精选生态文明建设活动策划方案（汇总16篇）

策划方案是在开展某项活动或项目之前，经过细致思考和商讨，为达到预期效果而设计的一种指导性文案。下面是一些制定策划方案的常见误区和注意事项，供大家参考和警示。

生态文明建设活动策划方案

以发展和谐教育、构建和谐校园为依托，紧紧围绕教育系统的创建目标，动员全校师生积极开展扎实有效的创建活动，进一步提升我校师生的文明素质，努力打造文明学校的形象，为灌云发展高质量经济、建设高品位城市、培养高素质市民做出应有的贡献。

二、创建目标。

确保做到：校务环境廉洁高效、校园环境洁净优雅、人文环境健康向上、学习环境轻松愉快、创建活动扎实有效，树立文明学校的形象。

三、创建任务。

(一)进一步加强师风师德建设。

1、定期组织教职员工学习《教师法》中有关教师职业道德的内容和《中小学教师职业道德规范》，组织学习新的教育形势对教师教育行为的要求，提高广大教师教书育人的积极性，树立忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献的行业风尚，不断增强广大教职工的服务意识和大局意识，树立教育行业的新形象。

2、深入持久地对教师进行爱岗敬业，以“树师表形象，做文明。

教师”为主题，进一步提高师德修养。对教师进行职业道德和法制教育，大力提倡无私奉献和人梯精神，倡导建立新型的文明和谐师生关系，使广大教师“敬业、乐业、精业”。进一步严格规范教育行为，推行教师文明用语，要求教师做到仪表美、语言美、情感美、行为美。

(二)开展形式多样的创建活动，提高学生文明素养和思想道德水平。

1、弘扬民族精神和时代精神，利用重大活动、重要纪念日、节庆日深入开展系列活动，加强对青少年进行革命传统教育、爱国主义教育，激发学生爱国、爱乡热情，营造优雅、健康向上的校园文化环境。

2、深入开展“文明礼仪伴我行，做个文明灌云人”主题实践活动。大力加强师德师风教育活动,引导师生文明乘车、文明游园、文明观演、文明行车、文明走路、文明就餐、文明购物、文明待客、文明过节，教育师生注重微小细节，养成文明习惯，使广大师生自觉成为崇尚文明的宣传者、实践者、示范者。

3、大力开展绿色校园活动。继续开展绿化、美化、净化、艺术化校园;继续开展“爱绿、护绿”等活动，培养学生的环保意识，促进校园的生态文明建设，让绿色充满校园，营造舒适的学习生活环境。

4、继续深化“加强诚信教育，打造诚信教育”活动。加大宣传力度，营造诚信教育的良好氛围，邀请有关专家进行专题讲座，提高师生诚信意识;充分利用学校黑板报、手抄报等开展系列诚信宣传教育活动;做好诚信教育进课堂工作，通过班队会等有效载体，把诚信教育渗透到学校教育的各个环节，使诚信进脑、入心。

5、深入开展“我们的节日”主题活动，丰富和充实学生的精神生活。主要围绕清明节等传统节日，六一文化艺术节、校运会等主题活动加强对学生的爱国主义、集体主义、革命传统主题教育、理想教育、感恩教育、成长教育、环保教育、责任教育、礼仪教育、法制教育等。

6、继续实施深化“书香校园”活动。建立读书制度及其奖励制度，在校园中营造浓郁的学校文化氛围，让浓浓的书香飘满校园、飘满济源，以提高广大师生的文化素养带动市民文化素养的提升。

7、开展文明评比系列活动。大力开展“文明学生”、“文明班级”、“文明教师”等评比活动，引导师生说文明话、办文明事、做文明人，教育学生在学校做个好学生、在家庭做个好孩子、在社会做个好公民，促进学生全面发展。

(三)建立健全学校、社会、家庭“三结合”的教育网络，促进未成年人健康成长。

1、建立健全未成年人思想道德教育领导体制和工作机制配合市文明办设立专门的协调机构，建立健全学校、社会、家庭“三结合”的教育网络，促进未成年人健康成长。特别是要深化家长学校建设活动，加强家校沟通，提高教育成效，促进未成年学生健康成长。

2、继续深化安全文明校园创建活动。以创建全国文明城市为契机，加快和深化安全文明校园创建活动，联合公安局等相关部门加强对文化娱乐场所，特别是网吧、电子游艺厅等场所及其他未成年人活动的校外的有效管理、规范管理，净化未成年人成长的社会环境。

(四)切实加大宣传力度，营造浓厚的校园“创文”氛围要严格按照教育局“创文”的工作要求，加大校园“创文”宣传教育力度，营造浓厚的校园“创文”氛围，让每个师生员工、家长朋友都知晓、关注、支持、参与“创文”工作，形成良好的校园创建氛围。学校领导要认真抓好“创文”工作的组织落实。

四、实施措施。

(一)组织机构。

创建全国文明城市工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

(二)实施步骤。

1、第一阶段：发动宣传(20__年2月)。对照上级文件精神，制定适合本校实际的创建方案，成立创建领导机构，召开全校师生创建动员大会，利用校园网站、校讯通、广播站、黑板报、宣传栏、宣传标语、致家长的一封信等大力营造创建氛围。

2、第二阶段：全面实施(20__年3月—20__年12月)。进一步营造创建氛围，动员全校师生全员参与，切实抓好各项工作的落实，做好创建工作材料的积累。

3、第三阶段：准备迎检(20__年2月—20__年3月)。巩固创建成果，提高创建水平，确保相关指标全面达标，确保相关资料全面到位，确保相关迎检准备全面落实。

(三)具体措施。

1、召开题为“共创文明城市，构建和谐校园”的创建动员大会，要求校长就创建全国文明城市的定义、标准和责任进行详细的分析，务必让老师们明确本次创建的工作重点，从思想到认识到创建全国文明城市的意义。并要求广大教师和行政同志明确创建工作的重要性，密切联系本职工作，充分发挥教育群体的优势，做好教育宣传创建工作。

2、加强宣传。利用校园宣传栏、板报等，营造创建气氛，营造适合我校健康和谐发展的办学环境。

3、加强领导班子建设。通过班子民主生活会、党的基层组织建设系列讲座等措施，提高领导素质，创设和谐班子。

4、加强制度建设。通过修订“教师考核办法”等，进一步完善学校管理制度。

5、加强安全工作。请公安、司法、交通、消防、卫生等部门给学生作报告，提高学生的安全防犯意识。层层签定安全责任状，增强领导、教师和学生的责任意识。

6、加大教师队伍建设力度。做到教师素质与办学理念、办学目的、办学条件的和谐。加强校本培训，促进教师素质和谐提升。关心教师工作与生活、生存与发展，解决教师实际问题，让教师能愉快安心工作，增强全体教师的凝聚力和归宿感，努力把学校建设成一个和谐的大家庭。

7、利用升旗仪式和班队活动开展专题讨论，开展好“理想、自强、成才、团结、友爱、和谐”主题班会活动。

8、开展全校性“创建文明灌云，争做道德少年”的征文比赛、演讲比赛、黑板报比赛。

9、通过家长委员会，请家长帮助开展工作，听取家长建议和意见，及时调整学校工作，做到学校与家庭、社会的和谐。

10、加强和谐管理体系建设，做到校园硬软环境的和谐。加强文明创建力度，加强校园文化建设，营造和谐人文氛围。

11、加强督导检查。全体班子成员为督导成员，每天对全校教育教学、文明守纪、安全卫生等情况至少检查一次，检查结果提交校长，及时做出处理。

12、加强对创建工作的理论研究，逐步建立创建和谐校园的长效机制。

文明建设活动策划方案

移风易俗工作要以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以深化乡村文明行动为主题，加强“四德”工程建设，弘扬优秀传统文化，培育孝悌和睦家风，倡树婚丧嫁娶新风，营造文明和谐乡风。

要发挥乡村主体作用，本着“文明节俭、群众满意”的原则，坚持重在正面引导、重在建设养成、重在群众自觉，充分发挥“一约四会”作用，积极推进喜事新办、丧事简办，破除封建迷信，反对盲目攀比。

到今年底，全县所有村(居)要普遍将移风易俗纳入村规民约，普遍建立红白理事会并切实发挥作用，在遏制婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费，破除封建迷信和陈规陋习方面取得明显成效，农民群众对移风易俗满意度达到90%以上。

到---7年底，全县农村红白理事会工作实现制度化、规范化、常态化，婚丧嫁娶新风基本形成。

到，婚丧嫁娶中的不良风气得到彻底根治，移风易俗成为广大农民群众的行动自觉，群众满意度保持在较高水平，乡风民风真正美起来。

二、重点工作。

(一)开展移风易俗主题教育实践活动。发动群众开展讨论、征集意见，自觉破除陈规陋习，形成社会共识。各级各类媒体在黄金时段、重要版面报道一批加强移风易俗、遏制农村陈规陋习的经验做法，曝光一批大操大办、“薄养厚葬”的负面典型。通过民间文化剧种、地方戏曲、乡间小调、公益广告等形式，使群众在耳濡目染中接受教育，以健康向上、情趣高尚的文化引领群众。广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭创建和“好媳妇、好婆婆”评选活动，将移风易俗作为“新农村新生活”培训的主要内容，教育引导群众积极参与改陋习、树新风活动。

(二)建设红白理事会等群众组织。村(居)建立完善红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会，修订村规民约，发动群众开展乡风评议，引导群众自我教育、自我管理、自我服务、自我提高。红白理事会由群众推举德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭、有一定礼仪特长的人士组成。完善制度保障，在广泛征求群众意见的基础上，制定红白事的办理流程、标准要求，纳入村规民约并公示上墙。加强对红白理事会的工作指导，提高其政策把握能力和为群众服务水平。

(三)组织移风易俗专项治理行动。加强丧葬活动管理，依法治理违规土葬、乱埋乱葬、骨灰装棺再葬、超标准建墓立碑等行为。对办理丧事活动中宣扬封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境的行为，坚决予以打击。整治殡葬用品市场，全面取缔棺木、封建迷信用品、大型墓碑生产销售行为，严肃查处殡葬用品店违规经营、占道经营和无证照经营行为。

(四)加快推进“厚养薄葬”基础设施建设。推动“厚养薄葬”，支持在农村中心社区或较大的村建设为老年人提供生活居住、日间照料、休闲娱乐、精神慰藉等服务的农村幸福院。推进公益性公墓建设，到---6年底，县至少规划建设一处城镇公益性公墓(包含公益性骨灰堂等各类骨灰存放设施)，鼓励扶持农村节地生态公益性公墓建设，试点推进骨灰撒散、树葬、花坛葬、草坪葬等节地生态安葬。

(五)切实提升殡葬改革管理服务水平。推进殡葬管理服务的制度化、规范化建设，实行殡葬用品招标采购，殡仪馆建立完善服务评估、回访和责任追究制度。全面落实殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督“六公开”制度。落实惠民政策，逐步推进居民基本殡葬免费服务。积极推进殡葬法治化建设，制定完善殡葬管理服务相关制度和规章，规范殡葬行为和殡葬行业秩序。

(六)党员带头倡导移风易俗。农村广大党员特别是村干部发挥示范引领作用，从自家做起，带头宣传倡导移风易俗，带头文明节俭办婚丧事，带头火葬和生态安葬，带头文明低碳祭扫。实行党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度，党员干部婚丧行为要主动向所在党组织报告，对违反规定的党员干部，按有关规定处理。

(七)严格落实以奖代补政策。按照公共财政的要求，可从福彩公益金中安排一定资金，对公益性公墓建设予以奖补，有条件的可对选择生态安葬的家庭给予一次性奖补。对原有的散葬坟墓，引导迁入城乡公益性公墓，鼓励有条件的地方由政府免费迁移、提供骨灰安葬墓位或骨灰存放格位。县、乡公益性公墓要在墓区核心位置设立公益安葬区，免费为居民提供不保留骨灰的安葬服务。

工作安排。

(一)建立乡村文明行动移风易俗工作联席会议制度。8月上旬，成立由县委宣传部、县文明办、县民政局、县综治办、县总工会、团县委、县妇联、县科协、县发改局、县民宗局、县公安局、县司法局、县财政局、县住建规划局、县文广新局、县国土局、县林业局、县工商局、今日梁山报社、县广播电视台等20个单位参加的梁山县乡村文明行动移风易俗工作联席会议，明确单位责任分工。联席会议办公室设在县文明办，具体负责日常工作和督导、协调、考核等工作。联席会议成员单位根据工作职责，制定工作方案，确定目标任务，各司其职，协作配合，形成推进移风易俗工作的整体合力。乡镇街区也要建立移风易俗工作联席会议制度。

(二)制定移风易俗工作相关文件。8月上旬，制定《梁山县乡村文明行动移风易俗工作方案》、《梁山县农村移风易俗工作责任分工》、《关于在全县人大代表政协委员工商联人士中开展带头婚庆喜事新办丧事简办活动的通知》，8月中旬，联席会议成员单位制定出本单位《工作方案》，8月下旬，乡镇街区制定操作模式方案(标准参照梁文明委[---5]2号《关于在农村提倡婚庆喜事新办丧事简办的意见》文件要求)，指导村(居)开展移风易俗工作。联席会议成员单位的《工作方案》、乡镇街区的操作模板方案，报县联席会议办公室备案(联系电话：---------，邮箱：--------@)。

(三)召开全县乡村文明行动移风易俗工作推进会。8月上旬，召开全县乡村文明行动移风易俗工作推进会，对下步移风易俗的重点工作进行安排部署。

(四)进行集中宣传。8月—9月，县里组织移风易俗工作集中宣传，各乡镇街区推荐2—3个工作先进、特色鲜明的村(居)。县要制定宣传工作方案，组织媒体对本地移风易俗的先进经验、特色做法进行集中宣传报道，对大操大办、铺张浪费、封建迷信的行为和现象进行曝光，形成社会广泛关注、群众积极参与的浓厚舆论氛围。

(五)强化督导考核。将移风易俗工作情况纳入全县经济社会发展综合考核，在年底市里组织的群众满意度电话调查、暗访检查中排名倒数50名的乡镇街区，年度精神文明考核不能确定为“好”等次，排名倒数20名的乡镇街区还要书面说明情况;纳入文明县测评的重要内容，作为评选文明村镇、文明单位的前置条件，移风易俗工作不力的，取消评选资格。定期对红白理事会建设和发挥作用情况、村规民约修订和上墙情况、殡葬市场整治情况等进行检查督导和群众满意度调查，公开排名通报。根据《梁山县农村移风易俗工作责任分工》，定期调度重点工作进展，严格督导问责。建立工作信息报送制度，逐级报送工作情况，及时经验做法，推动工作快速扎实有序开展。

生态文明建设教育活动策划

协办单位：中国光大国际有限公司。

二、基本要求。

(一)作品充分展现生态文明建设的重要成就、生态环境保护的战略举措和成效;各地新时代文明实践中心也可组织专题创作并报送作品。

(二)书法可以是健康向上的古今诗词、名言金句、对联、赋、格言及自作诗词;绘画可以在“美丽中国，我是行动者”生态环保主题下自由创作。

(三)作品既充分体现“绿水青山就是金山银山”内涵，又能展现书法、绘画艺术魅力。

三、征稿范围。

本次大赛面向全社会进行稿件征集，社会公众、各级书协、美协会员及书画爱好者均可投稿参赛。

四、征集时间。

(一)征稿截止时间：20__年4月30日。

(二)作品评审时间：20__年5月中旬。

五、投稿要求。

(一)作品形式及规格：作品仅限毛笔书法(草书、篆书需附释文)、国画，横竖皆宜，每人限投5幅以内。

(二)作品背面右下角用铅笔注明姓名、性别、年龄、地址、邮编、电话，或另附个人简介、艺术画册。

(三)所有投稿作品不退稿，作品的所有权、出版权等归属主办方。凡投稿者均视为认同并遵守征稿通知的各项约定。

六、作品报送。

(一)组织推荐。各省(区、市)和新疆生产建设兵团文明办向当地生态环境厅(局)推荐作品，各地生态环境厅(局)统一填写推荐表，并通过邮寄的方式将作品报送至生态环境部宣传教育中心。

(二)个人参赛。参赛者请将报名表与参赛作品一同邮寄至生态环境部宣传教育中心。

七、奖项设置。

书法作品：一等奖5名、二等奖10名、三等奖20名。

国画作品：一等奖3名、二等奖5名、三等奖10名。

八、评审及入展待遇。

(一)本次大赛不收取参评、审稿、宣传、出版等一切费用，也不支付报酬。

(二)获奖者将获赠荣誉证书及大赛作品集一册。

(三)获奖作者名单将在相关媒体上公布。

(四)优秀获奖作品将在20__年六五环境日国家主场活动所在地展出。

九、联系人与联系方式。

联系人：生态环境部宣传教育中心云昊，杨俊。

电话：x。

邮编：x。

地址：x(信件封面请注明“美丽中国书画大赛”)。

学校生态文明建设活动策划

为深入学习贯彻龙教体(20__)264号文件通知精神，经研究决，现将“弘扬生态文明，共建绿色家园”系列活动安排如下：

一、领导小组。

组长：叶智福。

副组长：张冬明、廖智华。

成员：蔡晓欣、李燕、张吉洲、蔡雪清。

二、活动内容。

一是组织一次主题班会活动。以班级为单位，通过学生演讲、小组抢答、“发生在我身边的变化”讨论交流等形式，组织一次“弘扬生态文明，共建绿色家园”主题班会，深入开展环保渗透教育，培养青少年绿色生态理念。(完成时间：9月22日前)。

二是组织一次生态文明宣传活动。印发一封公开信，通过学生和家长，将生态文明知识传播到家庭、邻居和亲朋好友，积极倡导低碳、环保、生态的学习、工作、生活方式。各学校充分利用班级黑板报、校园宣传栏、校园标语牌等载体，组织一次生态主题板报宣传活动，向全校师生进行生态文明知识的宣传，营造践行生态文明的浓厚氛围。(完成时间：9月30日前)。

三是组织一次生态科普参观活动。以家庭为单位，带领孩子到县城九连山自然保护区标本馆进行参观学习，激发青少年绿色生态意识和参与生态文明建设的积极性。(完成时间：10月7日前)。

四是组织一次主题征文活动。在三—六年级中开展以“弘扬生态文明，共建绿色家园”为主题的征文比赛。先在班级中广泛征集、严格评选基础上，择优推荐征文2篇政教处，学校再组织评委从参赛作品中分别评选出一等奖、二等奖、三等奖个1名，予以表彰。(征文上交时间：10月12日前，评选完成时间：10月14日前，负责人：组长：蔡春萍，成员：李贞贤，谭娇，廖林)评出了选手指导老师必须打好电子稿。

彰，并报送上交县里。(作品上交时间：10月8日前，评选完成时间：10月9日前，责任人：书法：蔡启英，黄冬青，绘画作品：钟雨花，蔡晓欣)。

六是组织一次主题演讲活动。以“绿色崛起我先行”为主题，以班级为单位组织学生开展演讲比赛，二—六年级再择优推荐一组学生参加校现场演讲比赛，学校将组织评委现场评选出一等奖、二等奖、三等奖若干名，予以表彰。(参赛时间：10月15日上午举行)。

三、有关要求。

1.高度重视，加强领导。各班要充分认识开展“弘扬生态文明，创建绿色家园”系列活动的重要意义，把主题教育活动列入青少年素质教育的重要方面，加强组织领导，对照通知要求，精心安排组织，积极开展丰富多彩的宣传普及和主题实践活动，大力提高青少年的生态文明素养。

2.密切配合，务求实效。青少年践行生态文明系列活动是一项长期工作。班主任要从实际出发，制定科学合理的活动规划和具体的推进计划，创新形式，做到措施到位、责任到位、落实到位，积极沟通，相互配合，确保活动取得实效。

3.树立典型，推动工作。班主任要加大典型的选树培养力度，发挥典型的示范带头作用，对活动中表现突出的个人进行表彰，用榜样的力量激励和推动“弘扬生态文明，共建绿色家园”系列活动深入开展。

四、结果运用。

在学校及县局获奖的将根据业绩方案中指导学生获奖、素质教育指导及奖教安安中对指导老师及评委进行奖励。

生态文明建设活动策划方案

创建文明社区活动，以提高社区文明程度、居民素质和居民生活质量为目标，认真贯彻落实省市区工作会议精神，坚持以人为本，坚持贴近实际，贴近生活、贴近居民，广泛动员广大居民进一步弘扬抗震精神，全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，围绕社区公德、职业道德、家庭美德建设和创建美好环境，优良秩序，优质服务，广泛深入的开展居民精神文明创建活动，进一步促进三个文明建设协调发展，经济与社会共同进步，努力把社区建成“经济繁荣、文化发达、社会安定、环境优美”的现代化新社区。

二、创建内容。

(一)想道德建设扎实有效。党委班子成员和社区干部理论学习形成制度。大力弘扬民族精神，爱国主义教育开展扎实有效。以诚信为重点的居民道德建设广泛深入，抓好未成年人的思想道德建设。

(二)社区环境整洁优美。社区环境清洁有序，绿化、美化、亮化成效显著;社区环保措施落实，主要道路交通顺畅。

(三)社区风气健康向上。办事处领导干部和下设居委会、环卫站等部门清正廉洁，务实高效，依法行事，为居民排忧解难办实事。各行业自觉遵守职业道德规范，诚信经营、文明服务、居民文明素质提高，争当学雷锋十佳，参与志愿者服务，移风易俗，革除陋习，追求健康、文明的生活方式。

(四)社区社会全面进步。积极实施科教兴国和人才强国战略，健康教育和未成年人教育等各项教育成效显著。科普工作扎实开展，科普阵地特色鲜明。医疗卫生和公共卫生服务健全。居民文化体育活动丰富多彩。

(五)创建活动蓬勃开展。创建文明社区活动得到广大居民普遍认同和热情参与，文明社区、文明片、文明排、文明楼、文明居民等多种形式的精神文明创建活动普遍开展，持续推进。

(六)组织领导坚强有力。各级各单位高度重视精神文明建设，把创建文明社区工作纳入社区发展总体规划和社区的重要议事日程，长抓不懈。扩大基层民主、健全基层自治组织和民主管理制度，社区建设全面推进。

三、重点任务。

为确保创建文明城市各项指标如期完成，重点实施五大工程。

(一)居民素质提高工程。

1、加强各级党委中心组的学习。把党委中心组理论学习作为素质工程的重要环节;建立健全党委中心组学习制度和领导干部理论学习考核制度。

2、加强理论宣传工作。进一步建立健全基层党校等宣传阵地，充分发挥作用，组织开展活动。经常开展多种形式的居民性主题形势教育做到有计划、有部署、有活动、有总结。

3、加强民族精神和爱国主义教育。利用“五.一”国际劳动节等各种节庆日组织开展爱国主义教育活动。

4、加强以诚信建设为重点的道德教育。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》;大力宣讲“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民道德基本规范。

5、加强干部教育。大力加强理想信念、从政道德和廉洁自律教育。定期对干部进行经济、法制、文化、科技方面的培训，提高干部综合素质。

6、加强未成年人素质培养。全面加强对未成年人的思想道德建设。积极组织青少年参与志愿者服务等多种形式的社会实践，引导青少年在实践中受教育、受锻炼。

(二)社会秩序稳定工程。

7、加大矛盾排查和调解力度。本着宣传教育与加强管理相结合的原则，有效的开展排查和调解工作，将危机防患于未然，创造安全稳定的社会环境，确保居民安居乐业。

8、加强社区环境建设和治理。坚决拆除社区内的私搭乱建屋棚煤池，杜绝社区内的乱堆乱放现象。

(三)社区风尚文明工程。

9、加强诚信建设。着力开展文明社区、文明楼院、文明居民活动，引导社区居民履行践诺、诚实守信。

10、普及“窗口”规范化服务。在窗口单位大力推行语言、仪表、服务、环境、管理五种基本规范，实现窗口服务行为规范化。

11、开展“星级文明家庭”创建活动。全面深化“三德三做”活动，广泛开展创建“五星级文明家庭”，在创建过程中，突出卫生星、诚信星评比，推动创建活动向深入发展。

(四)社会事业繁荣工程。

12、推进科学普及。大力开展科学普及宣传工作，加强科普设施建设，壮大科普队伍。各居委会定期利用宣传栏安排科普宣传内容，经常开展科普讲座、咨询活动。

13、繁荣文化体育活动。进一步完善文体基础设施，加强社区文体活动阵地建设，组织开展健康向上的文体活动。

(五)全民创建创优工程。

14、深化创建文明社区活动。要以创建文明社区活动为载体，确立明确的创建目标，制定具体的保证措施，深入开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，全面提高社区居民的文明素质。

15、深入开展楼院创优竞赛。组织各片、各楼、各排开展创优竞赛活动，推进文明楼院创建活动深入开展。强化对文明楼院的动态管理;加强日常指导检查，提高创建质量，拓展创建的覆盖面。

四、保证措施。

(一)加强组织领导。党政一把手亲自抓创建工作，把创建工作列入议事日程，定期召开专题会议，研究部署创建工作。要把精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容。

(二)对照标准创建。要按照文明社区创建任务和标准，把总体目标层层分解，落实到部门，落实到人。要千方百计，合力创建，早日达标。

(三)强化协调督导。街道办事处要充分发挥职能，加强协调、督导、检查，各居委会、环卫站要密切配合，协调联动，形成合力，保证每一项创建任务顺利完成。

(四)营造创建氛围。社区要利用宣传栏、《社区采风》，多层次、多角度、多方位报道创建工作，并开展丰富多彩的宣传教育活动，使创建活动深入人心。

生态文明建设教育活动策划

一、指导思想：

书是人类进步的阶梯，"腹有诗书气自华"，20__年以来，市教育局提出并树立"用文化凝心聚力，靠学研富脑修身"的管理理念，教育成就硕果累累，教育事业欣欣向荣。在高雅浓厚的文化氛围的熏陶和引领下，读书学习蔚然成风，教师形象日益高雅，学生思维更加开阔，注重塑造内涵发展，教育学习向规律靠拢。

为进一步落实教育局提出的建设书香校园的要求，完善学校书香校园建设工作，扩大阅读面，增加阅读量，提倡多读书、好读书、读好书、读整本的书，着眼于学生的终身发展，学校将积极开展大阅读教育，努力为学生营造一个书香校园，使读书成为学生的习惯，使校园更富人文底蕴，充满智慧和生机。努力创建"书香个人""书香集体""书香家庭"，努力塑造内涵丰富、特色鲜明的校园文化，以丰富师生精神生活，促进教师健康诗意的成长，促进学生综合素质的全面提高。

二、活动主题。

润泽书香，塑造高尚灵魂。

三、活动目的：

让阅读成为师生的一种需要、一种乐趣、一种习惯、一种收获，把学习变成师生的自觉行动，以推动学校教育教学工作的持续发展。活动总思路：读好书，塑美德，立良行。

1.培养师生浓厚的学习兴趣，树立终身学习的理念。从阅读起步，创设浓郁的阅读氛围，整合丰富的阅读资源，开展丰富多彩的阅读活动，与好书相伴，获得知识，开阔视野，陶冶情操、培育情趣，养成良好行为规范，促进学校内涵建设，提高办学品位，把师生读书的风气转化为终身学习的意识，持之以恒地开展下去，推动良好的校风、教风、学风的形成，构建和谐校园。

2.使教师养成良好的读书习惯和反思习惯，将朴素的"读书是一种需要"上升为"读书是一种责任"、"读书是一种乐趣"、"读书是一种有益的生活方式"，促进教师的精神生活，享受休闲、享受精神洗礼、享受美好人生。

3.在学生中积极倡导"读书伴我成长"的思想意识，帮助学生养成良好的读书习惯，教给阅读方法、激发学生自发阅读、自觉阅读的兴趣，扩大阅读面，增加阅读量，多读书，读好书，好读书。让阅读成为学生终生的生活习惯，为学生的幸福人生奠基。

4.通过开展读书活动，逐渐形成教师、家长和学生三位一体，共同参与读书的活动，营造良好的读书氛围，推动"书香个人、书香集体、书香家庭"的建设。

四、开展阅读活动。

1、学生读书活动。

(1)开展一次读书主题班会。在班会课上，举行"润泽书香，塑造高尚灵魂"的读书活动启动仪式，号召全体同学积极地投身到"建设书香校园"的读书活动活动中。

(2)各个年级学生要在语文老师的具体指导下制订科学的阅读计划。

(3)每位学生有专一的阅读笔记。语文教师要负责学生阅读书目的健康。在阅读课上，教师要教会学生掌握正确的阅读方法，并指导学生写读书笔记，学生每周不少于800字的摘抄，语文老师每周检查一次，期末进行学生读书笔记展评活动。

(4)周末、清明节、端午节、暑假等长假期间，鼓励学生在家看学校推荐的书，摘抄精彩句段，每学期进行一次优秀读书笔记评选活动。

(5)学校进一步完善图书室，图书管理员选择推荐新书目，向学生借阅。把人类历史上最有价值、最能感动人的著作推荐给学生，把富有时代气息的书推荐给学生。在学生的阅读中，要强调基础性与发展性的统一，阅读最有利于自己精神发展的书，阅读最适合个性发展的著作。如古诗文诵读、经典文学名著欣赏等。

(6)学校定期组织学生开展有关的读书实践活动。如：中华诗歌散文精品朗诵比赛，"读书改变了我"征文比赛，"我的读书名言"征集活动，"胶河书韵"电子报刊学生作品展览，等等。

教师的学习应秉承"学高为师，身正为范"的原则，在全面学习、提高整体文化素养的基础上，重点学习教育名著、原著，通过学习教育经典理论，使教师登高望远，高屋建瓴，指导与反思自己的教育实践，激发教师的思维能力和对教育问题的批评性思考，努力转变思想观念、思维模式，进行教育创新。

(1)要求教师读好四类书：读经典名著，增文化底蕴;读教学专著，强教学实践;读教育学心理学书籍，悟学生心理;读报纸杂志，知天下大事。教师在阅读中，以原理掌握、方法实施为基础，以专业拓展、学科纵深为发展。强调通过阅读激发阅读人能持久的兴趣，引发阅读人可持续的思考，从而形成终身阅读的良好习惯。

(2)学校图书室每学期购买一批教育类书籍，丰富阅览室的藏书，全体教师每人每学期至少读完两本，并完成读书笔记，写出读书心得。

(3)定时开放校阅览室，教师利用课余时间进行学习相关教育理论。学校或教研组内应有固定的时间组织教师进行集体学习。

(4)要求老师经常写一些教育教学随笔，促使教师对自己每天的教育、教学、理论学习、生活感悟、学生成长进行反思。

3、家庭亲子共读：

家庭是学生课外阅读的积极影响者、重要支持者。家长要正确看待学生的课外阅读，不能认为课外阅读就是看闲书。家长还要以身作则，不沉迷于纸牌、麻将等活动，主动带领孩子一起读课外书籍，并给孩子讲解，培养孩子的读课外书的兴趣。

(1)要求学生主动相邀家长共读完整的一本书，谈谈各自的感想。

(2)建议家长和孩子一起以文章形式完成一份亲子共读的感想和体会，内容既可以有父母的感想，也可以有孩子的感想和体会。

(3)向家长介绍积极健康的适合各个年级段学生读的书籍、报纸和刊物，像青少年系列的文学名著等等。

(4)定期举行"经典美文、亲子诵读""我读书、我快乐""我读过的一本好书""读书伴我成长"等活动。

五、实施阶段安排。

1.健全完善图书室的图书借阅制度，添置新图书，为师生提供良好的阅读环境，让他们置身于书的海洋中。

2.建立有效的班级间、学生间的图书交流机制，鼓励流通共享，盘活、丰富图书资源。探索有效的班级图书角建设方案，让学生参与设计、管理、活动，使学生在参与中增强体验，受到教育。

3.号召亲子共读，通过家长委员会评选书香家庭，把阅读推荐到家庭，使学生的家庭读书有保障、有实效。

4.学校进行全方位文化建设，做好办公室、教室、走廊、操场、草坪、绿地等校园文化建设，从文字到修饰，让书香弥漫学生身边的每一寸空间。

5.开展读书报告会，请有关人士现身说法，宣传开展读书活动的意义。

6.举办读书节活动，营造读书氛围。

7.做好资料的收集、分析工作。

1.设立阅读指导课或每天安排阅读指导时间，在时间上保证学生的阅读，教师要探索不同类型阅读课的指导。

2.制定书香个人、书香集体、书香家庭评选标准，各年级组制定班级阅读计划，组织评选书香个人、书香集体、书香家庭，充分发挥身边榜样的作用。

3.建立教师读书活动的相关制度及配套措施，开展师生共读，以教师的成长带动学生的进步。

4.开展各种读书活动，以活动引领阅读，以活动激发阅读，以活动促进阅读。组织开展形式多样、内涵丰富、以阅读为主体的阅读节活动。

完善阅读体系，让书香伴随学生成长的每一个瞬间。

1.完善图书角建设、借阅制度、校园电子刊物《胶河书韵》登载制度。

2.完善书香个人、书香集体、书香家庭评选条例。

3.组织经验论文汇编。

4.总结实验经验，汇总并推广实验成果。

5.成果汇报：学生朗诵会、故事会、读后感集册、优秀日记集、班级活动成果展。读后感、教育随笔等。

学校生态文明建设活动策划

为了发挥我校共青团员的先进性，弘扬青年志愿者精神，配合学校中心工作，创造良好的校园环境，丰富校园内涵，突出学校的特色，扩大三中学志愿活动的影响，展现三中学生的良好风貌。

二、活动时间。

20__年x月5日。

三、参与对象。

学生会7年级成员。

1.中午12点在校门口集合，整齐有序的出发到延吉市中小学生校外教育基地。

2.到了指定地方后按小组分散捡垃圾。

3.12点50分集合返回学校。

五、活动要求。

1.注意安全问题。整个活动要在团委书记组织带领下进行，同学们一切行动要在老师的指导下进行。要注意活动过程中的安全等问题。

2.抓好宣传报道。组织活动要统一穿校服，要对活动开展情况进行全方位、多角度报道。

3.体现活动目的。提高同学参与活动的积极性和主动性，让更多的学生投入到青年志愿者服务活动中去。

4.注重活动实效。要坚持从学生实际出发，生动的志愿服务活动之中，使学生在自觉参与中受到教育，得到锻炼、提高，真正为学校做些实事、办些好事。

年乡镇生态文明建设实施方案

为改善农村生态环境，实现“环境友好型示范区”的试验区创建目标，结合我镇实际，特制定创建生态文明示范村实施方案。

一、指导思想以河南省农村改革发展综合试验区建设为统揽，以促进农村社会进步、实施农村治污保洁、改善农村人居环境为目标，以村级“六有六无”为载体，以示范村五项工程为抓手，坚持以人为本和污染防治与生态保护并重、环境绿化与基础设施共建的原则，加大农村环境综合整治力度，加强生态农业和循环经济的发展，打造社会主义和谐新农村。

二、基本原则（一）分类指导原则。坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，分步推进。

（二）可持续发展原则。按照科学发展观的要求，坚持经济发展、环境保护、生态建设有机结合，发展生态农业和循环经济，提高资源综合利用水平，建立可持续发展的资源节约型和环境友好型社会。

（三）以人为本原则。以促进农村社会发展进步，改善农村环境和生活质量为目标，帮助和引导农民发挥本地资源优势，调整农业和农村经济结构，转变经济增长方式，营造乡风文明、村容整洁、管理科学的生产生活环境，实现人与自然和谐发展。

（四）污染防治与生态保护并重、环境绿化与基础设施共建的原则。一方面要加强农村环境污染防治，加大资金投入，实施农村环境综合整治；另一方面要注重生态保护和建设，防止生态破坏和环境污染，保护饮用水源水质，有效改善农村生态环境质量。要将环境绿化与农村基础设施建设“三同步”，即同步规划、同步实施、同步验收。

三、创建内容1、高标准建设培山村文化广场，新征地2800平方米，计划总投入60万元。广场建设以景观与实用兼具的理念，按要求配备健身器材和相应的文化娱乐设施，绿化、亮化、净化、美化全面达标，综合发挥广场服务和精神文明的主阵地功能。

2、建设培山村公共垃圾处置场。实行户户配备垃圾桶，统一清运垃圾，集中填埋，培山村配备一辆垃圾清运车，确定两位清洁工，负责全村生活垃圾的收集清运与填埋。

3、高标准规划和建设培山农民新村。规划新征地97亩，概算建设投资500万元，计划安置容量为110户。

4、全村13个村民组之间全部修通3.5米水泥路，高标准修建李小湾至张大湾全长3公里的培山农民新村水泥大道。

5、严格稳妥的实施培山村建设规划。切实杜绝村民建房无序散乱状态。全面按照建设规划的引导集中建设区、限制建设区和禁止建设区的规划要求，统一合理布局。村集体统一流转和调整土地，坚决杜绝个人非法占用和买卖。xxxx年开始，培山村新建住宅全部进农民新村规划区。

6、以桂花博览园和牡丹园建设为依托，全面实现无绿化空场地创建目标。倾力配合桂花博览园500亩的二期扩建工程。按期完成500亩的土地流转任务，保质保量完成新建区整地和花木栽植任务；积极促成牡丹园招商引资上规模。计划在两园内新植桂花等各类花、树20000棵，由培山村丹桂飘香园艺合作社具体负责栽植和养护工作。

7、广播电视入户率100%，程控电话入户率100%，行政村通宽带。

8、实行集中供水和井泉供水相结合，自来水入户率达到90%。

9、村民集中居住区无“一池三化四清五改”遗漏户。切实推进沼气池建设，户建沼气池达到60%以上，使用率达到100%。

10、污水入池，无污水横流现象。家禽家畜一律圈养。保持农户庭院干净整洁。

11、全面加快实施培山村农业科技服务站建设。已经建成的畜牧兽医站要争取资金完善配套设施，加强从业人员专业培训，全面提升服务质量和水平。

12、突出特色完善旅游服务体系。按照旅游发展总体规划布局，立足“红绿”资源特色，依托“桂花博览园”、“牡丹园”品牌，放大红色旅游路沿线核心的优势竞争力，突出旅游服务精品产业开发，围绕食、住、行、游、购、乐，健全服务功能，配套基础设施，加大宣传力度，强化产业管理，全面提升旅游等第三产业发展的质量档次，使旅游服务业在三年内成为培山村经济发展的支柱产业。

四、保障措施（一）制定规划，明确目标，认真落实创建任务。成立镇村两级生态文明示范村建设工作领导小组，在xxxx年全力以赴，完善生态文明示范村基本条件，全面达到建设标准。首先制定具体可操作的创建方案，制定好村庄创建规划，建立上下衔接的规划体系；规划要以改善人居环境为重点，体现生态环境的协调发展，明确远景目标和阶段性任务；制定规划要从实际出发，做到科学合理，便于操作，并认真组织实施，切实抓好落实。

（二）发动群众，依靠群众，组织农民广泛参与。要向农。

民广泛宣传创建生态文明示范村的重大意义、任务目标，做好群众的组织宣传工作；制定村庄建设规划、修建村庄道路、绿化村庄、改水改厕、治理环境等，都要组织农民民主讨论，广泛征求意见，充分发挥农民的积极性、主动性和创造性；要充分发挥农村党员、团员的先锋模范作用，团结和带动农民积极投身到创建活动中来，用自己的双手建设美好家园。

（三）政策扶持，社会帮建，积极提供创建条件。创建生态文明示范村资金筹措采取“四个一点”的方式：即争取上级支持一点、地方财政补助一点、村集体自筹一点、社会各界捐助一点，确保村级投入不少于5万元。

一、加强基础设施建设。

城区建设2座污水处理厂，乡镇从2010年至2011年同步建设16个镇污水厂，并将厂区空地绿化全覆盖打造良好环境。政府提供资金，城区和经济开发区污水处理厂配套管网120余公里。全县乡镇污水厂配套污水管网83.12公里。污水集中处理率提高至87.49%，大大改善了城区和镇区市容环境，同时取得良好的社会效益，提高了政府形象。

加大城区和镇区管网改造力度，结合城区镇区改造将污水管网建设同步纳入工程设计，同步施工，最终实行城区镇区雨污分流，提高污水厂进水浓度，降低污水厂运行成本。新建排水工程必须实行雨污分流，加大对巷道雨污管网改造要下决心，在资金允许前提下加快改造进度。

建议：在改造环境方面，政府一定要制定目标，确保改造资金投入及时到位。

农村在zz城市圈中占有较大比重。大力改善农村人居环境，大力发展农村产业，建设生态产业化、产业生态化，生态良好、产业发达、乡风文明的社会产义新农村，是武汉城市圈农村区域“两型”社会建设的重要任务。在《关于加快推进武汉城市圈“两型”社会建设的若干意见》精神和省发改委指导下，我镇深入开展生态文明示范乡镇建设改革试验工作，已经取得了初步成效。为进一步深化山区生态文明示范乡镇建设改革试验工作，特制定本方案。

（一）基本镇情。

xx县xx镇位于xx的中东部，大别山主峰xx的西南脚下，是进入大别山国家森林公园的门户镇。版图面积x平方公里，辖x个行政村、1个林场、1个社区，总人口x万。2016年全镇农村经济总收入x亿元，农民人平纯收x元。镇区距县城x公里，距武英高速大别山出口x公里，距天堂寨景区x公里，武英高速接连线与罗九生态二级红色旅游路在此交汇。xx物华天宝。这里风光秀美，x、x、x三座高山顶天立地，义水河、汤河、横河三条河流贯穿其中。镇区建有大别山旅游驿站。西线义水河沿线大气别致，是连接县城与大别山景区的景观廊道——大别川百里生态画廊的重要组成部分。东线进士河沿线景色迷人，有湖北省内独一无二的森林漂流——进士河漂流，有日出水量x吨的汤河温泉。土地肥沃，是xx的传统粮仓、重要的板栗和畜牧生产基地。xx人杰地灵。北宋平定西夏名相x，被康熙追封为“医圣”的明代医学家x，董必武亲自为之题墓联的“楚国以为宝，今人失所师”的近代方志学家x，均出生于此。近年来，随着xx大别山旅游开发的蓬勃兴起，xx镇开始了湖北省旅游名镇创建工作。

（二）必要性。

1、改善农村环保状况的需要。随着国家各项强农惠农政策的大力推行，农村各项社会公益事业取得了长足进步，但由于特殊的地理环境、生活习惯和体制机制等方面的原因，在广大农村的绝大多数地方，环保问题越来越突出。具体表现为：一是垃圾污染问题。随意乱丢乱倒，没有垃圾清扫机制，更没有垃圾收集、清运、处理系统。房前屋后、池塘、河沟等成为垃圾倾到堆放地，尤其是不可降解塑料垃圾遍地都是。二是污水污染问题。生活污水乱排乱倒，人畜粪便直排。三是农业面源污染问题。生活垃圾、污水及过量的化肥、农药等，形成了庞大的农业面源污染。四是工业污染。一些作坊式的乡镇企业环保设施和手段跟不上，产生的废水、废渣、废气物难以得到有效处理。

2、改变农村村庄面貌的需要。近年来来随着农村经济发展，特别是打工经济的兴起，xx农民居住条件得到了根本性改善，基本实现了楼房化。但由于机制上的原因，有新房无新村，农户屋里漂漂亮、屋外乱糟糟。建设无序，道路不畅，公共设施不配套，难以从根本上改善村庄面貌。

3、推进农村产业发展的需要。受传统思维模式影响，广大农村还是小农经济时代的产业格局，农业资源开发利用不够，农村内部一二三产业的关联度不高，农民缺乏持续稳定的增收渠道，守着金饭碗受穷的现象比较普遍。

4、创新农村社会管理的需要。实行家庭联产承包责任制后，农民群众的组织化程度得到削弱。但随着物质生活水平的提高，农民对公共服务需求在增加。迫切需要创新农村自我管理、自我服务、自我发展的体制机制，找准着力点，通过政府主导、市场引导、农民参与，建立农村社会专业组织，来提高农民的组织化程度，解决诸如环境卫生、村庄整治、土地流转、乡村旅游等方面的问题。

5、建设“两型”乡镇的需要。农村社会是武汉城市圈的重要组织部门。没有“两型”农村，就不可能有完全意义上的“两型”城市圈。以生态文明示范乡镇建设为抓手，探索生态产业化、产业生态化的农村模式，建设生态良好、产业发达的新农村，为武汉城市圈广大农村“两型”社会建设提供有益的借鉴。

1、有良好的禀赋条件。一是区位条件好。毗邻县城，背靠大别山主景区，县城至xx的二级公路、大别山红色旅游公路、武英高速连接线交汇，交通区位得天独厚。二是资源条件好。全镇有水田x万亩、旱地x万亩、山林x万亩。沿河连片大田大畈土地肥沃，旱涝保收。山林面积大，人均近x亩。板栗等特色农业突出。生态优良，河流交汇，环境优美，有漂流景区和温泉，有著名的历史文化名人，适合发展乡村休闲游、农业观光游、名人文化游。

2、有坚实的工作基础。从1999年开始，xx县以提高农民生活质量为出发点，以乡村自然湾落为单位，在全县广大农村开展了“村立新观念、培养新农民、倡导新风尚、营造新环境、建设新农村”为主题的“生态文明垸落”创建活动。重点是实施“五五工程”建设：一是“五小”改造，就是农家户户建成“五位一体”的小猪圈、小牛栏、小厕所、小沼气、小杂房，一揽子解决农村乱搭乱建附属建筑的问题。二是“五通”配套，就是湾湾通路、通水、通电、通电话、通电视，使村庄与外界实现全方位的高速联通。三是“五园”开发，就是农户湾前屋后建好小菜园、小果园、小竹园、小药园、小花园，使湾落内的生态经济与环境美化完美结合。四是“五治”固本，就是大力开展治穷、治愚、治脏、治乱、治差，把它作为创建工作“强身健体”之根本。五是“五到户”服务，就是思想道德教育到户、科技知识到户、村规民约到户、法律常识到户，致富信息到户，在走村入户中让群众感受到党和政府对他们的关怀和帮助。生态文明湾落创建活动取得了丰硕的成果，极大地改变了xx农村面貌。早在2016年6月份，省委宣传部和文明委在在xx召开现场会予以推广。时任省委副书记的xx同志，把xx“生态文明垸落”创建成果概括为三句话：“小楼掩映在树林之中，人们生活在绿色之中，农民的日子过得有滋有味。”xx镇地处xx腹地，在生态文明湾落创建活动中，积累了丰富的经验，极大地改变了群众的思想观念，涌现出了枫树湾、胜利湾等一批有影响的典型生态文明湾落。

3、有难得的发展机遇。

一是大别山试验区建设机遇。2016年2月省委、政府确定，初期范围包括xx县8个县市，围绕“红色的大别山、发展的大别山、绿色的大别山、富裕的大别山”这一总体目标，成立大别山革命老区经济社会发展试验区。从财政、国土、交通、水利、农业等10个方面给予资金及政策支持，按照“3年明显变化、5年大变化、10年跨越式大发展”的要求，确定统筹城乡发展，加快县域经济发展，大力发展现代农业和现代林业，多渠道增加农民收入，加强基础设施建设，加强生态文明建设，大力发展旅游业，加强小城镇建设以及加快发展农村公共事业等9个方面的主要任务。按照上述“四个大别山”的总体思路，湖北将把试验区建成全国重要的革命传统教育基地、红色旅游基地、红色文化传播基地、生态文明教育示范基地，建成全国革命老区经济社会发展先行区、全省统筹城乡发展试验区和生态保护示范区。按照省市试验区建设的总体要求部署，xx确定并启动了农产品加工园区建设、河东新农村建设、北丰河城乡一体化试点、丰太旅游开发、大别川百里生态画廊建设等五个试验区建设的“点中点”。其中，xx新农村建设、大别川百里生态画廊建设等两个“点中点”涉及到xx镇的10个村、近一半的版土面积。

二是宏观发展战略机遇。试验区建设与城市圈建设的重大机遇和政策的叠加，给予了xx镇强劲的发展动力。黄冈市委、市政府按照分类指导的原则，把xx定位为“绿化发展的先行区”。新一届xx县委、县政府确定了“固生态理念、壮生态农业、兴生态旅游、强生态工业、建生态城镇、树生态文化”的30字工作方针，坚持按照产业绿色化、资源循环化、生产生活低碳化、民居与环境生态化的“四化”要求，将xx初步建设成为经济持续发展、社会民主和谐、人民幸福安康、生态环境优良的生态经济示范县，提出了建设“大别山最具特色的生态经济示范县”的奋斗目标。镇党委、镇政府提出了争创全省旅游名镇的奋斗目标，确定了“生态兴镇，旅游兴镇，以旅游开发带动城镇化、工业化和农业产业化”的发展战略。所有的这些都为生态文明示范乡镇建设提供了良好的发展机遇。

三是大别山旅游开发机遇。随着大别山红色旅游公路的全线贯通、天堂寨4a景区的成功创建、试验区“点中点”建设的深入推进、xx旅游央视广告的投放，xx大别山旅游日渐升级，旅游氛围日渐浓厚，游客接待量大幅上升，给xx镇的群众带来思想观念的巨大冲击和旅游开发的巨大带动。

（四）前期工作。

1、上级领导和部门重视支持。xx县委、县政府坚持以大别山试验区建设统筹全局，坚持以旅游视角谋划全局，坚持树立全域旅游的理念，整合领导力量、涉农项目资金，向试验区“点中点”倾斜。xx镇作为河东新农村、大别川百里生态画廊两个“点中点”覆盖乡镇，作为县委、县政府确定的旅游名镇创建乡镇，作为xx大别山旅游的重要组成部分，得到了县委、县政府和县直相关部门的高度重视和大力支持，为生态文明示范乡镇建设改革试验工作提供了巨大的领导力量和政策支持。全镇x个行政村，有县级领导挂点、县直部门住点的村达到x个，包括县委书记xx同志、县委副书记xx同志都亲自挂村住点。县财政部门在省级农业开发项目中安排专项资金，支持我镇的农业基础设施建设。县环保局将我镇x个村，列为农村环保项目实施村上报到国家环保部，已经得到批复。县国土局2016年在我镇安排土地整理项目资金x万。县水利局在我镇安排小农水项目x万元。县农业局在镇安排大棚蔬菜项目x亩，药材项目x亩。县建设局的危房改造项目、县能源办的沼气建设项目、县交通局的农村道路建设项目、县林业局的绿化项目、县发改局的水厂改造项目、县水利局的安全饮水项目、县体育局的农村体育设施建设项目等，均向我镇倾斜和集中。

2、试验工作已经启动。

（1）省级生态乡镇和旅游名镇创建工作已经启动。生态乡镇创建工作，准备于2016年上半年组织申报。2016年11月18日，镇人代会通过了《关于争创旅游名镇的决议》，生态立镇、旅游兴镇已在全镇范围内形成共识，群众的旅游意识、环保观念大为增强。

（2）垃圾设施系统开始建立。全镇配垃圾处理车x辆，建封闭式垃圾池x个，购置垃圾桶x个，改造垃圾填埋场x处，建三格式化烘池x个。

（3）连片整治和生态文明湾落建设效果突出。从2016年7月份开始，在x、x、x三条主干道x公里公路沿线，开展了大规模的村庄连片整治行动和生态文明湾落创建工作。到2016年7月底止，共计编制了x、x、xx个村、x个自然湾落的建设规划，并根据规划要求开展了大规模的连片整治；按照统一的外观和功能设计，启动了三条主干道沿线x多户农户的立面装修改造，一批农户具备旅游“农家乐”标准；拆除了三条主干道沿线及湾落内乱搭乱建的猪圈、牛栏、厕所、小卖部等建筑物x多个；全镇新增初步达标的生态文明湾落x处。

（4）景观绿化取得进展。沿x主干道沿线及重要湾落，新栽高档绿化苗木近x万株。

（5）旅游开发取得明显进展。进士河漂流已于6月下旬顺利试运行，日均游客接待量超过x人，周末更高达x人以上。全镇新建农家乐x家。全镇旅游直接从业人员达到x多人。汤河温泉开发项目也正在紧锣密鼓地开展动工前的准备工作。

（6）生态休闲农业开始起步。正在开始实施的大别山松乐生态农业园项目，近期核心区建设3000亩，中远期幅射周边1万亩。项目的总体功能定位为：以农业生产为肌理，以农业观光旅游为纽带，将项目建设成为以有机大米和茶叶生产、加工为主要功能，兼具农耕文化的休养闲旅游、高附加值农产品开发与示范为一体的综合性生态农业园。此项目的实施将极大地提高农业资源开发效益，是改变传统农业的生产方式、生产观念、经营模式，发展生态休闲农业的有益探索。

3、体制机制创新试点已有新突破。

（1）村庄环保机制的创新。磙石坳村的樟树湾是一个集生态文明湾落示范点、新农村建设示范点、乡庄旅游示范点于一体的一个自然湾落，共有54户农户，经过一年来的建设，村庄面貌大为改善，但环境卫生管理是个难题。今年初，在镇政府的指导下，樟树湾成立了环保理事会，具体责任环保宣传，清洁卫生检查，垃圾桶管理，安排人员轮流值班清运垃圾，以及安排清洁大扫除等集体活动。

（2）产业开发机制的创新。一是成立各种农业生产专业合作社。原有农机专业合作社、养猪专业社、药材生产专业合作社等。二是成立旅游协会。今年根据旅游发展特别是漂流火爆后的实际情况，镇里牵头组织了旅游服务协会。三是开展“城乡手拉手，和睦一家亲”旅游结对活动。由旅游服务协会牵头，对镇域内基础条件较好，适合接纳城里家庭休闲居住的农户建立档案，而后选择大中城市家庭与之结对，打“干亲家”，把农家变成城里人的“第二老家”。四是探索专业化、生态化生产，规模化、市场化经营的产业开发模式。松乐生态农业园项目一次租地x亩，中远期x亩，生产有机大米及其它绿色食品，可以来到农业开发的一场革命。

（3）土地流转机制的创新。进行大规模的土地开发，需要从农户手中流转土地。如何建立长期、稳定、有效的企业与农户之间的沟通协调机制是个难点。在松乐园项目开发过程中，汪家咀村一组农户成立了土地经营协会这一群众组织，以协会这一组织形式与企业谈判，并保证了今后有一个固定的渠道和协商的机制，较好地解决了这一问题。

（4）建设投入机制的创新。一是整合政策资金办大事。“各出一道菜，共办一桌酒”，渠道不变，各记其功，有效增强了项金的使用效益。这在我们的村庄整治、点中点建设中得到了很好的实践。二是政策项目资金撬动农民投入。象我们的农户房屋装修改造项目资金，每投入1元钱，带动了农户投资3元钱。三是招商引资吸纳社会资本。进士河漂流项目老板直接投入资金2000多万元，带动农户农家乐等配套项目投资金800多万元。松乐农业生态园建设项目，老板计划投资10285万元。

二、总体思路。

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以武汉城市圈“两型”社会建设的总体方案为指导，紧紧围绕建设生态良好、产业发达、乡风文明的山区生态文明示范乡镇这一总体目标，牢固树立生态产业化、产业生态化两大理念，突出生态家园、生态产业、生态文化三大重点，着力探索环境保护、产业开发、土地经营、农村发展投入四大机制，为武汉城市圈“两型”山区新农村建设作出有益的探索。

（二）基本原则。

1、解放思想、大胆探索的原则。试验区最大的优势是“试”。要突破传统思维模式的制约，针对当前农村改革发展中的难点问题，解放思想，大胆探索，寻找规律性的认识和解决问题的途径与办法。通过体制机制的创新，释放全社会创新创业的动力。通过体制机制的创新，整合和优化配置各类生产要素，最大限度地挖掘各类生产要素的潜力，把资源转变为资本。

2、科学谋划、统筹考虑的原则。根据当前农村的实际情况，科学谋划生态文明示范乡镇的总体思路，统筹谋划生态家园、生态产业、生态文化建设的具体方案，以保证方案的科学性、系统性、可操作性。

3、继续传统、提档升级的原则。生态文明示范乡镇建设，以生态文明湾落建设为基础，但又是仅仅生态文明湾落的复制。生态文明湾落以自然湾落为单位，探索“点”的问题；生态文明乡镇以乡镇为单位，探索“面”的问题。生态文明湾落建设重在村庄整治，初步解决面貌的问题；生态文明乡镇既要解决面貌的问题，更要探索环保的问题。生态文明湾落建设重在发展湾落经济，生态文明乡镇建设还在发展镇域经济。生态文明湾落重在探讨庭院经济的发展，生态文明乡镇建设重在探索农村绿化发展的问题。

4、政府主导、群众主体的原则。要正确处理好政府、市场、群众的三者关系。政府的职能不能缺位，市场和中介组织的作用不可忽视，群众才是创业的主体。政府是创业的指导和服务者，主要起规划、宣传、组织、引导作用，不可大包大揽。充分调动群众的积极性和创造性，充分发挥好群众的聪明才智，充分发挥市场的生产要素配置功能。

5、项目带动、试点先行的原则。发挥项目对各类资金的吸附功能，以项目资金带动民间资金。发挥项目的示范引领作用，以骨干项目引导发展方向。充分发挥试点的示范带动效应，分类办好各类试点，及时总结推广试点经验。

6、统一规划、分步实施的原则。制定全镇生态文明示范乡镇建设总体规划方案以及进度安排表，在坚持项目带动、试点先行的基础上分步实施。每年完成若干项重点工作任务，积小变为大变，积量变为质变，实现“一年打基础、两年上台阶、三年大变样”的工作目标。

（三）总体目标和工作重点。

生态文明示范乡镇改革试验的总体目标是：

1、生态家园建设目标：（1）农村“五小”改造，“五通”配套，“五园”开发，村容整洁，美观大方；（2）初步建立起适合山区农村特色的垃圾、污水收集处理系统；（3）镇区建设提档升级，房屋外观统一装修改造；（4）通过省级生态乡镇达标难收。

2、生态产业建设目标：（1）生态旅游取得长足进步：漂流产业做强做大，年接待游客x万人次；温泉开发两年内建成，年接待游客量x万人次；城乡手拉手旅游结对家庭200对；乡村休闲旅游年接待游客量x万人次；以旅游为龙头的第三产业在三次产业中占比明显上升；通过省级旅游名镇达标验收。（2）生态农业建设取得明显成效：全镇耕地面积绿色生态种植达到80%以上；规模养殖基本实现清洁养殖。（3）生态工业建设：镇域工业排放达，达不到标准的关停并转。

3、生态文化建设目标：（1）文化设施建设取得长足进步。（2）文化活动开展更加普及和经常，社会文明意识显著增强，初步建立起文明、积极、健康、和谐的农村乡风文明。（3）通过省级文明乡镇验收。

三、具体方案。

（一）主要内容及进度安排。

（1）镇区龙头建设。按照山水休闲旅游小镇的目标定位，加大镇区建设力度。三年内新增镇区人口1000人，扩大镇区规模2平方公里，建成3条标准示范街道，对镇区房屋按照统一规划设计进行立面装修改造，对镇区河道进行整治并修建拦河坝，初步完善镇区道路、停车场、市场、管网、厕所等配套设施，夺取黄冈市城建的大别山杯。

其中，2016年完成镇区规划修编和修建性详规的编制。2016年完成x大道两侧及葆心小区北区土地出让并启动房屋建设，2016年建成。2016年启动x大道、x大道、x南路3条示范街建设，2016年基本完成。2016年启动镇区南部温泉城开发项目，2016年试运营，2016年正式运营。

（2）连。

片村庄整治。抢抓点中点建设、进士河漂流开发、连片整治机遇，加强沿线、连片村庄整治。重点完善x、x、x河沿线30公里村庄整治，以创建高标准生态文明湾落示范点为推动力，深入推进全镇的生态文明湾落创建活动，全面提升村庄湾落建设水平。

其中，2016建成示范点10个，2016年新完成示范点x个，2016年新完成示范点10个。其中，2016年x村x湾要通过省级“宜居村庄”的达标验收，并培养2个省级“宜居村庄”创建湾落。

（3）建立垃圾处理体系。

镇区改造完善现在垃圾处理场；沿街再布垃圾桶50个；垃圾清扫由每天一次改为两次；定时定点收集垃圾。

根据山区居住分散、路程较远、不易集中的特点，农村大部分自然湾落，垃圾处理采取“户保洁、湾收集、就地处理”的原则，根据垃圾不同类别实行填埋（不可降解物，建小型填埋场）和集中回田（人畜粪便、桔杆等）等办法处理；对集中居民达x人以上、交通较为方便的村庄，不可降解垃圾处理实行“户保洁、湾收集、镇运转”的办法处理。

建立农村社会环保机构，发挥群众的自主管理作用，成立镇环保理事会、村分会、自然湾落小组。各级环保组织的职能为宣传环保政策，普及环保知识（包括垃圾分类、桔杆利用等），日常检查评比，垃圾处理机制运行等。镇理事会、村分会主要起牵头指导和具体督导作用。自然湾落环保小组则具体负责本湾环保方案的制定与实施，建立和实施农户自洁制度、责任分区制度、农户值班制度、检查评比制度、环保活动日制度、财务管理制度等。垃圾桶、垃圾池、中转站、填埋场等设施建设的投入，主要由政府补助资金解决。镇政府全额补助镇理事会运转经费，差额补助村分会、湾小组运转经费。村委会要列支分会运转经费，差额补助湾小组运转经费。受益群众缴纳的会费湾内收取、湾内自求平衡，主要解决垃圾清运费用，弥补环保小组运转费用的不足。

2016年成立镇环保理事会，建立各项规章制度。先成立磙石坳村分会并办好樟树湾试点，取得成功经验，并在2016年创建的x个生态文明湾落示范点予以推广。

2016年在新创建的x个生态文明湾落中予以推广，并大面积推行。

2016年全镇范围内基本建立起农村环保体系。

（4）建立污水处理系统。

镇区污水处理。a.完善镇区老街排污管网，新建葆心北区、密斋大道排污管网，2016年完成。b.建设3个公共厕所，2016年完成。c.镇区新建房屋，全部建设三格式化粪池。d.积极申报日处理能力x吨的污水处理站，2016年完成申报，力争2016年立项建设。

农村污水处理。根据山区居住分散的特点，农村以自然湾落为单位，统一建立生活污水收集管网，采取生物净化方式处理。提倡新建房屋建水冲式厕所、三格式化粪池。对老住房实施改水改厕、建沼气池。

（5）加强绿化美化建设。

镇区绿化工程。编制镇区绿化专项规划，2016年启动并开始实施，包括老街北端绿化、密斋大道绿化、沿河左岸绿化小游园改造及北端新建、沿河右岸绿化建设与改造，2016年完成。

自然湾落绿化。分湾分片栽种花果结合的绿化树木，从生态文明湾落示范点开始，与示范点建设同步。2016年至2016年每年栽种x万株。

河堤、道路绿化。以风景树、果木树为主，采取承包经营方式进行。2016年冬季开始启动，以汤河公路绿化为试点，力争三年内每年绿化河堤、道路x公里。

植被修复。对近年来因道路建设、城镇建设、矿山开发形成的裸露山体，借鉴高速路建设的模式，进行植被修复。2016年开始试点，三年内每年修复x处，总面积达到x平方米。

（6）完善基础设施建设。

交通建设方面：2016年完成罗大公路xx地段4公里的二级公路建设，并动工兴建镇区x大桥；2016年投资x万元，对x公里的x公路进行升级改造；2016年投资x万元，对x公里的x公路进行升级改造。每年修建通村水泥路x公里，每年修建生态文明湾落内部水泥道路50公里。立项申报打通镇区北端循环线的大河、小河大桥。

三年内对镇区供水系统进行升级改造，满足镇区发展的需要；2016年完成x河x人安全饮水项目；同步解决生态文明示范湾落的安全饮水问题；突出解决重点村的安全饮水问题。

解决农村边远地方供电卡口问题，满足农村不断增长的用电需求，三年内每年新增农村变台x个。

解决部分地段移动通信信号覆盖不到位的问题，2016年前突出实现漂流景区移动通信信号全覆盖。

发展生态旅游业。

a.加强重点项目建设。2016年完成全镇旅游发展总体规划及镇区修建性详细规划的编制工作。2016年旅游驿站主体建成，2016年投入运营。2016年进士河漂流顺利试漂，经过不断完善，2016年开始进入品牌打造、规范化经营阶段，并启动景区创a工作。汤河温泉开发2016年确定开发主体及开发方案，做好前期准备工作，2016年开工建设，两年内建成投入运营。

b.建立旅游管理服务机制。成立镇旅游开发管理委员会，由镇长任组长，管理、协调旅游开发工作。成立政府主导、业主参与的旅游服务社会组织，对外进行旅游推介，对内承担旅游接待服务资源的规划、开发、整合、培训、认定和服务等职能。

c.开展“城乡手拉手、和睦一家亲”城乡旅游结对活动。2016年建立结对农户的资格认定、档案库建立等基础工作，2016年9月份举行启动仪式，先期结对x户，2016年再发展x户，到2016年达到x户。加强结对农户的标准化建设，由旅游服务协会实行星级管理。

d.加强农家乐建设。2016年新建农家乐x家；2016年新建农家乐x家，其中在x村新建一个接待能力x人以上的骨干农家乐；到2016年全镇餐饮总接待能力达到x人以上，基本能够满足漂流客人本地就餐的需要，同时成为大别山旅游的重要餐饮地。加强农家乐的标准化建设，由旅游服务协会实行星级管理。

e.加强旅游商品开发。发动农户大力发展土特产品，家家户户加工土特产品。2016年内引进扶持1家土特产品加工企业，扩大生产规模，提高生产质量，幅射带动农户土特产品加工。

发展生态农业。

a.特色农业开发。2016年开始，每年新发展药材基地x亩，每年新增规模养殖生猪x头，每年新增规模养鸡x万只；三年内新发展大棚蔬菜x亩，新发展林果基地x亩，新改造低产板栗园x万亩。

b.有机农业开发。2016年开始，三年内有机稻面积达到xx万以上，在此基础上推广，力争有机稻面积占水田总面积x%以上。同时推广有机茶、有机水果、有机蔬菜、有机水果生产。

c.休闲农业开发。把有机农业、休闲农业、乡村旅游有机结合，打造农业开发新模式。2016年开始在xx村以松乐园建设项目为试点；2016年新发展示范点x处，在此基础上进行推广，到2016年全镇休闲观光农业示范点达到x个。

d.改善生产条件。2016年开始实施土地整理、农业开发等项目，三年改造耕地xx亩。2016年开始实施小农水项目，改善防洪灌溉条件，三年累计投资达到xx万元。

发展生态工业。

a.工业企业的环保达标。2016年开始对现在工业企业、矿山，实施环保升级达标工程，2016年实现全面达标、清洁生产。

b.严把工业企业新建关。严把新上工业项目的环评关，坚决实行环保“三同时”制度。坚决禁止新上污染严重的工业项目。

加强文化设施建设。加强镇文化站建设，提高其文化服务功能。镇区新区规划中，充分考虑文化娱乐场地建设，2016年开始实施。2016年开始，与创建生态文明湾落示范点同步，配套建设一批体育、健身器材。

挖掘和保护地方文化。

a.大力开发历史文化名人资源，提高地方文化底蕴，服务旅游经济。2016年开始，分步实施历史文化名人资源挖掘保护工程。建立纪念园万密斋墓区，整修xx故居，修缮xx、xx墓。搜集整理xx斋、xx、xx历史资源，编辑出版相关传记、作品集。加强我镇历史文化名人的宣传。

b.保护地方非物质文化遗产。扶持发展省非遗项目--东腔戏剧团排练剧目，带徒习艺，从2016年开始镇政府每年给予一定补助。待旅游驿站建成、旅游集中后，争取在驿站进行演出。扶持发展狮子舞、龙灯舞、采莲船、蚌舞、大头舞、莲湘等民俗歌舞，组织演出队在节庆日巡游表演并举办旅游专场演出。

活跃农村文化生活。扶持民间剧团、文化表演团队建设，使之成为农村节庆日、婚丧嫁娶等表演的骨干队伍。扶持文艺创作、摄影等农村文化社团建设。引导指导中心村、中心湾落组建健身舞蹈队、民间舞蹈队等。完善村村通工程，实现农户广播电视、网络的全覆盖。到2016年，全镇文化表演团队达到5支，农民舞蹈队达到10支。

开展精神文明创建活动。广泛开展“十星级”农户评选活动。成立农村道德协会，建立农民自我管理、自我教育的机制。把星级农户创建活动与星级农家乐、星级农村“第二老家”创建活动相结合，破除封建迷信思想，弘扬新风正气，倡导家庭美德、职业道德、社会公德，加强社会主义核心价值观、荣辱观教育，提高全民文明素养。

创建省级文明乡镇。2016年启动创建工作，2016年申报验收。

（二）重点项目及投资预算。

1、生态家园建设项目。见附件一。

2、生态产业建设项目。见附件一。

3、生态文化建设项目。见附件一。

（三）改革试验总投资及渠道分析。

此项改革实验包括生态家园、生态产业、生态文化三大建设，涉及经济社会发展的方方面面，是一项综合性的改革试验，投资巨大。仅仅重点项目直接投资就达到x亿元（见附件一）。其中，基础设施部分主要依靠政策性项目投入，经营性项目投入靠市场融资，群众直接受益部分以奖代补。为推动改革试验项目的整体推进，需要扶持改革试验引导资金x万元。

四、支撑保障。

（一）组织保障。

（二）政策保障。

享受武汉城市圈“两型”社会改革试验区建设的各项政策，享受大别山经济社会发展实验区扶持政策，享受xx县委、县政府关于大别山试验区点中点建设的扶持政策。同时，加强向上的汇报和联系，积极争取省市县发改、环保、住建、国土、林业、农业、水利、旅游等相关部门给予政策支持。

（三）资金保障。

坚持政府主导、市场引导、群众主体的原则，建立投资渠道多样化、投资主体多元化、投资形式多种化的投融资体制机制，多渠道筹集改革试验资金，提供强有力的资金支撑。用好用活政策性资金，突出解决基础设施建设、公益事业建设等方面的问题，充分发挥政策性补助资金引导、示范、撬动的基础性作用。加强规划的引导作用、示范点的带动作用，激发全社会的创业热情，引导民间资本投入经营性开发资金，引导农民投资解决一家一户的问题。

（四）机制保障。

建立严格的检查督办机制，确保任务明确、责任到人、奖优罚劣。建立利益导向机制，政策性补助资金更多采取以奖代补形式发放，调动群众参与的积极性。建立工作创新机制，每项工作任务，在借鉴外地经验的基础上，紧密结合自身实际，加强调查研究，力求从体制机制上、思维方式上、工作方法上进行创新突破，向创新要办法、求效果。建立协调联动机制，加强与上级相关部门的汇报沟通，镇域内各部门之间、干部之间协调联动，形成改革试验工作的强大合力。

为改善农村生态环境，实现“环境友好型示范区”的试验区创建目标，结合我镇实际，特制定创建生态文明示范村实施方案。

一、指导思想。

以河南省农村改革发展综合试验区建设为统揽，以促进农村社会进步、实施农村治污保洁、改善农村人居环境为目标，以村级“六有六无”为载体，以示范村五项工程为抓手，坚持以人为本和污染防治与生态保护并重、环境绿化与基础设施共建的原则，加大农村环境综合整治力度，加强生态农业和循环经济的发展，打造社会主义和谐新农村。

二、基本原则。

（一）分类指导原则。坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，分步推进。

（二）可持续发展原则。按照科学发展观的要求，坚持经济发展、环境保护、生态建设有机结合，发展生态农业和循环经济，提高资源综合利用水平，建立可持续发展的资源节约型和环境友好型社会。

（三）以人为本原则。以促进农村社会发展进步，改善农村环境和生活质量为目标，帮助和引导农民发挥本地资源优势，调整农业和农村经济结构，转变经济增长方式，营造乡风文明、村容整洁、管理科学的生产生活环境，实现人与自然和谐发展。

（四）污染防治与生态保护并重、环境绿化与基础设施共建的原则。一方面要加强农村环境污染防治，加大资金投入，实施农村环境综合整治；另一方面要注重生态保护和建设，防止生态破坏和环境污染，保护饮用水源水质，有效改善农村生态环境质量。要将环境绿化与农村基础设施建设“三同步”，即同步规划、同步实施、同步验收。

三、创建内容。

1、高标准建设培山村文化广场，新征地2800平方米，计划总投入60万元。广场建设以景观与实用兼具的理念，按要求配备健身器材和相应的文化娱乐设施，绿化、亮化、净化、美化全面达标，综合发挥广场服务和精神文明的主阵地功能。

2、建设培山村公共垃圾处置场。实行户户配备垃圾桶，统一清运垃圾，集中填埋，培山村配备一辆垃圾清运车，确定两位清洁工，负责全村生活垃圾的收集清运与填埋。

3、高标准规划和建设培山农民新村。规划新征地97亩，概算建设投资500万元，计划安置容量为110户。

4、全村13个村民组之间全部修通3.5米水泥路，高标准修建李小湾至张大湾全长3公里的培山农民新村水泥大道。

5、严格稳妥的实施培山村建设规划。切实杜绝村民建房无序散乱状态。全面按照建设规划的引导集中建设区、限制建设区和禁止建设区的规划要求，统一合理布局。村集体统一流转和调整土地，坚决杜绝个人非法占用和买卖。xxxx年开始，培山村新建住宅全部进农民新村规划区。

6、以桂花博览园和牡丹园建设为依托，全面实现无绿化空场地创建目标。倾力配合桂花博览园500亩的二期扩建工程。按期完成500亩的土地流转任务，保质保量完成新建区整地和花木栽植任务；积极促成牡丹园招商引资上规模。计划在两园内新植桂花等各类花、树20000棵，由培山村丹桂飘香园艺合作社具体负责栽植和养护工作。

7、广播电视入户率100%，程控电话入户率100%，行政村通宽带。

8、实行集中供水和井泉供水相结合，自来水入户率达到90%。

9、村民集中居住区无“一池三化四清五改”遗漏户。切实推进沼气池建设，户建沼气池达到60%以上，使用率达到100%。

10、污水入池，无污水横流现象。家禽家畜一律圈养。保持农户庭院干净整洁。

11、全面加快实施培山村农业科技服务站建设。已经建成的畜牧兽医站要争取资金完善配套设施，加强从业人员专业培训，全面提升服务质量和水平。

12、突出特色完善旅游服务体系。按照旅游发展总体规划布局，立足“红绿”资源特色，依托“桂花博览园”、“牡丹园”品牌，放大红色旅游路沿线核心的优势竞争力，突出旅游服务精品产业开发，围绕食、住、行、游、购、乐，健全服务功能，配套基础设施，加大宣传力度，强化产业管理，全面提升旅游等第三产业发展的质量档次，使旅游服务业在三年内成为培山村经济发展的支柱产业。

四、保障措施。

（一）制定规划，明确目标，认真落实创建任务。成立镇村两级生态文明示范村建设工作领导小组，在xxxx年全力以赴，完善生态文明示范村基本条件，全面达到建设标准。首先制定具体可操作的创建方案，制定好村庄创建规划，建立上下衔接的规划体系；规划要以改善人居环境为重点，体现生态环境的协调发展，明确远景目标和阶段性任务；制定规划要从实际出发，做到科学合理，便于操作，并认真组织实施，切实抓好落实。

（二）发动群众，依靠群众，组织农民广泛参与。要向农民广泛宣传创建生态文明示范村的重大意义、任务目标，做好群众的组织宣传工作；制定村庄建设规划、修建村庄道路、绿化村庄、改水改厕、治理环境等，都要组织农民民主讨论，广泛征求意见，充分发挥农民的积极性、主动性和创造性；要充分发挥农村党员、团员的先锋模范作用，团结和带动农民积极投身到创建活动中来，用自己的双手建设美好家园。

（三）政策扶持，社会帮建，积极提供创建条件。创建生态文明示范村资金筹措采取“四个一点”的方式：即争取上级支持一点、地方财政补助一点、村集体自筹一点、社会各界捐助一点，确保村级投入不少于5万元。

为深入贯彻落实党的xx大、xx届x中、x中、x中、x中全会精神及省、市、县关于新农村工作会议精神，加快推进苏坑镇嵩山村社会主义新农村建设步伐，根据县委、县政府美丽乡村建设工作部署，结合该村实际，现制定本实施方案。

一、基本情况。

苏坑镇嵩山村系革命老区基点村，位于永春北部，是苏坑镇政府所在地，毗邻德化，泉三高速德化连接线、泉德公路贯穿全境，全村人口4576人，耕地2100亩，山地3700亩，20xx年工农业总产值55369万元，农民人均纯收入9344元，村集体收入26.4万元。村党支部、村委会在上级党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观以”建设社会主义新农村”和”构建社会主义和谐社会”为工作着力点，开拓创新、求真务实，实现了经济建设和社会事业的持续健康发展。

二、创建目标任务。

按照”生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，紧紧围绕县委”推进新跨越，建设新永春”工作主线位，坚持产业带动，继续推进苏坑茶叶加工集中区建设，以发展经济、增加农民收入为核心，以改善农民生产生活条件为重点，立足村情实际，因地制宜、突出重点、整村推进，力争使该村在经济发展、农民增收，村容村貌整治，基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩，为全县新农村建设起到模范带头作用。

1、村庄整理。拆除老厝、旧房屋30幢4200平方米，附属建筑45座1700平方米，征地35亩，新建房屋100套，计划投入60万元。

2、立面装修。推广永春县美丽乡村农村住宅设计图集，将对塔兜31幢房屋进行立面装修，店前埕硬化，排水排污设施建设，计划投入80万元。

3、道路建设。加宽、硬化小区道路1.6公里，新建道路500米，计划投入75万元。

4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米，计划投入40万元。

5、村庄绿化。开发”四旁四地”等规划林地，种植红豆杉、香樟、罗汉松、桂花、天竺桂等珍贵树木5000株，建设篮球场，内设健身器材1套，计划投入45万元。

6、环境保洁。配置垃圾转运车1部，推车2部，专职保洁人员3人，新建垃圾池15个，河床清淤3公里，计划投入15万元。

7、村庄亮化。架设太阳能路灯18盏，电力型路灯300盏，计划投入10万元。

三、工作措施。

为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，我村专门成立了美丽乡村建设领导小组，镇人大主席蔡明福同志担任组长，镇党委组织委黄裕滨担任副组长，成员由驻村工作队和村两委组成。具体负责我村美丽乡村工作的指导，协调和督促工作。

1、规划先行。建设功能完善，环境优美、文明和谐的美丽乡村，要有计划，有步骤地开展，从我村的经济社会发展实际出发，做好规划工作，明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。

2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传动员，加大宣传力度，真正使美丽乡村建设这一”惠民工程”、”民心工程”家喻户晓，让群众看到美丽乡村建设的具体成效，从而激发农民的积极性，使农民成为美丽乡村建设的主体。

3、加大投入。积极争取上级财政支持，同时多方筹资，全力搞好美丽乡村建设。在建设中采取对口部门投资，群众投工投劳的原则，全力配合各项目实施单位，切实引导群众主动地参与新农村建设，使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。

4、细化分工。在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制，村党支部，村委会要充分发挥作用，党员干部带头先行，号召群众积极参与，有钱出钱，有物出物，齐抓共管，尽心尽责。

5、强化监管。推选村民代表成立项目监督小组，建立美丽乡村建设工作制度，明确职责，与党务村务公开一样，实行全程公开，接受群众监督，以确保美丽乡村建设任务如期完成。

根据镇党委围绕”活力xx、生态xx、文明xx”三大目标，开展新兴产业建设、美丽乡村建设、幸福新城建设三大行动的总体思路，按照《xx镇美丽乡村建设行动纲领（20xx-2015年）》，为在新的起点上统筹推进xx三个片区的新农村建设，实现产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的新农村建设目标，特制定本意见。

一、总体目标定位。

今后三年，xx镇将以科学发展观为指导，统筹推进新。

农村建设，努力把xx镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园，成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表，成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。

二、实施原则和方法。

（一）规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、

规划、城建等部门在内的专业规划设计团队，开展xx镇新农村建设总体规划、xx镇农村发展土地利用总体规划、xx镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作，为xx镇新农村建设指明方向。

（二）基础先行。把基础设施放在主导的位置，全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设，完善新型城镇功能。

（三）突出特色。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合，突出海洋文化，提升文化内涵。

（四）生态优先。突出抓好生态环境建设，着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观，推进生态文明建设，走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。

生态文明建设活动方案

二、活动内容。

(一)开展“六·五”世界环境日广场宣传活动。

6月5日，在中心城区举行广场环保咨询宣传活动，围绕今年“六·五”世界环境日中国主题—美丽中国，我是行动者，通过手册、展板、现场咨询等进行宣传。

(二)组织开展全县绿色学校环保主题宣传活动。

陆续组织开展环保知识进学校。

(三)组织开展绿色社区环保主题实践活动。

陆续组织环保知识进社区，倡导树立绿色消费理念，引领居民践行绿色生活方式。

(四)组织开展“环保开放宣传日”活动。

组织学生代表参观污水处理厂污水处理系统，观摩污水处理流程，参与体验式的环境教育。

(五)联合农工党祁门总支开展环境与健康宣传活动。

联合农工党祁门总支走进小路口镇胜利村开展环境与健康宣传活动，组织医生义诊，现场开展农村环境保护及环保法律法规宣传，呼吁村民自觉做好秸秆禁烧工作。

(六)配合开展农村环境与健康宣传活动。

配合农工党黄山市委、市局进乡村开展环境与健康主题宣传活动，邀请专家为村民举办农村垃圾污水、农药化肥等对环境健康的影响专题讲座，组织医疗专家为村民义诊，现场开展农村环境保护及环保法律法规宣传。

(七)联合开展公益志愿宣传活动。

联合开展公益志愿宣传活动走进小路口镇，发放宣传材料，悬挂横幅，号召全民参与，共护生态环境。

(八)组织中层干部走进祁门检察。

参观了解县检察院生态检察亮点工作，观看该院制作的生态检察宣传片，了解检察机关发挥职能服务打好污染防治攻坚战的成果。

三、任务分工。

1、“六·五”世界环境日广场宣传活动由局宣教科统一协调组织，负责与新闻媒体联系，发放相关宣传材料。县环境监察队及县环境监测站负责现场环境投诉、环保咨询的接待和答复。

2、环保知识进校园、进企业、进社区等活动，由局宣教科和项目管理科分别联系协调组织，并认真落实讲座人员和内容。

3、局办公室负责车辆调度等后勤保障工作。

开展生态文明建设活动策划

活动内容：

1、加强文明行为教育，净化学生心灵。

2、全体动员，共建文明校园。

活动安排：

第一阶段:宣传发动阶段。

1、学校利用电视讲话、广播宣传进行文明礼貌活动动员。

电视讲话：九年级学生会主席。

内容：先观看《校园文明警示录》然后讲话并倡议。

广播宣传：新闻信息处。

内容：每天三次滚动播放《做”文明江声人”倡议书》。号召班级投稿，宣传本班文明学生、文明事迹。

2、以班级为单位开好“做文明江声人”为大主题的班会。

3、以班级为单位举行文明礼貌承诺签字仪式。(在班会课后，中队长交团委)。

4、各班级在12月份出一期以“做文明江声人”活动为主题的黑板报。

5、在各教学楼前张贴“做文明江声人”倡议书，同时各班、各教师办公室在张贴栏张贴倡议书。做到全员动员，全体参与。

第二阶段：自律与实践阶段。

1、开展“我为校园文明献一计”及“我的陋习有多少”讨论活动，由班委会、团支部组织安排，并对合理优秀的建议、针对陋习如何杜绝以及活动总结等材料进行整理后上交团委。团委选择优秀稿件利用广播站进行播放。

2、监督岗实施检查，批评不文明行为，表扬文明行为，由德育处、年级组、团委统一扣分或加分。监督岗值日不到位不认真，扣所在班级1分。

3、每一周各班级推荐2名“讲礼貌好学生”，被推荐的学生至少要得到3位以上科任老师签名同意，否则不予以加分。反之，科任老师也可以提供不讲文明礼貌的学生名单，交由团委统一扣分。

4、鼓励各种文明行为(如拾到贵重物品及时交到团委寻找失主)，1人/次可以给本班加团队分1分。并在宣传栏予以表彰。

5、组织各班级开展各种各样的义务劳动，如为学校清理绿化带、抹教学楼外瓷片、清除校园白色垃圾等等。中队长先到少先队申请，再由少先队同意安排。根据劳动次数和强度，予以团队3—5分的加分。

6、推行“十字”礼貌用语，即“您好!”“请!”“谢谢!”“再见!”“对不起!

生态文明建设活动策划

为了积极创建文明校园，结合我校实际，特制定创建文明校园工作实施方案。

一、指导思想。

认真贯彻落实《__市创建文明城市工作实施意见》和《教育局创建文明校园工作实施意见的通知》的文件以及__镇党委要求，积极开展扎实有效的创建活动，进一步提高师生文明素质，争创文明学校，争做文明教师、文明学生。

二、工作目标。

以思想道德教育为核心，科学文化教育为基础，校园文化建设为载体，校风校容建设为切入点，把我校建设成为具有整洁的校容校貌、严谨规范的教风学风、健康向上的校园文化、安全有序的治安秩序、文明高尚的道德规范、整体完善的基础设施的文明校园，为我市创建文明城市增光添彩。

三、组织机构。

成立清洁家园创建文明校园领导小组。

组长：__。

副组长：__。

成员：二级机构所有领导及班主任。

领导小组下设若干个工作组，具体分工如下：

1、校园文化建设：分管，政教处、校办具体负责。

4、校园治安与环境卫生：分管，保卫处具体负责。

四、工作任务。

(一)积极动员、全员参与宣传，营造文明创建的良好氛围。

1、依托新闻媒体、广播站、板报、宣传栏开展文明校园创建宣传，对创建积极性强、创建效果明显的处室和年级组，要进行大张旗鼓地宣扬，营造浓郁的创建氛围。(团委负责、)。

(二)积极加强公民道德建设，促进文明素质水平上台阶。

1、大力开展文明素质教育。以《公民道德建设实施纲要》为重点，开展好“讲文明、树新风”等主题教育活动。以全市“十佳道德模范”、“十佳少年道德模范”等评选活动为载体，深入开展学习道德模范活动，激发道德意识，引人向善向好，弘扬社会主义正气和文明新风，不断提升干部员工和师生文明素质。

2、抓良好习惯养成教育，提高文明礼仪水平。以《中小学日常行为规范》和《中小学生守则》为抓手，结合爱国主义教育、民族精神教育、传统美德教育，深入开展养成教育。以“文明礼仪进课堂”、“文明礼仪知识竞赛”、“我们的节日”主题教育征文、《社会主义核心价值观__0例》读书活动为载体，积极推进文明礼仪教育，扬中华美德，兴礼仪新风。

3、抓勤俭教育，倡低碳生活。大力开展创节约型学校的活动，引导师生节约每一度电、一滴水、一粒粮、一张纸，倡导低碳生活方式，培育勤俭节约的社会风尚。

(三)积极改善校园环境，促进环境卫生水平创新高。

1、开展校院环境卫生整洁行动，美化生活环境。结合公共卫生周、爱国卫生月，积极组织干部员工、师生参加义务清扫劳动。重点清理影响环境卫生的死角，保持整洁美观，在自觉参与中养成科学卫生的生活方式，共建清洁家园。以创建文明家庭、文明楼院活动为载体，开展绿色环保行动，引导居民积极参与植物绿化，共建绿色家园。

2、抓卫生包干工作，帮助挂点社区改善环境卫生面貌。进一步做好对城北办里祥里村的帮扶工作，改善其脏、乱、差的卫生环境。

(四)积极夯实精神文明基础，加快行业现代文明步伐。

1、深入推进文明行业创建活动，树行业新形象。深入开展文明校园、森林校园、书香校园、卫生单位、无烟单位创建活动，把文明单位创建推向纵深发展，创建市直教育系统行业文明。在学校开展争创文明校园,争当人民满意的文明教师、师德标兵等活动，不断改进服务质量，提高服务水平，努力提升市直教育系统文明行业创建水平，树立新形象。

2、深化校园平安建设，构建和谐育人环境。强化学校综治领导，切实抓好学校安全工作，努力创建平安校园。扎实开展学校及周边整治活动，净化校园周边环境，积极推进“平安校园”、“法治校园”、“无毒校园”创建，构建和谐育人环境。

年创建省级生态文明建设示范镇实施方案

（一）指导思想。

以xxx生态文明思想为指导，进一步贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“生产发展、生态良好、生活富裕、乡风文明”创建目标，全力打造“生态xx，美丽家园”，通过优化调整产业结构，发展生态经济和循环经济，实施生态保护、恢复和重建工程，改善生态环境状况，倡导低碳发展，提高人居环境质量，促进资源节约型、环境友好型社会建设，加快推进社会主义生态文明，全力建设生态宜居小镇。

（二）编制依据。

《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》；

《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》（国办发〔xxxx〕xx号）；

《关于大力推进生态文明建设示范区工作的意见》（环发〔xxxx〕xxx号）；

《xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

《xx县“十三五”生态建设与环境保护规划》。

（三）规划范围。

本次实施方案规划范围为xx镇所辖行政区域，xx镇下辖xx个（村）社区，其中：x个城市社区、x个转型社区、xx个行政村，总面积xxx方公里。本次申报范围包括其中xx个村和x个社区。

二、现状与基础。

（一）镇情概况。

xx县xx镇地处xx腹地，汉水之滨，是xx政治、经济、文化中心。镇域北与xx镇相连，南接xx镇，东与xx镇、xx镇为邻，西连xx镇、xx镇，总面积为xxx方公里，辖xx个（村）社区，其中城市社区x个、转型社区x个、行政村xx个。全镇辖xxx个村（居）民小组，总户数xxxxx户，总人口xxxxx人。境内交通便利，xx国道交汇于此。

xx镇气候温和湿润，四季分明、雨量充沛、光热充足。地理条件优越，土壤条件良好，汉江穿境而过，水资源丰富。同时有丰富的矿产资源。

（二）创建基础。

农业产业发展形势喜人。紧紧围绕xx镇“桑、畜、菜”三大农业主导产业，积极构建“能人+基地+农户”和“企业、合作社、家庭农场、大户带贫困户”的发展模式。通过培育职业蚕农、丰产桑园培育、蚕桑机械推广、桑资源开发利用、家庭农场创建等工程，巩固蚕桑基地规模，拓展蚕桑增收领域，延长产业链条，提升综合效益。xxxx年组织召开了养蚕技术现场培训会xx场，共计xxx余人。全镇有桑园面积xxxx余亩，xxxx年全年养蚕xxxx张，累计搭建蚕台xxx余台，培育养蚕x张以上大户xxx户，新建标准化蚕室xxxmx，培育蚕桑大户xx户。

牛饲养量x千头，出栏x千头；

羊饲养量x万只，出栏x万只；

禽饲养量xx万羽，出栏xx万羽。累计培育百头以上养猪大户xx个，xx头以上养牛大户xx个，xx只以上养羊大户xx个，千只以上养鸡大户xx个。猪、牛、羊、禽、犬重大动物疫病防疫密度均达到了xx%以上。

以保供给、保安全、优品种为核心，大力发展富硒蔬菜瓜果种植，推广优质高产种植技术和绿色、有机种植方式，实施精深加工。全镇蔬菜种植面积xxxx亩，蔬菜瓜果大户xx个，其中丝银坝蔬莱园作为供应县城居民的有机蔬菜生产基地，年产值xxxx万元左右，实现利润xxx万元，园区总面积xxxx亩，钢管大棚、路网、排灌系统、电力设施、冷藏库房均已建成投用，同时扩大露地种植蔬菜瓜果xxx亩、栽植林果xxx亩，辐射带动双嶂、雷兴发展蔬菜瓜果种植xxx亩、林特建园xxx亩。通过林下栽培，大力发展了以天麻、猪苓、白芨、黄精、苍术、黄姜为主的中药材种植共计xxxx亩，主要扩大黄花菜、魔芋等特色产业生产规模，建成了具有一定规模和影响力的地方特色产业。xxxx年全镇黄花菜总面积达xxxx余亩，x亩以上产业大产达xx户。

文化旅游蓬勃发展。xx镇积极响应xx县推进智慧县城、全域旅游县、无障碍县城试点示范的建设，启动xx改造等项目建设，打造了xx等乡村休闲旅游走廊。完成了xx三个片区建设，完成了体xx文化产业园项目，建成中国鬼谷子文化小镇、提升古堰xx集镇，打造了一批有实力、有活力、有魅力的特色社区。同时加快背街小巷改造，完善了社区活动场所、停车设施、文体设施等。积极开展旅游志愿服务工作，党员服务示范岗，组建“景区城建综合执法队”，定期组织市场监管、公安等多部门开展联合执法，在重点节假日加大检查巡查力度，着力营造良好的旅游发展环境。

生态环保扎实推进。紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持“生态优先、绿色发展”基本原则，建立环保三大工作机制体系，构建环保网格化监管体系。镇上与各村（社区）、各站办所签订环保责任书，明确镇村组三级环保监管责任人，将全镇划分为城区、古堰、银龙、长安、石磨五大片区，形成了上下联动，一级对一级负责的环保网格化监管责任体系。建立江河沟溪秸秆禁烧管理体系。强化街道小区、村组院落、田间地头禁烧和江河沟溪巡查监管，建立了镇村组网格化秸秆禁烧管理体系和二三级河长制网络体系，夯实责任，扼制污染源头。建立城乡环卫一体化体系。坚持城区、乡村专人清扫，村收集、镇转运的环卫一体化管理体系。

人居环境持续改善。实施环境综合整治工程，督促清扫保洁人员，做到全天候保洁，垃圾日产日清，建立常态化清扫保洁机制。全面清理全镇裸露的煤堆、土堆、垃圾堆、渣堆，彻底清除“三堆五乱”。全面夯实“河长制”，加强辖区内可到沟渠水体污染治理，清除垃圾杂物。落实防霾治霾工作，严厉打击辖区内污染环境行为，对具有破坏环境、污染环境的企业和个体经营户进行督促整改。开展城乡结合部绿地绿化带环境卫生整治，消除绿地及绿化带内的白色垃圾。确保xxxx年全年无死株断垄、黄土裸露现象。通过排污管网建设、生态自净池等解决了农户生活污水排放问题，生活污水处理率达到xx%。投资xxx余万元在xx新区新建了一级水源地安置点，村民生活用水水质得到改善，集中式饮用水水源地水质达标率达到xx%。加强老旧小区和背街小巷物业管理，开展城市周边环境卫生整治，清理卫生死角xx余处、乱堆乱放xx余处，生活垃圾无害化处理率达xx%。实施环境绿化美化工程，通过荒山绿化，集镇修建绿化带、盆景绿化、镇、村道路绿化、农户房前屋后绿化等项目工程的实施，镇域绿化面积迅速扩大，村民对环境状况满意率达到xx%。

脱贫攻坚成效显著。xxxx年新建标准化卫生室x个，安全饮水xx处。实施村级“油返砂”道路xx公里，农村电网改造xx公里，高质量完成苏x扶贫项目建设，建成xx村xxx千瓦光伏发电站x处，带动贫困户xx户xxx人受益。指导xx个贫困村成立了集体股份经济合作社，全镇xx个村（社区）实施了清产核资，xx村、xx社区、xx社区、xx社区完成了集体产权制度改革试点工作。

二是突出地方特色，广泛开展各类群众性文化活动，促进旅游产业发展；

五是就业创业环境极大改善，全镇实现劳动力转移xxxx人，开展各类农民技能培训xxx人，创业培训xxx人，新增大学生创业xx人，返乡人员创业xx人，培育创业示范户xx个，提供就业岗位xxx余个，全镇劳动力就业率达到xx%以上，被表彰为全省充分就业示范镇。xx秦巴风情园被表彰为市级返乡创业示范园。

三、

建设目标。

通过扎实有效的生态文明建设示范镇创建，不断保护现有的优良生态环境，优化镇域空间布局，完善生态文明制度。预计到xxxx年年底，xx镇将形成生态农业、生态旅游体系和生态服务业体系为主体的绿色高效型经济体系，实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展目标，推动形成人与自然和谐共生的现代化建设新格局。

四、重点任务。

根据省级生态文明建设示范乡镇指标要求和指标现状分析，以生态文明建设示范乡镇创建为平台，以重点区域、领域环境综合整治为抓手，以生态环境治理工程为支撑，最终形成基础扎实、生产发展、生态良好、生活富裕、乡风文明的生态文明镇。

（一）健全领导机制，确保基础扎实。

强化组织领导。为促使省级生态文明示范镇创建工作顺利有效开展，经研究决定，特成立xx镇生态文明建设示范镇创建领导小组，主要负责创建工作的日常事务。

完善体制机制。坚持党政主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓的工作机制，各村（居）委会及驻镇各单位要按照省级生态文明乡镇建设的要求，在镇生态文明乡镇创建领导小组的统一领导下，树立创建一盘棋思想，理清工作思路，明确重点建设项目，镇财政所要根据创建需要，将经费纳入年度预算，安排专项资金，加大资金投入力度。制定切实计划，进一步加强和充实生态文明镇创建力量，确保生态文明乡镇创建的各项工作落到实处。

加强宣传教育。把生态文明建设创建活动作为当前宣传工作的重点，不断提高公众的环境意识和参与能力。各村（社区）要加大宣传教育力度，深入宣传开展全面推进全域生态文明建设专项行动的重要意义、行动内容，做到家喻户晓、人人皆知，让群众主动参与，使环境卫生整治活动成为全体群众的自觉行动。各村开好村民小组长会和户长会，向群众宣传政策，修改完善村规民约，对全域生态文明建设专项活动进行安排部署，包村领导和包村干部要亲历亲为，全程参与村民小组长会和户长会。各村要通过宣传栏、广播、宣传标语电子屏，向群众印发宣传材料等各项方式，深入进行宣传，调动广大群众参与生态文明建设的积极性和主动性。

（二）加强生态环境保护。

加快发展绿色农业产业。坚持以蔬菜种植、畜禽养殖、特色林果为引领。推动绿色有机无公害农产品认证力度，促进农业产业持续健康发展。坚持以桑园、蔬菜基地、特色林果园等现代农业产业示范基地为引领，带动小农户积极发展有机、绿色农产品种植。

科学施用农药和化肥。用生物农药和以虫治虫代替高残留农药，积极推行精准施药，减少农药施用总量。加强土壤供肥能力与作物需肥规律研究，积极开展经济作物测土配方施肥技术的研究、示范与推广。开展滴灌施肥、喷灌施肥等水肥一体化等技术，减少肥料投入和流失，提高化肥利用效率。优化肥料结构，科学采取用农家肥和生物有机肥代替化肥，减少化肥施用总量。

提升秸秆综合利用率。推进农作物秸秆机械化还田，根据农作物品种和耕作模式，规范秸秆还田技术流程，以农作物秸秆机械化还田示范片建设为抓手，推进农机装备、农业技术在农作物秸秆还田中的集成应用。大力推广农作物秸秆饲料化和肥料化利用，推进农作物秸秆能源化利用。重点发展经济效益明显、技术工艺先进的高端化利用产业项目，提高秸秆附加值，带动全镇秸秆综合利用整体水平提升。

完善农膜回收利用体系。全面启动废旧农膜调查、统计、回收利用的网络建设，加快形成农户积极捡拾、网点应收尽收、企业加工转化的农膜回收利用体系。建设农膜回收站点，深入村组、田间地头进行高效回收。大力建设回收利用企业，创新研发废旧农膜回收利用技术。

推进畜禽粪便综合利用。大力推行生态养殖模式，鼓励对畜禽粪便实行综合利用，形成“种-养-沼”循环发展，做到减量化、无害化、资源化。以沼气和有机肥料加工为主要处理方向，以农用有机肥和农村能源为主要利用方向。充分发挥畜禽粪便肥料化属性，支持大中型沼气工程建设，将粪污变为优质有机肥进入农田施用，加快农村清洁能源利用，提高作物的产量和品质。

积极推进节水灌溉技术。大力发展农业节水，加强灌溉工程建设和改造，实施小型农田水利工程基本建设，积极推行温室大棚滴灌、喷灌等农业用水灌溉方式。根据作物需水规律和农业水资源利用特点，加强工程、设备、农艺、生物、化学和管理等措施在田间的集成应用，建立“蓄-集-保-节-用”综合节水技术体系。大力普及农业节水灌溉知识和先进实用的节水灌溉方法，提高农民节水意识。

强化企业污染物排放监管。加大对锦晖服饰、鑫晨重工、名锐迪金属材料等企业生产过程的监管和对采矿、砖厂等企业的检查巡查，确保其达标排放。

到xxxx年年底，主要农产品中有机、绿色食品种植面积保持逐年提高趋势，农业灌溉水有效利用系数达到x以上。农作物化肥、农药使用量实现负增长，达到国家级生态文明建设示范镇指标要求。农作物秸秆综合利用率达到xx%以上，农膜回收率达到xx%以上，畜禽规模养殖场（小区）粪污处理设施装备配套率达到xxx%，畜禽粪便综合利用率达到xxx%。

（三）加强生态环境保护。

科学保护饮用水水源安全。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，科学划定饮用水水源保护区，将水源保护区的污染防治纳入镇、村、组各级水污染防治规划中。在水源保护区内构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线，加大植树造林、退耕还林力度。加大饮用水水源保护区的监管力度，禁止各种可能严重影响饮用水水源安全的开发建设和生产活动。组织开展农村集中式饮用水水源地水质状况调查、监测和评估，排查影响饮用水水源水质的各类安全隐患，保证饮用水水源水质符合规定标准。建立健全饮用水水源安全预警制度和应急机制，定期发布饮用水水源地监测信息，保障群众的饮用水安全。

加大生活垃圾无害化处理。采取集镇卫生保洁、各村生活垃圾清运业务市场化的方式。全面推进“户分类、村收集、镇转运”垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾收集点，做到户有垃圾桶，村有垃圾收集箱，确保乡村整洁。建设稳定的保洁队伍，同时加强保洁员工作考核，健全保洁清运的长效管理运行机制。

加强生活污水处理力度。完善污水处理设施，敷设污水管网。加快建成镇、村污水处理设施，通过一定的处理工艺将污水中高浓度的化学污染物和生物污染物不同程度地清除或减少，从而达到净化水质的效果。

加强人居环境建设。加强基础环境、生态环境、卫生环境、服务环境、政策环境、法制环境等“六大环境”建设，全面提升人居环境质量。狠抓镇域范围内主要街道、景点、商铺和沿街环境整治，营造干净整洁的基础环境。加大植树造林力度，提高森林覆盖率，确保绿水青山得到保护，更好的美化生态环境。深化家园清洁行动，全面实施“环境卫生整洁工程”，形成良好的卫生环境。完善环卫配套设施，落实卫生长效保洁机制，营造良好的服务环境，不断提高居民对环境状况的满意率。进一步增强环境保护力度，建立健全生态环境保护和建设规章制度，强化督促检查，坚决杜绝破坏生态行为，确保生态环境良性发展。

到xxxx年年底，全镇饮用水水源地水质达标率达到xxx%，生活垃圾无害化处置率达到xx%以上，生活污水处理率达到xx%以上，镇域的林草覆盖率及建成区人均公共绿地面积均达到国家级生态文明建设示范镇指标要求，居民对环境状况的满意率达到xx%以上。

（四）提高民生保障水平。

多途径促进农民增收致富。挖掘农村优势资源，突出农业优势、商贸流通、旅游服务等产业格局。全力创建丝银坝省级蔬菜示范园，在中高山村发展牛、羊、土鸡，新建千头猪场、百头养牛场、千只鸡场等，制定蚕桑和黄花菜年度目标任务并确保按时完成。加大规模以上工业企业培育力度，提高限上商贸流通企业入驻户数，以中国鬼谷子文化小镇建设为抓手，加快xx风情园建设进度，培养具有地方特色的旅游服务业企业至少x户。

加大清洁能源的推广使用。加大利用太阳能、沼气等新能源的比重，继续推广农村沼气建设，各村都要有一定数量的沼气建设。

加快农村卫生厕所改革。因地制宜地开展改厕基础设施建设，逐步消除“敞厕”。在污水管网覆盖地区使用完整下水道式水冲厕所，在污水管网覆盖不到的地区推广使用三格或四格化粪池式厕所，对已建有沼气池并符合改造条件的农户，推荐使用三联通沼气池式厕所。加大健康教育力度，树立农民健康意识，引导农民使用卫生厕所，建立卫生厕所的建、管、用长效管理机制。

到xxxx年年底，全镇农民人均纯收入高于xx市平均值，全镇使用清洁能源的户数比例达到xx%以上，农村户用卫生厕所普及率达到xxx%。

（五）营造和谐文明风尚。

推进居民生活垃圾分类收集。增强责任意识，加强组织领导，组织镇、村、社三级干部，全镇保洁员，协管员及各机关、企事业单位的负责人召开xx镇生活垃圾分类培训专题会。全面推进“户分类、村收集、镇转运”垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾收集点，做到户有垃圾桶，村有垃圾收集箱。从学校教育着手，培养学生从小养成垃圾分类的观念，每个学生联系x-x户农户协助生活垃圾分类规范化。

深化村规民约促进乡风文明。增强村民保护环境、珍爱绿水青山的意识，培育农民关心生态、节约资源、关心环境卫生的良好风尚。村民之间要做到互尊、互爱、互助，建立好邻里关系，诚信做人，和谐相处，做好社会治安综合治理，实现全村社会和谐稳定。依靠舆论和道德力量促进村规民约的执行，对于违反村规民约的村民，进行说服教育和村民相互帮助、感化、监督等方式，形成执行村规民约的正能量。

全面推进政府采购节能环保绿色产品。认真落实《节能产品政府采购实施意见》和《环境标志产品政府采购实施意见》，提升绿色采购在政府采购中的比重。建立健全政府采购节能环保产品、环境标志产品制度，有效发挥政府采购制度的政策功能。积极采购使用节能环保产品，有效降低能耗水平，节省能源费用开支，采购部门要高度重视，充分认识在政府采购中优先采购环境标志产品、强制采购节能产品的重要意义，增强执行制度的自觉性，采取措施大力推动政府采购节能环保绿色产品工作，提高绿色产品在政府采购中的比例。

到xxxx年年底，全镇居民开展生活垃圾分类收集的居民户数比例达到xx%以上，政府采购节能环保产品和环境标志产品所占比例达到xxx%，制定有关节约资源和保护环境村规民约的行政村实现全覆盖。

五、实施步骤。

总结。

提高四个阶段。

（一）宣传发动阶段。

成立xx镇创建省级生态文明建设示范镇工作领导小组，各行政村（社区）、镇各站办所确定创建工作负责人、联络员各x名，落实具体工作，协调解决生态文明建设示范镇建设有关问题，负责每旬一次向镇领导小组报告创建进度和创建动态信息。

制定创建宣传工作方案，根据目标任务制定切实可行的创建工作计划材料（方案），进一步明确创建任务和工作职责。

召开全镇创建动员大会，全面部署创建工作，分解落实创建目标任务。

（二）创建落实阶段。

各创建单位要认真对照各自的创建任务和目标要求，进一步明确工作职责，精心策划，制订或细化方案，认真组织开展创建工作，确保按计划完成各项创建工作任务。

加强督查落实。切实加强创建工作的指导和服务，定期或不定期组织人员对创建工作进行督查，促进问题的解决和任务的完成。

不断健全完善考核制度，将生态文明建设示范镇创建工作列入各村年度目标考核内容，并作为村两委主要负责人实绩考核的重要依据。

完成资料收集汇编。创建领导小组要按照生态文明建设示范镇创建指标体系要求，制定资料收集清单，组织召开资料收集整理专题会议，明确工作时限，组织各创建成员做好基本指标和各项考核指标的材料收集及汇编工作。

全力营造创建氛围。积极落实创建宣传工作方案，广泛宣传省级生态文明建设示范镇创建工作，精心组织各项宣传活动，提高全民生态环保意识，营造人人参与生态创建的浓厚氛围。

创建领导小组在综合各创建单位材料的基础上，做好生态文明建设示范镇申报材料的汇总、包装工作，组织镇有关专家对全镇的创建工作进行查漏补缺、完善提高，确保现场考核、材料验检等符合考核验收要求。

（三）考核验收阶段。

对照省级生态文明乡镇考核验收指标和所分解下达的目标任务，组织自查，及时整改存在的不足，做好创建验收各项准备工作。各相关单位、各村（居）委会、站办所干部要积极迎接上级对我镇生态文明镇创建工作进行的调研、考核、验收。

六、保障措施。

（一）加强组织领导。为了确保生态文明建设各项工作有序推进，成立以镇长为组长，镇人大主席、镇党委副书记、镇政府副镇长为副组长，相关站办所负责人为成员的生态文明建设示范镇创建工作领导小组（详见附件x），领导小组下设办公室，办公室设在镇环保所。设置生态文明建设办公室，具体负责统筹实施生态文明建设相关工作，制定年度目标、分解落实建设任务，执行目标完成情况考核。建立网格化环境监管体系，在全镇形成“党委领导、政府负责、相关部门各负其责、全镇上下共同参与”的生态文明建设格局。

（二）强化督查考核。镇纪委、镇环保所办公室每年对全镇各村（社区）、各站办所、各单位开展环保综合督查，对落实“党政同责、一岗双责”情况及完成年度环境保护目标任务情况进行考核。考核结果与领导干部政绩及干部使用挂钩，对没有完成年度环保目标的单位和个人实行诫勉谈话，予以督促，以保障生态文明建设示范镇创建实施方案的顺利实施。

（三）完善资金机制。积极促进多元融资，引导社会资本投入，加大对流域内生活污水处理、畜禽养殖污染防治、大气污染防治等环境保护项目的支持力度，建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制，加大农村生活污水处理设施的维护管理和农村河道沟渠村民养护管理资金支持力度。

（四）引导公众参与。加强创建宣传，充分利用广播、横幅和宣传标语等多种形式，拓宽思想，创新载体，多渠道、多层次、多形式地开展生态文明建设的舆论宣传，使公众深入了解方案确定的方针政策和发展蓝图，在全社会形成自觉参与方案实施的氛围，把开展生态文明建设切实转化为各部门和全镇居民的自觉行动，实现生态文明建设的良性互动和永续发展。组织开展多种形式的生态环境教育和科普宣传教育，加强对各级领导干部和企业法人、经营者的相关知识培训，大力推进对广大村民的环境教育，使生态文明建设家喻户晓，深入人心。加强消费引导，大力推行绿色消费和可持续消费，促进生产方式、生活方式和消费观念的转变。

（五）建立管护制度。各相关站办所要对牵头和负责的工作制定方案计划，量化任务，落实责任分工，并加强督办，确保按节点达到工作目标。建立健全“职责明确、覆盖全面、运营规范、保障有力、监管高效”的镇、村、户三级管护机制，以制度建设为引领，保障管护资金，日常管护和定期养护相结合，持续巩固生态文明示范镇建设成果。生态建设工作小组办公室加强定期对管护效果进行调度、督查，及时通报有关情况。逐步提高管护制度的系统化、科学化、规范化，适应生态文明示范镇发展需要。

生态文明建设活动方案

一．是什么：

二．为什么：

1.有利于转变经济发展方式，促进经济结构调整和产业结构优化升级。

2.有利于提高经济效益。

3.有利于实现经济持续快速健康协调发展。

4.有利于全面建设小康社会。

5.有利于贯彻全面、协调、可持续的科学发展观。

6.有利于节约资源，保护环境，促进人与自然和谐发展。

7.有利于提高人民生活水平和质量。

8.建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计（时政术语）。

三．怎么样：

国家：

2.落实科学发展观，坚持全面协调可持续发展。

3.既要充分发挥市场配置资源的基础性作用，实现资源的合理使用和优化配置。

5.促进经济发展方式的转变，扭转粗放型发展方式，形成资源节约型发展方式。

6.坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展（时政术语）。

7.把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。

8.走新型工业化道路，大力发展循环经济。

9.引导公民树立环保意识，绿色消费。

10.节约资源是保护生态环境的根本之策。

企业：

1.企业通过技术改造，实现产业结构优化升级，淘汰落后设备。

个人：

1.消费者要有正确的消费观念，坚持科学消费、理性消费、绿色消费。

4.勤俭节约，艰苦奋斗。

生态文明建设活动方案

为加快推进生态文明建设，打造美丽和谐的六街中学，根据县委、教育局的通知精神，结合我校教育工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想。

以创建生态文化校园、全面推进素质教育、培养学生实践能力为目标，通过广泛深入地开展宣传教育和丰富多彩的生态文化教育活动，引导广大师生树立环保的科学概念，普及生态文化建设的科学知识，倡导健康环保的生活方式，引导广大师生积极参与校园绿化活动，不断改善校园环境，增强师生的生态文明意识，全力打造生态文化校园、绿色校园。

二、目标任务。

对学生进行生态科学教育、生态道德教育和生态审美教育，引导学生关注家庭、社区、国家和全球面临的生态问题，正确认识个人、社会和自然之间相互依存的关系，学会和谐共处；引导学生珍爱生命，珍视生物多样化，尊重文化多样化；帮助学生获得人与环境和谐相处所需要的知识和技能，鼓励学生积极参与面向生态文明的决策和行动，培养学生具有自觉的生态文明理念与保护自然生态的良好习惯。

三、具体途径。

（一）加强生态文明教育，增强师生生态文明理念。

把生态文明常识纳入我校地方性课程，利用班多种形式开展生态文明教育，引导师生树立良好的文明意识、环保意识，帮助学生获得人与环境和谐相处所需要的知识和技能，养成有益于生态文明的情感、态度和价值观，做生态文明教育的宣传者、促进者，争当环保小卫士，成为有责任感和社会实践能力的合格公民。学校是科学文化知识的传播地，也是生态文明弘扬地，我校要结合自身优势，依托思想品德课，班会课，团队活动开设环保教育课程，组织学习环保知识，增强环境保护意思，环保教育普及率达到100%。同时，利用黑板报、宣传栏、校刊、校园广播站、校园网站等阵地，以专题专版的形式，加强生态文明宣传教育，大力弘扬生态文化，营造良好的生态文明建设氛围。

（二）抓住各种契机，开展创建行动。

教育学生遵守《中小学生守则》，遵守社会公德，遵守交通规则，维护公共秩序，爱护公共财物，倡导环保生活方式，自觉爱绿植绿护绿，不随地吐痰，不乱扔垃圾，降低污染，节约能源。组织成立爱护花草、文明礼仪、卫生督查等活动小组。结合世界环境日、植树节、爱鸟日等环保日，各班开展“与环保同行”、“建言环境保护，献策节能减排”、“保护母亲河”、“我为小树浇浇水”等生态文明主题教育，发动学生广泛参与各类环境保护主题实践活动。各班开展环保征文比赛、环保小卫士评比，普及环保知识，倡导环保生活方式，教育广大师生从身边做起，从小事做起。

（三）加快学校改造建设，营造良好育人环境。

把生态文明理念渗透于学校建设，抓住学校改造建设契机，将校园绿化作为学校基本建设组成部分来抓，大力推动校园植绿、护绿行动，努力增加绿色面积，不断提高学校绿化覆盖率和绿地率，让学校树木成林、绿树成荫。加强绿色生态校园建设工程，通过绿地、树林、雕塑等有机连接，彰显“校在林中，林在校中，三季有花，四季常绿”的特色。加大校园绿化资金投入，积极争取林业部门支持，提倡从实际出发，因地制宜、师生动手、勤俭建校，多渠道筹集经费，美化绿化校园环境。拓展校园文化内涵，突出特色，提升品位，活跃学校文化生活，实现文化育人。

（四）深入实施素质教育，促进学校内涵发展。

加强和改进德育工作，强化法制教育，培养学生良好的思想品德和遵纪守法的行为习惯。深入实施学生成长“五个一工程”“亲子共成长”工程，关注“八类”特殊群体学生成长。进一步规范办学行为，加强学校体育、卫生工作，确保学生身心健康发展。深入推进基础教育课程改革、考试评价制度改革，全面提升教育内涵、教育质量和育人效益。健全学校、家庭、社会三位一体的育人网络，建立基于素质教育背景下的学校发展考核评价体系，完善学校办学行为指导监控体系，用完善的机制引领素质教育实施。

（五）加强教师队伍建设，建立民主和谐的现代学校人际关系。

深入实施教师培养培训工程，大力加强师德行风建设，全面提升教师队伍素质。积极推进依法办学、民主治校、依法施教，完善学校法人制度，促进学校建立健全自我发展、自我约束的机制。完善教代会制度，密切干群、师生关系，营造团结友爱、互帮互助、荣辱与共、共处共融的人际氛围。

（六）推进平安学校建设，增强学校安全发展能力。

健全学校安全制度和安全应急机制，层层落实安全责任制和责任追究制。深入开展安全知识教育和应急演练，提高师生安全意识和自救自护能力。广泛开展平安和谐校园创建活动，加强学校及周边环境综合治理工作，营造学校发展的良好外部环境。

四、保障措施。

（一）加强组织领导。

为有效推进生态文明建设工作和“绿色学校”创建活动的开展，学校成立生态文明建设领导小组：

组长：魏忠宝。

副组长：赵燕菊杨培荣李增发。

成员：石兆华王文秋严丽珍王永安罗云斌凌富强雷伟各班主任。

把工作任务具体分解、量化，落实到相关人员，实行目标管理，采取有力措施，切实抓出成效。我校结合创建工作要求，加强调查研究，理清创建思路，制定创建方案，并将其纳入到学校教育教学工作总体规划，与学校精神文明建设、和谐学校创建等工作结合起来，统筹安排，整体推进。

（二）齐抓共管，全员参与。

生态文明学校建设是一项综合的系统工程，需要上下一致，齐心协力。我校召集老师、学生开好动员会，组织学习相关文件，学习其他学校好的方案、方法，开阔眼界，提高品位。同时，调动广大师生参与积极性，形成人人参与、自觉参与、积极参与的良好局面。

（三）营造氛围，强力推进。

要加大宣传力度，对创建活动中涌现出的先进教师、学生隆重表彰；对措施不力、工作进展缓慢、工作成效不明显的要曝光批评，并且我校将把创建工作情况纳入学校的综合考核，营造浓厚的创建氛围，推动建设工作的深入开展。

六街中学2017年10月9日。

生态文明建设活动方案

2016年05月09日08:30。

来源：人民网-人民日报。

原标题：十。

三、绿水青山就是金山银山——关于大力推进生态文明建设。

建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。习近平总书记指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”要按照绿色发展理念，树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建设美丽中国，努力开创社会主义生态文明新时代。

1.像对待生命一样对待生态环境。

生态文明是人类社会进步的重大成果，是实现人与自然和谐发展的必然要求。建设生态文明，要以资源环境承载能力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展、人与自然和谐为目标，建设生产发展、生活富裕、生态良好的文明社会。

人与自然的关系是人类社会最基本的关系。自然界是人类社会产生、存在和发展的基础和前提，人类则可以通过社会实践活动有目的地利用自然、改造自然。但人类归根到底是自然的一部分，在开发自然、利用自然中，人类不能凌驾于自然之上，人类的行为方式必须符合自然规律。人与自然是相互依存、相互联系的整体，对自然界不能只讲索取不讲投入、只讲利用不讲建设。保护自然环境就是保护人类，建设生态文明就是造福人类。

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。古今中外，这方面的事例很多。恩格斯在《自然辩证法》一书中写道，“美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民，为了得到耕地，毁灭了森林，但是他们做梦也想不到，这些地方今天竟因此而成为不毛之地”。对此，他深刻指出：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。”在我国，现在植被稀少的黄土高原、渭河流域、太行山脉也曾是森林遍布、山清水秀，地宜耕植、水草便畜。由于毁林开荒、滥砍乱伐，这些地方生态环境遭到严重破坏。塔克拉玛干沙漠的蔓延，湮没了盛极一时的丝绸之路。楼兰古城因屯垦开荒、盲目灌溉，导致孔雀河改道而衰落。这些深刻教训，一定要认真吸取。

中华文明积淀了丰富的生态智慧。孔子说：“子钓而不纲，弋不射宿。”《吕氏春秋》中说：“竭泽而渔，岂不获得？而明年无鱼；焚薮而田，岂不获得？而明年无兽。”这些关于对自然要取之以时、取之有度的思想，有十分重要的现实意义。此外，“天人合一”、“道法自然”的哲理思想，“劝君莫打三春鸟，儿在巢中望母归”的经典诗句，“一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰”的治家格言，都蕴含着质朴睿智的自然观，至今仍给人以深刻警示和启迪。中华传统文明的滋养，为当代中国开启了尊重自然、面向未来的智慧之门。

我们党一贯高度重视生态文明建设。上世纪80年代初，我们就把保护环境作为基本国策。进入新世纪，又把节约资源作为基本国策。经过30多年的快速发展，我国经济建设取得历史性成就，同时也积累了大量生态环境问题，成为明显的短板。各类环境污染呈高发态势，成为民生之患、民心之痛。随着社会发展和人民生活水平不断提高，人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境等的要求越来越高，生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显，环境问题日益成为重要的民生问题。老百姓过去“盼温饱”，现在“盼环保”；过去“求生存”，现在“求生态”。

保护生态环境关系人民的根本利益和民族发展的长远利益。习近平总书记指出：“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，把不损害生态环境作为发展的底线。”生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。保护生态环境，功在当代、利在千秋。必须清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度，加大力度，攻坚克难，全面推进生态文明建设。坚持把节约优先、保护优先、自然恢复作为基本方针，把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径，把深化改革和创新驱动作为基本动力，把培育生态文化作为重要支撑，把重点突破和整体推进作为工作方式，切实把工作抓紧抓好，使青山常在、清水长流、空气常新，让人民群众在良好生态环境中生产生活。

2.保护生态环境就是保护生产力。

习近平总书记指出：“生态文明建设事关中华民族永续发展和‘两个一百年’奋斗目标的实现，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。”生态环境问题归根到底是经济发展方式问题。要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，切实把绿色发展理念融入经济社会发展各方面，推进形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

改革开放以来，我国坚持以经济建设为中心，推动经济快速发展起来。在这个过程中，我们强调可持续发展，重视加强节能减排、环境保护工作。但也有一些地方、一些领域没有处理好经济发展同生态环境保护的关系，以无节制消耗资源、破坏环境为代价换取经济发展，导致能源资源、生态环境问题越来越突出。比如，能源资源约束强化，石油等重要资源的对外依存度快速上升；耕地逼近18亿亩红线，水土流失、土地沙化、草原退化情况严重；一些地区由于盲目开发、过度开发、无序开发，已经接近或超过资源环境承载能力的极限；全国一些地区持续遭遇雾霾袭击，大气污染、水污染、土壤污染等各类环境污染呈高发态势；等等。这种状况不改变，能源资源将难以支撑、生态环境将不堪重负，反过来必然对经济可持续发展带来严重影响，我国发展的空间和后劲将越来越小。习近平总书记指出：“我们在生态环境方面欠账太多了，如果不从现在起就把这项工作紧紧抓起来，将来会付出更大的代价。”

世界上许多国家包括一些发达国家，都走过“先污染后治理”的老路，在发展过程中把生态环境破坏了，搞了一堆没有价值甚至是破坏性的东西。再补回去，成本比当初创造的财富还要多。上世纪发生在西方国家的“世界八大公害事件”，如洛杉矶光化学烟雾事件、伦敦烟雾事件、日本水俣病事件等，对生态环境和公众生活造成巨大影响。有些国家和地区，像重金属污染区，水被污染了，土壤被污染了，到了积重难返的地步。西方传统工业化的迅猛发展在创造巨大物质财富的同时，也付出了十分沉重的生态环境代价，教训极为深刻。

中国是一个发展中的大国，建设现代化国家，走欧美“先污染后治理”的老路行不通，而应探索走出一条环境保护新路。能源资源相对不足、生态环境承载力不强，已成为我国的一个基本国情。发达国家一两百年出现的环境问题，在我国30多年来的快速发展中集中显现，呈现明显的结构型、压缩型、复合型特点，老的环境问题尚未解决，新的环境问题接踵而至。走老路，去无节制消耗资源，去不计代价污染环境，难以为继！要正确处理经济发展同生态环境保护之间的关系，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时的经济增长。要协调推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的新发展道路，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点、成为展现我国良好形象的发力点，让老百姓切实感受到经济发展带来的实实在在的环境效益，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。

3.以系统工程思路抓生态建设。

大自然是一个相互依存、相互影响的系统。比如，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏。习近平总书记强调，环境治理是一个系统工程，必须作为重大民生实事紧紧抓在手上。要按照系统工程的思路，抓好生态文明建设重点任务的落实，切实把能源资源保障好，把环境污染治理好，把生态环境建设好，为人民群众创造良好生产生活环境。

牢固树立生态红线观念。生态红线，就是国家生态安全的底线和生命线，这个红线不能突破，一旦突破必将危及生态安全、人民生产生活和国家可持续发展。我国的生态环境问题已经到了很严重的程度，非采取最严厉的措施不可，不然不仅生态环境恶化的总态势很难从根本上得到扭转，而且我们设想的其他生态环境发展目标也难以实现。习近平总书记强调：“在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。”要设定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内。对于生态保护红线，全党全国要一体遵行，决不能逾越，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。

优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，统筹人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。加快完善主体功能区政策体系，实行差异化绩效考核，推动各地区依据主体功能区定位发展，严格实施环境功能区划，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局，保障国家和区域生态安全，提高生态服务功能。要坚持陆海统筹，进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，提高海洋资源开发能力，保护海洋生态环境，扎实推进海洋强国建设。

全面促进资源节约。对生态环境的破坏，主要来自对资源的过度开发、粗放利用。建设生态文明必须从资源使用这个源头抓起，把节约资源作为根本之策。树立节约集约循环利用的资源观，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，大幅提高资源利用综合效益。推进能源消费革命，全面推动能源节约，确保国家能源安全，有效控制温室气体排放，主动适应气候变化。加强水源地保护，推进水循环利用，全面推进节水型社会建设。严守18亿亩耕地保护红线，严格保护耕地特别是基本农田，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发，提高综合利用水平。大力发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。

加大生态环境保护力度。要以提高环境质量为核心，以解决损害群众健康的突出环境问题为重点，坚持预防为主、综合治理，强化大气、水、土壤等污染防治。着力推进颗粒物污染防治，着力推进重点流域和区域水污染防治，着力推进重金属污染和土壤污染综合治理，集中力量优先解决好细颗粒物（pm2.5）、饮用水、土壤、重金属、化学品等损害群众健康的突出问题，切实改善环境质量。实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化综合治理，扩大湖泊、湿地面积，维护生物多样性，筑牢生态安全屏障。

推动形成公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。全球气候治理，中国因素不可或缺。中国把应对气候变化融入国家经济社会发展中长期规划，坚持减缓和适应气候变化并重，承诺将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现。在推进国内生态文明建设的同时，要深度参与全球气候治理，积极参与应对全球气候变化谈判。积极承担与我国基本国情、发展阶段和实际能力相符的国际义务，从全球视野加快推进生态文明建设，把绿色发展转化为新的综合国力和国际竞争新优势，为推动世界绿色发展、维护全球生态安全作出积极贡献。

4.实行最严格的生态环境保护制度。

建设生态文明，是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。实现这样的变革，必须依靠制度和法治。习近平总书记指出：“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”当前，我国生态环境保护中存在的突出问题，大都与体制不完善、机制不健全、法治不完备有关。深化生态文明体制改革，必须构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，把生态文明建设纳入法治化、制度化轨道。

完善经济社会发展考核评价体系。科学的考核评价体系犹如“指挥棒”，在生态文明制度建设中是最重要的。要把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标，纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。要把生态环境放在经济社会发展评价体系的突出位置，如果生态环境指标很差，一个地方一个部门的表面成绩再好看也不行。

建立责任追究制度。资源环境是公共产品，对其造成损害和破坏必须追究责任。要建立环保督察工作机制，严格落实环境保护主体责任，完善领导干部目标责任考核制度。坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则，针对决策、执行、监管中的责任，明确各级领导干部责任追究情形。强化环境保护“党政同责”和“一岗双责”要求，对问题突出的地方追究有关单位和个人责任。对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立健全生态环境损害评估和赔偿制度，落实损害责任终身追究制度。对造成生态环境损害负有责任的领导干部，必须严肃追责。

一、执法严明、多方参与的环境治理体系；更多运用经济杠杆进行环境治理和生态保护的市场体系；探索实行耕地轮作休耕制度；实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。要完善生态环境监测网络，通过全面设点、全国联网、自动预警、依法追责，形成政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的新格局，为环境保护提供科学依据。要加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，营造爱护生态环境的良好风气。

习近平说，人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。

习近平指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。

一是要推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。

二是要着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境治理，落实减排承诺。

三是要加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治。完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制。

四是要改革生态环境监管体制。加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

习近平强调指出，生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境作出我们这代人的努力。

生态文明建设活动方案

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，坚持节约资源和保护环境是我们的基本国策。为了喜迎十九大,并进一步贯彻落实党的十八大关于生态建设的工作精神，加强学校德育工作的实效性，教育引导青少年学生养成良好的文明行为习惯，根据教育局的工作安排，我校特开展新一轮的生态教育和文明习惯养成教育，举行生态文明专题宣讲和主题班队会活动，向学生普及生态立旗之策和环境保护常识。具体工作安排如下：

一、活动目的继续围绕“争做文明学生、共建美好家园”的主题，结合我校工作实际，面向全体学生设计和开展形式多样、内容丰富的主题教育和实践活动，把生态建设、环境治理、文明习惯养成等知识进行广泛和深入的宣传，积极培养广大小学生良好的生活习惯、文明行为习惯和节水环保意识。并通过“小手牵大手”，将生态建设的知识和好习惯带进家庭，带到社会，提高人们对生态区创建的知晓率、参与率和满意率。

二、活动内容。

各班级根据学生实际，利用国旗下演讲、午会、集会、班会、综合实践活动等，结合生态节日——3·21世界森林日、3·22世界水日、3·23世界气象日、4·7世界卫生日、4·22世界地球日、6·5世界环境日、6·25世界土地日等，继续开展生态文明教育和“5个一”主题活动，把文明教育引入课堂，把文明意识引入生活，引导、促进中小学生、幼儿文明行为习惯养成。

具体活动：1.开展生态文明相关作文竞赛。2.各班开展主题班会。3.开展演讲活动。4.各班开展绘画或手工制作活动。5.各班开展生态文明知识竞赛活动。

三、活动要求。

1、积极安排，迅速行动。各班级要及时按照通知要求，认真布置，科学开展活动。对活动的时间、内容、形式、组织管理等做好安排，确保活动覆盖到每一名学生，确保整个活动的有序进行。

2、加强宣传，营造氛围。各班级要通过多种形式，加强生态文明建设工作的宣传，营造浓厚的氛围。

3、认真总结，及时上报。各班级要认真总结活动开展情况和教育成果，将活动方案、活动图片、资料等上交。

尊敬的各位家长，亲爱的同学们：

共建美好家园，是我们的责任，是关系到人民群众的切身利益和村庄长远发展的一件大事。提升我们现在的文明新形象，建设更加美丽富裕和谐的新村庄，它对于优化人民生活环境，促进经济协调发展和社会全面进步，具有重要意义。为此，我校向全体同学及家长发出倡议：

一、我们要积极行动起来，以小主人翁姿态投身到村庄“从我做起，带动全家全社会”为宗旨，充分调动广大学生、家长等社会成员参与创建活动的积极性和主动性。“从我做起，从小事做起”带动我们的家长，养成良好的社会习惯，文明习惯，争当文明学生，文明村民。积极参加“小手拉大手，共创文明村”各项活动，用实际行动支持村庄生态文明建设。努力营造蓝天、地绿、水清、人美的和谐新农村。

二、我们要从自身做起，从每一件小事做起，从现在做起，身体力行，革除陋习，倡导文明，主动问好，遵守规则，爱护公物，不随地吐痰，不乱扔杂物，不说脏话，不破坏环境。从日常生活小事入手，养成良好的生活习惯，文明习惯，争当文明学生，文明村民。积极参加村庄生态文明建设的活动，争当创建活动的先锋，用实际行动支持村庄生态文明建设。

三、我们要齐心协力，共塑村庄美好形象。建设美丽整洁的家园是我们的共同心愿。通过本次活动，要把文明意识、卫生观念和良好行为习惯像一粒粒种子传播到每家每户，播种到每一位村民的心里。我们要做文明的义务监督员，对影响村庄形象的不良行为进行劝阻和监督，做美好的文明小使者。

亲爱的同学们，为了我们美好的家园，也为了我们自己的生活环境，让我们立即行动起来，人人动手，万众一心，“小手拉大手，文明一起走”。让维护好环境卫生的文明习惯走进我们的生活，让我们的行动成为村庄最美丽的一道人文景观。