等级不符合要求，坑槽、翻浆、沉陷严重等路段，要下决心整治，该养护的一定要及时养护，该小修的一定要及时小修，同时，做好桥梁的检查和维修加固，搞好水毁修复，确保道路安全畅通。目前，特别要做好防汛工作，加强桥梁、道路巡查，落实24小时值班制度，发现问题，及时报告，及时处理。

（二）狠抓工程建设，确保进度和质量。我县在建的路网改建工程，工期紧，任务重，目前又适逢汛期，对施工影响较大，各项目部要精心组织、周密安排、科学调度、强化管理，实行分工负责制，把工作层层分解，责任到人，切实增强责任心，调动积极性，千方百计抓好工程质量，要在确保质量前提下，充分考虑汛期对工程进度的不利影响，进一步加大人员、设备的投入，千方百计加快施工进度，确保**路、**路改建工程*月**日前全部完成，***国道补强罩面工程*月底完成。

（三）狠抓路政管理，突出整治重点。迎接这次大检查，公路环境整治的任务非常艰巨。主要在以下几个方面实现重点突破：一是整治公路两侧违章建筑，对在控制区内乱搭乱建现象进行清理整顿。对穿村路段、平交道口、路边店、加油站等区域路段和公路沿线砂场，要进行重点治理。特别是***国道、***国道个别路段，要作为整治重点，该拆除的要坚决拆除，该规范的要立即进行规范，做到路宅分家、路田分家。清理整顿工作要一次到位，不留死角，不留后遗症。二是要清理整顿沿路集市贸易作为重中之重，切实做到公路沿线无集市，无摆摊设点。清理整顿的重点是穿村镇路段，特别是***国道**集市占道经营，一定要借这次检查的机会，加大宣传力度，做好乡镇和群众工作，把集市迁离公路。同时，加大巡查力度，抓好巩固，防止反弹。三是要抓好公路标志、标牌管理，规范公路标志设置，从人性化服务出发，尽快改造完善指路标志、三级提示标志、人文景观指示标志、警示标志等，并对标志位置、图文信息等进行规范，保证醒目易懂，方便出行。对不按标准，不按规范设立的标志、标牌拆除更换。四是严格涉路工程建设审批程序，依法维护路产路权。所有涉路工程必须经审批后方能允许施工。五是要加强超限运输治理，按照上级统一部署，搞好配合，抓好落实。

（三）狠抓文明执法、文明服务建设，切实提高执法水平。执法队全建设是体现我们管理水平的一个重要方面，也是这次大检查的重要内容。一是抓好执法队伍建设。切实加强思想、作风、纪律教育和法律法规培训，加强执法监督检查，规范执法行为，提高文明执法、依法行政水平，杜绝公路“三乱”现象。二是抓好硬件规范化建设。局机关、路政服务大厅、规费征稽大厅、公路站、收费站要按规范化要求抓好庭院整治、设施配套、环境绿化美化。荣誉室和会议室的装修、***扩建扫尾工程、***站改建，要在保持质量的前提下，加快施工进度，确保按计划完工。接山公路站要尽快投入使用。三是严格规费征稽执法和收费站管理。加强征稽巡查、排查，进一步探索加强征收稽查的新路子，有效打击偷费、漏费、抗费等不法行为，维护征收法律、政策的严肃性。切实加强收费站管理，进一步抓好形象建设，做到环境整洁，收费公开，无压力、阻车现象，监控手段先进、完善，收费人员着装统一，仪容良好，挂牌上岗，文明执勤，礼貌收费。四是积极开展“送温暖”活动，在****大厅、**站，****大厅设立便民服务设施，为车主业户提供便利。增设公路指向标志、扩大标志信息量，使公路服务具人性化。五是抓好内业管理。养护、路政、收费站要按照统一的规范化要求，建立健全各项规章制度，充实实善各类档案资料，做到全面、准确、整洁。

四、加强领导，明确责任，确保各项措施落实到位。

第一，要加强领导。各单位领导要拿出主要精力投放这一重要活动，各单位一把手要作为迎检查的第一责任人，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，在具体工作策划，部署督查，协调问题等方面，要亲历亲为，做到责任到位、工作到位。市局将加强对迎检工作的组织协调，进一步研究完善计划实施和监督考核机制，对各项任务都要明确责任，分工落实。要提倡现场办公，强化调度指挥，建立起快速反应、指挥高效的调度体系，针对工作中的问题，加大协调力度，研究解决办法，提高工作效率。要建立奖片机制，对组织协调有力，任务完成好的单位，要给予奖励；对组织不力完成任务不好，任务完成好的单位，要给予奖励；对组织不力，完成任务不好，在检查中拖全省后腿的，要进行通报批评和经济处罚并实行一票否决。

第二，要明确责任。各科室单位要按照各自的职责分工进一步强化责任意识，按照交通部检查的要求和这次会议的部署，把迎检的各项准备工作扎扎实实地搞好。这次全国公路检查，是以省为单位，无论谁的工作上不去，都会影响整体检查成绩。，所以我们必须全力以赴准备迎接，不能疏忽大意，敷衍应付，要上下动员全员准备，层层建立责任制，对迎检组织工作等各个环节都要明确责任，落实专人，分工负责，精心做好检查的准备工作。

第三，要营造氛围。落实迎接大检查的各项工作需要有一个良好的社会舆论氛围。宣传科要加强与县电视台、县报社的联系，要加大宣传力度，采取多各形式，突出宣传重点，充分发挥新闻媒体的作用，使社会各界都来关心支持我们做好公路养护管理工作，为迎接这次全国大检查和加强公路养护管理创造创造良好的外部环境。

同志们，这次大会发出了全面迎接全国大检查动员令。让我们迅速行动起来，团结协作，顽强拼搏，扎实工作，以优异的成绩，迎接全国大检查，推动我县公路养护与管理工和再上新水平。

谢谢大家。

湖南省高速公路养护组织模式实施方案

由于高速公路养护作业面很小，再加上恶劣的天气、汽车噪声和尾气、驾驶员疲劳驾驶、酒后开车、违章超车、车辆超限超载运输及爆胎现象等，这些不利因素都大大地增加了高速公路养护工作的危险性，养护职工遭受意外风险的可能性也增加了。然而，高速公路养护工作的高危险性，也正反映了该工作的重要性与迫切性。为保证高速公路养护工作能顺利进行，养护安全管理势在必行。

1、人的因素。

由于高速公路路况良好，驾驶员在驾驶过程中往往警惕性下降，一旦出现问题，反应不及时，易造成交通事故。

另外，快速行车时，驾驶者的动视力下降，视野变窄，这也不利于养护作业的安全。驾驶员长时间疲劳驾驶、违章超车、酒后开车、超载行驶，特别是违章超车对养护人员的安全危险性极大。

2、车的因素。

道路在理想情况下，一般四车道高速公路，其一个断面基本通行能为一车道1500辆／h~2000辆／h，也就是说在高速公路任何一个作业点都会受到近2000辆高速行车的威胁。汽车的噪音和震动也危及人的心理和生理健康。目前，上海高速公路护栏处测得的行车噪声都在80db以上，长期在此进行养护作业的施工人员身心健康受到了极大的威胁。汽车轮胎爆胎、雨天“高速水膜滑行”现象也是高速公路经常发生交通事故的重要原因之一。

3、路的因素。

目前，我单位养护的s1公路、s20公路为双向八车道高速公路模式，且无硬路肩，这就使得养护作业车辆在作业时不得不占用一部分行车道，而占用行车道必然会对养护作业构成危害。

另外，s1公路、s20公路采用的是中央隔离绿化防眩带模式，隔离带绿化管护的危险性也应值得关注。中央隔离带环境恶劣、气温高、空气污染严重、空气流动迅速，养护难度很大。苗木浇水，养护车辆需长时间占用超车道，除草、修剪、施肥、清捡白色垃圾等需横穿高度公路，这些都是构成养护作业危险性的因素。

4、其他因素。

雨、雪、雾、冰等恶劣天气出现时，正是路面、桥面出现病害须紧急抢修或撒盐、除雪保畅通之际，这种情况下，往往还会出现严重超时、疲劳作业，易产生安全隐患。另外，冬季过冷会影响人动作的灵活性，夏季高温会影响人的体力及精神状态，在类似环境下在高速公路路面上工作，养护人员的安全会受到一定影响。

通过以上对影响养护工作安全性因素的分析和养护实践，在今后养护工作中应加强规范安全措施，以保证高速公路养护职工与设备的安全。在如何不断交通的情况下进行安全养护作业，保障驾乘人员及第三者的生命安全，减少财产损失，真正落实防患于未然的措施，是我们高速公路养护工作者应考虑的问题。

四、“安全责任重于泰山”，施工现场的安全管理十分重要。

为了更好地保障在不中断交通的条件下方便施工作业，保证交通安全，减少因道路养护施工作业给正常交通造成的不利影响，重视和加强以下几个方面的工作：

1、科学规范日常养护施工作业，减少或杜绝安全事故的发生。

（1）加强养护维修安全教育，规范养护作业。定期对养护工人进行安全培训，提高养护人员对安全生产重要性的认识，树立安全第一的思想。规范养护作业一方面要让上路的养护作业人员必需穿带标志安全服，另一方面要加强施工车辆管理，保证上路车辆车况良好，灯光齐全，避免事故发生。

（2）加强养护监督巡查。要求养护作业队在养护维修作业时，尽量减少作业点或断面。施工时，作业点附近所有路面病害应同时施工，保证施工质量和加强工序衔接，避免产生重复破坏，重复施工。同时在施工作业中必须使用行之有效的安全防护措施和设备来隔离车流与工作区，来保护养护职工的自身安全。建立长效的检查机制，通过检查及时纠正作业中存在的不规范行为，及时补充、完善安全操作规程。

（3）建立长期的安全教育制度，定期对各工种作业人员进行安全教育，使职工充分认识到安全作业的重要性，提高职工的安全防范意识。

2、合理摆放施工标志等安全设施，降低交通事故发生率。

（1）高速公路专项或大中修工程必须严格按照规定布置养护维修作业控制区，设置警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、终止区等。

（2）高速公路养护、维修作业时，严格按照规定布置养护维修作业控制区，设置警告区（至少1600m）、上游过渡区（应使车流变化平缓为宜）、缓冲区（最小长度为50m）、作业区（根据养护维修作业实际需要确定）、终止区（最小长度为30m）等。夜间施工必须要有齐全、明显的灯光标志。需临时占用车道时确保由指挥交通的人员提前对高速公路上的车辆按有关规则和要求，合理地引导、限制和组织。对移动养护维修作业如绿化浇水、路面清扫等，应按规定对养护设备（黄色）配备移动性施工标志。

（3）夜间施工必须要有齐全、明显的公路（警示）标志。采用频闪灯光、新型led光源、新型高反光率膜反光等逐步取代老式信号标志和老式安全标志。标志的设计和设置应清晰醒目、科学合理，便于驾驶员识别和遵守。对移动养护维修作业如绿化浇水、路面清扫等，应按规定对养护设备配备移动性施工标志。

3、积极采用新技术，提高大修养护施工质量和工程安全。

近年来，我单位先后引进了多功能综合养护车、冲洗两用车、护栏清洗车等，采用先进的养护设备，提高养护效率，保证养护工程质量，减少养护人员在路上作业时间，改变以人工为主的养护现状。

4、制定合理的管理措施是保证高速公路维修安全作业的必要条件。

明确领导及各岗位职工的安全生产工作职责，完善安全生产检查制度。实行检查登记制度，对存在问题的事项，确保有书面记录和书面整改意见，在施工旺季和公路运输繁忙时期之前应对工程、养护、机械设备等的安全情况进行专业性检查，安全管理人员要经常深入一线检查、督促安全生产工作。

为保证高速公路维修时的交通安全，我们始终坚持执行“三不准”制度：没有批准安全预案不准开工，没有施工作业许可证不准上路，没有经过安全培训和没有上岗证的人员不准参加现场作业。同时要做到“三个落实”到位：按规范规定的道路施工标志、标灯全部落实到位，施工人员警示着装落实到位。在执行“三不准”制度和“三落实”的基础上还应抓住“三个要素”：加强交通安全和施工安全管理，严禁非作业人员上路操作，施工设备和车辆确保有严格的交通安全保护标志。除此之外，施工人员还要提高自我安全保护意识。

农村公路养护管理实施方案

为进一步完善我县农村公路养护管理体系，提高农村公路养护管理水平，保障我县农村公路网络安全、畅通、持续发挥作用，适应我县经济、社会发展需要，根据《中华人民共和国公路法》、《河南省农村公路条例》等法律法规，结合我县农村公路养护管理工作实际情况,制定本实施方案。

县交通部门是农村公路养护管理的具体责任主体，主要负责农村公路养护计划编制和上报审核审批、养护组织实施和计划管理、养护资金筹集管理、农村公路路产路权及设施保护等，负责组织实施县道的日常养护。乡（镇）政府是乡道、村道养护和管理具体责任主体，乡道、村道的日常养护由乡（镇）人民政府组织实施。

二、县、乡、村三级道路养护资金筹措及管理。

县交通部门负责筹集县道大、中修养护工程资金以及用于农村公路及附属桥梁的小修挖补及日常养护管理资金。

各乡（镇）人民政府负责筹措乡道、村道养护经费。主要用于乡、村道路及附属桥梁的日常养护及管理。县交通部门对各乡（镇）普修达到农村公路养护要求的乡道、村道按照每年1000元/公里的标准予以补助。每年，县交通部门一次性给各乡（镇）配齐基本养护工具，损坏和损耗由各乡（镇）自行解决，不能影响养护工作的1开展。

各乡（镇）政府要建立农村公路养护专用帐户，专款专用，定期接受单位审计。要严格财经纪律，对乡、村公路养护经费，按照会计法的规定，实行专人专账管理，严禁挪用。

乡、村公路养护经费的开支情况，每月要及时向交通部门和当地人民政府主管领导报告，并接受审计，确保有限的资金真正用在农村公路的养护事业上。

（一）各乡(镇)人民政府是所辖乡、村公路的责任主体。各乡（镇）要积极与林业部门联系，充分利用廊道绿化项目在公路两侧进行绿化。要督促基层养护站做好乡、村公路的养管工作，保障公路洁净、安全、畅通、美观。

（二）县交通部门至少向各乡（镇）派驻一名人员，指导开展农村公路养护工作，要严格按照2011年农村公路整修达标里程确定养护路线，核实养护里程，配合各乡（镇）选召农民养护工。乡道、村道每2公里配备1名养护工，不足2公里的按每行政村1名养护工选配。今后，各乡（镇）政府一定要重视农村公路养护工作，必须在现有条件下建立相对完善的基层养护站，要做到有固定办公场地，有固定管理人员，农村养护工照片和基本信息以及养护线路图标要上墙公示，养护目标任务要有年初计划和日常考核记录，并收集好基本档案资料，达到省、市交通部门对基层养护站的考核要求。

（三）各乡（镇）没有达标的乡、村公路，今后如通过进一步整修，经交通部门验收达到列养条件，仍然按照本实施方案的要求，补助养护资金。

（四）依据省“。

十、百、千”示范工程和“好路杯”竞赛以及创建“文明示范路”的要求，使列养线路达标率达到100%，并努力完成“文明示范路”的创建任务。

（五）交通部门要严格按照有关公路养护的法律法规以及操作规范，制定出对各乡（镇）养护管理工作的考评制度。派驻各乡（镇）的管理人员，要坚守基层，配合乡（镇）加强对养护工的管理，并负责技术指导，做好日常考评记录，每月将考评结果向各乡（镇）通报一次。

（六）每月末养路工例会由所在乡（镇）政府负责召集，所属乡（镇）养护站负责总结本月养护生产工作，布置下月养护生产任务并在交通部门的指导下组织养路工学习公路养护知识，进行养护技能培训，传达上级有关的会议和文件精神，逐步提高养护生产人员的综合素质。

（七）县交通主管部门每季度采用随机抽查的方式并结合各乡（镇）的日常考评结果，对乡（镇）的农村公路养护工出勤率和养护工作开展情况进行一次综合评比，对评分靠前，农村公路面貌有较大改善的乡(镇)，进行奖励，同时依据考评结果拨付本季度乡、村道路养护补助款。每季度的评比结果将上报县农村公路建设领导小组备案，作为县政府对乡(镇)年终考评的一项重要依据。

四、乡、村道路管养及绿化具体标准。

1、路肩培护线形通顺、美观，要求路肩培护必须挂线绳，培护到位、达到密实、平整、无杂草、无杂物，每侧路肩宽度1米，特殊路段不小于0.75米。

2、边沟、排水沟要求标准上口宽80厘米、下底宽60厘米、高70厘米，必须保证边沟无杂物、排水畅通，有条件的路段边沟应进行硬化，过村路段必须保证排水沟硬化，排水顺畅、无堵塞。

3、对于路面坑槽、有明显病害的路段应尽快整修，确保路面完好，必须保证路面整洁、干净、无堆积物。6米以上的乡道必须划分标线。

4、乡道入口处设置管养公示牌，过村庄、学校、路口路段应设置村名牌及警示警告标志，陡坡急弯路段应设置设立防护桩，防护墩并涂刷红白漆。

5、加强乡道桥涵设施检查，保证栏杆、扶手等安保设施无缺失，发现缺失及时更换维修，保证桥涵无堵塞，排水畅通。

6、公路绿化标准：农村公路宜林路段必须要进行绿化。县道绿化栽植树木每侧不低于两行，以栽植杨树、柏树为主，株距4米；乡道、村道的绿化以栽植女贞、杨树为主，特殊山区路段可人工取土栽植黄杨，株距4米。行道树按要求挂线绳涂白，涂白树木要看起来美观整齐。

十、百、千”示范工程具体要求进行综合考评。对在养护工作中表现积极，成绩突出的乡(镇)，除省、市表彰的“十佳乡镇”、“百佳村”等奖励以外，县农村农路建设领导小组再评选出若干乡（镇）、村，给予表彰和奖励。对工作重视不足、措施不得力，完不成农村公路养护任务的乡(镇)，在年终的政府绩效考评中定为农村公路养护目标不达标单位，农村公路建设领导小组将责令其限期整改，来年该乡（镇）的农村公路养护费用由乡（镇）自行解决，交通部门将视其整改效果，决定是否继续对该乡镇拨付补助款。

二〇一二年三月四日。

湖南省高速公路养护组织模式实施方案

摘要：高速公路作为一种大流量、设施完善、现代化科技含量较高的交通载体．与一般公路有着较大的区别．随着高速公路建设的不断发展，交通运输业对高速公路运营质量要求越来越高。为用路人提供良好的路况，便成为工程养护的一项主要职责。在设计使用的年限内经常保持完好的状态，在公路使用时期的日常维护工作尤为重要。简要介绍高速公路养护管理工作的特点、养护技术措施、日常病害处治对策、工程日常养护原则等做简单探讨。

前言。

近年来随着我国高速公路建设的飞速发展，从1988年第一条高速公路建成通车以来，至今高速公路通车里程已达5.36万公里，跃居世界第二。高速公路里程的日益增加加快了经济的快速发展，但是高速公路的不断增加及其科技含量的提高也给高速公路的养护工作提出了越来越多新的问题。在高速公路使用寿命期限内，随着年限的增加，高速公路在其自身使用功能不断下降的同时各种病害也会日益严重。与高速公路建设已取得的巨大成就及远景目标相比，高速公路的养护管理工作却严重滞后，已经远远不能适应我国公路事业高速发展的需要。如何解决公路建设与养护管理之间日益尖锐的矛盾，合理和即使的养护工作显得尤为重要，如何采用科学合理的养护技术，以延长高速公路的使用寿命以及减少养护工作的时间，已引起人们的重视。高速公路养护管理是一项复杂的系统工程，涉及面广、技术性强、难度大，正确理解和评价高速公路的运营状况和服务水平，根据实际情况安排养护维修，不断探索管理新思路，创建安全、舒适、快捷、美观的行车环境，是每位养护管理工作者应积极探索的问题。

一、高速公路养护的概念与基本要求。

1、概念。

高速公路养护是指通过管理数据库和有效的道路、桥梁评价预测系统，建立优质高效的机械化养护方式，同时，不断采用新技术、新工艺，以最经济的方式保证路面平整、畅通，各种设施完好，提高高速公路的耐久性和抗灾能力，使高速公路养护维修达到高标准、高质量、高效率、高机动性的要求，为保持高速公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向高速公路使用者提供良好的服务所进行的作业，它遵循“预防为主，防治结合”的原则，采取适当的工程技术措施，坚持日常保养，及时修复，经常保持公路完好、畅通、整洁、美观，延长公路的使用周期。

2、基本要求。

高速公路的养护是高速公路管理工作的重要组成部分。高速公路建成投入运营后。随着时间的推移，累计交通的增大，使用性能会逐渐衰减，并出现病害。为了保证高速公路快速、畅通、安全、舒适、景观、环保、经济的使用功能．保持高速公路的原设计状态。必须坚持“预防为主。防治结合”的方针，采取合理的养护技术和措施．进行经常性、及时性、长期性、预防性、高质量的养护维修。其目的是能够经常保证公路上的各种工程及设施。如路基、路面、桥涵、隧道、挡土墙、防护坡、绿化以及护栏、照明、标志、监控设施等处于完好状态。

公路养护管理是高速公路运营管理的重要组成部分，是保证高速公路优良服。

务水平的主要手段之一。

及时发现高速公路不同程度的损坏并有效修复这些损坏，有利于保持高速公路良好的使用状态和服务水平，有利于向使用者提供安全、快捷、舒适、经济、优美的行车环境，有利于树立高速公路的对外形象，最终提高高速公路的经济效益和社会效益。

了解并正确评价养护对象状况及服务水平及时安排日常养护、专项养护及大修保证高速公路良好行车环境。通过养护调查可以建立相应的技术状况数据库，为高速公路的运营管理提供完整、科学的技术数据，并将数据分析处理后为决策服务。应当指出的是，在高速公路通车初期，许多技术数据及养护资料往往易被管理者忽视，而这些资料对于今后高速公路养护管理具有无法替代的重要作用。

发现并及时弥补由于设计或其他原因造成的道路及其设施的先天不足和使用缺陷。一般来说，在高速公路投入使用后，由于建设期的种种原因，在实际使用中往往会出现诸如道路排水、边坡防护、通道设置、标牌处置、建筑物使用功能等方面的问题，这些问题只能通过后期的养护维修加以弥补，并逐步形成高速公路较完善的使用及服务功能。

提前预防道路及设施病害的发生，及时治理随时出现的损坏，尽可能延长道路及设施的使用寿命，延缓大修周期，降低运营管理成本。由于高速公路具有高车速、重交通、大流量的特点，因而通过早期养护可以防止微小病害的进一步扩大，使高速公路经常保持原有技术状态和标准。减少或杜绝由于道路及设施维护不当给用户及使用者带来的意外损害，避免为此引发的不必要的法律纠纷。

1、养护实施的强制性。

由于我国高速公路既是国家基础设施，又具有收费的特性，因此，保证高速公路良好的使用性能和优秀的服务水平，就成了养护管理的首要任务。养护工作的任何懈怠和疏忽不仅会对道路及其设施本身造成潜在危害，也会对高速行车的驾乘人员构成严重生命威胁。因此，高速公路应当是建立在法律、法规基础上的强制性养护。

2、养护对象的广泛性、全面性。

高速公路的养护对象除道路、桥涵、隧道及其沿线附属设施之外，还应当包括交通工程设施，监控、通信、照明设施，绿化、环保、园林设施，棚亭建筑设施，以及各种生活服务设施等等。这些设施的养护和管理几乎涵盖了道桥、建筑、园林、机电、光电、机械、计算机等多种专业，形成了一个内容广泛、互有联系、缺一不可的综合养护体系。

3、综合养护成本高、人员素质要求高。

由于高速公路建设标准高、养护范围广、材料选用较精、机械规模及使用比例较大、施工程序复杂，且保护措施较全、现代化设施较多等原因，使高速公路养护管理的成本要比一般公路高出许多。高速公路的养护投入换来的是道路及设施的长久完好，是服务水平的不断提高，是通行费收益和社会效益的双重回报。从事养护的作业人员、管理人员必须对养护对象的技术构成十分熟悉，必须具备高素质。

4、养护技术的专业性和复杂性。

高速公路养护除需要具备机械化、专业化技术外，还需要随着养护管理的发展不断探索新技术、新工艺和新材料。其中如路面高强修补、桥梁伸缩缝修复、护栏快速更换、通道防渗处理、土工合成材料综合使用等，都是今后高速公路养护管理中普遍遇到并需要认真研究的课题。同时，在养护检测手段上，也要不断配备现代化设备，以适应高速公路长距离、多点位的快速检测及分析方式。养护工作涉及的学科领域比较宽泛，科技含量高、技术工艺复杂。

5、养护作业方式的机动性与时效性。

与一般公路养护相比，高速公路的养护更要求快捷机动、实用高效，养护工艺、操作规程程序性强，养护作业实施时需特别设置交通安全管制区段。

由于我国高速公路的建设发展异常迅猛，传统的、长期计划经济体制下的经验型养护管理模式已不能适应其发展要求，目前暴露出的问题集中反映在以下几个方面。

1、养护管理体制不顺。

目前我国高速公路的养护管理与一般公路的养护管理一样，大多仍采用事业型的管理体制，不能反映高速公路社会化大生产的商品属性要求；养护经费来源仍采用拔款方式，不能适应高速公路管理企业经营性要求，这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。

2、养护运行机制落后，“重建轻养”思想严重。

对养护管理强制性要求缺乏足够的认识及有效的法律约束；养护资金投入不足，对科技进步重视不够，尚未建立起完善的现代企业制度。

3、缺少养护定额与规范。

针对高速公路养护管理特点的全国性或地方性统一的养护定额与技术规范尚未出台，养护工程费支出缺乏严格的考量标准，随意性较大；养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标，不能满足高速公路全方位养护的客观要求。

4、养护机械配套率不足，养护科技含量低。

虽然一些地方，一些高速公路配备了从国外引进的大功率综合性养护机械，但对机械适应能力差，对机械性能的开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重；大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织，对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。

5、养护管理人员总体素质普遍偏低。

我国仍处于高速公路的建设发展时期，大量的相关技术人员和管理人员都投入到高速公路的建设中，从而使养护管理人员中严重缺乏高素质的专业技术人员和管理人员。

1、坚持预防性养护原则。

高速公路道路、桥梁的预防性养护至关重要。尤其是在道路、桥梁病害高发期即春融、雨季之前，若没有及时实施预防性养护，到了病害高发期往往很难实现及时维修，并且将要投入更大的人力、物力，同时也很难取得良好的维修效果。因此，必须加强日常巡查和检测，在道路、桥梁病害的初发时期就开展养护维修，避免病害的进一步扩展，从而实现经济节约和确保养护及时的目标。

2、定期开展路面、桥梁检测。

损坏程度及实际承载力，对桥梁的受损状况作安全性评估，保障高速公路安全畅通。二是了解高速公路路面使用性能状况，对路面实行动态跟踪管理。对路面三大指标：弯沉、平整度、车辙与构造深度(摩擦系数)进行全线检测，通过以上这些基础工作对高速公路养护管理具有相当重要的指导意义。

3、坚持路面、桥梁养护为重点。

桥梁、路面的完好是保证高速公路安全畅通的首要条件。随着高速公路使用年限、交通流量增长。尤其是超限、超载车辆的严重破坏，高速公路桥梁、路面的各类病害大量出现，技术指标急剧下降。甚至产生安全危害，因此必须以桥梁、路面养护为重点。

4、确保工程养护的及时性。

5、加强安全生产教育，确保无责任性事故。

由于养护作业多是在通行状态下实施，具有一定的危险性，必须加强安全教育，重视安全生产。养护人员需着装上路作业；路上施工时摆放交通安全标牌及设施；施工作业车辆应有安全警示标志等，确保施工作业的安全。

六、结语。

高速公路的作用及特点决定了高速公路养护管理的重要性与特殊性。如何搞好高速公路的养护管理，是摆在公路管理部门及经营企业面前一项长期而艰巨的任务。正确树立“公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是更为重要的发展”的观点，是我们从事公路养护管理工作的根本出发点。按照我国建立社会主义市场经济的要求，为满足高速公路的使用公益性，及其社会化大生产的商品属性，我们必须从公路可持续发展战略的高度，研究现代化公路养护管理对策，深化改革现行公路养护体制与运行机制，走出一条适合我国公路事业不断向前推进的新路。

农村公路养护管理实施方案

第一条为了规范和完善我县农村公路养护管理工作，切实巩固全县农村公路建设成果，促进农村公路实现全面、协调、可持续发展，同时也为了调动广大养路职工的生产积极性和增强职工责任感，充分挖掘内部潜力，提高养护工作质量，提高经济效益，推动公路养护管理科学化、规范化、制度化。根据《中华人民共和国公路法》、《农村公路管理养护体制改革方案》、《江西省农村公路养护管理暂行规定》等法律、法规，结合我县实际，特制定本办法。

第二条本办法所称的农村公路，是指全县所有列入养护管理计划的县道、乡道及未列入养护管理计划的通乡、通行政村的乡道、村道。

第三条全县农村公路管理养护的责任主体为县交通局。县交通局应当采取有力措施，不断提高农村公路养护管理水平和养护质量，确保公路路产完好，路权不受侵犯,使农村公路达到整洁、美观、顺畅。

县交通局具体负责并实施本行政区域内的农村公路(公路段养护管理的除外)养护管理工作，并指导乡、村道路养护管理工作。

第四条全县农村公路养护管理工作遵循“谁受益、谁建设、谁养护、谁管理以及养管并重、改造提高”的原则，逐步建立“统一领导、分级管理、以县为主、乡村配合”的养护管理体系。大力推广使用先进的管理方法、技术和设备，不断提高养护管理的科技含量，走科技兴交之路。

第六条农村公路养护计划由县交通局负责编制，报市交通行政主管部门审核批准后，下达到县交通局实施。县交通局应将养护计划分解为季、月计划，并根据本县区域内公路养护季节性特点，合理组织和安排生产。

第七条县交通局应按要求及时向市交通行政主管部门上报养护月报表。报表内容应真实完整，严禁弄虚作假。

第八条县交通局对列入养护计划的水泥路要加强经常性养护，及时处治各类病害，并保证每年集中修补2次，使路面经常处于良好技术状态，延长水泥路使用寿命。县道、乡道与专业养护队伍签定合同，由其负责养护。

第九条县交通局对本辖区内县道的砂石路要加强经常性养护，实行集中性养护与季节性养护相结合，要求每年集中性养护不少于2次，及时处治各种病害，防止病害进一步扩大，不断改善路面技术状况。村道与镇政府签定合同，由其负责养护，保证辖区内村道每年至少全面整修2次。

第三章养护管理技术规范。

第十条农村公路各类路面和沿线桥梁养护具体要求。

（一）水泥砼路面：

1、对路面进行经常性清扫，及时清除杂物、丢弃物，保持路面清洁。

2、及时对路面进行排水、扫雪、除冰等。

3、每年应对缩缝、胀缝、裂缝定期灌缝，做好水泥路面防渗工作，春秋两季各进行一次。

4、对破碎、脱空、沉陷、断裂、拱起、坑洞的水泥砼板要及时翻修或压浆稳定。

5、对唧泥唧水板，应加设纵横向盲沟，排除基层顶面积水。

6、对水泥板麻面、露骨等严重影响行车舒适的板块，视具体情况进行翻修或表面处置。

7、对板边板角以及基层薄弱地段拆除维修应设置加强钢筋。

8、水泥板严重损坏、路况严重下降路段应进行大中修。

（二）砂石路路面。

1、对路面进行经常性清扫，及时清除杂物。

2、路面出现坑槽、沉陷、车辙应及时层层回填夯实，达到设计坡度、强度。

3、保持路面排水通畅，以防雨水冲刷。

（三）桥梁养护。

1、经常对桥梁技术状况进行检查，及时对桥梁进行清扫保洁和维修加固。

2、加强桥涵管理，对险桥危涵应设立限载、限行等危桥标志。

3、桥头接线应保持通畅、平顺，无跳车、无隐患，出现上述问题应及时处理。

4、桥梁栏杆撞断，混凝土剥落，桥面铺装损坏，“u”型台浆3砌块石接缝出现裂缝、沉降、外倾应及时维修。

5、桥面泄水孔积泥、冰块、积雪、杂物应及时清理、清扫，以保持桥面排水通畅、清洁。

6、拱上竖墙开裂，主拱圈混凝土老化，截面变形，联系构件松动，拱座开裂，强度不够，可局部加固或拆除重建，应及时对桥梁基础四周青苔和杂草进行修理。

7、桥梁基础被河水冲刷掏空，可采用围堰抽水，用砌石或现浇混凝土补充淘空部分方式进行处理。

第十一条农村公路的绿化工作由县交通局负责规划和实施。第十二条农村公路养护或水毁修复需在荒山、荒地和河道取土、取砂、采石的，任何单位和个人不得阻挠或者收取费用。

第四章路政管理。

第十三条县交通局、镇政府和村民委员会应依法履行农村公路路政管理的职责，保护农村公路路产路权，维护公路完好。任何单位和个人需在控制区内埋设管线、电缆和修建临时建筑物、构造物的，必须征得县级以上交通主管部门同意，并按照交通部路政管理规定履行审批手续。

第十四条农村公路路政管理要力争达到以下要求：

(一)无侵占公路、公路边沟、公路用地、公路路堤及边坡行为；

(二)无擅自开设交叉道口、人行路口及砍伐行道树行为；

(三)在公路建筑控制区内无新的违章建筑；

(四)无堆放杂物、违章作业、挖沟引水行为；

(五)无摆摊设点、占路为市等违法行为。

第十五条任何单位和个人都有权制止和检举侵占、破坏公路路产和侵占公路路权以及不依法进行路政管理的行为。

第五章资金筹措与管理。

第十六条县交通局负责农村公路养护管理资金的管理，建立养护管理资金专户，上级补助资金和地方财政安排的专项补助资金，以及其它用于农村公路的养护资金全部都须进入该专户，做到专款专用，确保经费合理、安全、有效运行，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。

第六章养护工作考核办法。

第十七条农村公路养护实行扣分制，以每条路线为单位评分，定期检查总分100分，低于90分者，每降低1分扣该月该路线养护经费总额的1%。

（一）路基检查扣分标准。

1、路肩未及时整理、存在高路肩、路肩冲沟，每公里3处扣1分。

2、边沟清理不干净、有杂物未达到要求每20延米长扣1分，边沟淤塞每处扣1分。

3、路肩上有垃圾或堆积物每处扣1分。

4、挡土墙、护栏滋生杂草未清除，每处扣1分。

5、路基有2立方米以下的塌方未及时清除，每处扣1分。

6、填方路段的冲沟处治不及时每处扣1分。

（二）路面检查扣分标准。

1、水泥路面清扫不彻底，路肩与路面结合部存在砂土等杂物，路容不整洁，每公里扣2分。

2、水泥路面上有泥土、杂物每处扣1分。

3、水泥路面上有3厘米深的积水、积砂每处扣1分。

4、砂石路回砂不及时，路面松散、露骨每公里扣3分。

5、水泥路面伸缩缝养护不良，每处扣1分。

（三）桥涵检查扣分标准。

1、桥面有污泥、杂物、杂草，每处扣1分。

2、涵洞淤塞，每处扣1分。

3、桥下河槽流水不畅或冲刷墩台，每处扣1分。

4、桥面排水管、泄水孔堵塞，每处扣1分。

（四）绿化检查扣分标准。

1、路树有人为损坏情况不报告、不处理每发现一次扣1分。

2、路树不剪枝影响行车，每发现一处扣1分。

3、季节性养护不到位或质量不符合每公里扣1分。

（五）沿线设施检查扣分标准。

1、标志牌、里程碑、百米桩、轮廓标未定期清洗，字迹不清，每处扣1分。

2、沿线无里程碑或已设置了百米桩、示警桩、轮廓标的路段有缺少或歪斜、破损现象，每处扣1分。

3、公路附属设施遭到损坏，未及时报告、记录，每次扣2分。

（六）其他项目检查扣分标准。

1、养护生产日记，记录不齐全、不规范，每发现一次扣1分。

2、好路率、综合值每降低1个百分点扣1分。

第八章奖惩制度。

第十九条经县交通局检查认定，农村公路养护工作达到下列标准之一的，予以奖励：

(一)全面完成养护管理任务，养护质量稳步提高的；

(二)路况等级标准提高的；

(三)养护工程全部达到优良的；

(五)路政案件及时查处，路产路权未被侵犯的；

(六)乡村道路养护管理达到目标责任要求的；

第二十条经县交通局检查认定，有下列情形之一的，给予处罚：

(一)经检测，好路率或综合值达不到养护计划指标或全年路况质量无明显提高者；

(五)路政案件未能及时查处，路产路权侵犯严重的；

第八章附则。

第二十一条本实施办法由定南县交通局负责解释。第二十二条本实施办法自2006年5月1日起施行。

xx镇乡村四级公路养护管理实施方案

为了加强和规范农村公路养护管理，保障农村公路完好畅通，促进农村社会和经济发展，根据《雁江区农村公路养护与管理办法》等文件精神，特制定本实施方案。

一、机构与职责。

农村公路养护管理工作在雁江区农村公路管理养护工作领导小组的统一领导下，由镇（乡）人民政府具体负责。镇（乡）成立农村公路管理养护工作领导小组，下设立农村公路养护管理办公室。

镇（乡）农村公路养护管理办公室设在经发办，负责辖区内农村公路的养护与管理，具体负责辖区内乡道、村道养护的组织实施工作。其主要职责是：

1）贯彻落实农村公路养护管理的法规、政策，执行公路养护规范及技术标准，保持公路及附属设施完好、畅通。

2）制定、编制本镇（乡）公路养护管理年度计划，定期检查乡村公路养护质量及养护计划的执行情况，定期向雁江区农村公路管理养护工作领导小组及所在镇（乡）人民政府通报乡村公路养护情况。

3）组织公路养护管理人员进行技术业务培训和辖区内的乡村公路养护。

二、养护计划及人员配备。

1、养护计划按养护项目实行分类分级管理。

1）农村公路日常养护由镇（乡）确定的兼职管理干部具体组织实施。

2）农村公路的大中修和路面改善工程项目，需将项目计划和预（概）算上报交通局，按公路基本建设程序履行立项、设计、审批等手续。

2、农村公路养护大中修项目，实行招投标制度。招、投标由镇（乡）人民政府负责组织。

3、农村公路养护按公路实际里程确定养护人员名额。具体为：乡道4公里/人，村（组）道6公里/人，养护人员由乡镇在管区内统一调配。

4、镇（乡）和行政村必须按规定配置1名路政协管员，负责协助区农村公路管理部门做好辖区内公路路政安全管理工作。

三、养护质量和施工管理。

1、农村公路养护以好路率作为质量考核的主要指标。其质量评定依据按照国家公路养护技术规范、养护质量评定标准等规定。结合我区农村公路实际，常年保持公路路面、路肩整洁，边坡稳定，边沟、桥涵排水畅通，设施完好，绿化协调美观。

1）路面：及时清扫，无堆彻，无积水，无遗洒；

2）路肩：无堆彻，高度适宜，无杂草，无违章种植；

3）边坡：坡度适宜，培植草皮；

4）边沟：排水通畅，无杂草；

5）桥涵：泄水孔畅通，无淤积物。

2、农村公路大中修项目，严格按照管理权限和项目建设程序进行施工，工程质量参照《公路工程质量检验评定标准》进行评定，其资料由区农村公路管理养护工作领导小组备案保存。

四、资金筹集与使用。

1、农村公路养护按照“谁受益、谁养护、谁管理”的原则，积极拓宽乡村公路养护资金渠道。一是区政府在年度财政预算中列支乡村公路日常养护管理专项资金。二是镇（乡）政府根据本地乡村公路里程和实际路况，按照一定的标准筹集部分养护资金。三是村集体通过民主办法“一事一议”方式筹措。四是受益厂矿、企业及个人的自愿捐资，以及有偿使用公路和沿线路树收入。

2、农村公路筹集的养护管理资金，由区交通局实行动态管理，除支付日常养护费外，其他全部捆绑用于农村公路的大中修工程。养护资金实行专款专用，并接受财政、审计和交通主管部门监督。

3、养护资金的拨付按计划进行。以年度养护计划、目标责任书和考核验收结论为依据，分解为季度经费，由区农村公路管理养护工作领导小组按月度经费拨付程序，以乡镇为单位拨付。

五、质量检查与考核评比。

1、农村公路养护管理工作按日常巡查、月度抽查、半年检查、年终考核四种方式进行。

1）日常巡查：镇（乡）兼职干部负责辖区农村公路养护的日常巡查工作。及时掌握养护作业动态，巡查路况变化，养护人员出勤等情况，保障公路畅通。

2）月度抽查：区农村公路管理养护工作领导小组每月25日之前组织镇（乡）有关人员，对农村公路养护进行月度检查评比，并依据《东峰镇农村公路养护质量检查评分标准》进行打分，作为季度养护资金拨付的依据，以此推动和促进日常养护。

3）半年检查：区农村公路管理养护工作领导小组全区列入养护的农村公路进行普查，并将其结果通报全区，同时将其结果纳入镇（乡）年终考核内容。

4）年度考核：区政府按年度对全区农村公路养护管理工作进行全面检查，根据区农村公路管理部门的技术评分结果，对位列前三名的予以资金奖励，对位列后三名除通报批评外，扣除10%-30%养护经费，以示罚处。

六、其他。

1、农村公路路政管理由区交通行政主管部门负责，委托区公路路政大队行使路政执法权。对在农村公路上打场晒粮、路肩上堆放杂物、挖掘路肩和植树台、破坏公路和路树、超载超限车上路行驶、在路旁搭建违章建筑等行为依法治理惩处。

2、因施工或其他行为损坏农村公路及附属设施的，应按公路技术标准进行恢复，并按实际造价进行赔偿。

xx镇乡村四级公路养护管理实施方案

为了加强和规范农村公路养护管理，保障农村公路完好畅通，促进农村社会和经济发展，根据《红安县农村公路养护与管理办法》（红政办[20xx]38号）文件精神，特制定本实施方案。

一、机构与职责。

一）农村公路养护管理工作在县人民政府的统一领导下，由县交通局监督指导，各乡镇人民政府具体负责。

二）县交通局设立长常农村公路养护管理机构，乡镇设立农村公路养护管理站（挂牌）。

1、县农村公路养护管理机构，具体行使农村公路养护管理职能，其主要职责是：

1）贯彻落实农村公路建设和养护管理的法律、法规，执行公路建设和养护技术规范、标准。

3）负责编制全县农村公路养护管理年度计划，检查考核年度计划的执行情况，审定并报送农村公路养护技术方案和资金预算、拨付方案。

4）负责全县农村公路养护管理人员的技术业务培训工作，推广公路养护管理新技术、新材料、新设备、新工艺。

5）依法行政农村公路路政管理职能，指导各乡镇、行政村做好乡村公路的路政管理工作。

2、各乡镇（场）农村公路养护管理站（挂牌），负责辖区内农村公路的养护与管理，站长由乡镇指派干部兼任，具体负责辖区内乡道、村道养护的组织实施工作。其主要职责是：

1）贯彻落实农村公路养护管理的法规、政策，执行公路养护规范及技术标准，保持公路及附属设施完好、畅通。

2）制定、编制本乡镇乡村公路养护管理年度计划，定期检查乡村公路养护质量及养护计划的执行情况，定期向所在乡镇人民政府及县农村公路管理部门通报乡村公路养护情况。

3）组织公路养护管理人员进行技术业务培训和乡镇辖区内的乡村公路养护。

二、养护计划及人员配备。

1、养护计划按养护项目实行分类分级管理。

1）农村公路日常养护由各乡镇确定的兼职管理干部具体组织实施。县乡村公路管理段每年10月底之前向上级交通主管部门提出次年度养护计划，待审批后分解下达执行。

2）农村公路的大中修和路面改善工程项目，由县乡村公路管理段上报项目计划和预（概）算，按公路基本建设程序履行立项、设计、审批等手续，并具体组织实施。

2、农村公路养护大中修项目，实行招投标制度。招、投标由县乡村公路管理段负责组织。

3、农村公路养护按公路实际里程确定养护人员名额。具体为：乡道4公里/人，村（组）道6公里/人，养护人员由乡镇在管区内统一调配。

4、各乡镇和行政村必须按规定配置1名路政协管员，负责协助县农村公路管理部门做好辖区内公路路政安全管理工作。

三、养护质量和施工管理。

1、农村公路养护以好路率作为质量考核的主要指标。其质量评定依据按照国家公路养护技术规范、养护质量评定标准等规定。结合我县农村公路实际，常年保持公路路面、路肩整洁，边坡稳定，边沟、桥涵排水畅通，设施完好，绿化协调美观。

1）路面：及时清扫，无堆彻，无积水，无遗洒；

2）路肩：无堆彻，高度适宜，无杂草，无违章种植；

3）边坡：坡度适宜，培植草皮；

4）边沟：排水通畅，无杂草；

5）桥涵：泄水孔畅通，无淤积物。

2、农村公路大中修项目，严格按照管理权限和项目建设程序进行施工，工程质量参照《公路工程质量检验评定标准》进行评定，其资料由县乡村公路管理段备案保存。

四、资金筹集与使用。

1、农村公路养护按照“谁受益、谁养护、谁管理”的原则，积极拓宽乡村公路养护资金渠道。一是县政府在年度财政预算中列支乡村公路日常养护管理专项资金。二是乡镇政府根据本地乡村公路里程和实际路况，按照一定的标准筹集部分养护资金。三是村集体通过民主办法“一事一议”方式筹措。四是受益厂矿、企业及个人的自愿捐资，以及有偿使用公路和沿线路树收入。

2、农村公路筹集的养护管理资金，由县交通局乡村公路管理段实行动态管理，除支付日常养护费外，其他全部捆绑用于农村公路的大中修工程。养护资金实行专款专用，并接受财政、审计和交通主管部门监督。

3、养护资金的拨付按计划进行。以年度养护计划、目标责任书和考核验收结论为依据，分解为季度经费，由县乡村公路管理段按月度经费拨付程序，以乡镇为单位拨付。

五、质量检查与考核评比。

1、农村公路养护管理工作按日常巡查、月度抽查、半年检查、年终考核四种方式进行。

1）日常巡查：各乡镇兼职干部负责辖区农村公路养护的日常巡查工作。及时掌握养护作业动态，巡查路况变化，养护人员出勤等情况，保障公路畅通。

2）月度抽查：县乡村公路管理段每月25日之前组织各乡镇有关人员，对农村公路养护进行月度检查评比，并依据《红安县农村公路养护质量检查评分标准》进行打分，作为季度养护资金拨付的依据，以此推动和促进日常养护。

3）半年检查：县乡村公路管理段对全县列入养护的非列养农村公路进行普查，并将其结果通报全县，同时将其结果纳入乡镇年终考核内容。

4）年度考核：县政府按年度对全县农村公路养护管理工作进行全面检查，根据县农村公路管理部门的技术评分结果，对位列前二名的予以资金奖励，对位列后三名除通报批评外，扣除10%-30%养护经费，以示罚处。

六、其他。

1、农村公路路政管理由县交通行政主管部门负责，委托县公路路政大队行使路政执法权。对在农村公路上打场晒粮、路肩上堆放杂物、挖掘路肩和植树台、破坏公路和路树、超载超限车上路行驶、在路旁搭建违章建筑等行为依法治理惩处。

2、因施工或其他行为损坏农村公路及附属设施的，应按公路技术标准进行恢复，并按实际造价进行赔偿。

公路实施方案

为适应我省公路建设快速发展，满足公路建设“三年决战”对专业性人才的大量需求，进一步提高全省公路系统职工的技术水平和工作能力，按照“科技创新型、教育服务型”的原则，省公路局决定开展公路系统职工业务技术培训“送教下乡”帮扶活动，具体方案如下：

一、指导思想。

以科学发展观为统领，紧密围绕公路建设“三年决战”这一中心工作，以xxxx部长帮扶黑河农村公路建设为契机，采取“送教下乡”的形式在全省公路系统开展职工技术培训，做到学用结合，以用定学，以学促用，切实将知识技能、政策法规送到基层一线，全面提高全省公路系统职工的综合素质和能力。

二、总体目标和培训原则。

（一）总体目标。

一是提高职工综合素质和解决实际问题能力；

二是提高职工理解运用政策法规的能力；

三是提高职工实际生产操作能力；

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四是提高职工专业技术知识掌握运用的能力。

（二）培训原则。

一是坚持业务培训与政治学习并重的原则，全面提高职工的综合素质；

二是坚持学用一致的原则，做到理论同实际紧密结合；

三是坚持按需施教的原则，针对公路行业岗位的特点，分类施教，切实体现出针对性；

四是坚持讲求实效的原则，杜绝形式主义，确保培训质量，保证实际效果。

三、

培训对象。

农村公路建设、养护人员，二级公路建设监理和管理人员，国省干线公路养护人员，路政执法人员。

四、培训方法。

一是送教材下乡，将《农村公路施工技术指南》、《养护技术操作规范》、《公路路政管理培训教程》等技术普及系列教材分发到一线建设、养护、路政人员，鼓励和提倡职工自学技术和知识。

二是送教师下乡，聘请交通运输部西部讲师团、省交通运输厅、省大专院校、科研院所等专家到地（市）、县（市）。

精品办公范文荟萃为基层职工集中授课；

三是送技术下乡，组建省公路局专业技术人员帮扶志愿者团队，根据地方需求进行现场技术指导和解疑答难。

四是送远程。

教学。

下乡，利用视频会议系统开展远程技术培训。

五、培训内容。

围绕我省农村公路建设、二级公路监管及公路养护管理的中心工作和主要任务，重点培训以下内容：

（一）农村公路建设、养护、管理人员培训。

以黑河市为试点，围绕农村公路建设重点领域和关键环节，进行农村公路建设、养护工作相关的政策法规、发展形势、业务知识、关键技术、管理方法等专业技术知识培训。

（二）二级路监理、管理和建设人员培训。

以虎饶公路指挥部为试点，对二级公路指挥部监理和管理人员、施工单位技术人员进行施工关键环节、技术的培训。

（三）国省干线养护管理人员培训。

以伊春市嘉荫县公路管理站为试点，对全站养护管理人员及养路员工进行白色路面养护技术培训。

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（四）路政执法人员培训。

以呼兰养路总段为试点单位，开展路政队长、内业人员的路政业务规范化培训。

“送教下乡”活动从xx年3月开始到xx年12月结束。活动分为组织动员、教育培训、经验。

总结。

三个阶段。

（一）组织动员阶段（xx年3月至5月）。

1、组织地道处、养护处、网化处、路政处、政治处、科教处等相关处室召开专题会议，明确分工，确定具体培训方式、内容和时间。

2、科教处根据各类培训需求情况，制定具体培训方案，全面启动培训工作。

（二）教育培训阶段（xx年6月至11月）。

培训工作按照统一规划、统一内容、分期培训、分类指导的原则组织实施。

1、6月4日在黑河举行“送教下乡”活动启动仪式。

2、6月6日至16日将技术普及系列教材分发到一线公路建设、养护、路政人员手中。

精品办公范文荟萃。

3、6月至7月在黑河市公路处、嘉荫公路站、虎饶公路指挥部开展农村公路建设、养护人员，二级公路建设监理和管理人员，国省干线公路养护技术人员理论课程培训工作。4、6月开展路政执法人员理论课程培训工作。

5、6月至10月（即公路建设施工期间）由省公路局帮扶志愿者团队深入现场指导施工、养护工作。

6、10月至11月在全省公路系统开展农村公路建设、养护人员，二级公路建设监理和管理人员，国省干线公路养护技术人员、路政执法人员远程教学培训工作。

（三）经验总结阶段（xx年12月）。

xx年12月中旬对全省“送教下乡”活动进行经验总结。将培训工作中好的做法、经验和典型，在全省公路系统推广交流。

七、保障措施。

（一）加强组织领导，成立组织机构。

为切实加强对此项活动的领导，省公路局成立“送教下乡”活动领导小组：

组长：

副组长：

精品办公范文荟萃。

成员：

毕百良。

培训工作领导小组负责对培训工作进行组织协调、检查指导，确保培训工作收到实效。同时成立公路局“送教下乡”帮扶志愿者团队，与基层一线职工结成帮扶对子，构架省、地、县三级专业技术人员梯队，使我省的公路专业技术人员梯队实现新的飞跃。

（二）加强宣传报导，营造学习氛围。

为营造全员学习的氛围，加强此次“送教下乡”活动的宣传报道，省公路局将邀请交通运输部、省交通运输厅的领导亲临指导，同时请中国公路、中国交通报、黑龙江新闻台、黑龙江交通、省交通科技、龙广新闻台及地市新闻媒体进行“送教下乡”启动仪式的全程跟踪报道。

（三）明确分工，落实责任。

精品办公范文荟萃公路局科教处。

2、各试点单位所属地市要切实组织落实好“送教下乡”活动，制定具体落实方案，确保培训顺利有效实施。其它地市公路处要选派专业人员参加试点单位“送教下乡”活动培训，将其经验和做法在全省推广实施。

3、“送教下乡”活动是xx年全省公路系统培训的工作重点，各地市要认真组织，积极参与，省公路局将此项活动开展情况作为年末教育工作检查的一项重要指标。市政公路管理局“平安工地”建设活动实施方案公路实施方案（2）。

为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实xx年交通运输部《公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》精神，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标、工作思路和市委九届七次全会提出的各项任务，提高我市公路工程建设水平，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》有关规定，切实加强公路工程安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高行业安全监管水平和应急保障能力，促进我市公路建设领域安全生产形势持续稳定发展，决定从今年开始在行业内全面开展为期两年的“平安工地”建设活动。有关安排如下。

一、指导思想和工作目标。

精品办公范文荟萃。

指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进我市公路建设领域安全生产管理标准化。

工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故，杜绝责任事故、遏制意外事故、减少事故总量的目标，努力创建一大批“零伤亡”工程，推进我市公路建设领域安全生产管理水平整体提升。

二、活动时间和参加范围。

活动从xx年开始，xx年结束，为期两年。

凡列入国家和我市基本建设计划的公路基础设施项目，均应参加活动。活动由建设单位牵头，以施工合同段为单位开展，设计、监理和监测等单位参加。

三、实施内容和步骤。

（一）内容。

精品办公范文荟萃安全生产监督管理办法》等有关法规和规范，重点围绕以下6个方面开展。

1.安全制度建立和安全责任制落实情况；

2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况；

3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况；

4.隐患排查治理情况；

5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况；

6.安全专项费用落实和使用情况。

（二）实施步骤。

二〇一〇年为创建示范年。

1、二〇一〇年四月至六月创建示范阶段。

各建设单位应按照活动要求，结合工程建设实际，制定、印发本项目“平安工地”建设活动实施方案，根据有关法律法规和技术标准，制定各自的“平安工地”达标标准。并将“平安工地”建设活动部署到所有的工程项目和施工合同段。

各建设单位在广泛推动建设活动开展的同时，应结合实。

精品办公范文荟萃际情况选树示范工程和示范工地，示范工程和示范工地一般应选择具有一定规模，施工难度和技术风险较高的工程和施工合同段，每个高速项目不少于两个施工合同段，各区县局（处）和直属处的普通公路和乡村路项目各不少于两个施工合同段（普通公路由公路处协调实施，乡村公路由乡路办协调实施）。

各建设单位应在xx年5月底前将示范工程和示范工地名单和“平安工地”达标标准报xx市市政公路管理局，我局将对申报的项目和施工合同段进行检查、考核。

2、二〇一〇年七月至十二月实施提高阶段。

结合检查情况和各建设单位推荐情况，确定一批市级示范工程和示范工地进行重点指导，及时总结经验，组织观摩交流。同时我局将依据有关法律法规和技术标准，在各单位开展“平安工地”建设活动基础上，研究制定我市公路建设行业“平安工地”达标标准。

二〇一一年为达标推广年。

精品办公范文荟萃查，确保我市公路工程施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。

2、在“平安工地”建设活动期间，有关企业参加建设活动情况将纳入诚信考核体系，奖优罚劣，并与招投标和资质管理挂钩，形成现场安全监管与建设市场监管的有效联动机制。

3、活动结束后，各相关单位应及时做好“平安工地”建设活动总结，巩固活动成果，对达标工程和达标工地进行表彰，将“平安工地”建设活动制度化，不断规范我市公路建设施工现场安全管理工作，同时我局将对在“平安工地”建设活动中涌现出来的具有代表性的“零伤亡”工程和相关单位进行通报表彰。

四、组织机构。

xx市市政公路管理局成立“平安工地”建设活动领导小组，指导活动开展。

xx市市政公路管理局“平安工地”建设活动领导小组：

组长：

副组长：

成员：

精品办公范文荟萃。

领导小组办公室主任：

成员：

各建设单位应成立相应机构，负责组织推动活动的开展。

五、工作要求和保证措施。

（一）高度重视，加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效。

建设“平安工地”是夯实安全监管工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。各相关单位要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要加强监督指导，及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。各建设项目的建设单位要加强对活动的组织领导，明确活动目标成果，抓好示范工地，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。各施工企业要认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。设计、监理、监测等单位要分工负责，密切配合，务求实效。

（二）切实做好“三个结合”，确保建设活动与安全生。

精品办公范文荟萃产各项工作同步实施，整体推进。

各地要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建单位安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

（三）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展。

各相关单位要充分认识当前公路工程建设安全面临的严峻形势和“平安工地”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动在建设项目和各施工合同段扎实有效开展，充分发动广大职工积极参与并监督，形成有利的全员参与的局面。

（四）建立“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，不断将“平安工地”建设活动引向深入。

对确定为市级示范工程和示范工地的参建单位，我局可。

精品办公范文荟萃根据实际情况，制定相应的奖励政策；对在建设活动中走过场，工作措施不得力，工程现场管理混乱的单位，要坚决依法处罚，发生责任事故的要严肃查处。各建设单位应不断探索和完善“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，以“平安工地”建设为契机，创建更多更好的“平安工程”，为实现创建“平安行业”的目标作出积极贡献。公路客运价格专项整治活动的实施方案公路实施方案（3）。

根据省物价局、交通局《关于在全省开展公路客运价格专项整治活动的通知》（x价检［］297号）精神以及市物价局和交通局的统一安排部署，县物价局和交通局将组织开展全县公路客运价格的专项整治，具体工作方案如下：

一、工作时限：元月1日至2月20日。

二、工作范围和重点：专项整治工作的对象为全县从事客运经营的单位和个人，工作重点为龙舟坪城区客运市场。

三、工作内容和步骤。

精品办公范文荟萃运市场价格的专项整治工作。二是运用广播、电视等新闻媒体和发布公告等形式，广泛宣传公路客运价格政策、明码标价规定和价格违法行为的处罚规定等，并向社会公布12358价格举报投诉电话，增强旅客的自我保护和价格维权意识。三是召开提醒告诫会。召集县客运公司、城市公交公司和农村客运公司负责人组织学习今年元旦、春节的客运价格政策，告诫经营者严格执行国家的客运价格政策，引导经营者增强社会责任意识、价格自律意识和依法诚信经营意识。四是落实明码标价工作。督促公路客运公司按照明码标价的规定和要求在站点售票厅和各类客运车辆内公布现行客运票价，自觉接受社会的监督。

2、重点检查。1月15日至2月15日为重点检查阶段，工作内容有三项：一是组织开展市场价格巡查。元旦、春节期间工作专班对全县公路客运、城市公交和出租车等交通价格开展日常巡查，及时发现和制止乱涨价、乱收费和连锁涨价等不正当价格行为。二是组织开展专项检查。工作专班定期组织开展客运市场价格专项检查工作，严厉查处不执行明码标价、擅自涨价、变相涨价和价格欺诈等价格违法行为。三是开展价格举报调查处理工作。对群众投诉举报的客运市场价格问题，及时进行调查处理，积极化解价格矛盾和纠纷。

3、总结提高。2月15日至20日为总结提高阶段。认真。

精品办公范文荟萃总结客运市场价格专项整治活动情况，剖析全县客运市场价格管理中存在的问题及成因，提出加强客运市场价格管理的意见和建议，并将总结材料及时报送上级物价、交通部门和县人民政府。

精品办公范文荟萃。

公路局学转促实施方案

养护示范路实施方案

为进一步加强我镇辖区内四级公路的养护和管理，切实解决本镇乡村道路路况差的问题，真正发挥四级公路的功能作用，促进农村经济和社会发展，经镇党委政府研究，特制订我镇四级公路养护管理实施方案。

本实施方案适用于我镇辖区内的7条乡村四级公路，即城区至龙登村、城区至古塘村、城区至山心村部、上奇至黄沙村、外瓮至大锦村、高一明铺儿至岑华拱桥、六凡至六田村等7条乡村四级公路。

1、确保道路睛雨通车率在90%以上，好路率50%以上，消灭差等路。

2、确保路面平整，不能出现有坑洼；

4、保证路面、桥梁、涵洞以及经过道路的水利设施不受破坏；

5、养护工要负责公路两旁的路树栽种和护理，严禁砍伐公路两边路树。

1、公路沿途的村（居）委会要加强公路养护工作的领导，严禁把镇政府下拨的养路经费挪作他用，实行专款专用。

2、公路沿途的村（社区）要物色责任心强、任劳任怨的人员担任专职养护工，对养护工实行严格管理，实行上班制，并在养护经费中适当配置铲、锄和手推车。

3、对公路养护责任村实行风险抵押机制。每个村（社区）要交纳公路养护风险金400元（签责任状后十日内交到镇财会处），在一年内达到养护目标，通过镇政府公路考核小组验收的，年底返还风险金，并按风险金1:1的比例实行奖励。否则，风险金由镇政府留作养路经费，并要向镇政府作检讨。

4、村（社区）干部要对辖区内的四级公路实行分段包干，落实责任，定期或不定期对所辖路段进行养护和检查。

5、由于公路养护资金较少，村（居）委会要按“一事一议”制度，制定落实本村负责路段的《道路养护公约》，发动群众义务投工和受益营运车辆积极参与。

6、确保路产不受侵占和道路车辆安全营运，积极协助上级交通部门查处各种破坏道路、交通安全的违法行为。

7、公路两边5米范围内不准批地建房，不准设置障碍物，影响视线，切实维护交通道路安全。

8、制止村民在公路边种植作物、影响道路通行的行为。

1、养路工实行上班制，按分段包干的办法做好养护工作。

2、必须保证路面平整，不能有大坑，出现有坑洼的路段要及时拉沙及碎石填平；保证排水沟畅通，保持公路路面宽度，如有群众侵占路面及种作物现象要及时制止。如因严重自然灾害致使公路交通阻断，养路工要组织人员及时抢修，尽快恢复交通。如塌方超过20立方米的，或水毁工程较大的，由镇政府负责适当经费，养路工作清理。

3、养护经费划拨：养护路段经费的划拨，由镇政府按平时考勤考核检查养护情况，按每公里800元/年支付给养路工作养护经费（包括购置锄、铲、手拖车等工具）。养护费划拨办法分季度凭出勤考核表，并有责任人、村党支部、村委、镇包村领导及镇考核领导小组签加意见，符合道路养护责任要求后，镇财会才可拨付。在年初时按每公里扣出100元，年终经评议确认做好养护，并按养护职责做好养路工作的，全部兑现所暂扣的每公里100元。如养护村群众投诉的，且公路养护确实差的，所扣出的每公里100元不予支付，作为奖励其它养护好路段的奖励经费。

为确保养护工作顺利进行，做到职责分明，镇政府对各路段养护工作责任人和养护工实行立牌公示，接受群众监督。镇政府定期对各村所辖的四级公路进行养护检查，每月不少于一次。四级公路的养护工作列入年终政绩考核的内容。对养护工作做得好的村，年终由镇政府按上述规定予以奖励；对养护工作较差的村，群众有投诉的，达不到道路养护考核要求，养护经费不给予划拨，并给予通报批评。

为进一步加强四级公路养护管理工作的领导，决定成立镇四级公路养护管理领导小组，领导小组成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室和公路养护考核小组，办公室主任由曾xx兼任，办公地点设在镇党政办，联系电话：xx2508，举报路权路产受侵占电话：8224636（市路政大队），公路养护考核小组由xx兼任。

七、本实施方案由xx镇人民政府负责解释。

公路实施方案

一、指导思想和基本原则。

（一）指导思想以胡锦涛总书记和温家宝总理关于加快农村交通。

建设步伐的重要指示，坚持和树立科学的发展观，按照“因地制宜、量力而行，节约土地、保护环境，保证质量，注重安全”的原则和“政府主导、分级负责，各方参与、整体推进，建管并重、协调发展”的工作思路，进一步加大政府投入，充分调动群众积极性，快速推进农村公路建设，改善农村基础设施条件，为促进农村经济发展，全面建设小康社会提供良好的交通条件。

（二）基本原则。

1．坚持科学发展、统筹规划的原则。统一规划，统一立项，统一设计，统一招投标，统一资金调度，统一监理，分项实施，把农村公路建设与经济发展、产业布局调整、文明新村建设密结合起来。

2．坚持政府主导、分级负责的原则。在区政府的统一领导下，各相关部门根据职能分工，齐抓共管共同搞好农村公路建设。

3．坚持先主干线，后支线，先乡道，后村道，再村道，量力而。

行、尽力而为的原则。根据公路幅射的人群、公路现状、农民生活水平和公路布局规划等条件，统筹安排农村公路建设的先后次序和建设标准，路面结构因地制宜。

4．坚持交通与自然和谐统一的原则。按照建设节约型社会和循。

环经济的要求，充分利用老路，最大限度地减少耕地的占用和对植被的破坏，把节约资源、保护环境、注重安全相统一的理念贯穿到公路建设、养护与治理的各个环节。

二、技术标准。

建设技术标准农村公路应结合当地农村发展和交通量的实际情况，本着充分利用旧路资源，避免大改大调和大挖大填，着重提高路面等级和路面抗灾能力，提高车辆通行能力的原则，合理确定建设标准。

通村公路按四级公路标准建设，砼路面3.5米，基层4米，路肩1.25米，同时要疏通水系。

三、施工组织形式和工期安排。

（一）施工组织形式。

1．区政府及区建设局组建农村公路建设领导小组，根据工作需。

要，下设各职能办公室，具体负责组织、领导、规划协调全县农村公路建设工作开展，并对其实施有效地监督、治理、考核和奖惩。

2．通村公路建设项目由区建设局作业主，具体承担乡通村公路。

建设任务。

3．所有的农村公路建设项目均按照基本建设治理程序，通过招。

投标确定施工队伍，签订规范完善的施工合同。

基工程及2009年基层面层的备料工作；2009年8月底完成全部工程，竣工通车。

四、工程投资和资金治理。

（一）投资估算和来源2008年通村公路投资总额控制在300。

万元，其中上级补助资金142.8万元，自筹资金157.2万元。

（二）资金治理农村公路建设资金由农村公路建设领导小组。

统一治理，集中安排使用。要严格遵循交通部《农村公路建设资金使用监督治理办法》规定，按照专款专用的原则加强资金治理，严禁截留、挪用、挤占和超范围使用。要制定严格的资金拔付程序和支付制度，坚持按工程量拔付工程款的原则，确保资金安全和使用效益。

五、施工监理与建设监督。

农村公路建设必须实行工程监理制度。工程质量监督覆盖面要达到100%，确保工程质量。监理员数量应根据工程规模，工期和工程复杂程度等因素确定，监理人员必须具备相应资质水平，全面履行监理服务合同和施工合同中规定的各项监理职责。农村公路建设项目应充分发挥群众的义务监督作用，要充分发挥党政监督、新闻监督和群众监督作用，构筑综合监督网络，将农村公路建设成人民群众的“放心工程”和“满足工程”。

公路养护总结

本人名叫×××，1962年12月出生，现年49岁。1980年8月参加工作，工作年限32年，工作单位是××县公路管理局。参加工作以来，一直从事公路养护工作。20xx年10月取得技师职业资格，担任公路养护技师资格5年。任技师职业期间，在××县公路管理局养护科任科长，并兼任工会主席。现对担任技师资格5年来的主要工作做如下总结。

我是一位从公路系统最基层的养护道班成长起来的一名普通中层干部，从公路基层养护工做起，先后担任××公路养护道班班长，××县公路局养护科副科长、科长等职。在不同阶段的角色转变中，本人始终坚持虚心好学、埋头工作、勤于总结的工作作风，个人的公路养护技能水平有了很大提高。

我所在的养护生产科是公路部门的核心职能科室，负责公路小修保养、水毁修复、养护生产计划编制与落实、文明公路创建、公路绿化等具体工作。特别是在我任技师5年期间，能高标准坚持职业道德标准，个人利益服从集体利益，从不计较个人得失；能在养护生产实践中不断改进工作方式、方法，不断总结和交流工作经验，坚持采用新技术、新材料、新工艺、新设备，促进了公路养护质量和养护效率的提高，个人业务能力也有了长足进步，能出色完成好本职工作各项任务。

交通厅验收，该创建任务再次落实到我的科室。经深入细致了解，创建路段全长91公里，所经乡镇10个、行政村25个，过乡村段公路路边违章建筑多，存在脏、乱、差等不文明问题。临近村庄路段，路边空地被占用情况普遍，而且原有公路边沟、绿化、安全设施等不完善，基础条件相当薄弱，给我们在短时间内打造出一条省级文明公路出了难题。针对这些薄弱环节和困难，在文明公路创建布置会议上，我提出了“拆违腾地搞绿化，完善设施促安全，治理路面保畅通”的建设性意见，并在创建过程中得到很好落实。在创建中，本人忘我工作，顶烈日、冒严寒，带领科室人员和各相关公路管理站工人一起忙碌在90多公里的道路上，从山区公路特点出发，开展浇筑边沟、拆除违建、整理空地、整修路面、种植绿化、治理边坡、安装安全护栏、完善标志标线等工作。在不同路段将公路文化融入到了文明公路具体创建中，并首次把公路人石雕像立在公路边，将公路养护工辛勤劳动的场景塑在挡墙墙面上，以此提升全体公路人的荣誉感，同时也起到教育人们要尊重公路养护工的辛勤付出，提高人们爱路、护路意识的作用。通过科学计划、合理安排，在大家的共同努力下，我们又一次成功打造出一条“畅、洁、绿、美、安、优”的省级文明公路。20xx年12月20日顺利通过省交通厅验收，并被验收组誉为成功开启了山区文明公路创建模式。

按整5公里埋置到公路沿线，融入老百姓喜闻乐见的古典元素；二是在沿线建设一批以廊桥为原型的候车亭，融入我县古廊桥特色的文化元素；三是在人流多的候车亭边建起生态公厕，体现出以人为本的社会理念；四是种植一批红豆杉、银杏等名贵苗木和栽种一批具有药用价值的麦冬草坪，不仅提升了公路绿化的观赏价值，也做到了立足长远，为日后留下经济创收的空间。

文明公路的创建不仅极大改善了公路的使用品质，提高了公路的抗灾能力，赢得了社会的广泛赞誉，同时，对降低一线养护工人的劳动强度和减少养护费用支出等也具有十分重要意义：公路边沟的完善，特别是过村路段边沟的完善，使公路排水更加通畅，沥青路面就很少出现松散、坑洞、沉陷等常见病害，水泥混凝土路面也很少出现断板、唧泥等破坏，从而大大延长了公路路面的使用寿命；通过边坡复绿和绿化，进一步减少了水土流失和公路塌方的发生。因此，创建的艰辛和投入是值得的，社会效益和经济效益也是明显的。

5年来，除积极探索和做好文明公路创建，专心致力于巩固创建成果的同时，我也始终不忘公路养护质量的提高。

苟，在小修保养和水毁工程中，坚持一个坑洞和一处塌方都不放过。坚决落实“坑槽挖补、圆洞方补、浅洞深补”的规范性技术要求，使路面养护质量得到明显提高。在交通五十周年举办的“交通杯”自行车赛上，我县公路因路面的高平整度和抗滑性得到了国内外的赛车手和新闻媒体的一致好评。经过近几年的努力，我县公路面貌有了很大的改善，公路技术状况不断上升，年度考核连续4年名列前茅，今年目标争取实现“五连冠”。

我县地处浙西南山区，每到台风季节公路受灾特别严重，因而抢修工作繁重而危险。

养护示范路实施方案

为了进一步加强我镇农村公路的养护和管理，切实保障农村公路完好畅通，真正发挥农村公路的功能作用，促进农村经济和社会发展。根据×××发[20××]××号文件精神，经镇政府研究，特制订本镇农村公路养护活动年实施方案。

农村公路指本镇辖区内农村四级公路。各村（居）为农村公路的养护责任主体单位，将辖区内每条道路落实到人头，专人长年进行养护。镇农路办负责督查考核各村（居）农村公路养护管理工作。

本实施方案是为了落实管养责任，建立健全农村公路养护管理机制，促进农村公路养护管理规范化、常态化，不断提高管养水平、服务能力，保障农村村民出行，确保道路安全运营，促进农村经济发展的需要。

活动分以下几个阶段：动员部署阶段进行宣传和动员，营造氛围；组织实施阶段按照东交发[20xx]37号文件精神结合我镇具体情况进行实施和考评；总结评比阶段进行评比和考核奖惩。

成立农村公路养护管理活动领导小组，指导全镇农村公路养护管理活动工作：

组长：×××。

副组长：××××××。

成员：××××××××××××××××××领导小组下设办公室，具体负责全镇农村公路养护管理活动的动员部署，监督检查及总结评比、考核工作。指导各村（居）做好农村公路的养护管理及其设施保护工作。各村（居）民委员会是辖区内农村公路管护的责任主体，负责组织实施具体的公路养护工作，由各村（居）民委会与养护人员签订养护合同。

1、保持公路及设施的完好状态，及时修复损坏部分，保证行车安全、舒适、畅通。

2、路面定期清扫，及时清除杂物、积水、积雪等，清除的杂物不能堆积在路肩上，以保持沿线的清洁。水泥路面应定期清除缝内多余的添缝料，以保持其伸缩性能。

3、路肩平整、坚实、整洁、无杂草、坑洼、堆积物，与路面的接茬平顺。

4、排水设施无淤积，保证路基、路面不积水。雨中应上路巡查，及时清除堵塞物，保证水流畅通。

5、及时清扫、清除桥面杂物，疏通泄水孔，保持桥面整洁、排水畅通。

6、涵洞构部件完好，要保持水流畅通，进出水口洞内无堵塞、淤泥现象。

7、沿线标志及安全设施齐全、醒目，无破损。

8、公路两侧用地范围内按照规范因地制宜搞好绿化。

1、农路办要加强公路养护工作的领导，落实本行政区内农村公路的责任主体登记、养护计划执行情况、落实养护配套资金和养护质量考核；编制公路养护及专项工程年度计划。

2、及时上报各类养护报表，做到数据准确，齐全完整。

3、督促村（居）安排责任心强、任劳任怨的人员担任专职农村公路养护管理员，并对养护管理员进行严格管理，实行工作考评制。

4、加强巡查，积极协助上级交通部门查处各种破坏道路、交通安全的违法行为，对本辖区内公路路产、路权侵害行为进行制止，并及时上报市路政管理部门。

5、协助公安机关和交通管理部门，做好交通安全、农村公路管理。

有关法律法规的宣传教育工作。

1、各村（居）要安排责任心强、任劳任怨的人员担任专职公路养护管理员，并签定养护合同和安全合同，对村域内农村公路进行专业养护。

2、要安排村干部对辖区内的农村公路进行监督和检查，发现在农村公路两边5米范围内修建建筑物和构造物，在公路上乱堆、乱放物品和设臵路障等现象，要立即制止，并及时上报镇农路办。

3、统一规划并组织实施公路绿化工作。

4、发现危险路段的情况，应及时上报并设臵安全警示标志。如因严重自然灾害致使公路阻断，零星塌方单处50立方米以下、路基缺口单处10立方米以下（不包括砌筑挡土墙）等路段，必须组织人员配合农路养护人员及时清除、填补，确保交通安全；超过以上标准、损毁严重的路段，要立即上报镇农路办，以便及时组织抢修，尽快恢复交通。

5、负责对村民进行交通法律法规宣传教育，提高群众爱路护路意识。

1、应根据不同技术等级标准、不同的路面要求，严格按照交通部门有关养护技术规范进行公路养护。

2、进入汛期前，要按照标准对路基进行全面整修。进入汛期后，要进行边坡杂草修剪，使杂草与边坡间平顺适应，边坡坡面平顺、坚实。因雨水冲刷形成的缺口应及时修补、夯实。

3、所养护路段发生险情时，应及时报告村（居）委会，配合设臵安全警示标志。属于小范围塌方、损毁情况的，必须及时清除、填补，确保交通安全。

4、如有发现群众侵占路面等现象要立即制止，并及时上报村委会。

5、要严格按有关安全操作规程和规范施工，养护作业区要设臵明显的警示标志和标识，施工现场要文明施工，为通行车辆和行人提供方便。

1、资金来源：上级补助的农村公路保养资金，镇财政安排的专项资金，村（居）自筹资金。

2、资金安排：农村公路养护资金必须专款专用，专户管理，任何单位和个人不得挤占、挪用。上级财政养护资金的70%用于道路管护人员的基本工资，每半年根据平时督查检查和评比考核情况进行发放，10%用于考核，20%用于因自然灾害等原因造成农村公路严重塌方、损毁的修补。

3、除日常养护外的其他养护工程包括公路的中修、大修、改善工程以及当年发生的较大水毁及其他自然灾害造成的公路损坏抢修和修复工程，采取专业化养护。资金由镇向农路办争取补助，先由镇和村自行垫付，保证公路畅通。

为确保养护工作顺利进行，做到职责分明，镇对各路段养护工作责任主体和养护人员实行立牌公示，接受群众监督。镇农路办不定期进行养护巡查，每月不少于一次，定期检查每季一次，年终时综合二次检查结果和日常巡查情况，结合市农路办每年的农村公路养护评比考评结果，对各养护路段养管工作进行综合评定。评定结果作为拨付农村公路保养资金的重要依据。对养护工作做得好、被评为市农村公路养护管理先进单位和个人，由镇给予相应奖励。对养护工作较差的路段，群众有投诉，达不到道路养护考核要求的，全年养护资金扣拨30%，并给予通报批评。对于群众反映强烈、长期达不到道路养护考核要求的路段，要求村委会立即调换养护管理员。

各村（居）要加强农村公路养护巡查，发现问题及时上报镇农路办，由农路办确认后制定解决方案，镇里解决不了的由镇向市农路办及相关部门请求落实。

公路实施方案

本文目录。

为适应我省公路建设快速发展，满足公路建设“三年决战”对专业性人才的大量需求，进一步提高全省公路系统职工的技术水平和工作能力，按照“科技创新型、教育服务型”的原则，省公路局决定开展公路系统职工业务技术培训“送教下乡”帮扶活动，具体方案如下：

一、指导思想。

以科学发展观为统领，紧密围绕公路建设“三年决战”这一中心工作，以x部长帮扶黑河农村公路建设为契机，采取“送教下乡”的形式在全省公路系统开展职工技术培训，做到学用结合，以用定学，以学促用，切实将知识技能、政策法规送到基层一线，全面提高全省公路系统职工的综合素质和能力。

二、总体目标和培训原则。

（一）总体目标。

一是提高职工综合素质和解决实际问题能力；

二是提高职工理解运用政策法规的能力；

三是提高职工实际生产操作能力；

四是提高职工专业技术知识掌握运用的能力。

（二）培训原则。

一是坚持业务培训与政治学习并重的原则，全面提高职工的综合素质；

二是坚持学用一致的原则，做到理论同实际紧密结合；

三是坚持按需施教的原则，针对公路行业岗位的特点，分类施教，切实体现出针对性；

四是坚持讲求实效的原则，杜绝形式主义，确保培训质量，保证实际效果。

三、培训对象。

农村公路建设、养护人员，二级公路建设监理和管理人员，国省干线公路养护人员，路政执法人员。

四、培训方法。

一是送教材下乡，将《农村公路施工技术指南》、《养护技术操作规范》、《公路路政管理培训教程》等技术普及系列教材分发到一线建设、养护、路政人员，鼓励和提倡职工自学技术和知识。

三是送技术下乡，组建省公路局专业技术人员帮扶志愿者团队，根据地方需求进行现场技术指导和解疑答难。

四是送远程教学下乡，利用视频会议系统开展远程技术培训。

五、培训内容。

围绕我省农村公路建设、二级公路监管及公路养护管理的中心工作和主要任务，重点培训以下内容：

（一）农村公路建设、养护、管理人员培训。

以黑河市为试点，围绕农村公路建设重点领域和关键环节，进行农村公路建设、养护工作相关的政策法规、发展形势、业务知识、关键技术、管理方法等专业技术知识培训。

（二）二级路监理、管理和建设人员培训。

以虎饶公路指挥部为试点，对二级公路指挥部监理和管理人员、施工单位技术人员进行施工关键环节、技术的培训。

（三）国省干线养护管理人员培训。

以伊春市嘉荫县公路管理站为试点，对全站养护管理人员及养路员工进行白色路面养护技术培训。

（四）路政执法人员培训。

以呼兰养路总段为试点单位，开展路政队长、内业人员的路政业务规范化培训。

六、组织实施。

“送教下乡”活动从xx年3月开始到xx年12月结束。活动分为组织动员、教育培训、经验总结三个阶段。

（一）组织动员阶段（xx年3月至5月）。

1、组织地道处、养护处、网化处、路政处、政治处、科教处等相关处室召开专题会议，明确分工，确定具体培训方式、内容和时间。

2、科教处根据各类培训需求情况，制定具体。

全面启动培训工作。

（二）教育培训阶段（xx年6月至11月）。

培训工作按照统一规划、统一内容、分期培训、分类指导的原则组织实施。

1、6月4日在黑河举行“送教下乡”活动启动仪式。

2、6月6日至16日将技术普及系列教材分发到一线公路建设、养护、路政人员手中。

3、6月至7月在黑河市公路处、嘉荫公路站、虎饶公路指挥部开展农村公路建设、养护人员，二级公路建设监理和管理人员，国省干线公路养护技术人员理论课程培训工作。4、6月开展路政执法人员理论课程培训工作。

5、6月至10月（即公路建设施工期间）由省公路局帮扶志愿者团队深入现场指导施工、养护工作。

6、10月至11月在全省公路系统开展农村公路建设、养护人员，二级公路建设监理和管理人员，国省干线公路养护技术人员、路政执法人员远程教学培训工作。

（三）经验总结阶段（xx年12月）。

xx年12月中旬对全省“送教下乡”活动进行经验总结。将培训工作中好的做法、经验和典型，在全省公路系统推广交流。

七、保障措施。

（一）加强组织领导，成立组织机构。

为切实加强对此项活动的领导，省公路局成立“送教下乡”活动领导小组：

组长：

副组长：

成员：

毕百良。

培训工作领导小组负责对培训工作进行组织协调、检查指导，确保培训工作收到实效。同时成立公路局“送教下乡”帮扶志愿者团队，与基层一线职工结成帮扶对子，构架省、地、县三级专业技术人员梯队，使我省的公路专业技术人员梯队实现新的飞跃。

（二）加强宣传报导，营造学习氛围。

为营造全员学习的氛围，加强此次“送教下乡”活动的宣传报道，省公路局将邀请交通运输部、省交通运输厅的领导亲临指导，同时请中国公路、中国交通报、黑龙江新闻台、黑龙江交通、省交通科技、龙广新闻台及地市新闻媒体进行“送教下乡”启动仪式的全程跟踪报道。

（三）明确分工，落实责任。

1、各地市主要领导要高度重视此次“送教下乡”活动，结合本地实际认真组织、积极开展本地市的“送教下乡”活动，制定实施方案，成立由地市处长为组长的领导小组，指定专人负责此项工作，做到培训前有计划、培训时有措施（内容）、培训后有总结（资料），并及时向省局反馈活动开展情况，培训全部结束后，于12月10前将活动情况总结报省公路局科教处。

2、各试点单位所属地市要切实组织落实好“送教下乡”活动，制定具体落实方案，确保培训顺利有效实施。其它地市公路处要选派专业人员参加试点单位“送教下乡”活动培训，将其经验和做法在全省推广实施。

3、“送教下乡”活动是xx年全省公路系统培训的工作重点，各地市要认真组织，积极参与，省公路局将此项活动开展情况作为年末教育工作检查的一项重要指标。

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为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实xx年交通运输部《公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》精神，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标、工作思路和市委九届七次全会提出的各项任务，提高我市公路工程建设水平，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》有关规定，切实加强公路工程安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高行业安全监管水平和应急保障能力，促进我市公路建设领域安全生产形势持续稳定发展，决定从今年开始在行业内全面开展为期两年的“平安工地”建设活动。有关安排如下。

一、指导思想和工作目标。

指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进我市公路建设领域安全生产管理标准化。

工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故，杜绝责任事故、遏制意外事故、减少事故总量的目标，努力创建一大批“零伤亡”工程，推进我市公路建设领域安全生产管理水平整体提升。

二、活动时间和参加范围。

活动从xx年开始，xx年结束，为期两年。

凡列入国家和我市基本建设计划的公路基础设施项目，均应参加活动。活动由建设单位牵头，以。

施工合同。

段为单位开展，设计、监理和监测等单位参加。

三、实施内容和步骤。

（一）内容。

“平安工地”建设活动应根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等有关法规和规范，重点围绕以下6个方面开展。

1.安全制度建立和安全责任制落实情况；

2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况；

3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况；

4.隐患排查治理情况；

5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况；

6.安全专项费用落实和使用情况。

（二）实施步骤。

二〇一〇年为创建示范年。

1、二〇一〇年四月至六月创建示范阶段。

各建设单位应按照活动要求，结合工程建设实际，制定、印发本项目“平安工地”建设活动实施方案，根据有关法律法规和技术标准，制定各自的“平安工地”达标标准。并将“平安工地”建设活动部署到所有的工程项目和施工合同段。

各建设单位在广泛推动建设活动开展的同时，应结合实际情况选树示范工程和示范工地，示范工程和示范工地一般应选择具有一定规模，施工难度和技术风险较高的工程和施工合同段，每个高速项目不少于两个施工合同段，各区县局（处）和直属处的普通公路和乡村路项目各不少于两个施工合同段（普通公路由公路处协调实施，乡村公路由乡路办协调实施）。

各建设单位应在xx年5月底前将示范工程和示范工地名单和“平安工地”达标标准报xx市市政公路管理局，我局将对申报的项目和施工合同段进行检查、考核。

2、二〇一〇年七月至十二月实施提高阶段。

结合检查情况和各建设单位推荐情况，确定一批市级示范工程和示范工地进行重点指导，及时总结经验，组织观摩交流。同时我局将依据有关法律法规和技术标准，在各单位开展“平安工地”建设活动基础上，研究制定我市公路建设行业“平安工地”达标标准。

二〇一一年为达标推广年。

1、所有公路工程建设项目及从业单位必须严格按照我市公路建设行业“平安工地”达标标准开展施工活动。建设单位负责对本项目逐标段开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，应立即停工整改。我局根据达标标准组织监督抽查，确保我市公路工程施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。

2、在“平安工地”建设活动期间，有关企业参加建设活动情况将纳入诚信考核体系，奖优罚劣，并与招投标和资质管理挂钩，形成现场安全监管与建设市场监管的有效联动机制。

四、组织机构。

xx市市政公路管理局成立“平安工地”建设活动领导小组，指导活动开展。

xx市市政公路管理局“平安工地”建设活动领导小组：

组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室主任：

成员：

各建设单位应成立相应机构，负责组织推动活动的开展。

五、工作要求和保证措施。

（一）高度重视，加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效。

建设“平安工地”是夯实安全监管工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。各相关单位要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要加强监督指导，及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。各建设项目的建设单位要加强对活动的组织领导，明确活动目标成果，抓好示范工地，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。各施工企业要认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。设计、监理、监测等单位要分工负责，密切配合，务求实效。

（二）切实做好“三个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进。

各地要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项。

规章制度。

将参建单位安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来强化安全生产管理坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来加大隐患排查力度不断改善安全生产环境和条件实现安全管理工作水平整体提升。

（三）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展。

各相关单位要充分认识当前公路工程建设安全面临的严峻形势和“平安工地”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动在建设项目和各施工合同段扎实有效开展，充分发动广大职工积极参与并监督，形成有利的全员参与的局面。

（四）建立“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，不断将“平安工地”建设活动引向深入。

对确定为市级示范工程和示范工地的参建单位，我局可根据实际情况，制定相应的奖励政策；对在建设活动中走过场，工作措施不得力，工程现场管理混乱的单位，要坚决依法处罚，发生责任事故的要严肃查处。各建设单位应不断探索和完善“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，以“平安工地”建设为契机，创建更多更好的“平安工程”，为实现创建“平安行业”的目标作出积极贡献。

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根据省物价局、交通局《关于在全省开展公路客运价格专项整治活动的通知》（x价检［］297号）精神以及市物价局和交通局的统一安排部署，县物价局和交通局将组织开展全县公路客运价格的专项整治，具体。

如下：

一、工作时限：元月1日至2月20日。

二、工作范围和重点：专项整治工作的对象为全县从事客运经营的单位和个人，工作重点为龙舟坪城区客运市场。

三、工作内容和步骤。

1、组织发动。元月1日至15日为组织发动阶段，工作内容有四项：一是成立整治工作专班，组建由县物价局副局长覃凌虹、交通局副局长胡卫为组长，县运输管理所所长向学军、副所长汤应权、李文杰，县物价检查所所长张军年、副所长张媛香、王家炳为成员的专项整治工作小组，负责客运市场价格的专项整治工作。二是运用广播、电视等新闻媒体和发布公告等形式，广泛宣传公路客运价格政策、明码标价规定和价格违法行为的处罚规定等，并向社会公布12358价格举报投诉电话，增强旅客的自我保护和价格维权意识。三是召开提醒告诫会。召集县客运公司、城市公交公司和农村客运公司负责人组织学习今年元旦、春节的客运价格政策，告诫经营者严格执行国家的客运价格政策，引导经营者增强社会责任意识、价格自律意识和依法诚信经营意识。四是落实明码标价工作。督促公路客运公司按照明码标价的规定和要求在站点售票厅和各类客运车辆内公布现行客运票价，自觉接受社会的监督。

2、重点检查。1月15日至2月15日为重点检查阶段，工作内容有三项：一是组织开展市场价格巡查。元旦、春节期间工作专班对全县公路客运、城市公交和出租车等交通价格开展日常巡查，及时发现和制止乱涨价、乱收费和连锁涨价等不正当价格行为。二是组织开展专项检查。工作专班定期组织开展客运市场价格专项检查工作，严厉查处不执行明码标价、擅自涨价、变相涨价和价格欺诈等价格违法行为。三是开展价格举报调查处理工作。对群众投诉举报的客运市场价格问题，及时进行调查处理，积极化解价格矛盾和纠纷。

3、总结提高。2月15日至20日为总结提高阶段。认真总结客运市场价格专项整治活动情况，剖析全县客运市场价格管理中存在的问题及成因，提出加强客运市场价格管理的意见和建议，并将总结材料及时报送上级物价、交通部门和县人民政府。