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完成应急队伍组建，包括：应急管理领导小组、应急小分
队、后勤保障小组等队伍的建设。明确分管领导，落实责任科室，职责明确，措施到位。
制定《突发公式卫生事件应急总体预案》，及重点急性的传染病、食物中毒、自然灾害和不明原因群体性疾病等专项预案。健全各项卫生应急的管理制度，包括应急值守、信息报告、人员培训制度等。
2.中心应急小分队积极参加上级卫生行政部门组织的应急演练或自行演练1次。
加强《突发公共卫生事件应急条例》的社会宣传力度，
对全体医务人员开展《传染性非典型肺炎防治管理办法》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等规章、预案、诊断标准和处理原则的培训学习。
中心内部设置应急储备室，为应急小分队添置相应的应急装备。承担应急工作的内、外、妇、儿科、检验科添置设备。后勤保障小组备好相应的医疗器械和药品物质。
中心开展应急健康宣教工作，保障经费支出，落实相关人员实施。组织和指导辖区社区、学校、企事业单位等积极开展卫生应急科普教育工作，在至少半数以上的社区建立应急或健康相关宣教阵地。
牢固树立科学发展、和谐发展和安全生产的观念，始终坚持以人为本、“安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕创建“安全文明校园”的目标，全面贯彻落实安全工作法律、法规，深入开展道路交通安全、食品卫生安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动，进一步强化安全工作责任追究制，大力拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制，为全体师生创设良好的校园安全环境，努力保障学校教育事业的可持续健康发展。
落实安全责任追究制。校长是学校安全的第一责任人，副校长为直接责任人，班主任是本班安全的第一责任人，把安全责任及安全教育当作总抓手，贯穿于各项工作的始终，创建平安校园。
成立安全应急与维稳工作领导小组：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，设在xx镇教育办公室，由凯任办公室主任，联系电话：xx8068。
：负责校舍及相关设施安全。
：负责电脑室，多媒体教室及实验室相关设备设施安全。 库尔班.艾则孜：负责教师安全法律法规知识宣传，负责师生安全教育工作的落实。
：负责“家校”安全知识宣传，负责组织对学生的教育活动。
：负责学校交通安全工作。
(一)加强安全教育和培训，努力提高安全意识和自我防范能力 深入开展学生安全教育活动。各教学班班主任要利用班会课经常对学生进行各方面的安全教育。让“安全”二字深深地刻在他们幼小的心里，懂得哪些行为是安全的，哪些行为是不安全的，达到他们行为的规范化。任课教师，不管是什么课(包括室内室外课)，都要对学生的安全负责，要坚守岗位，保护学生的人生安全。若需要做实验，教师实验要规范，把安全问题考虑周全。
经常利用集中学习时间，认真组织全体教师、职工，特别是班主任学习有关学校安全的法律法规、常见事故的预防和突发事件的处置及用水、用火、用电等安全知识。要加强对职工遵守学校安全管理制度和本岗位操作规程的教育培训，提高他们的责任意识和保护能力。每学期要组织全体学生开展一次紧急疏散、逃生自救演练，增强全体教职工和学生应对突发事件的能力。
(二)不断完善学校安全管理规章制度，全面落实安全管理工作责任制
学校领导全面抓，分管领导具体抓，发现安全隐患，要及时安排后勤人员和督促相关人员排除。
牢固确立校长是学校安全管理的第一责任人，对学校安全管理工作负总责的意识。把学校安全管理列入学校日常工作的重要议题，定期研究、分析安全工作形势，及时处理安全工作中存在的突出问题，落实整改措施。逐级签订安全管理目标责任书，不断完善安全工作目标管理办法，加强对各部门、教职员工安全管理工作的考核，落实奖惩措施。制定和完善突发事故应急预案。严格执行安全责任追究制度。经常开展安全检查和隐患排查活动,认真执行每月一次、开学、放假前以及恶劣天气前后的安全检查制度，及时消除各类不安全因素。全面排查重大危险源，落实重大危险源监控措施，并登记建档，定期进行检测、检验、安全评价，制定并实施应急预案，消除各类安全隐患。
(三)注重设施设备的投入，确保安全管理的各项活动和措施落实到位
在注意教育性投入的同时注意安全设施设备的投入，将安全教育、培训、活动的经费列入学校支出预算。按规定完善和规范学校消防、防盗、防暴等各类安全设施设备，确保学校安全，发现问题及时排除，不能排除的要及时报告有关领导。
(二)加强校园防盗安全管理。逐步建立起人防、物防、技防相结合，动静结合，点线面结合，各项防范措施相互配套衔接。切实做到校园“不发案、不出事”。要加强对重点部位的管理，做到制度齐全，措施到位。严格落实教职工值班和领导带班制度，值班人员应按时到岗，在任何情况下都不得擅离职守。值班人员要熟知报警装置和报警方法，做好值班记录。学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到到位，组织到位，措施到位。
(三)加强消防安全管理。加强校园内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。学校应组织师生定期开展消防演练，保证紧急情况下能遏制和消除火情，有序组织师生撤离火灾现场。
(四)加强校园用电安全管理。学校应严格遵守行业规定，加强校园用电设备和线路规范化建设，电气设备工作性能正常，无超负荷或缺相工作现象出现。
(五)加强校舍安全管理。学校定期进行校舍勘验检查，发现险情应立即处理。从实际出发，在学生出操、集合、放学，适当错开时间消除安全隐患。
(六)加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。
(七)师生心理健康和心理安全教育。加强师德教育和教师心理调适工作，学校教职员工要自觉遵守社会公德和职业道德，严禁教师歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生。加强心理健康教育师资的配备、心理健康教育活动课的开设，努力减轻学生学业负担和心理负担，帮助学生克服各种心理压力，防止和减少学生因心理疾病而发生的伤害事故。
(八)与其他部门协作做好校园周边整治工作。对学生进行游泳、骑车、用火等方面的安全教育，提高防范自救能力。
一、加强领导，建立健全应急体系
街道成立以办事处主任为组长的应急管理领导小组，对各成员科室工作进行明确，将各项目标任务分解到相关责任科室，落实到具体工作人员。领导小组在街道党工委的领导下逐步建立和完善街道应急管理体系。一是抓好专项应急预案的修订和发布工作。各科室、村、社区结合实际对应急预案进行修订，报区街道应急领导小组备案。二是做好应急预案的完善工作。各责任单位要从事前、事发、事中、事后做什么、怎么做、谁负责等方面，增强预案的可操作性。三是制订应急预案的操作规程，编制操作手册，做好预案涉及部门的衔接工作，落实职责，明确责任。四是相关单位举办较大规模的集会、节会、庆典、会展等活动，要按照“谁主办、谁负责”的原则，由组织承办单位负责制定保障活动安全的单项活动应急预案，报街道领导小组备案。五是抓好基层单位的应急预案编制工作。各责任单位要做好应急预案的制定工作，实现预案管理全覆盖。特别是各科室、村、社区要制定本单位的应急预案，明确各类突发公共事件防范措施和处置程序。
二、加强组织，健全应急体制。
一是建立健全各级应急管理机构。进一步完善应急管理办公室职能，优化设置，妥善解决办事机构的干部配置和工作经费等问题，分管应急管理的人员发生变动要及时报告区应急办。加强村、社区、企事业单位的应急管理办事机构建设，实现应急管理关口前移。二是加强应急队伍建设。抓好应急救援队伍的培养和训练，以安监、城管、卫生、食品药品监督、环保、防汛、预备役民兵等骨干队伍为主体，逐步形成统一高效的专业应急救援体系。推进高危行业、企业的应急救援队伍建设和应急处置措施的落实，提高现场先期快速处置能力。加强专家队伍建设，建立应急救援专家资源信息网络。三是进一步加强应急保障体系建设。健全应急保障资金投入机制，要有日常工作经费和物资、装备、基础设施投入、人员安置、基本生活困难补助等专项经费。切实做好应急物资的储备、管理工作，建立物资储备数据库和调用方案，建立和完善基本生活必需的食品、药品、衣物、饮用水等相关物资的调集和发放机制。储备物质要有专人管理、维护、保养，要根据预测预警及时补充、调整物质储备。
三、强化管理，健全应急机制。
一是健全预测预警机制。按照职责分工和工作范围，完善对突发公共事件的监测、预测、预报、预警体系。开展风险隐患的调查分析评估，对可能发生突发公共事件的预测，及时向区应急办和相关部门上报信息，做到早发现、早报告、早预警、早处置。二是加强风险隐患排查机制。定期开展本辖区、的各类风险隐患排查，建立风险隐患数据库，为日常预防和应急处置工作提供依据。明确各类隐患点的责任人和监控人，对重大风险隐患要进行实时监控、准备好应对措施;动员群众主动参与风险隐患排查和监管工作。三是规范政务值守和信息报送机制。优化应急值守工作流程，认真落实24小时值班制度，严格执行查岗制度，规范信息报送制度。按照《武侯区突发公共事件信息报送制度》的要求，强化信息报送联络员制度、值班制度和问责制度，严格按时限和程序报送信息，杜绝漏报、迟报、瞒报和谎报。四是健全应急协调联动机制。加强部门之间、相邻街道之间、部门与街道之间的纵向和横向的配合协调，建立健全应急处置的联动机制，明确各方职责，确保一旦有事，能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，共同应对和处置突发公共事件。
四、强化宣传，提高应急能力
一是加强应急宣传教育。采取多种形式，在重点地区、重点行业、重点人群有针对地开展应急知识宣传，努力形成群众广泛参与、全社会共同应对的良好局面。各村、社区开展宣传活动全年不少于三次，年初要制定宣传计划，年终要有总结，要有文字和图像记录资料备查。要向街道应急管理领导小组报送应急管理信息。二是加强应急培训和交流。采取办培训班和以会代训的方式，对从事应急管理的分管领导和人员进行培训，适时组织外出学习、交流和考察。加强对高危行业的从业人员进行安全生产知识的教育培训。三是搞好应急演练。有针对性地组织开展应急演练，街道办事处全年不少于四次，各村、社区不少于一次。应急演练要按照预案，每个环节实施到位，指挥机构、救援队伍和社会公众要全方位参与。演练前要有计划方案并报街道应急办、演练后要有评估总结并有文字和图像记录资料备查。四是加强村、社区的应急管理工作。村、社区应急管理要有专人负责工作，要建立群众生活中可能遇到的各类突发公共事件的应急预案和方案，要建立应急知识教育宣传栏，普及应急知识，增强群众的防灾意识和自救互救能力，提高基层应对和处置突发公共事件的能力。五是加强企业的应急管理工作。指导企业不断提高应对突发事件和生产安全事故的能力，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施。六是加强学校的应急管理工作。指导辖区学校健全应急管理工作网络，完善安全应急各项制度和应急救援处置预案，采取多种形式加强应急管理宣传教育和应急演练，增强广大师生的应急意识和应对突发事件的能力。七是做好区长公开电话交办工作。强化责任意识，按照归口管理、分级负责的原则，认真调查、妥善处理，要按照规定的时间办理完结，并按要求回复。八是加强非正常上访的处置工作。按照《关于群众到区机关一办公区非正常集体上访接待处置工作预案》和《关于群众到区机关一办公区非正常集体上访接待处置工作预案补充规定》的要求，在接到到现场处置非正常上访事件的通知后，应按规定的时限按时到达现场，妥善进行处置。对在接到处置通知后不及时到场，互相推诿、处置不力的情况街道要进行通报。
五、强化监督，提高管理水平
街道应急管理领导小组将定期和不定期对各科室、村、社区应急管理工作进行监督和督察，不断加大应急管理工作目标考核力度，对在处理突发事件中造成重大影响或严重后果的机关科室、村、社区年度评优实行“一票否决”。对各责任单位的应急管理工作年终进行综合考评，考评结果将予以通报。
20xx年，中心卫生应急工作将以“夯实基础，规范管理，强化队伍，提升能力”为思路，以不发生重大传染病暴发流行和突发公共卫生事件得到及时有效处置为目标，全面提升应急管理、应急处置能力及野外生存、实践操作技能，有效应对各类突发事件，有力保护广大人民群众生命健康安全，维护经济社会稳定发展。
（一） 贯彻法律法规，提升法律思想意识。
宣传、贯彻、实施应急法律法规，有利于深入把握应急管理工作内在规律，使应急管理工作更加法制化、规范化、科学化。20xx年，中心应急办将大力宣传贯彻《传染病防治法》、《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《四川省突发事件应对法》等相关法律法规和技术规范，组织专题培训，提高中心职工依法、依规办事的能力。
（二） 健全组织机构，完善应急考核制度。
认真贯彻《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》，全面加强应急管理，强化应急职责分工，优化管理考核制度，实现制度管人、按制度办事的良好格局。20xx年，中心应急办将在现有应急办的基础上对应急办成员进行进一步充实调整，分学科、专业完善各类突发公共卫生事件卫生应急专家库，力争做到人员结构合理，专业构成科学，职责任务明确。同时强化县(区)督导指导暨应急野战队建设，建立队伍、人才考核机制，考核结果与绩效考核、评先选优、职称晋升直接挂钩，全面调动相关人员积极性和主动性，实现卫生应急网格化管理。
（三） 强化培训演练，推进应急队伍建设。
在建立和完善各类卫生应急专业队伍的基础上，强化培训演练，提高处置能力，逐步实现卫生应急队伍的常态化和规范化建设。一是按照年度培训计划，根据不同培训对象和专业特点，开展专业知识培训，提高理论基础水平，丰富知识技能储备。二是强化应急演练，在各分队开展应急演练的基础上，联合县（区）扩大范围在全市组织开展麻疹疫情和寨卡病毒应急演练，同时开展一次大型应急比武活动，全面提高应急队伍实战能力。
（四） 强化监测预警，提高风险评估质量。
进一步修订完善《突发公共卫生事件应急预案》，健全突发公共卫生事件监测、预警和报告体系，尤其做好鼠疫、寨卡疫情、黄热病、人禽流感等突发传染病和输入性疾病疫情监测，提升突发公共卫生事件监测敏感性和预警能力。20xx年，应急办将遵循“依法依规、多方参与、民主决策、科学循证”的原则，制定完善“突发公共卫生事件风险评估管理办法”，大力推进突发事件公共卫生风险评估，及早、主动发现风险苗头，提高风险监测、识别和管理水平，更加科学、规范开展风险评估工作，发挥评估有效作用。
（五） 加强应急值守，确保信息报告畅通。
进一步做好卫生应急值守，严格落实24小时值班制、领导带班责任制和值班工作岗位制，规范值班工作流程，实现值班工作无缝连接，防止出现值班空档，确保人员在岗和信息通畅。同时健全突发公共卫生事件报告流程和处置规范，加大信息报告制度落实力度，严格按照突发公共卫生事件信息报告工作的程序、时限、级别等要求及时、有效报送信息；拓宽信息渠道，加强信息核实、分析、研判与评估，严禁迟报、谎报、瞒报、漏报现象的发生。
（六） 更新物资储备，规范应急物资管理
按照《卫生应急队伍装备参考目录(试行)》(卫办应急发[2008]207号)要求，本着统一规划、分类储备、节约高效的原则，进一步清理、充实、更新中心应急物资，并积极争取资金，提高应急物资储备比例。同时规范应急物资管理，落实应急物资管理制度、库房安全管理制度等相关工作制度，完善物资领用记录、报废记录等工作记录，实施物资储备动态管理，为突发公共卫生事件应急处置提供有力物资保障。
（七） 推进平台建设，发挥信息系统作用。
按照省卫计委要求，进一步建立完善“突发公共卫生事件应急信息系统和指挥体系”和“突发中毒事件卫生应急及服务网络试点服务平台”，加强部门沟通，强化系统管理，在得到有效财政保障的基础上和省级配套软件到位的情况下，及时收集、录入基础数据，逐步实现与省级平台全面对接，发挥信息系统应急值守、信息汇总、监测预警、专家会商、辅助决策、指挥调度、资源管理等作用，切实提高应急处置预警和决策能力。
（八） 加强宣传教育，提高公众防范意识。
20xx年，应急办要结合各类卫生宣传日、防灾减灾日和健康教育活动，充分利用广播、电视、网络、报刊、电子屏等各种载体，加大应急管理知识宣教力度，力争做到广播有声、电视有影、报纸有文。组织编制印发卫生应急相关宣传手册，不断提高公众卫生应急防范意识和避险避灾、自救互救等卫生应急能力，营造全民参与的社会氛围，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害。
（九） 实现重心下移，督促基层应急工作。
进一步夯实卫生应急示范县创建成果，指导各县（区）以隆昌县和资中县为标杆，继续结合辖区工作特色打造省级卫生应急示范县。同时加强与政府、市卫计委相关部门的沟通，建立完善“政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层卫生应急工作机制，各分队每季度对县（区）疾控中心和乡镇卫生院开展有针对性地指导工作，充分发挥基层卫生医疗机构的作用。
（十） 突出重点，高效做好突发传染病疫情防控工作。
充分发挥部门传染病联防联控工作机制，着力抓好疫情监测与分析研判，提高预警预测能力。一是强化对寨卡病毒、黄热病等新发传染病及艾滋病、结核病、乙肝、人禽流感、手足口病、麻疹、布病等重点或高发传染病综合防治，开展传染病漏报调查，及时处置疫点疫区，确保突发公共卫生事件规范处置指数大于0.7。二是继续抓好预防接种门诊规范化建设，提高国家免疫规划疫苗接种率，严格执行入托入学儿童预防接种证查验及补种工作，提升预防接种服务质量，建立有效免疫屏障，有效预防疫苗针对传染病暴发。
（一）高度重视，统一部署。各科室、各应急野战队要高度重视卫生应急工作，将卫生应急工作与日常业务工作同步开展；按照市政府办公室《关于印发内江市20xx年应急管理工作要点的通知》（内府办发[20xx]14号）和市人防办《关于印发二〇一六年度全市人防训练工作工作计划的通知》（内市防办发[20xx]24号）要求，按纲施训，及时报送季度训练情况，确保全年卫生应急工作有序推进，目标任务的圆满完成。
（二）落实责任，强化协作。相关科室、人员要强化责任意识，切实落实工作职责，按照年初工作计划，协调配合，强化协作，在预案联动、队伍联动、物资联动、信息共享等工作中实现紧密衔接、密切配置，有序推进培训、演练等各项工作。
（三）强化考核，确保实效。一是应急办将于12月举行应急比武大赛，全面检验各队的训练情况；二是强化应急值班、应急培训、演练的日常督导，确保日常工作有力推进；三是强化结果运用，将考核结果纳入年终目标考核、评先选优和职称晋升。
以科学发展观为指导，认真贯彻落实推进沙区跨越式发展和长治久安各项决策部署，坚持“以人为本，预防为主”的原则，加强应急管理体制建设，健全应急管理机制，完善应急预案体系，加强应急救援队伍建设，提高应急保障能力，完善隐患排查治理和应急资源普查登记制度，加强应急平台体系建设，抓好应急管理工作的宣传教育和培训工作。
组 长：(校长);
副组长：(副校长)
组 员：
1、加强学习和宣传。我校将通过多种形式和途径深入学习贯彻应急法律、法规和政策，深入宣传贯彻落实《突发事件应对法》和《期间乌鲁木齐突发事件应急体系建设规划》，组织师生认真学习和宣传教育局印发的应急预案，结合实际，及时对我校的应急管理工作和应急预案查漏补缺。明确“十三五”(20xx-20xx年)xx教育系统突发事件应急体系建设的总体目标和分类目标，在此基础上制定出符合我校实际的应急管理工作计划和应急预案。
2、落实应急管理责任。我校将按照应急管理工作的要求，明确工作职责。我校将确立由校长负责各口负责人齐抓共管的应急工作体制，明确分管应急工作的领导和责任人，进一步明确应对突发公共事件的处置程序、技术标准和控制措施，以及应急信息的报告、调查、处置等各个环节的工作要求。将逐步建立健全各项应急管理机制，将逐步加强应急管理小组，逐步提高应急小组人员的相关理论知识和实践经验，各司其职做到应急工作有领导分管、有专职人员负责、有专人跟踪联系。
3、完善应急管理机制。我校应急指挥机构必会充分发挥统一指挥协调作用，以校长为核心建立健全互相紧密联系的应急联动机制，加强联系和配合，切实提高应急响应的速度和处置效率。
4、加强突发事件信息报送工作。我校会根据教育局相关文件的要求和规定，切实做好突发事件信息的报送工作，提高信息的时效和质量，确保信息报送渠道畅通。按照教育局关于加强突发公共信息报告工作的要求，结合工作实际，不断健全信息报送制度，拓宽信息报送渠道，丰富信息报送内容，提高信息报送效率。
5、做好应急工作的演练工作。20xx年我校将根据已制定的应急预案，进行应急避险疏散演练不少于8次。通过演练，达到提高危机管理意识、检验和完善预案、测试应急能力和加强应急工作督导的作用。不断完善和提高应急预案的质量，提高师生突发公共事件的应对能力。
6、完善值守制度。制订突发事件敏感时间的值班制度和工作规范，实行24小时领导在岗带班干部值班制度，负责应急管理的领导和干部24小时开机，确保联系畅通。
1、加大应急物资的投入。我校将按应急预案应对突发公共事件的要求，加大装备建设的投入，建立健全应急物资与资金的保障机制，实现“定人、定责、定位”，确保各种应急物资在突发事件发生时，拉得出、联得动、用得上，实现区域内资源共享，建立有效的物资调配机制。
2、加强应急队伍建设。建立应急骨干队伍和专业队伍。加大人力、物力、财力投入，确保工作有人抓、有人管、有人干。进一步明确应急管理分管领导和责任人，做好人员调整、配备，细化工作职能，规范工作流程，促进应急管理工作规范化、制度化。要加强应急队伍的演练和培训，不断提高应急队伍处理突发公共事件的能力和水平。
3、加强应急宣教培训工作。通过校园网、宣传栏、新闻媒体等渠道，向学生宣传报警电话110、火警电话119、急救中心120、交通事故处理电话122等知识以及应对突发公共事件的知识，提高学生紧急避险、自救自护和应变的能力。把加强应急队伍和干部的培训纳入干部和教师培训的主要内容，重点提高应急管理人员和各级领导干部的应急知识及能力。
通过计划的制定我校将逐步建立健全反应能力迅速的应急管理工作小组，在实践中逐步提高应急管理工作小组人员的只是理论水平和实际操作水平，我校将不断的壮大应急管理工作小组的力量，通过对学生的教育使部分能力强的学生也能和老师一起参与到应急救援工作中去。我校将努力使每一个人都会自救、都能自救，而且还能将自救的知识传播给更多的人，使社会中更多的人有自救的意识和自救的能力。
1、在全矿范围内大宣传普及预防、避险、自救、互救、减灾等应急知识。
２、通过矿内广播、板报、通讯等有效开式大力宣传事故应急。
３、结合安全年活动的开展，进一步加大应急教育宣传工作力度。
４、灵活运用，形式多样，采取员工喜闻乐见的方式有针对性的进行宣传教育，将宣传教育工作的触角延伸到每一个员工。
５、将日常宣传与重、特大突发公共事件发生后的宣传教育结合起来，经常性的开展公共安全和应急管理宣传教育工作。
６、要利用突发事件在社会各界广泛关注的时机，结合救援和调查等工作的开展，及时动态的进行宣传教育，扩大宣传效果。
７、每月要根据不同的生产实际有针对性的进行宣传教育，特别要注重结合实际，开展专题宣传工作。
８、对于各类宣传内容要建立完善的基础资料。
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一、加强领导，建立健全应急体系
街道成立以办事处主任为组长的应急管理领导小组，对各成员科室工作进行明确，将各项目标任务分解到相关责任科室，落实到具体工作人员。领导小组在街道党工委的领导下逐步建立和完善街道应急管理体系。一是抓好专项应急预案的修订和发布工作。各科室、村、社区结合实际对应急预案进行修订，报区街道应急领导小组备案。二是做好应急预案的完善工作。各责任单位要从事前、事发、事中、事后做什么、怎么做、谁负责等方面，增强预案的可操作性。三是制订应急预案的操作规程，编制操作手册，做好预案涉及部门的衔接工作，落实职责，明确责任。四是相关单位举办较大规模的集会、节会、庆典、会展等活动，要按照“谁主办、谁负责”的原则，由组织承办单位负责制定保障活动安全的单项活动应急预案，报街道领导小组备案。五是抓好基层单位的应急预案编制工作。各责任单位要做好应急预案的制定工作，实现预案管理全覆盖。特别是各科室、村、社区要制定本单位的应急预案，明确各类突发公共事件防范措施和处置程序。
二、加强组织，健全应急体制。
一是建立健全各级应急管理机构。进一步完善应急管理办公室职能，优化设置，妥善解决办事机构的干部配置和工作经费等问题，分管应急管理的人员发生变动要及时报告区应急办。加强村、社区、企事业单位的应急管理办事机构建设，实现应急管理关口前移。二是加强应急队伍建设。抓好应急救援队伍的培养和训练，以安监、城管、卫生、食品药品监督、环保、防汛、预备役民兵等骨干队伍为主体，逐步形成统一高效的专业应急救援体系。推进高危行业、企业的应急救援队伍建设和应急处置措施的落实，提高现场先期快速处置能力。加强专家队伍建设，建立应急救援专家资源信息网络。三是进一步加强应急保障体系建设。健全应急保障资金投入机制，要有日常工作经费和物资、装备、基础设施投入、人员安置、基本生活困难补助等专项经费。切实做好应急物资的储备、管理工作，建立物资储备数据库和调用方案，建立和完善基本生活必需的食品、药品、衣物、饮用水等相关物资的调集和发放机制。储备物质要有专人管理、维护、保养，要根据预测预警及时补充、调整物质储备。
三、强化管理，健全应急机制。
一是健全预测预警机制。按照职责分工和工作范围，完善对突发公共事件的监测、预测、预报、预警体系。开展风险隐患的调查分析评估，对可能发生突发公共事件的预测，及时向区应急办和相关部门上报信息，做到早发现、早报告、早预警、早处置。二是加强风险隐患排查机制。定期开展本辖区、的各类风险隐患排查，建立风险隐患数据库，为日常预防和应急处置工作提供依据。明确各类隐患点的责任人和监控人，对重大风险隐患要进行实时监控、准备好应对措施;动员群众主动参与风险隐患排查和监管工作。三是规范政务值守和信息报送机制。优化应急值守工作流程，认真落实24小时值班制度，严格执行查岗制度，规范信息报送制度。按照《武侯区突发公共事件信息报送制度》的要求，强化信息报送联络员制度、值班制度和问责制度，严格按时限和程序报送信息，杜绝漏报、迟报、瞒报和谎报。四是健全应急协调联动机制。加强部门之间、相邻街道之间、部门与街道之间的纵向和横向的配合协调，建立健全应急处置的`联动机制，明确各方职责，确保一旦有事，能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，共同应对和处置突发公共事件。
四、强化宣传，提高应急能力
一是加强应急宣传教育。采取多种形式，在重点地区、重点行业、重点人群有针对地开展应急知识宣传，努力形成群众广泛参与、全社会共同应对的良好局面。各村、社区开展宣传活动全年不少于三次，年初要制定宣传计划，年终要有总结，要有文字和图像记录资料备查。要向街道应急管理领导小组报送应急管理信息。二是加强应急培训和交流。采取办培训班和以会代训的方式，对从事应急管理的分管领导和人员进行培训，适时组织外出学习、交流和考察。加强对高危行业的从业人员进行安全生产知识的教育培训。三是搞好应急演练。有针对性地组织开展应急演练，街道办事处全年不少于四次，各村、社区不少于一次。应急演练要按照预案，每个环节实施到位，指挥机构、救援队伍和社会公众要全方位参与。演练前要有计划方案并报街道应急办、演练后要有评估总结并有文字和图像记录资料备查。四是加强村、社区的应急管理工作。村、社区应急管理要有专人负责工作，要建立群众生活中可能遇到的各类突发公共事件的应急预案和方案，要建立应急知识教育宣传栏，普及应急知识，增强群众的防灾意识和自救互救能力，提高基层应对和处置突发公共事件的能力。五是加强企业的应急管理工作。指导企业不断提高应对突发事件和生产安全事故的能力，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施。六是加强学校的应急管理工作。指导辖区学校健全应急管理工作网络，完善安全应急各项制度和应急救援处置预案，采取多种形式加强应急管理宣传教育和应急演练，增强广大师生的应急意识和应对突发事件的能力。七是做好区长公开电话交办工作。强化责任意识，按照归口管理、分级负责的原则，认真调查、妥善处理，要按照规定的时间办理完结，并按要求回复。八是加强非正常上访的处置工作。按照《关于群众到区机关一办公区非正常集体上访接待处置工作预案》和《关于群众到区机关一办公区非正常集体上访接待处置工作预案补充规定》的要求，在接到到现场处置非正常上访事件的通知后，应按规定的时限按时到达现场，妥善进行处置。对在接到处置通知后不及时到场，互相推诿、处置不力的情况街道要进行通报。
五、强化监督，提高管理水平
街道应急管理领导小组将定期和不定期对各科室、村、社区应急管理工作进行监督和督察，不断加大应急管理工作目标考核力度，对在处理突发事件中造成重大影响或严重后果的机关科室、村、社区年度评优实行“一票否决”。对各责任单位的应急管理工作年终进行综合考评，考评结果将予以通报。