国企领导总结讲话（精选15篇）

演讲稿包括开场白、主体内容和结尾部分，每个部分都需要有针对性地设计和准备。在下面的范文中，你可以看到优秀演讲者的思路和表达方式，希望能给大家带来启示。

领导总结会讲话

同志们：

本次年度工作会议，公司中层进行了述职评议，李总代表市公司党委、总经理室作了工作报告，王总深入分析了xx年经营情况，详细宣讲了xx年绩效考核办法，各部门负责人安排了近期工作，四级机构负责人签订了经营目标责任书。会议时间不长，但内容丰富，成效显著。下面，我再强调三点意见。

xx年工作总体评价。

xx年是极其不平凡的一年，我们经历了各种严峻考验，取得了骄人的业绩。今年，同业挤压告状，公司违规受罚，机构铺设受阻，费用紧张、设备紧张、人力紧张的矛盾没有得到明显改善，鑫荣年金集中转退保工行协调不够顺畅等等。然而，我们并没有被困难和压力吓倒，迎着困难上，顶着压力走，用洛阳人保寿险人特有的智慧和勇气克服了重重困难，取得了令人瞩目的业绩。公司绩效考核得了104分，经营态势喜人，应该说是向上级公司交了一份比较满意的答卷。

xx年能取得上述成绩实属不易。成绩的取得主要源于四个方面：

一是得益于集团公司、总公司的正确领导和政策支持;规模效益化指导思想是我们走向成功的重要法宝。大力发展业务，费用总额显著增加，公司费用紧张的状况得到有效改善，逐步走出公司初创的高风险区。

二是得益于公司良好的品牌、资源优势、产品优势;。

三是得益于市公司党委、总经理室以科学发展观的指导，能够根据市场环境的变化，及。

国企领导讲话稿

同志们：

当前，我区国有企业改革正向纵深发展，改革工作取得了一些成绩，同时，一些深层次的矛盾和问题也逐渐显露，影响和制约着改革工作的健康发展。为总结改革工作的经验，分析存在的困难和问题，研究和部署下步工作，地委、行署决定召开这次深化国有企业改革工作会议。根据会议的安排，下面我讲两点意见：

一、我区深化国有企业改革工作的基本情况。

(一)进展情况。

按照省委、省政府要求和地委、行署深化国有企业改革的部署，我区列入新一轮深化改革的企业共171户，其中：工业企业87户，商贸企业74户，其它企业10户。171户企业中股份合作制企业57户，占33.3%;有限责任公司36户，占21.05%;股份有限公司2户，占1.17%;三资企业1户，占0.58%;没有进行产权制度改革的国有企业75户，占43.86%。在地委、行署的领导下，各县、各部门积极动员，开拓创新，相互配合，形成合力，我区深化国有企业改革的各项工作呈现整体推进，稳步发展的良好态势。

加强组织保障，各项工作全面铺开。按照地委、行署的统一部署，地、县分别通过各种形式及时传达学习有关政策方针，并成立了深化国企改革工作领导小组和专门的工作机构，明确各县县委书记为第一责任人，县长为直接责任人，分管副县长为具体责任人;明确地直企业主管部门领导为本系统深化改革的第一责任人，分管领导是具体责任人，确保深化国有企业改革工作落到实处。在相关部门的共同努力下，地委、行署出台了《中共地委地区行署关于深化国有企业改革的实施意见》(发〔〕25号)、《中共地委地区行署关于深化国有企业改革有关政策的补充规定》(发〔〕43号)两个文件，突出以产权制度改革为突破口，以“抓两头、带中间”为工作方法，以“民有民营”为改革的主要形式，以“国有经营性资产退出到位、调整劳动关系改变职工国有身份经济补偿到位、劣势企业退出市场到位”为重点，用两年时间完成深化国企改革任务。政策上重点对国有资产如何退出、调整劳动关系、改变职工身份的原则及职工安置办法、社会保险等方面作出明确规定。按照地委、行署的总体部署和“抓两头、带中间、稳步推进、保证质量”的工作方略，地、县深化企业改革工作组联合对列入改革范围企业的现状进行深入的摸底调查，基本搞清了企业资产、人员、债务以及生产经营情况和改革成本的测算，基本做到家底清、情况实，在此基础上，一厂一策，认真研究制定深化改革具体工作方案。地县宣传部门通过广播、电视、报刊、杂志等传播媒体，多形式、多渠道广泛深入地宣传省委、省政府和地委、行署有关深化国企改革的方针政策，使全区改革工作得到社会各界的关心与支持，营造了一个较好的改革舆论氛围，为企业整体推进改革创造良好的社会环境;同时，地、县工作组、工作人员深入细致地做好职工的思想政治工作，充分发动企业广大干部职工参与深化企业改革工作，为扎实推进深化企业改革奠定良好的群众基础。

指导工作全面展开，改革工作迈出实质性步伐。为了促进深化改革工作有序开展，地委、行署从地直有关部门抽调了32人组成10个指导组，制定、完善了工作制度，分赴8县和地直企业进行为期4个月的深化国企改革指导，并重点抓10户试点企业深化改革工作;8县和地直企业主管部门共抽调了153人组成工作组，深入企业开展工作，对全区改革工作的推进发挥了积极作用。按地委、行署的统一部署，全区新一轮深化国企改革工作从去年8月开始启动，截止今年5月底，全区共有12户企业完成深化改革工作，占企业总户数的7.02%，其中：剥离重组1户、分离出售1户、关闭解散3户、个私企业收购3户、兼并1户、内部职工购买1户、经营者购买1户、经营集团持大股1户。12户企业共有在册职工2211人，其中：在职职工1929人、离退休282人，共安置职工____人，支付经济补偿资金1475.62万元，有1622人实现再就业，就业率84.09%，自谋职业311人;有16户企业方案已批复正组织实施，占企业总户数的9.36%，其中：出售资产、民有民营10户，企业经营者个人或集团购买1户，关闭解散4户，引进战略合作伙伴1户;已拟定方案待批的有54户，占企业总户数的31.58%;方案未定的有89户，占企业总户数的52.05%。。

着力培育蔗糖支柱产业，推进国有企业的战略性重组。根据国家对制糖业实行控制总量、调整结构、发展规模制糖的工作方针及地委、行署提出巩固和提升蔗糖产业，加快结构调整，整合蔗糖业，夯实原料基础，实现做大做强的要求，地委、行署决定加速区域糖业集团组建步伐，批准了《糖业(集团)有限责任公司组建方案》，经4户糖业有限责任公司股东会决议，共同发起组建糖业(集团)有限责任公司。目前集团公司按统一管理考核、统一经营决策实施运作，/榨季运行正常，效果良好。同时，以永甸糖厂为核心，兼并永康糖厂组建的永德糖业集团，以勐省糖司为核心，兼并糖厂组建的勐省糖业有限责任公司，按“九统一”进行运作，企业经营管理取得一定成效。

非公有制经济参与深化国企改革取得突破，部分行业或企业实现了国有资产退出到位。在进行国有企业产权制度改革的过程中，地委、行署高度重视非公经济参与国企改革工作，召开各类座谈会，通报深化国企改革的政策、目的、做法，一批非公有制企业通过各种方式参与国企改革有了新的突破。广西阳光公司控股的凤庆糖业集团公司以承担7000万元债务及职工的方式收购了云县糖厂的经营性资产，实现优势企业收购劣势企业的突破;广福药业公司董事长伍广明，以自然人的身份，承接资产、债务、人员，对地区制药厂实行整体兼并，并计划投资3200多万元，按gmp要求对药厂进行易地改造;地区冶炼厂国有资产出让给私营企业会泽东兴公司已进入实质性运作。至5月底止，全区共有13户非公经济企业收购兼并国有企业，其中，双江、耿马、镇康各1户，2户，5户，地直3户，共置换资产10169.88万元，收回资金4383万元，现金置换率43.1%，安置职工237人，实现再就业142人，就业率59.92%。

债务处置、职工安置取得新突破，劣势企业的关闭破产工作取得新进展。如何既妥善处置债务，又能筹措改革成本，妥善安置职工，地县都进行了有益的探索。县农资公司由于经营不善，长期亏损，严重资不抵债，负债率达160%，为盘活存量资产，妥善分流安置职工，采取“关闭企业，保留牌子”的做法，经主要债权人农业银行向法院提出诉讼，法院裁决出售有效资产用其收益偿还债权人债务。县一中以365万元收购，其中285万元用于清偿债务，其余80万元资金用于职工安置，不足部分企业自筹，38名在职职工和22名离退休人员得到妥善安置。县油漆厂总负债480万元，由主要债权人中国银行提起诉讼，法院裁决以资产抵债，再由政府以80万元回购，向社会公开拍卖变现210.6万元，用以清偿债权和安置职工。

地直6户商业物资流动企业进入华融公司4942.8万元不良债务，行署经贸委组织6户企业与华融公司进行谈判，分三类情况进行处置。一类是企业资产有盘活空间和余地的企业，采取一次性现金回购了结债务。二类是企业没有偿债能力，采用部分有效资产“以资抵债”，其余资产变现安置职工的方式了结债务。三是企业既无偿债能力，又无进一步搞活可能的，采取依法破产的方式处置债务。

同时，我们也积极上报争取纸业有限责任公司政策性破产。目前，该企业已进入原国家经贸委政策性破产计划盘子，已按程序将该企业上报国务院。

加强试点企业改革的规范，力求以点带面、全面推进改革工作。按地委发〔〕25号、43号文件及地委、行署要求，8县和2个地直企业指导组各选1户企业进行改革试点。到目前，10户企业的试点方案经地区深化国有企业改革领导小组办公室进行审核把关，有9户企业经行署和有关县政府批复后组织实施;对文本不规范、不符合质量要求的云县贸易公司提出修改意见，退回云县企改办重新修改完善。10户试点企业中，商贸企业4户、工业企业6户，涉及总资产21306.96万元，总负债16222.55万元，平均资产负债率76.14%(最高的133%，最低的9.3%)，在职职工883人，退休职工245人。改制形式为：整体对外出售6户，内部职工合伙购买1户，经营者个人购买1户，政府回购拍卖解散1户。目前已按规范要求完成改革工作的有4户。

(二)主要经验。

1.认识到位，机构和措施落实。地县领导都高度重视国有企业改革工作，成立了领导小组和工作小组，抽调精干人员做好指导、协调工作，责任明确到人，措施具体得当，针对性、可操作性强，改革的各项工作收效较好。

2.改革工作重点突出，循序推进。全区的改革工作始终坚持以产权制度改革为核心，以培育和壮大支柱产业，推进国有资产的战略性重组和产业结构的战略性调整为重点，对各个企业的改革实行分类指导，在重点做好10户试点企业改革的同时，也制定相应改革方案整体推进整个改革工作。在工作中，遵循调查研究、制定和宣传政策、摸清家底、制定方案、试点示范带动的程序和方法，改革工作由浅而深，由表及里，由点到面循序推进。

3.放手发展非公经济，吸引社会资本积极参与国有企业的产权制度改革。地县两级高度重视非公经济的发展以及非公经济在深化国有企业产权制度改革过程中的重要作用，积极营造环境，宣传改革的有关政策，树立起“让利”观念，充分发挥行政资源内引外联的强势，努力做好非公经济参与国有企业改革的联系协调服务工作，取得了明显成效。全区国有企业产权制度改革不断推进，所有制结构得到调整优化。

(三)存在的主要困难和问题。

1.思想观念和认识有差距。有个别县和职能部门，还不同程度存在着深化国企改革的意识不强，责任感、紧迫感不足，对深化国企改革的艰巨性、复杂性、紧迫性认识还不到位等问题。“等靠要”思想还不同程度地存在，改革的办法不多，创新不够，突破不大的问题不容忽视。

2.改革协调工作任务艰巨，难度较大。根据现行政策，职工调整劳动关系改变身份给予的经济补偿及劣势企业退出市场职工安置资金，全区人均以2万元计算，总数需3.5亿元左右。我区大部分企业资产质量差，招商引资吸引外来资本难度大，筹措能力有限，地县财政困难，拿不出过多的改革成本，导致职工调整劳动关系经济补偿无法按政策落实，向省政府及有关部门汇报衔接的工作任务相当繁重。

3.国有企业战略性重组力度不够，严重制约着全区经济结构的调整优化。目前，全区正在着手准备蔗糖产业整合方案的实施工作，其它的茶叶企业、地方水电、建筑建材、交通运输等支柱产业或重点行业、企业的整合还未开展实质工作，不仅制约着我区支柱产业、后续产业的培育发展，也制约着全区经济结构的调整优化和国有资产质量的不断提高。

4.全区改革进程很不平衡，尚未形成协调运作、整体推进的格局和氛围。我区深化国有企业改革工作总体上取得了不小的成绩，但仍有个别县、个部部门和个别企业思想认识不到位，措施不力，改革工作进展迟缓，影响着全区工作的整体进度和整体质量。

5.个别县、个别企业国有资产的退出存在较多障碍，通道不畅。一些长期亏损，资不抵债，扭亏无望的企业实施破产关闭的难度大，企业资产变观难，债务核销难，改革成本高，职工安置难，以致一些成熟的改制或破产，关闭等改革方案难以实施，困扰着我区中小企业的改革与发展。

6.维稳工作压力较大。新一轮深化国企改革的核心是产权制度改革和调整职工劳动关系，在职工经济补偿方面，由于对政策的理解和认识的差异，企业历史遗留问题得不到妥善解决，由此引发的职工上访事件日益增多，维稳工作的压力很大。

二、下步改革的工作安排。

(一)指导思想。

全区深化国有企业改革必须坚持以党的精神和省委全会精神及地委扩大会议精神为指导，以产权制度改革为核心，以民有民营为方向，以实现国有经营性资产从一般性行业和领域基本退出为目标，进一步解放思想、与时俱进、开拓创新，增强深化国有企业改革的紧迫感和责任感，努力实现“三个到位”，妥善处理改革、发展、稳定的关系，扎实有效、全面有序地推进我区深化国有企业改革工作进程。

(二)目标任务。

今年内，全区171户企业必须按地委、行署的部署基本完成深化国企改革任务，实现国有资产基本退出，骨干企业基本建立规范的现代企业制度，劣势企业基本退出市场，其他企业全面实现放开搞活，在职职工最大限度在本企业实现再就业;按照全区糖业整合试点方案，全面完成糖业整合年度工作目标，糖业股份有限公司挂牌运行;基本完成制茶、建材、地方水电、民爆器材和交通运输等行业整合调研及方案拟定工作。

(三)几点工作要求。

新世纪之初，面对我国加入wto，国家实施西部大开发战略带来的机遇和挑战，面对日趋激烈的市场竞争，如果我们不顺势而谋，在较短的时间内集中力量继续大力推进国有企业改革，我区国有企业的诸多深层次问题就会进一步显现，大部分企业就会在竞争中遭到淘汰，地委、行署确定的培育三大支柱产业和五大后续产业的战略目标就将难以实现，在小康社会建设进程中我们就要拖后腿，各方面工作也将越来越被动。因此，进一步深化国有企业改革，已成为我区经济工作的一项重要内容。各级各部门务必站在战略高度深刻认识深化国有企业改革的复杂性、必要性和紧迫性。下决心采取有力措施打好国有企业改革攻坚战。

一方面，国企改革的首要问题是产权制度改革，产权是国企改革最深层的东西，产权制度是改革能否见效的关键。要坚持以产权制度改革为核心，将糖业(集团)股份公司、滇红集团、习谦水泥有限责任公司、鑫圆锗业股份有限公司、供电有限责任公司、交通运输集团等企业列为全区重点骨干企业，为其发展创造良好的政策环境，要加大指导帮助企业深化产权制度改革、改制、重组力度，做到改制一户、规范一户、成功一户，力求在建立现代企业制度方面取得实质性进展，逐步建立起有效制衡的法人治理结构。对国有控股的企业也要全面深化人事制度、分配制度、用工制度的三项制度改革;要建立健全激励机制，把企业绩效同经营者的收入挂起钩来，逐步推行年薪制。可以采取企业资产增值分成、风险补偿收入、经营管理者经营管理能力折股收入等形式进行奖励。同时，对经营者实行严格的目标责任考核。

另一方面，要加速国有企业的战略性重组，大力推进支柱产业和优势产业的整合。要下决心采取兼并、收购、租赁等措施，对蔗糖、茶叶、地方水电、建材、民爆器材和交通运输等行业进行整合，采取果断措施，盘活存量资产、优化资源配置，促进各种资源向优势企业和优秀企业家集中，逐步形成与全区产业布局相配套，有核心竞争力和辐射带动作用，能够推动和加快地方工业化进程的企业集团。在积极开展蔗糖产业整合试点工作的同时，要抓紧茶叶、建材、地方水电、民爆器材、交通运输等行业整合方案的调研和论证工作。

各级各部门要切实加强领导，严格目标责任考核。地县深化国有企业改革领导小组要按照地委、行署的要求，不断总结前段工作，研究部署下步工作，落实工作人员，确保年内全面完成中小企业改革工作。同时，要建立目标考核制度，层层落实责任。由地区深化国企改革领导小组按进度检查考核，对改革工作规范、质量高、效果好的要及时总结推广，加大宣传力度;对深化企业改革进展迟缓、工作不力、或因工作粗糙、方法简单，造成不良影响的，要追究主要领导和分管领导责任，严重的对分管领导进行必要的组织调整。

2.要突出重点，整体推进国有企业改革工作。

蔗糖产业是我区重要的支柱产业，全区65万蔗农、5000多糖厂职工、近1/3的财税收入都依赖于糖产业的发展，蔗糖产业发展的成败涉及到政府、财政、金融、企业、农民以及其它各方面利益，深化制糖企业改革的任务艰巨。今年，省委、省政府徐省长先后到调研，将我区蔗糖产业的整合工作列为全省试点，明确指示要支持糖业整合试点工作，我区制糖企业深化改革工作面着千载难逢的良好机遇。根据省委、省政府的安排部署，地委、行署多次研究糖业整合工作、制定了实施方案并积极向省政府有关部门汇报衔接，整合工作实施方案报经省政府批准后即可启动实施。目前，行署已经成立了蔗糖产业整合工作领导小组，负责领导和协调整合工作;行署还决定从相关部门抽调精干工作人员组成工作组，负责联系协调糖业整合实施过程中的专项工作。下半年各县、各部门要按照地委行署的要求把主要工作精力投入到蔗糖产业整合的实施工作上来，狠抓各项措施的落实，积极开展蔗糖产业整合的各项工作，确保今年10月底前完成糖业(集团)股份有限公司的规范组建，完成整合和深化企业内部改革的各项任务，年底，新企业内部按新机制进行运作。

在深化制糖企业改革的过程中，要认真总结经营性国有资本有序退出和建立现代企业制度的基本经验和工作方法，逐步推开到其它行业和领域，带动其它国有企业的改革工作，从整体上推进我区的改革工作，确保实现地委、行署既定的改革目标。

3.要积极寻求战略性合作伙伴，求得改革的新突破。

一个较好的战略合作伙伴可以带动一个县、一个地区搞活国有企业，培育和壮大支柱产业，调整和优化产业结构，从而促进地方经济加快发展。在国有企业改革工作中，我们要按照地委、行署的'要求，牢固树立敢想大思路、敢动大手笔、敢创大家业的主体意识，营造环境，按照公开、公平、公正的原则，积极寻求资本实力较强，策划实力较强，调控和实施实力较强的战略合作伙伴参与我区国企改革工作，借外力来加速自身的发展，不断吸引外来的战略性合作伙伴参与全区的经济建设。

当前，我区正在协调争取中国铝业公司电解铝项目，该项目的建设有利于充分发挥我区水电资源优势，带动交通运输业和相关服务加快发展，增加就业，促进地方财税增收，对于改变我区工业发展滞后、支柱产业单一的落后状况意义重大。此外，我们也在积极筹备糖业产业的整合工作，准备以兼并、收购、租赁、联合、资产划转等方式与省内外一家或多家实力雄厚的企业进行合作，促使制糖企业资源向优势企业和优秀企业家集中，形成核心竞争能力强，能发挥主导带动作用的企业集团，提高产业集中度，实现制糖行业的低成本扩张、超常规发展，实现蔗糖支柱产业做大做强的目标。

4.要更加重视非公经济的发展，积极支持其参与国有企业改革工作。

今年召开的地委扩大会议明确要求，要公开地、有序地、有效率地放开放活国有中小企业，主要用破产、拍卖的方式加速改革;扶持10—15户成长型的民营企业作为产业化龙头，相应集中计划、财政、税务、金融、社保等手段，系统地形成激励政策予以重点扶持，营造宽松、和谐、健康的发展环境。我们要按照地委的这一要求，以相关政策聚焦的形式，在非公经济的用地审批、融资担保、技改贴息等项目上予以优先考虑，在行政审批制度改革中为非公经济的发展开辟“绿色通道”，提高行政效率，送政策、送服务到企业，支持、扶持、引导非公经济更快、更好地发展。在国有企业产权制度改革过程中，通过改制、改组，使中小企业逐步从竞争领域中退出来，为非公经济发展留下空间。使非公经济能够通过买断、租赁、兼并、股权转化、资金划拨等方式融入到国有企业改革中来，充分发挥非公经济机制和管理灵活有效的优势，盘活现有的国有资产存量，形成经济发展的增量，从而为创新体制、机制，优化产业布局和调整经济结构奠定基础。

5.要加速政府职能的转变，为深化国有企业改革创造良好的外部环境。

全国人大会议明确提出了政府的职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，这既是我国发展社会主义市场经济的客观要求，也是我国加入世贸组织后加快发展的必然趋势。在新一轮深化国有企业改革的过程中，政府的职能必须由计划经济体制下的直接干预企业的生产经营活动逐步地转变到致力于改善发展环境、完善和制定政策、健全和维护健康有序的经济秩序上来。要进一步理顺政府对企业的管理体制，继续推行政企分开;政府部门要学会更多地运用经济的、法律的、价格的手段而非行政的手段进行宏观调控，大量的行业管理、行业服务和社会监督职能交由市场化运作的健全的社会中介服务体系专门承担。政府要做好各方面的协调、服务工作，完善政策措施，规范市场经济秩序，监督市场竞争主体按法律、法规依法经营，惩治违法经营者，营造一个企业能够健康发展的公平、公开、公正、透明的外部环境。同时，政府部门要正确引导舆论导向，对改革政策要大张旗鼓地宣传，对改革工作的新经验、新方法要及时总结宣传，以典型示范和引导改革工作逐步深入;通过积极营造良好的舆论氛围，鼓励、吸引和带动区内外的战略投资者参与我区国有企业改革，在全社会范围内形成理解、支持改革、参与和配合改革的合力和深化国有企业改革的攻坚态势。

同志们，我区深化国有企业改革工作时间紧迫、任务艰巨，改革的成败和改革的成果是检验我区各级党委、政府是否有驾驭经济全局的真本事、是否对一个地方经济长期发展负责的具体标准，是检验我们站在何种立场、在什么水平上学习实践“三个代表”重要思想和学习贯彻“精神的重要衡量标准，让我们积极行动起来，求真务实，团结协作，不断深化我区国有企业的各项改革，为加速全区小康社会建设不懈努力。

领导讲话总结

国企改革领导讲话

同志们：

当前，我区国有企业改革正向纵深发展，改革工作取得了一些成绩，同时，一些深层次的矛盾和问题也逐渐显露，影响和制约着改革工作的健康发展。为总结改革工作的经验，分析存在的困难和问题，研究和部署下步工作，地委、行署决定召开这次深化国有企业改革工作会议。根据会议的安排，下面我讲两点意见：

一、我区深化国有企业改革工作的基本情况。

(一)进展情况。

按照省委、省政府要求和地委、行署深化国有企业改革的部署，我区列入新一轮深化改革的企业共171户，其中：工业企业87户，商贸企业74户，其它企业10户。171户企业中股份合作制企业57户，占33.3%;有限责任公司36户，占21.05%;股份有限公司2户，占1.17%;三资企业1户，占0.58%;没有进行产权制度改革的国有企业75户，占43.86%。在地委、行署的领导下，各县、各部门积极动员，开拓创新，相互配合，形成合力，我区深化国有企业改革的各项工作呈现整体推进，稳步发展的良好态势。

加强组织保障，各项工作全面铺开。按照地委、行署的统一部署，地、县分别通过各种形式及时传达学习有关政策方针，并成立了深化国企改革工作领导小组和专门的工作机构，明确各县县委书记为第一责任人，县长为直接责任人，分管副县长为具体责任人;明确地直企业主管部门领导为本系统深化改革的第一责任人，分管领导是具体责任人，确保深化国有企业改革工作落到实处。在相关部门的共同努力下，地委、行署出台了《中共地委地区行署关于深化国有企业改革的实施意见》(发〔〕25号)、《中共地委地区行署关于深化国有企业改革有关政策的补充规定》(发〔〕43号)两个文件，突出以产权制度改革为突破口，以“抓两头、带中间”为工作方法，以“民有民营”为改革的主要形式，以“国有经营性资产退出到位、调整劳动关系改变职工国有身份经济补偿到位、劣势企业退出市场到位”为重点，用两年时间完成深化国企改革任务。政策上重点对国有资产如何退出、调整劳动关系、改变职工身份的原则及职工安置办法、社会保险等方面作出明确规定。按照地委、行署的总体部署和“抓两头、带中间、稳步推进、保证质量”的工作方略，地、县深化企业改革工作组联合对列入改革范围企业的现状进行深入的摸底调查，基本搞清了企业资产、人员、债务以及生产经营情况和改革成本的测算，基本做到家底清、情况实，在此基础上，一厂一策，认真研究制定深化改革具体。

工作方案。

地县宣传部门通过广播、电视、报刊、杂志等传播媒体，多形式、多渠道广泛深入地宣传省委、省政府和地委、行署有关深化国企改革的方针政策，使全区改革工作得到社会各界的关心与支持，营造了一个较好的改革舆论氛围，为企业整体推进改革创造良好的社会环境;同时，地、县工作组、工作人员深入细致地做好职工的思想政治工作，充分发动企业广大干部职工参与深化企业改革工作，为扎实推进深化企业改革奠定良好的群众基础。

指导工作全面展开，改革工作迈出实质性步伐。为了促进深化改革工作有序开展，地委、行署从地直有关部门抽调了32人组成10个指导组，制定、完善了工作制度，分赴8县和地直企业进行为期4个月的深化国企改革指导，并重点抓10户试点企业深化改革工作;8县和地直企业主管部门共抽调了153人组成工作组，深入企业开展工作，对全区改革工作的推进发挥了积极作用。按地委、行署的统一部署，全区新一轮深化国企改革工作从去年8月开始启动，截止今年5月底，全区共有12户企业完成深化改革工作，占企业总户数的7.02%，其中：剥离重组1户、分离出售1户、关闭解散3户、个私企业收购3户、兼并1户、内部职工购买1户、经营者购买1户、经营集团持大股1户。12户企业共有在册职工2211人，其中：在职职工1929人、离退休282人，共安置职工x人，支付经济补偿资金1475.62万元，有1622人实现再就业，就业率84.09%，自谋职业311人;有16户企业方案已批复正组织实施，占企业总户数的9.36%，其中：出售资产、民有民营10户，企业经营者个人或集团购买1户，关闭解散4户，引进战略合作伙伴1户;已拟定方案待批的有54户，占企业总户数的31.58%;方案未定的有89户，占企业总户数的52.05%。。

着力培育蔗糖支柱产业，推进国有企业的战略性重组。根据国家对制糖业实行控制总量、调整结构、发展规模制糖的工作方针及地委、行署提出巩固和提升蔗糖产业，加快结构调整，整合蔗糖业，夯实原料基础，实现做大做强的要求，地委、行署决定加速区域糖业集团组建步伐，批准了《糖业(集团)有限责任公司组建方案》，经4户糖业有限责任公司股东会决议，共同发起组建糖业(集团)有限责任公司。目前集团公司按统一管理考核、统一经营决策实施运作，/榨季运行正常，效果良好。同时，以永甸糖厂为核心，兼并永康糖厂组建的永德糖业集团，以勐省糖司为核心，兼并糖厂组建的勐省糖业有限责任公司，按“九统一”进行运作，企业经营管理取得一定成效。

非公有制经济参与深化国企改革取得突破，部分行业或企业实现了国有资产退出到位。在进行国有企业产权制度改革的过程中，地委、行署高度重视非公经济参与国企改革工作，召开各类座谈会，通报深化国企改革的政策、目的、做法，一批非公有制企业通过各种方式参与国企改革有了新的突破。广西阳光公司控股的凤庆糖业集团公司以承担7000万元债务及职工的方式收购了云县糖厂的经营性资产，实现优势企业收购劣势企业的突破;广福药业公司董事长伍广明，以自然人的身份，承接资产、债务、人员，对地区制药厂实行整体兼并，并计划投资3200多万元，按gmp要求对药厂进行易地改造;地区冶炼厂国有资产出让给私营企业会泽东兴公司已进入实质性运作。至5月底止，全区共有13户非公经济企业收购兼并国有企业，其中，双江、耿马、镇康各1户，2户，5户，地直3户，共置换资产10169.88万元，收回资金4383万元，现金置换率43.1%，安置职工237人，实现再就业142人，就业率59.92%。

债务处置、职工安置取得新突破，劣势企业的关闭破产工作取得新进展。如何既妥善处置债务，又能筹措改革成本，妥善安置职工，地县都进行了有益的探索。县农资公司由于经营不善，长期亏损，严重资不抵债，负债率达160%，为盘活存量资产，妥善分流安置职工，采取“关闭企业，保留牌子”的做法，经主要债权人农业银行向法院提出诉讼，法院裁决出售有效资产用其收益偿还债权人债务。县一中以365万元收购，其中285万元用于清偿债务，其余80万元资金用于职工安置，不足部分企业自筹，38名在职职工和22名离退休人员得到妥善安置。县油漆厂总负债480万元，由主要债权人中国银行提起诉讼，法院裁决以资产抵债，再由政府以80万元回购，向社会公开拍卖变现210.6万元，用以清偿债权和安置职工。

地直6户商业物资流动企业进入华融公司4942.8万元不良债务，行署经贸委组织6户企业与华融公司进行谈判，分三类情况进行处置。一类是企业资产有盘活空间和余地的企业，采取一次性现金回购了结债务。二类是企业没有偿债能力，采用部分有效资产“以资抵债”，其余资产变现安置职工的方式了结债务。三是企业既无偿债能力，又无进一步搞活可能的，采取依法破产的方式处置债务。

同时，我们也积极上报争取纸业有限责任公司政策性破产。目前，该企业已进入原国家经贸委政策性破产计划盘子，已按程序将该企业上报国务院。

加强试点企业改革的规范，力求以点带面、全面推进改革工作。按地委发〔〕25号、43号文件及地委、行署要求，8县和2个地直企业指导组各选1户企业进行改革试点。到目前，10户企业的试点方案经地区深化国有企业改革领导小组办公室进行审核把关，有9户企业经行署和有关县政府批复后组织实施;对文本不规范、不符合质量要求的云县贸易公司提出修改意见，退回云县企改办重新修改完善。10户试点企业中，商贸企业4户、工业企业6户，涉及总资产21306.96万元，总负债16222.55万元，平均资产负债率76.14%(最高的133%，最低的9.3%)，在职职工883人，退休职工245人。改制形式为：整体对外出售6户，内部职工合伙购买1户，经营者个人购买1户，政府回购拍卖解散1户。目前已按规范要求完成改革工作的有4户。

(二)主要经验。

1.认识到位，机构和措施落实。地县领导都高度重视国有企业改革工作，成立了领导小组和工作小组，抽调精干人员做好指导、协调工作，责任明确到人，措施具体得当，针对性、可操作性强，改革的各项工作收效较好。

2.改革工作重点突出，循序推进。全区的改革工作始终坚持以产权制度改革为核心，以培育和壮大支柱产业，推进国有资产的战略性重组和产业结构的战略性调整为重点，对各个企业的改革实行分类指导，在重点做好10户试点企业改革的同时，也制定相应改革方案整体推进整个改革工作。在工作中，遵循调查研究、制定和宣传政策、摸清家底、制定方案、试点示范带动的程序和方法，改革工作由浅而深，由表及里，由点到面循序推进。

3.放手发展非公经济，吸引社会资本积极参与国有企业的产权制度改革。地县两级高度重视非公经济的发展以及非公经济在深化国有企业产权制度改革过程中的重要作用，积极营造环境，宣传改革的有关政策，树立起“让利”观念，充分发挥行政资源内引外联的强势，努力做好非公经济参与国有企业改革的联系协调服务工作，取得了明显成效。全区国有企业产权制度改革不断推进，所有制结构得到调整优化。

(三)存在的主要困难和问题。

1.思想观念和认识有差距。有个别县和职能部门，还不同程度存在着深化国企改革的意识不强，责任感、紧迫感不足，对深化国企改革的艰巨性、复杂性、紧迫性认识还不到位等问题。“等靠要”思想还不同程度地存在，改革的办法不多，创新不够，突破不大的问题不容忽视。

2.改革协调工作任务艰巨，难度较大。根据现行政策，职工调整劳动关系改变身份给予的经济补偿及劣势企业退出市场职工安置资金，全区人均以2万元计算，总数需3.5亿元左右。我区大部分企业资产质量差，招商引资吸引外来资本难度大，筹措能力有限，地县财政困难，拿不出过多的改革成本，导致职工调整劳动关系经济补偿无法按政策落实，向省政府及有关部门汇报衔接的工作任务相当繁重。

3.国有企业战略性重组力度不够，严重制约着全区经济结构的调整优化。目前，全区正在着手准备蔗糖产业整合方案的实施工作，其它的茶叶企业、地方水电、建筑建材、交通运输等支柱产业或重点行业、企业的整合还未开展实质工作，不仅制约着我区支柱产业、后续产业的培育发展，也制约着全区经济结构的调整优化和国有资产质量的不断提高。

4.全区改革进程很不平衡，尚未形成协调运作、整体推进的格局和氛围。我区深化国有企业改革工作总体上取得了不小的成绩，但仍有个别县、个部部门和个别企业思想认识不到位，措施不力，改革工作进展迟缓，影响着全区工作的整体进度和整体质量。

5.个别县、个别企业国有资产的退出存在较多障碍，通道不畅。一些长期亏损，资不抵债，扭亏无望的企业实施破产关闭的难度大，企业资产变观难，债务核销难，改革成本高，职工安置难，以致一些成熟的改制或破产，关闭等改革方案难以实施，困扰着我区中小企业的改革与发展。

6.维稳工作压力较大。新一轮深化国企改革的核心是产权制度改革和调整职工劳动关系，在职工经济补偿方面，由于对政策的理解和认识的差异，企业历史遗留问题得不到妥善解决，由此引发的职工上访事件日益增多，维稳工作的压力很大。

二、下步改革的工作安排。

(一)指导思想。

全区深化国有企业改革必须坚持以党的精神和省委全会精神及地委扩大会议精神为指导，以产权制度改革为核心，以民有民营为方向，以实现国有经营性资产从一般性行业和领域基本退出为目标，进一步解放思想、与时俱进、开拓创新，增强深化国有企业改革的紧迫感和责任感，努力实现“三个到位”，妥善处理改革、发展、稳定的关系，扎实有效、全面有序地推进我区深化国有企业改革工作进程。

(二)目标任务。

今年内，全区171户企业必须按地委、行署的部署基本完成深化国企改革任务，实现国有资产基本退出，骨干企业基本建立规范的现代企业制度，劣势企业基本退出市场，其他企业全面实现放开搞活，在职职工最大限度在本企业实现再就业;按照全区糖业整合试点方案，全面完成糖业整合年度工作目标，糖业股份有限公司挂牌运行;基本完成制茶、建材、地方水电、民爆器材和交通运输等行业整合调研及方案拟定工作。

(三)几点工作要求。

新世纪之初，面对我国加入wto，国家实施西部大开发战略带来的机遇和挑战，面对日趋激烈的市场竞争，如果我们不顺势而谋，在较短的时间内集中力量继续大力推进国有企业改革，我区国有企业的诸多深层次问题就会进一步显现，大部分企业就会在竞争中遭到淘汰，地委、行署确定的培育三大支柱产业和五大后续产业的战略目标就将难以实现，在小康社会建设进程中我们就要拖后腿，各方面工作也将越来越被动。因此，进一步深化国有企业改革，已成为我区经济工作的一项重要内容。各级各部门务必站在战略高度深刻认识深化国有企业改革的复杂性、必要性和紧迫性。下决心采取有力措施打好国有企业改革攻坚战。

一方面，国企改革的首要问题是产权制度改革，产权是国企改革最深层的东西，产权制度是改革能否见效的关键。要坚持以产权制度改革为核心，将糖业(集团)股份公司、滇红集团、习谦水泥有限责任公司、鑫圆锗业股份有限公司、供电有限责任公司、交通运输集团等企业列为全区重点骨干企业，为其发展创造良好的政策环境，要加大指导帮助企业深化产权制度改革、改制、重组力度，做到改制一户、规范一户、成功一户，力求在建立现代企业制度方面取得实质性进展，逐步建立起有效制衡的法人治理结构。对国有控股的企业也要全面深化人事制度、分配制度、用工制度的三项制度改革;要建立健全激励机制，把企业绩效同经营者的收入挂起钩来，逐步推行年薪制。可以采取企业资产增值分成、风险补偿收入、经营管理者经营管理能力折股收入等形式进行奖励。同时，对经营者实行严格的目标责任考核。

另一方面，要加速国有企业的战略性重组，大力推进支柱产业和优势产业的整合。要下决心采取兼并、收购、租赁等措施，对蔗糖、茶叶、地方水电、建材、民爆器材和交通运输等行业进行整合，采取果断措施，盘活存量资产、优化资源配置，促进各种资源向优势企业和优秀企业家集中，逐步形成与全区产业布局相配套，有核心竞争力和辐射带动作用，能够推动和加快地方工业化进程的企业集团。在积极开展蔗糖产业整合试点工作的同时，要抓紧茶叶、建材、地方水电、民爆器材、交通运输等行业整合方案的调研和论证工作。

各级各部门要切实加强领导，严格目标责任考核。地县深化国有企业改革领导小组要按照地委、行署的要求，不断总结前段工作，研究部署下步工作，落实工作人员，确保年内全面完成中小企业改革工作。同时，要建立目标考核制度，层层落实责任。由地区深化国企改革领导小组按进度检查考核，对改革工作规范、质量高、效果好的要及时总结推广，加大宣传力度;对深化企业改革进展迟缓、工作不力、或因工作粗糙、方法简单，造成不良影响的，要追究主要领导和分管领导责任，严重的对分管领导进行必要的组织调整。

2.要突出重点，整体推进国有企业改革工作。

蔗糖产业是我区重要的支柱产业，全区65万蔗农、5000多糖厂职工、近1/3的财税收入都依赖于糖产业的发展，蔗糖产业发展的成败涉及到政府、财政、金融、企业、农民以及其它各方面利益，深化制糖企业改革的任务艰巨。今年，省委、省政府徐省长先后到调研，将我区蔗糖产业的整合工作列为全省试点，明确指示要支持糖业整合试点工作，我区制糖企业深化改革工作面着千载难逢的良好机遇。根据省委、省政府的安排部署，地委、行署多次研究糖业整合工作、制定了实施方案并积极向省政府有关部门汇报衔接，整合工作实施方案报经省政府批准后即可启动实施。目前，行署已经成立了蔗糖产业整合工作领导小组，负责领导和协调整合工作;行署还决定从相关部门抽调精干工作人员组成工作组，负责联系协调糖业整合实施过程中的专项工作。下半年各县、各部门要按照地委行署的要求把主要工作精力投入到蔗糖产业整合的实施工作上来，狠抓各项措施的落实，积极开展蔗糖产业整合的各项工作，确保今年10月底前完成糖业(集团)股份有限公司的规范组建，完成整合和深化企业内部改革的各项任务，年底，新企业内部按新机制进行运作。

在深化制糖企业改革的过程中，要认真总结经营性国有资本有序退出和建立现代企业制度的基本经验和工作方法，逐步推开到其它行业和领域，带动其它国有企业的改革工作，从整体上推进我区的改革工作，确保实现地委、行署既定的改革目标。

3.要积极寻求战略性合作伙伴，求得改革的新突破。

一个较好的战略合作伙伴可以带动一个县、一个地区搞活国有企业，培育和壮大支柱产业，调整和优化产业结构，从而促进地方经济加快发展。在国有企业改革工作中，我们要按照地委、行署的要求，牢固树立敢想大思路、敢动大手笔、敢创大家业的主体意识，营造环境，按照公开、公平、公正的原则，积极寻求资本实力较强，策划实力较强，调控和实施实力较强的战略合作伙伴参与我区国企改革工作，借外力来加速自身的发展，不断吸引外来的战略性合作伙伴参与全区的经济建设。

当前，我区正在协调争取中国铝业公司电解铝项目，该项目的建设有利于充分发挥我区水电资源优势，带动交通运输业和相关服务加快发展，增加就业，促进地方财税增收，对于改变我区工业发展滞后、支柱产业单一的落后状况意义重大。此外，我们也在积极筹备糖业产业的整合工作，准备以兼并、收购、租赁、联合、资产划转等方式与省内外一家或多家实力雄厚的企业进行合作，促使制糖企业资源向优势企业和优秀企业家集中，形成核心竞争能力强，能发挥主导带动作用的企业集团，提高产业集中度，实现制糖行业的低成本扩张、超常规发展，实现蔗糖支柱产业做大做强的目标。

4.要更加重视非公经济的发展，积极支持其参与国有企业改革工作。

今年召开的地委扩大会议明确要求，要公开地、有序地、有效率地放开放活国有中小企业，主要用破产、拍卖的方式加速改革;扶持10—15户成长型的民营企业作为产业化龙头，相应集中计划、财政、税务、金融、社保等手段，系统地形成激励政策予以重点扶持，营造宽松、和谐、健康的发展环境。我们要按照地委的这一要求，以相关政策聚焦的形式，在非公经济的用地审批、融资担保、技改贴息等项目上予以优先考虑，在行政审批制度改革中为非公经济的发展开辟“绿色通道”，提高行政效率，送政策、送服务到企业，支持、扶持、引导非公经济更快、更好地发展。在国有企业产权制度改革过程中，通过改制、改组，使中小企业逐步从竞争领域中退出来，为非公经济发展留下空间。使非公经济能够通过买断、租赁、兼并、股权转化、资金划拨等方式融入到国有企业改革中来，充分发挥非公经济机制和管理灵活有效的优势，盘活现有的国有资产存量，形成经济发展的增量，从而为创新体制、机制，优化产业布局和调整经济结构奠定基础。

5.要加速政府职能的转变，为深化国有企业改革创造良好的外部环境。

全国人大会议明确提出了政府的职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，这既是我国发展社会主义市场经济的客观要求，也是我国加入世贸组织后加快发展的必然趋势。在新一轮深化国有企业改革的过程中，政府的职能必须由计划经济体制下的直接干预企业的生产经营活动逐步地转变到致力于改善发展环境、完善和制定政策、健全和维护健康有序的经济秩序上来。要进一步理顺政府对企业的管理体制，继续推行政企分开;政府部门要学会更多地运用经济的、法律的、价格的手段而非行政的手段进行宏观调控，大量的行业管理、行业服务和社会监督职能交由市场化运作的健全的社会中介服务体系专门承担。政府要做好各方面的协调、服务工作，完善政策措施，规范市场经济秩序，监督市场竞争主体按法律、法规依法经营，惩治违法经营者，营造一个企业能够健康发展的公平、公开、公正、透明的外部环境。同时，政府部门要正确引导舆论导向，对改革政策要大张旗鼓地宣传，对改革工作的新经验、新方法要及时总结宣传，以典型示范和引导改革工作逐步深入;通过积极营造良好的舆论氛围，鼓励、吸引和带动区内外的战略投资者参与我区国有企业改革，在全社会范围内形成理解、支持改革、参与和配合改革的合力和深化国有企业改革的攻坚态势。

同志们，我区深化国有企业改革工作时间紧迫、任务艰巨，改革的成败和改革的成果是检验我区各级党委、政府是否有驾驭经济全局的真本事、是否对一个地方经济长期发展负责的具体标准，是检验我们站在何种立场、在什么水平上学习实践“三个代表”重要思想和学习贯彻“精神的重要衡量标准，让我们积极行动起来，求真务实，团结协作，不断深化我区国有企业的各项改革，为加速全区小康社会建设不懈努力。

今天召集大家开国资国企改革发展工作座谈会，主要是借这个机会就有关情况跟各位董事长、监事会主席、总经理进行一次面对面的沟通。前面每一个市属企业都做了汇报发言，下面我再强调三点。

一、国资国企工作艰难起步，大家功不可没。

巴中的市属国有企业，除巴运集团、兴圣天然气、圣泉水务等少数几个，其他多数是x年以后成立的，起步艰难。一个地方的经济发展如果没有一批真正硬得起来的国资国企支撑，是有大问题的。而巴中的市属国有企业目前还没有占据全市经济的主导地位，存在着总量偏小，结构不优，效益不高的问题。尽管如此，国资国企在为党政解难，为民办事上做了大量工作，国有企业快速发展，大家有目共睹。所以大家要理直气壮、大张旗鼓地开展工作，不要羞羞答答、躲躲藏藏。同时，一大批能人志士、专家学者、青年才俊志愿投身国资国企工作，大家对国资国企的地位、作用、特点的认识和把握正在大幅提升。通过这几年的工作，大家积累了丰富的经验，认清了市场，找到了套路，今年成绩明显，明年信心满满。在座的各位一定要敢于先行先试，走在前列，这是大家的使命，也是巴中脱贫攻坚，加快发展，建设“五彩巴中”，全面建成小康社会少不了、跳不过的一段艰辛的路程。

二、在市委市政府的领导下，坚定不移地做优做强做大国有企业。

市属国有企业首先要做优，再是做强，最后做大。经济下行的压力需要国有企业去扛，党委政府真心希望国企发展，这是巴中国资国企发展阶段特征所决定的，也是市属国有企业发展的动力源泉。

市国资委要认真履职尽责，把市委市政府对国有企业的关心支持转化成一个一个具体的政策。一是要保护企业家的创新精神;二是要为企业牵线搭桥，经常向市委、政府汇报企业的情况;三是要鼓励企业形成一个团结战斗的班子，杜绝用“掺沙子”的方式来管理企业。

尽管市属国有企业总量小，起步晚，但我们走得稳，走得好，包袱少，各企业要在主动争取政府政策、用心用力研究市场上下功夫，把有为的政府和有效的资产结合起来，“两手”并用，研究政府急办，老百姓急需，企业有效的事，主动作为，并从中获取信心，不断发展。

作为现代企业家，大家一定要主动适应新常态，在供给侧结构性改革中见功夫。一是要在经济结构转型中把握好资本转型、人的转型、技术转型“三个转型”;二是要妥善处理与业务主管部门的关系，遵循企业特点，行业规律;三是要搞清楚承担义务与发展壮大企业的内在逻辑关系;四是要有企业家精神，敢于创新，创造，敢于做第一个“吃螃蟹”的人。

三、扎实做好当前工作。

一是抓好企业党的建设，建立好党支部;二是完善企业法人治理结构。根据《深化市属国有企业董事会改革建立专职外部董事队伍的意见》精神，择优遴选一批合格人才聘为市属国有企业专职外部董事。同时，要清醒地认识到，法人治理结构不是简单地配几个高管，把董事会、监事会配齐就了事。企业的组织结构、企业的人事制度、企业的技术等方方面面，都是企业的法人治理结构的内容。三是明确20xx年的工作目标。各企业要把20xx年的工作目标落实到具体项目上，要搞清楚资金从哪里来、如何获取收益、目标怎么定等问题。目标的设定要遵循“挑起摸高”的原则，在x年设定目标的基础上要有所增加。四是抓好企业的文化建设。企业要致力于形成自身特有的企业文化，突出特点，彰显风采。五是抓好人才队伍建设。企业要围绕主业，把人才聚集起来，把智力聚集起来。企业家要多“走出去”，把好的东西“带回来”。六是树好行业形象。通过一步步提升标准，提升形象，形成企业品牌。七是廉洁从企。以中央八项规定、省委十项规定、市委九项规定等为准则，廉洁从企，时刻保持警醒，绝不触碰底线。

国企领导讲话稿

今天召集大家开国资国企改革发展工作座谈会，主要是借这个机会就有关情况跟各位董事长、监事会主席、总经理进行一次面对面的沟通。前面每一个市属企业都做了汇报发言，下面我再强调三点。

一、国资国企工作艰难起步，大家功不可没。

二、在市委市政府的领导下，坚定不移地做优做强做大国有企业。

市属国有企业首先要做优，再是做强，最后做大。经济下行的压力需要国有企业去扛，党委政府真心希望国企发展，这是巴中国资国企发展阶段特征所决定的，也是市属国有企业发展的动力源泉。

市国资委要认真履职尽责，把市委市政府对国有企业的关心支持转化成一个一个具体的政策。一是要保护企业家的创新精神;二是要为企业牵线搭桥，经常向市委、政府汇报企业的情况;三是要鼓励企业形成一个团结战斗的班子，杜绝用“掺沙子”的方式来管理企业。

尽管市属国有企业总量小，起步晚，但我们走得稳，走得好，包袱少，各企业要在主动争取政府政策、用心用力研究市场上下功夫，把有为的政府和有效的资产结合起来，“两手”并用，研究政府急办，老百姓急需，企业有效的事，主动作为，并从中获取信心，不断发展。

作为现代企业家，大家一定要主动适应新常态，在供给侧结构性改革中见功夫。一是要在经济结构转型中把握好资本转型、人的转型、技术转型“三个转型”;二是要妥善处理与业务主管部门的关系，遵循企业特点，行业规律;三是要搞清楚承担义务与发展壮大企业的内在逻辑关系;四是要有企业家精神，敢于创新，创造，敢于做第一个“吃螃蟹”的人。

三、扎实做好当前工作。

一是抓好企业党的建设，建立好党支部;二是完善企业法人治理结构。根据《深化市属国有企业董事会改革建立专职外部董事队伍的意见》精神，择优遴选一批合格人才聘为市属国有企业专职外部董事。同时，要清醒地认识到，法人治理结构不是简单地配几个高管，把董事会、监事会配齐就了事。企业的组织结构、企业的人事制度、企业的技术等方方面面，都是企业的法人治理结构的内容。三是明确_年的工作目标。各企业要把_年的工作目标落实到具体项目上，要搞清楚资金从哪里来、如何获取收益、目标怎么定等问题。目标的设定要遵循“挑起摸高”的原则，在____年设定目标的基础上要有所增加。四是抓好企业的文化建设。企业要致力于形成自身特有的企业文化，突出特点，彰显风采。五是抓好人才队伍建设。企业要围绕主业，把人才聚集起来，把智力聚集起来。企业家要多“走出去”，把好的东西“带回来”。六是树好行业形象。通过一步步提升标准，提升形象，形成企业品牌。七是廉洁从企。以中央八项规定、省委十项规定、市委九项规定等为准则，廉洁从企，时刻保持警醒，绝不触碰底线。

领导总结性讲话

领导总结讲话

领导总结讲话稿

这个代表我做的有些紧张，为什么呢？因为心虚，为什么心虚呢？因为在座的有比我大的领导、有专家、有名师，有上课比我认真的。论资格，他们比我老的，论能力，有的是比我强的，论学习态度，也有的比我认真，其实他们才最有发言权。我只能做为我个人，谈谈我自己几天来的感受。用四个词形容：“快乐、规范、充实、差距”。

快乐的时光总时感觉过得很快，一晃九天的集中培训已悄然而过。九天中，班主任宋老师与我们同甘共苦，每天陪着我们一起学习，给我们争取了假期，还给全体学员做了通讯录、拍了全影，在这里，我想衷心地对宋老师说一声：宋老师，谢谢您！你辛苦了。在这里我也建议我们全体学员用最热烈的掌声感谢我们的宋老师。是你带领我们走进省骨干教师教训的课堂，是你让我们有与名师近距离交流和学习的机会，也是你，让我们彼此相识、相交，在这里我们认识了许多名师与专家，认识了我们的宋教师，认识了许多许多优秀的骨干教师，与你们在一起，与我们赣州于都的老朋友们在一起，我感觉，我快乐。

当然，快乐的同时也感觉到了紧张和充实，因为我们这次培训是高规格的规范培训，在时间上，我们有明确的作息时间，每个单元培训时间，宋老师都会早早地到达会场组织相关人员考勤，当然我们的学员素质也绝对是高的，好像没有发现无故迟到早退或缺勤现象。在学习内容上，我们有丰富多元的学习内容，有站在高层面剖析教育教学改革的报告，如《新课程改革与发展趋抛》和《新课程改革回顾与中长期教育改革与改革规划纲要》，也有引领教师成长的讲座，如《谈特级教师的成长经历》，有课堂教学具体指导的报告，如《活用教材，提高课堂教学有效性》等，也有理论联系实际的研讨，如两次的教学观摩和教学论坛。在培训质量保证上，从省教研室的安排中也可心看出是花了心思下了功夫的，首先请的培训老师都是耳熟能详的专家学者、特级教师和一线的优秀骨干教师。其次每天都布置学员写当天的学习反思日志。在这九天的学习中，通过与名师的近距离交流和每天的反思，收获是必然的，而且是硕果累累。

所以我的第三个感觉是充实。这次学习在培训学习中，我们认真聆听了专家关于教育理论、教学经验、教育科研、教学反思、课改现象等方面的讲座，拨开了我们在教学中遇到的重重迷雾，使我的眼前豁然开朗，使我们在教学理论和教育观念上得到了大量的补充，开阔了新视野，更新了头脑中原有陈旧落后的教学思想和观念。收获的点点滴滴已全写在我的反思日志里了，在这里让我进一步体会到的是作为一名教师的责任和实施素质教育内涵，进一步体会理解了数学课堂教学的有效性，并找到了今后努力的方向。

不知道为什么，收获越多，感觉差距越大。这次聆听了专家们的讲座，与他们相比，感觉自己还是小学生，即使想义务教育初中毕业，也有太多太多的东西需要学习，学习他们先进的教育教学理念，学习他们们厚实的数学素养，学习他们过硬的教育教学技能，学习他们刻苦钻研，勇于探索的科研精神。

我常在想：“同样是老师，教学的水平差距咋就那么大呢？”培训后我想通了，我们缺的就是学习与反思呀，至今我还记得培训老师说过一句话：“教三十年书不一定成为名师，但是，认认真真写三十年教学反思，那你就一定能成为名师！”这句话深深地道出了反思就是教师专业发展和自我成长的核心因素。我们也经常说：“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，“要教给学生一杯水，我们必须是自来水”，这两句话也深深地道出了学习的重要性，在当今国际化和信息化时代，只有坚持不断学习，与时俱进，学会学习，提高自己各方面能力，才能顺应时代发展，做一名合格甚至优秀教师，我珍惜这次培训机会，非常感谢省教育厅给了我们这次宝贵的学习机会，我们将尽自己最大努力，把学到的东西带回我们的学校，让这些好的东西在我们学校生根发芽并茁壮成长。

当然，培训只是一种手段，培训只是个开端，对于培训给予的清泉，我们要让它细水长流。这次培训结束返岗后，我们将继续做好在职研修，保质保量地完成各项作业，争取早日拿到证书，在这里，也祝所有的老师们早日成名成师，祝所有的老师们身体健康、工作顺利、旅途开心！

我的发言完毕，谢谢！

领导总结讲话稿

很高兴今天在这里举行公司的20xx年度总结表彰大会，20xx年，可以说是我们公司极具挑战的一年，在各位我们全公司同仁的共同努力下，我们圆满完成各项工作任务指标，20xx年的工作取得圆满结局，再次，我代表公司办向各位同仁表示衷心的感谢！

下面，我向大会做工作报告，请审议。

20xx年，是压力与动力同在、挑战与机遇并存的一年。回顾过去的一年，xx集团公司全体员工在董事会的正确领导下，妥善应对市场变幻的大环境，适时调整经营思路和方略，在电力体制改革逐步向纵深发展、工作头绪多、任务相当繁重的特殊情况下，通过曲折不懈的艰辛努力，较好地完成了年度主要工作任务，取得了一定成绩。

（一）经营指标完成情况。

全年完成经营收入万元完成下达计划指标万元的%。需要说明xx矿业公司下达指标万元，其经营收入未列入集团公司统计；xx房地产公司因建房工程方案和时机不成熟，建房工程未启动无法完成下达指标万元；耀鑫工贸公司因先后两次停产影响收入多万元；综合上述客观因素，集团公司xx年的经营指标基本完成；全年在人员工资增幅达万元的情况下，实现利润万元，完成下达计划指标万元的%；并已为全局股东提前足额兑现了红利。总之xx年集团公司经济效益总体保持了平稳增长的发展态势。

（二）突出主营业务奋发拓展市场。

突出主营业务、抓好客户工程。疏通理顺了客户工程管理渠道，印制完成客户服务宣传手册，建立xx地区大客户通讯联系网络、建立信息平台，实现信息资源来源广泛化和资源共享。针对客户工程项目不定因素较多、客户要求不一的特点，结合实际工作中出现的沟通不及时、汇报不到位等问题，多方协调，积极想办法，督促做好企业间的沟通与联系，保证了项目的超前介入和超前管理。较好的实现了客户工程接洽、工程设计施工、工程验收投运一条龙服务。全年实施各类客户工程项目项，实现工程收入万元。

我们抓好客户工程的成功经验归结起来，核心就是高效优质服务。优质服务是我们拓展市场的法宝，是我们赖以生存和发展的生命线。施工企业引进采用先进技术和管理方法，加强工程组织管理，确保质量和周期，干一件工程就要成为一件精品工程、样板工程。象用户中心夜深人静、风雨兼程巡查排除卧龙寺油库专线故障，忙乎了一个通宵，“五一”、“国庆”，他们还奋战在施工工地这样的事例不胜枚举。

xx公司完成四个家属区的宽带改造工程，网络的稳定性和速度有了质的提高，家园网用户已达多户；他们努力开拓外部市场，与市区五大电信运营商联系商洽，签订个协议合同、金额达万余元，并争取到由省xx公司投资，自己负责施工、管理、维护的xx市区二期光纤环网工程。建安公司积极参与社会招投标，先后完成了社会水泥厂、东岭集团变电站土建工程和“七一七”地质总队住宅楼、陕送四号楼土建施工任务，坪头中学职教楼正在施工中。尤其是他们的.“施工现场规范化管理的做法”在东岭集团所属施工单位广泛推广。

产品制造企业加强质量体系管理，在市场营销和售后服务上狠下功夫，提高回头率、巩固周边市场。并注意做好内部挖潜、节能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住农网工程“回头望”的有利时机，开足马力连轴转，销售额增加，经营局面有所改观；电力开关厂随着大规模城农网改造结束及时调整经营思路，把销售力量重点投入到中小客户上；斯通公司加强销售队伍建设，采取灵活多样的销售方式方法效果明显，如自主销售、代理销售、贴牌销售等营销手段齐头并用。鲁瑞~~公司的“增铁减铜”优化方案不仅保证了变压器产品质量性能，而且大大降低了生产成本，无形中增加了利润。

为了增强市场竞争能力，我们对祥泰宾馆进行设施改造，完成能源公司印刷厂厂区大修项目及天泉纯净水厂的改、扩建工程。对收购中庄水电站控股权项目进行了充分的调研和论证，形成了调研报告；为扩大水电经营规模，提出了整合三分局水电站的方案，将三分局的水电电量结算纳入xx水电公司统一管理，于xx年月开始试运行。xx房地产公司对xx大厦闲置厂房招租做了实质性的工作，对xx综合大厦高层建筑以及配合东开发区征地建房做了深入的调研论证。

（三）夯实基础工作深化细化财务经营管理。

检查督促分子公司履行委托经营协议，保证足额上缴上年度承包利润，在认真测算的基础上，广泛征求意见，剔除水份、实事求是分解下达经营指标，签订新年度委托经营协议进行了营业执照、施工资质年审和二级建造师申报；为加强集团公司的战略管理，自身准确定位，明确发展方向，以科学求实的精神、认真负责的态度组织编制集团公司五年规划；争取更好的工作业绩！

领导总结讲话稿

近年来，我们xx社区坚持“依托社区力量，整合社区资源，强化社区功能，解决社区问题，服务社区人民”的工作方针，一步一个脚印，一年一个新台阶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“两个务必”，结合社区优势和文化优势，大力开发社区文化资源，开创了“五个率先”，现将有关情况汇报如下：

(一)、依托党建联席会，加强社区建设

社区共有党组织19个，其中党委5个，党总支6个，党支部8个，党员541人，其中在职党员310人，退休党员174人，下岗党员57人，并成立了社区艺术团临时党支部。每年定期召开党员互联共建联席会2次，确定划分党组责任区13个，主要负责责任区内的政治思想、环境卫生、社会治安、计划生育、市民教育、居民服务等工作。通过开展此项活动，取得了明显成效，共疏通下水道3处，换下水道井盖3块，清运死角垃圾8堆。

(二)、利用社区艺术团优势，不断丰富人民群众文化生活

艺术团成立至今，共创作30多个节目，深入农村、厂矿、部队、福利院、监狱、医院等，演出40多场，观众达20多万人次，做到了活动不断，好戏连台，受到了群众的欢迎和领导的赞扬,在市里举办的大型文化活动中，接踵获大奖。去年底，我们xx社区艺术团被文化部授予了先进集体的称号。

20xx年9月，市委宣传部、文体局主办的第五届文化节：《为中国队加油》获三等奖，《我心飞翔》获一等奖。

20xx年元宵节获xx市第四届民间艺术表演赛金奖。

20xx年1月7日xx本网站”等阵地建立廉政文化基地，运用廉政漫画，文艺演出等构建廉政文化进社区工作平台。在土门园小区及塔影新村制作了墙面图片，在安置了廉政路灯灯箱，吸引广大社区居民参加观看。二是采取多种形式，增强廉政文化的渗透力。以社区艺术团为依托，编排文艺节目，歌颂反腐倡廉新人新事;以家庭为细胞，开展家庭助廉活动;以假期为契机，丰富居民精神生活，如举行文艺晚会，廉政知识竞赛等;以巷、院为窗口，把廉政文化活动渗透到群众居住的每个角落之中，融入到社区居民文化生活之中，使廉政文化永驻社区，到目前为止，到我社区来参观的各地朋友达一千多人。

(八)、抓劳动保障工作

xx本网站，我们设置了《社区简介》、《社区艺术团》、《妇工园地》、《廉政廉洁》、《工作动态》、《百姓心声》等11个栏目，阅览人数达3000多人次。我们的传输工作达到了立体化、速度快、效果好。自建站以来，我们获取了大量的信息，学习了外地社区的经验，加强了我们与其他社区居委会的联系，倾听了居民的呼声、意见和建议，并及时作了答复，对改进我们的工作，提高工作效率起到了事半功倍的效果。

目前，社区服务领域虽然在逐步拓展，服务的内容不断增多，但还是不能满足居民群众的需求，居民日常生活中的修修补补，理发和量量血压等服务项目比较普遍，而当前居民群众也很关心的金融保险、劳动就业、医疗卫生、社会教育等服务项目，还不够普及，居民群众就近就地得到帮助困难，一般都要去有关职能部门咨询方能掌握。我们今后工作在保持社区先进不后退的同时，重点完善服务设施配套，提高社区服务质量，抓好以下方面工作：

(一)、对下岗失业人员的扶持。考虑到他们是为国家的改革发展牺牲了个人的利益，为此，我们成立社区再就业服务站，免费为下岗失业人员提供就近技能培训，快捷就业信息，切实解决他们的后顾之忧，真正体现党和政府的温暖。

(二)、对老年人的扶持。针对社会人口老龄化趋势，在社区建成老年人服务中心，设立休闲、娱乐场所，开展老年人喜闻乐见的活动，真正使老年人老有所养、老有所乐、老有所为、安度晚年。

(三)、对残疾人和体弱病者的扶持。积极与民政、劳动等部门配合，对个别有劳动能力的人，尽力安排适当的岗位，实现自立;对那些确无劳动能力，又无经济来源的人，要保障他们的生活和就医问题，同时建立残疾人康复中心。

(四)、提升形象，着力打造文化艺术型社区品牌。在辖区单位及各级领导的关心下，我们社区将利用现有的金宇水泥厂办公大楼办好社区服务站，建成全市第一流的社区服务站。该大楼共四层，计1000多平方米，目前设立了社区服务大厅、艺术团办公室、社区再就业服务站、党员活动室、湖北经济学院教学基地，还将建立社区老年服务中心。社区为改造、装修此大楼，共用去资金47.5万元。目前，社区硬件设施已初步形成，还需投入资金进一步完善配套设施。

(一)、办公用房产权的权属问题。能否将产权划拨给社区，使社区有一个安定的办公环境。

(二)、债务问题。目前社区负债27.5万元，希望各级领导给予支持。

领导总结讲话稿

尊敬的部队首长，尊敬的各位领导，承训部队官兵，老师们，同学们：

＊＊大学＊＊级＊＊（专科、本科等）生为期＊＊天的军训就要结束了，在＊＊部队领导、＊＊教育厅领导和＊＊政府武装部领导的支持下，在学校党委、行政和校军训工作领导小组正确领导下，在＊＊部队的具体实施下，我们这次军训在时间紧任务重缺乏经验条件有限的情况下，取得了显著的成绩，达到了预期的目标。

这次军训，由于部队教官严格要求，认真进行各项科目的训练；同学们参训态度端正，有吃苦耐劳和磨练意志的思想准备，因此，在军训期间参训学生都能积极的投入到艰苦紧张的军训之中，不仅增强了国防观念，坚定了爱国主义信念，而且体验了士兵生活，增强了组织纪律性和集体主义，以及革命英雄主义观念，培养了艰苦奋斗、勇敢顽强的军人作风。虽然军训时间是短暂的，但这对同学们今后的学业和四年后的走向工作岗位无疑是十分有益的。

同学们，军训是每一位大学生在就学期间一门重要的必修课。这次军训的＊＊名同学经过军训技能考核评比，均取得优良成绩。按照教育部和学校的有关规定，都将在军事科目的学习上获得2个学分，颁发国家统一印制的高等学校“军事训练合格证书”。

＊＊天来，同学们虚心向教官学习，严守纪律，不怕困难。有的同学带病带伤坚持训练，从不叫苦叫累。（以下可添加具体事例，略举数则即可……）

在同学们身上真正体现了当代大学生的崇高品质和奋发向上的进取精神。你们用自己的实际行动谱写了＊＊大学学生军训工作的新篇章。

这次军训得到了＊＊部队领导和教官以及学校参训教师的高度重视，并对军训工作投入了极大的热情。在军训中对学生表现出极大的爱心和责任心，认真履行自己的职责相互配合，深入到学生中间了解学生思想动态关怀参训学生活，主动做好参训学生的思想政治工作，热情为学生服务。我们参训的教师从军训开始一直到现在始终没离开学校，没离开参训学生。一大批刚参加工作的青年教师，从接到参训工作的光荣使命，穿上威武的军装的那一刻起，就严格要求自己，时刻以一名准军人的标准规范自己，用自己的模范行动影响和带动参训学生，以昂然的斗志和饱满的精神投入到军训中去。（以下为典型事例……）正是由于参训教师的积极工作，我们的军训工作得以顺利的完成。

这次军训也得到了学校领导的高度重视，为确保今年学生军训工作的顺利进行，校党委及时调整和充实了军训领导小组成员，增加了武装部干部并由校武装部牵头，各部门协同配合，提前着手做准备工作，并多次召开有关部门领导参加的军训会议。逐项明确职责分工，确定训练目标，体现了军训各项工作抓得紧、计划细、要求严、干的实的特色。在这里需要指出的是＊＊部队的参训教官，他们严格施训以及高度的责任心，保障了今年军训任务的圆满完成。

这次军训开展了多种形式的教育和宣传鼓动工作，举行了文体活动，演出慰问参训师生。

在整个军训中没有发生安全事故，这也是学校领导十分重视和十分关注的结果。这次军训人员多，是一次大规模组织军训。这就使预防安全事故工作显得尤为重要。通过我们全体参训教师和作训部队官兵的共同努力下，仔细操作，杜绝了各类事故的发生，保证了训练任务。

同学们，短短的＊＊军训今天就要结束了，军训结束后，希望同学们继续发扬军训中焕发出来的好的精神，好的作风。

领导总结讲话稿

各位领导、同志们：

大家好！在这金秋收获的时节，我们迎来了20xx年第二十九个教师节，今天我们欢聚在一起共同庆祝这个属于教师的节日，请允许我代表镇教委向辛勤耕耘在教育战线上的全镇教职工和已离退休的教师们致以节日的问候，感谢你们辛勤耕耘在洙边这片热土上，用你们的智慧、热情和劳动为学校的发展做出的贡献！

在20xx年的教育教学工作当中，在乡镇党委的正确带领下，乡镇学校认真学习贯彻落实党的十八大精神，在全镇教职工的共同努力下，教学及各方面的工作都取得了较好的成绩。这次大会的主要任务是：总结工作，表彰先进，查找问题，明确任务，动员全镇教职员工发扬成绩，振奋精神，团结协作，强化管理，与时俱进，开拓创新，进一步提升洙边教育新形象，下面，我把上学年的主要工作和新学年的工作打算向各位领导和同志们作以汇报。

在县教体局、镇党委、政府的正确领导下，全镇广大教职工齐心协力，共同奋斗，立足实际，强抓机遇，不断深化教育改革，全面加强教育管理，不断改善办学条件，努力优化育人环境，使我镇教育工作呈现出良好的发展态势。

教育面貌发生了较大的变化：素质教育步伐突飞猛进，教学质量不断提高，教学条件得到较大改善。全镇中小学都取得了较好的成绩，都受到上级教育部门的表彰。新华中学被为“学校工作先进单位”、“教育工作先进单位”、“教学教研先进单位”、“平安校园建设先进单位”、20xx年升入高中180多人，位列全县前茅；“中心小学被评“临沂市少先队工作红旗单位”、“学校工作先进单位”、“平安校园先进单位”、“教学教研先进单位”；中心幼儿园被县教育体育局评为“学校安全先进单位”、“教学工作先进单位”，20xx年4月9日，山东教育报头版头条报道了洙边幼儿园的一体化管理经验；成人教育中心校在今年综合督导评估中位列全县第一。

这些成绩的取得是与镇党委、政府的正确领导和大力支持分不开的，镇党委、政府领导多次深入学校调研，了解学校的建设、发展和管理情况。多次召开党委会，为教育的快速发展，出谋划策，解决了学校存在的很多实际问题。为了弘扬教师的无私奉献，爱岗敬业精神，镇政府在资金异常紧张的情况下，挤出资金召开教师节大会，表彰优秀教师和先进单位，为教师购买纪念品，所有这些都充分体现了镇党委政府对教育工作的高度重视，对我们全体教育工作者的极大关怀。下面我把我镇教育工作一年来的情况汇报如下：

（一）加快实施校安工程，优化学校办学环境。

一年来，镇党委政府多渠道筹措资金，加大教育投入，大力推进校舍安全工程建设，进一步改善办学条件。党委政府为改变我镇落后的教育面貌，多次向上级有关部门领导反映问题，在各级领导的大力协调与支持下：

20xx年书院小学教学楼顺利启用，20xx年，中学投资四百多万元，建筑面积为3200多平方的女生学生宿舍楼工程主体完工。20xx年，中心小学建筑面积为1800多平方的教学楼主体、官庄小学建筑面积1800多平方的教学楼、镇中心幼儿园建设面积2271平方米幼教楼三个项目被列为镇重点建设项目，同时开工，现在主体工程已全部完成。另外官庄小学新建平房教室四口，石门小学新建平房教室四口，书院小学新开工建设平房教室四口，界首小学新建平房教室六口，这些建设项目标准高，质量好，有效地解决了校舍安全问题。为搞好这些项目建设，党委政府多次召开会议研究，投入人力物力，集中突破项目用地、资金、建设手续等难点问题，确保了工程项目的顺利实施。

（二）优化资源配置，推动了教育均衡发展。在师资优化配置上加大倾斜力度，引导青年教师、骨干教师到农村小学任教。安置新分配大学生，补强偏远学校师资。通过积极向上争取项目，自我改造升级等方式，千方百计加大农村小学的资源配置，进一步缩小了镇域内学校间的差距。形成了中小学教育协调并进，均衡发展的局面。

加大实验器材和电教器材等的配备力度，改善中小学校办学条件，中学争取到30万元资金，用来餐厅配套，小学加快实施热水热饭工程。十月份，所有配套设施会到位，到时，全镇中小学生，都能喝上热水，吃上热饭。

（三）以教学为中心，加强学校管理，加强教师队伍建设。

一是实行民主管理学校。各学校进一步健全各项规章制度，推行校务公开和教代会制度，教师积极建言献策，形成了民主参与的管理机制。二是加大教师培训。中学通过“请进来，走出去”加大教师培训力度。学校几乎每月都要开展一次全体教师的集体培训活动，有时是请本校优秀教师做交流，有时请教育界的专家做讲座,同时鼓励外出培训学习，要求外出学习教师回校写出报告，加快教师专业化成长。开学初，中学请实验中学老师送课，收到了良好效果。小学充分发挥乡镇教研室、学校教导处、教研员和学校骨干教师的作用，引领广大教师提高科研能力和水平。积极参加上级组织的各种培训，做好记录，培训后要在学校为全校教师辅导或上示范课、汇报课，开讲座。有必要在全镇范围内开讲座。积极参加镇里组织的各种培训活动。组织教师做好校级的培训工作。鼓励教师根据自己的业务能力自学，学校还要组织教师观看新课程改革的录象。学习要和反思结合起来，多写学习心得和反思记录。大兴学习信息技术，学会用现代教学手段提高课堂教学效率，辅助教学。中心幼儿园组织全镇幼儿教师参加了临沂大学幼师专业培训班，今年七月份，全部获得了幼师资格证。为幼儿教育的持续发展奠定了基础。

三是加强教学研究，强化教科研工作。中学积极开展好校本课题研究。实施校级课题组长负责制，把《课堂讨论无序无效研究》作为全校的主课题，9个在教研组内确立了以教研组长为总负责的校级子课题，子课题辐射到组内每个教师。

小学师生自己动手编写校本教材，把红色教育融入校本课程，我们让全镇的老师、学生深入群众，搜集战争年代的感人故事，整理成册，形成了具有洙边地域特色的校本教材。

四是加强师德建设。把师德表现作为考核教师工作的重要内容和职称聘任依据，实行“一票否决”。开展师德教育系列活动，增强广大教师的荣誉感、责任感和使命感。严格执行编制部门的有关规定，加强教职工队伍管理，严格请假制度。加强教师队伍建设，工作中狠抓各项制度的落实。实行诫勉谈话制度。对于期末考试成绩差的教干教师进行诫勉谈话。

通过以上各项措施，教师素质明显提高。中学宋庆奎等七名教师辅导10名学生获第七届中学生作文大赛山东赛区初中组二等奖；葛翠莲等七名老师获莒南县初中老师课堂讲课比赛一等奖；严家森等三名教师获临沂市中小学信息技术与课程整合优质课评选二等奖；王秋玲、刘荻二位老师被评为莒南。小学王颖、刘慧老师在全县的信息技术、美术优质课评比中均获一等奖，张敏老师在全县音乐技能比赛中荣获二等奖；李连香等几位老师在全市教学设计、论文、课件评比中均荣获一等奖。在全县组织的抽考中，各年级均名列全县前几名。

（四）丰富内涵，学校特色建设逐步推进，优化环境，校园文化建设得到加强。

全镇中小学校结合办学理念、师资优势、文化传统，充分设计论证，确立了鲜明的办学思想，开展了丰富的特色活动。初步形成了内涵发展、一校一品的办学格局。

中学扎实推进教育创新，彰显学校特色，学校以课题《课堂讨论无序无效》为依托，推行了“五步讨论教学法”，基本形成了导（启发）—学（研究）—论（讨论）—思（内化）---练（运用）的教学思路，变“吸收---储存—再现”的传统教学法为“探索---转化---创造”的创造型学习，最终目的是“当堂达标”。同时全面实行“两卡两案两集一书”，确保“五步讨论教学”及“独立作业”落到实处。通过以上措施，教师人人有压力，人人有责任，都把教学各个项目看做第一次，促进了“愉悦导学高校课堂”的落实。

镇中心小学的乡村少年宫作为全县的乡村小学少年宫，先后接受国家、省有关领导的检验，得到了高度赞扬与充分肯定，为市县创城工作作出了突出贡献。依托少年宫的优势开展“两室两课”学校课程改革实验，初步形成自己的办学特色。依据学生自身发展需要，开设可供学生自主选择的各种各样的课程。现在开设的选修课程有广播与采写、合唱艺术、舞蹈艺术、二胡班、电子琴班、葫芦丝班、剪纸班、小制作、美术、书法、微机等十一班的选修课程，开课时间目前主要用课外活动时间镇中心幼儿园推行园本教研，制定了一套幼儿园保教质量评估测查题，对全镇各幼儿的幼儿进行了全面的评估测查，评估结果作为效益工资发放的主要依据。通过主题单元备课、课堂教学观摩等活动大大提高了教师的教学水平。教师们在教研过程中不断反思，不断总结，撰写出了许多教育随笔、观察日记、教学经验、教学论文等，使教师在实践中总结提高、在反思中成长进步。

结合县教体局提出的校园五化工程，全镇中小学积极行动，开展校园五化建设，硬化路面；栽植树木，粉涮墙壁，，制作喷绘、宣传栏，绿化美化校园，安装路灯，亮化校园，加强卫生管理，净化校园。提升了校园品位。

（五）安全卫生工作得到加强。教委成立安全督查领导小组，每年春秋两季组织人员对全镇中小学幼儿园展开拉网式大检查，对校舍安全隐患大排查、周边环境大整治。采取现场查看、查阅资料的方式，对查出的问题现场反馈，进行整改，把安全工作牢牢抓在手上。强化落实卫生防控检查工作，加大了传染病危害、病因的宣传教育，采取了具体实效的防控措施，为学生创建了健康的成长环境。今年以来，全镇无一例安全事故和传染疾病例发生。

制定了一系列学校安全制度并规范了档案管理，强化安全教育，层层签订安全目标责任书。严格按照县教体局统一配备标准新添各类保安器材，使学校的保安器材已完全达到上级要求；加强对各校保安管理，每周抽查，及时通报，保证了安全值班工作24小时有人在，实现了校园无缝隙全覆盖管理。加强封闭式管理，学校外设立了学校安全警示牌，取缔所有非法经营的小卖部、饮食、水果摊点，维护学校周边秩序，学校周边环境得到了改善。确保交通安全，严禁三无车辆接送学生。我镇中小学安全保卫工作一年来一直走在全县教育系统的前列，各项评比检查均名列前茅，受到上级领导的充分肯定。

各们位领导各位老师,经过全镇教干教师的努力，我镇教育取得了一定的成绩，但离上级的工作标准还有不小的差距，还存在一些不足和问题。

一是师资力量相对不足。小学师资力量整体上不足，个别学校一名教师担任多门课程，教学精力不足；部分学科教师专业化程度低，教科研能力不足；还有部分教师年龄偏大，教师队伍老龄化程度高。二是队伍作风建设还需加强。一些干部思想上境界不高，对工作不能高标准、严要求，精益求精，工作开展的不深不细；有的教师自身要求不严，教学观念和教学方式不能适应新课程改革的需要，敬业精神和业务素质有待于进一步提升。三是教育教学的质量还需提升。课堂检测的实效不够突出。学科教研重理论轻研讨。

1、学前教育。学前1年幼儿入园率达到98%，学前3年幼儿入园率达到70%；2、义务教育。小学正常适龄儿童入学率、在校生年巩固率保持100%。初中正常适龄儿童少年入学率达到100%、在校生年巩固率达到98%以上，残疾儿童入学率达到95%以上。

3、成人教育。做好职业教育招生、培训工作。

4、校舍建设。继续推进校舍安全工程建设，中学学生宿舍楼、中心小学教学楼、官庄小学教学楼、中心幼儿园的幼教楼争取年底交付使用。明年中学计划开工建设办公实验楼。石门小学计划建设教学楼。

5、安全工作。加强检查，细化责任，确保所有学校和幼儿园不发生任何安全责任事故。

6、实施“教育信息化推进工程”。强化中小学信息技术基础设施建设，完成多媒体“班班通”配备工作并确保网络畅通。中学30个班全部配备班班通，小学将在两年内实现全覆盖。积极开展信息技术与课堂教学应用的研究和优化整合，扩大教师应用信息技术的覆盖面。

7、着力抓好师资队伍建设。加强领导班子建设，实行学校领导干部兼课制度，打造一支“自律、务实、高效”的干部队伍。突出抓好师德建设，大力弘扬敬业爱岗、无私奉献的职业精神。加大培训经费投入，认真组织中小学教师参加各级各类的学习培训。形成素质良好、结构优化的师资队伍。积极开展“双五个一”工程。在全镇教师队伍中开展“双五个一”工程，即在教育理论方面：每位教师每年读一本教育专著或一份教育教学刊物(写读书笔记一本)，参加一项教育科研课题的研究工作，每月写一篇有价值的教学反思，每学期写一篇课堂教学案例，每学期写一篇教学论文。在教学技能方面：每位教师每一学期上好一堂教学公开课，每学期在校本教研活动中有一次高水平的主题发言或评课发言，每学期制一份试题，每学期制作一个课件，每周提出一条教学中存在的问题和一条教学建议。通过“双五个一”工程的实施，促进教师专业理论水平提升和课堂教学能力的全面提高。

8、抓好安全卫生工作。健全学校和幼儿园安全工作的各项制度，落实人防、物防、技防措施，确保师生健康、生命和学校财产的安全。加强对师生的传染病的防控措施，加大宣传教育，增强防范意识和自我保护能力。

9、强化依法治教。坚持依法施教，落实好教育法规。以规范管理制度为突破，不断加强学校制度建设，积极完善民主管理机制，全面实行校务公开制度，大力推进学校管理民主化、制度化、秩序化。着力抓好义务教育阶段的控辍保学工作。加强法制教育，健全青少年学法制度，进一步增强师生学法守法和依法维护自身合法权益的意识。

10、实行教职工全员制。20xx年9月份，校长和每位教职工要在全体教职工大会上公开，完成目标，提出发展思路，分管领导所分管业务，班主任班级管理质量、位次，任课教师所担学科成绩等。学期末对照学期初的，谈自己工作完成情况。

11、完善教育质量目标责任制。对各学校各学科及格率、优秀率、平均分提出新的增长目标，并签约目标责任书。学校成立以班级为单位、以班主任为组长、各任课教师共同参加的协作组，协作组定期召开会议，研究学情，对照学生考试成绩，有针对性的分析每个学生的情况，分析学生进步及退步的原因。然后找出解决问题的办法。

12、推行学生评教制度。各学校都要建立一套完整的学生评教制度，根据学生评教细则及标准采用开小型座谈会、问卷调查等形式对教师进行评教，学期末将评教结果汇总分析，根据结果与相关教师座谈，将结果记入教师个人业务成长档案，作为年终考核的依据之一。

13、大力推进教育系统党的思想建设、组织建设、作风建设。采取积极主动的方式方法，通过座谈、交流、民主生活会和开展丰富多彩的活动，提高广大教职员工的思想觉悟，端正工作态度，改进工作作风。通过宣传引导、及时发现和总结推广教师中涌现出来的爱岗敬业、恪尽职守、无私奉献的先进典型，形成良好的社会舆论氛围，为教育事业又好又快发展作出新的贡献。

“国运兴衰，系于教育”。教育关系到民族振兴、国家昌盛；关系到学生的未来、家庭的希望和人民的重托。这就需要我们对自身的发展模式作出深刻反思，并自觉以求真务实、改革创新作为推动发展的根本动力，需要我们每一个有责任感的教育工作者都必须为此而努力。借此机会，我代表镇教委对全镇广大教育工作者提几点希望和要求。

一、坚持与时俱进，不断提高自身素质。

我们要加强学习，刻苦钻研业务，不断提高教育科研水平和运用现代化教育技术的能力。要通过学习，更新教育观念，确立对学生终身负责的观念，不仅要关心学生的学业成就，而且要为学生今后的生存和竞争作准备；不仅要重视知识和能力的培养，而且要注重思想道德品质和健全人格的培养，尤其是要加强学生思想道德教育，为国家培养合格人才；不仅使学生具有获取知识的能力，而且要培养他们的创业能力、实践能力和创新能力。

二坚持执教为民，大力弘扬高尚师德。

爱岗敬业，热爱学生，教书育人，为人师表，是对教师最基本的道德要求，集中反映了广大教师的崇高使命和中心任务，体现了教师职业道德的实质和精髓，也是教师这个职业受人尊敬的根本所在。今天表彰的优秀班主任、优秀教师在他们身上所表现出来的良好精神风貌和优秀事迹，是高尚师德的集中体现，在我们全镇的广大教师中还有许多这方面的先进典型，这是我们洙边镇教育战线教师队伍的主流。广大教师要做到知镇情、解民意、讲大局、树正气，严格要求自己，不辱教师的光辉形象，勇敢担负起塑造学生灵魂，传承人类文化的伟大使命，不因个人得失、个人恩怨影响孩子前程，影响国家建设人才的素质。真正培养起对人民群众的深厚感情，争当让人民满意的优秀教师，以自身高尚的人格去塑造学生心理的健康，做良好教育形象的自觉的实践者和维护者。

三、坚持深化改革，加快教育创新发展。

继续深化教育内部管理体制改革，通过引入竞争激励机制，完善奖惩机制，真正做到优绩优酬，奖勤罚懒，促进队伍优化，促进教育质量提高。牢固树立科研兴教的意识，面向学生，立足课堂，努力创新。通过深化课程改革，切实提高教育效益，充分运用教育信息化手段和资源，推进研究性学习，促进教科研成果转化为现实的教育生产力。

四、坚持德育为首，进一步提高教育质量。

各学校要切实把加强学生思想道德建设，作为提升教育形象、提高教育质量的重要工作来抓。

要始终坚持把提高质量作为办学的根本目的，在推进素质教育和大面积提高教育质量的结合上求得新的突破。实施素质教育是教育改革发展的主旋律，是全面贯彻教育方针的重要抓手，教育教学质量是衡量素质教育的根本标尺。我们要提倡在全面实施素质教育的过程中，为学生顺利升入高一级学校做好基础工作。质量是学校的生命。质量提高了，人民满意了，支持教育的热情会更高，我们的事业就会发展得更快更好。

最后，祝各位领导、各位老师身体健康，工作顺利！谢谢大家！

领导总结讲话稿

同志们：

过去的一年，是我区城市管理工作夯实基础、提质增效的一年，是砥砺奋进、硕果累累的一年。成绩的取得是市委、市政府和区委、政府正确领导、科学决策的结果，是城管委各成员单位齐心协力、锐意进取的结果。在此，我仅代表区综合执法局，向奋战在城市管理执法一线的干部职工表示衷心感谢和崇高敬意！

今天这次会议，是全区工作会议之后，我局在新的一年召开的一次非常重要的会议，既是20xx年的总结会，也是20xx年的动员会。刚才，我们对20xx年度先进集体和先进个人进行了表彰。在此，我代表局党组向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！一元复始固基础，翻篇归零迈新程。当前，我区城市管理工作站在了新的起点上，市委、市政府和区委、区政府寄予厚望，社会各界高度关注，做好今年的工作，我们义不容辞、责任重大。稍后，区政府贾区长还要作重要讲话，大家一定要认真学习，深刻领会。下面，根据局党组研究的意见，我讲两个方面的内容。

20xx年在区委、区政府的正确领导下，全局上下紧紧围绕城市管理职责，针对当前占道经营清理难、乱摆摊点控制难、违法建筑拆除难、户外广告规范难、环境污染整治难等城市管理“老大难”，以城市管理提升年为契机，靠实管理责任，配强执法力量，强化专项整治，提升城市管理水平，取得了积极成效。

（一）城市管理抓落实，营造良好发展环境

1、市场管理明显改善。一年来疏导流动摊贩2.4万人次，依法扣押流动摊点860起，规范占道经营门店延伸7840起，依法扣押门店延伸物品418起，在东门口、西水湾、电厂巷道等地点设立了临时便民市场7个，规划了食品、蔬菜、瓜果等各类摊点586个；在天庆大酒店对面，市银监局西侧占地面积4000平米建设江夏社区临时便民蔬菜市场一处；制定出台了《定西城区汽车后市场管理办法（试行）》和《定西城区汽车后市场管理专项整治工作方案》，整顿提升南川西部汽车城汽车后市场，划行归市，统一管理。

2、户外广告明显规范。一年来拆除公路沿线大型立柱式户外广告牌匾共154块，结合永定路、解放路、中华路“三街”提升改造行动，清理楼顶及楼体大型广告99块，三角牌、地毯式、橱窗式广告3193块，“牛皮癣”广告6236起，店面广告3498起，宣传横幅、条幅和标语式广告牌272起，散发式小广告85起，公共设施广告牌879起，建筑围挡、高速出口广告214起。

3、交通秩序明显好转。一年来联合交警部门规范载货车辆占道经营134起，整改铭峰房产公司、市政府西侧等区域建筑围挡退界17处，在览山物业小区前、亨泰广场、恒正物业小区、友谊广场、福门物业小区前和江夏小区前等地规范人行道乱停车辆750余辆，拆除人行道地锁321处，拆除人行道停车档杆55处，在览山物业小区前划定泊车位88个，制定印发了《关于定西市安定区友谊广场车辆规范管理的公告》，在友谊广场规范划定泊车位100多个。

4、流浪犬数量明显减少。一年来以区财政非税收入资金解决流浪犬收容站租用办公场所及运行资金53.6万元，按政府购买服务方式建立了定西市安定区爱贝犬只收容站，按照《定西城区养犬管理办法（试行）》《定西城区流浪犬收容管理办法（试行）》要求，会同公安机关成立了专门的流浪犬捕捉小组，在友谊广场、电力局家属院巷道及城区各路段捕捉流浪犬1600多只，全部进行了收容处置。

5、违建势头明显遏制。一年来对城市建成区146处约11.06万平方米违建存量依法拆除9.52万平方米，消化率达86%，对城市规划区内外的违法建筑依法拆除85起，处罚227.5万元，消化率达64.7%。

6、物业管理明显改观。一年来对城区315个物业小区乱搭乱建、乱停车辆、乱拉乱挂、乱摆乱放等问题进行了集中整治，共查处小区内私搭乱建42处，督促物业清理车辆占用消防通道行为75处，规划车位88个，清理小区人行道广告牌匾300多块，清理小区门口占道经营370多家。

7、综合办案明显加大。一年来办理部门移送行政处罚案件141件（已结案100件），其中，国土资源方面的行政处罚案件55件（已结案43件），水务方面的行政处罚案件41件（已结案23件），林业方面的行政处罚案件12件（已结案6件），畜牧方面的行政处罚案件32件（已结案27件）；农机方面的行政处罚案件1件（已结案），加大依法办案和依法处罚的力度，共收缴各类罚款约500万元。

8、环境污染明显控制。一年来取缔烧烤摊点91家，依法先行登记保存露天烧烤电动车及手推车45辆，处罚4.5万元，联合环保、食药等部门清理规范延伸经营烧烤门店22家，规范临街堆放的建筑物料和乱堆乱放行为372起，引导、规范渣土拉运行为130多起，查处违规拉运渣土车辆96辆，排查摸底城区主要路段使用小煤炉小火炉的经营门店405家，针对210户使用型煤和无烟煤的业主，通过走访调查、建立台账、联合集中整治，排查整治已改为暖气、电、气取暖的有26户，小煤炉门店长期无人和转让的门店有11户，环境污染得到了有效防治。同时在正立广场、龙湾半岛设立了夜市，确定了小吃摊位近120家，解决了300多人的就业问题，在滨河路护栏、龙湾半岛友谊桥两旁及周边装饰三层彩带达900米，并在龙湾半岛友谊桥护栏搭配450个黄、白、绿射灯，打造了集旅游、休闲、美食、娱乐于一体的“步行夜市一条街、三河景观示范线”。

9、城市亮化明显提升。一年来对城区楼宇亮化情况摸底登记造册，共有亮化单位254家，旧城区共185家，完成亮化148家；新城区共69家，完成亮化48家。通过“先部门单位，然后小区物业，再私人建筑，梯次推进”的方式，印发了《关于做好定西城区楼宇亮化工作的通知》600余份，对有亮化设施未开启的责任单位，督促开启亮化，对没有亮化设施的责任单位，要求设置亮化设施正常开启运行。

10、投入保障明显加强。一年来在公路沿线户外广告专项整治中投入资金130多万元，在户外小广告专项整治中投入120多万元，在“三街”门头牌匾提升整治中投入110万元，并按照“发现问题、上报信息、归类分析、下达指令、督促解决、核实结果、结案归档”的运行模式，区财政投资299万元，由甘肃万维信息技术有限责任公司中标，在区综合执法局六楼建成了安定区数字城管指挥中心，发挥城管委牵头抓总作用，健全“数字化运行、网格化管理、信息化调度”的城市管理工作体系。

（二）转变作风抓落实，打造文明执法队伍

一是开展便民服务有耐心。扎实推进“放管服”改革，办理门头审批事479件，占道宣传审批556件，受理群众举报投诉375起，处理率达100%，群众满意率达90%以上；受理信访举报案件19件；承办电子民生平台事项171件；件件有答复，条条有落实，桩桩有回应。

二是狠抓廉政教育有决心。确定每周一开展干部警示教育学习，组织干部职工深入学习《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《廉政准则》、《党风廉政教育读本》，组织观看《巡视利剑》、《折达公路警示教育片》，印发科室大队《督查通报》45期，充分发挥考核、通报“指挥棒”和“晴雨表”的作用。

三是建立长效机制有恒心。健全了首问负责制、限时办结制、服务承诺制、过错追究制、办事程序公开制等各类制度47项，制定印发了《关于请销假制度的印发通知》、《关于车辆、执法设备、办公用品制度的印发通知》及《关于会议纪律、保密制度的印发通知》，督促干部职工严格执行“5+2”、“白加黑”错时、延时工作制及双休日、节假日值班制度，确保各项工作有效开展。

四是提振干部精神有信心。结合“强转树”行动开展，根据《甘肃省住房和城乡建设厅甘肃省财政厅关于转发住房城乡建设部的通知》（建督〔20xx〕31号）精神，20xx年我局投入84万元，对全局城市管理执法干部队伍共196人进行了集中换装，建立新时代城市管理新阵地，展现新时代执法干部新风貌，构建城市管理“安定标准”，打造城市管理“安定样板”。

（三）宣传教育抓落实，创造良好社会氛围

一是用好“两微一端”。利用微信、微博、“今日头条”客户端等“两微一端”公众平台，实行执法动态“每日推送、重点推送、亮点推送”，一年来发布执法信息动态212条，及时将好的经验、好的做法宣传推广，做到人无我有、人有我新。

二是抓好人员培训。一年来举办执法人员培训班次4期，开展技能竞赛和业务考试6次，培训执法干部362人次，以综合执法改革为切入点，不断提高业务培训质量。

三是做好主题宣传。结合“315”宣传日、安全生产月、“124宪法宣传日”等活动开展，大力宣传《行政处罚法》《城乡规划法》及各种行业法律法规，一年来发放城市管理宣传资料3600余份，引导全社会支持、参与城市管理，形成上下协调、层层落实、人人参与、齐抓共管的城市管理新格局。

总体来看，过去的一年，是安定城市环境面貌明显改善的一年，是开展各类专项整治成绩突出的一年，是执法办案水平持续提升的一年。过去的一年，成立了城市管理委员会，建成了数字城管指挥中心，完成了执法人员集中换装，挂牌了综合执法局，我们要以此为契机，不断提升和改善城市管理执法人员的素质和形象，努力做到工作扎实、作风朴实、为人踏实、态度务实、任务落实，继续发扬有担当、能破冰、敢碰硬的优良作风，促进城市管理水平再上新台阶。过去一年成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是各部门单位大力支持的结果，更是全局干部职工辛勤努力和共同奋斗的结果。借此机会，我代表局党组向全体干部职工表示衷心感谢！

在取得成绩的同时，还存在许多不容忽视的问题：一是城市顽疾难治理。一些重点区域和关键路段摆摊设点、违法建筑、违规广告问题仍然比较突出，乱停车辆、乱拉乱挂、乱堆乱放没有得到根治，偷建抢建和占道经营等违法行为出现反弹，城市管理“顽疾”未破解、“旧病”又复发；二是管理短板难弥补。管理成效难巩固一直是老大难问题，受市民素质、基础设施等因素制约，占道经营、违规广告的清理经常处于“边整治、边反弹”的状态，尤其是占道经营、乱摆摊点现象极易反弹，长效管理“疲劳症”问题仍未有效解决；三是改革瓶颈难突破。综合执法试点工作推进出现“卡壳”，体制机制仍没有理顺，面临综合执法量大面宽的局面，划转后的许多职权超出城市管理范畴；四是干部管理难提升。随着管辖范围逐渐扩大，工作强度不断增大，任务职责的逐步增多，干部的培训教育跟不上城市管理执法工作改革发展进度，培训力度还需加大，部分执法领域法律专业人员缺乏，案件规范办理不到位，办案能力和水平普遍较低，干部的管理仍需要进一步加强，执法力量也需要进一步充实。

20xx年城市管理紧紧围绕区委区政府的总体部署，以“智慧城管”为统揽，以网格化管理为基础，以执法岗亭为中心，按照“55344”的城市管理工作思路，突出（背街小巷、渣土车管控、违法建筑、流浪犬整治和露天烧烤）5个重点，解决（市场监管、广告设施、物业管理、人行道管理和城市亮化）5个问题，理顺（综合执法局与城管委成员单位、综合执法局与综合执法所、城市管理与综合执法）3个机制，提升（城市智管、城市细管、城市众管和城市严管）4个水平，实现（街净巷洁、路平城安、天蓝风清、灯明景靓）4个目标，加快城市管理智能化、精细化、数字化、科学化进程。

（一）聚焦品牌引领，创建“四个城管”

一是进一步发挥城管委作用，创建“智慧城管”。依托城管委阵地平台，发挥城管委牵头抓总作用，构建“1+n大城管”模式，按照“发现问题、上报信息、归类分析、下达指令、督促解决、核实结果、结案归档”七位一体的运行模式，打造集数字化城管、网格化管理、便民服务、应急处置、公共设施监控多功能于一体的数字化城市管理指挥中心平台。

二是进一步靠实网格干部责任，创建“精细城管”。按照“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的网格化管理要求，全面推行“1格+n员”模式，加强三办一镇4个片区、27个单元、若干个网格管理，推动城市精细化管理，构建城区“一张网”治理格局，达到“出现执法痕迹、留下执法身影”的目标。

三是进一步理顺工作机制，创建“大众城管”。按照执法权向乡镇延伸、属地管理的原则，执法局与各乡镇（街道）签订了责任书，委托乡镇（街道）综合执法所独立办案，健全城管委统一指挥，乡镇（街道）落实属地划分，相关职能部门联动联合的综合决策和协调管理体系，理顺城管委与执法局之间的机制，理顺执法局和执法所之间的机制，理顺城市管理与综合执法之间的机制，推动综合执法改革纵深发展。

四是进一步强化督查问效机制，创建“履职城管”。城管委指挥中心严格落实“一月一督查、一月一排名、一月一通报”要求，建立督查通报制度和责任追究制度，加大对成员单位、工作人员履职情况、到岗情况的督促检查，及时通报和反馈发现的问题，跟踪落实整改措施；对重视不够、责任落实不到位、工作问题突出的，进行约谈告诫；对任务不落实、工作严重滞后的，启动问责机制；逐步形成“成员单位履职尽责、网格划分科学合理、管理标准遵循实际、职责任务明确清楚、责任人员具体到位、工作情况及时反馈”的城市综合管理体制机制。

（二）聚焦城市管理，实施“五大行动”

一是大力实施“街净巷洁”行动。提升（永定西路、正龙路、交通路）3条路风貌改造，规范（江夏市场、北关市场、永定市场）3个市场，打造（龙湾半岛、正立广场、恒正广场）3个夜市，加大对沿街二楼以上门头牌匾、墙体广告及地毯式、橱窗式、角牌式广告、墙体乱涂乱画、“牛皮癣”小广告的清理力度，加快主干道沿线风貌改造，加大对道路、井盖、路灯、垃圾箱等公共设施巡查监管维护，加大市场监管力度，加大对背街小巷走街串巷、“流动式”摆摊设点、乱堆乱放、店外加工等行为整治力度，加快安定地方人文特色夜市建设。

二是大力实施“路平城安”行动。规范（友谊广场、立交桥广场、亨泰广场、江夏广场）4个广场，划好（览山国际、福门新天地、龙湾半岛、南山花苑）4个停车点，管好（体育公园、市民公园、东湖公园、玉湖公园）4个公园，加大对公园广场周边等区域占用人行道摆摊设点的整治力度，加大对建筑围挡和人行道退界的整治力度，加大汽车后市场执法整治力度、部门协作配合力度、问题处置力度，确保“整治一方、震慑一片”。

三是大力实施“天蓝风清”行动。按照“三管一评比”的要求，加强渣土拉运的准入管理、施工现场管理、运输管理及倾倒消纳管理，由第三方机构实行公司化运营，各相关部门协作配合，加大渣土清运管理力度；加大对城区内烧烤类餐饮门店店外延伸经营现象整治力度，对所有露天烧烤等小吃摊点进行全面清理，改善城区环境质量，坚决打赢大气污染防治攻坚战；按照“控制源头、科学规划、属地管理、部门联动”的原则，对所有储煤场、煤炭经营摊点、煤炭加工企业等经营单位进行清理整治，联合相关乡镇（街道）和部门单位对定西城区内所有使用小燃煤炉的餐饮门店开展综合整治行动；按照《定西城区养犬管理办法（试行）》和《定西城区流浪犬收容管理办法（试行）》的规定，配合公安机关加大流浪犬清理力度，真正做到流浪犬“有人员捕捉、有地方收容、有办法处置”。

四是大力实施“灯明景靓”行动。提升（楼宇亮化、山河亮化、桥梁亮化）3个亮化带，重点抓好城区楼宇亮化，督促相关单位（个人）开启夜间亮化，突出人文景观水平，推动山河亮化和桥梁亮化提档升级，通过led灯等亮度高、色彩丰富、动感较强的各种灯饰，动态照明等多种手法，渲染活跃的城市气氛，努力营造璀璨夺目、绚丽多彩的城市夜景，形成多层次、立体化、具有城市特色、体现现代文明气息的亮化景观，打造让安定“亮起来、净起来、美起来”的城市名片。

五是大力实施“拆违治乱”行动。紧盯（南山新村、东河、岳家庄、武警支队后边、701周边）5个重点拆迁片区，提升新旧城区315个小区，全面清理小区内及周边乱搭乱建、破窗开店等违法行为，严管（北川、城区、西川园区、南川园区）4个片区，下移执法重心，按照乡镇（街道）属地原则，加大对重点范围违法建筑的巡查处罚力度，严查严管，确保违法建筑早发现、早处置，零容忍。

（三）聚焦干部建设，打造“四有队伍”

一是打造“人有精神”的执法队伍。结合“强转树”要求，执法过程坚持着装齐、先亮证、慎言行、严执法、全记录“五个做到”，督促执法人员端正“三相”（站相、走相、坐相）、杜绝“三手”（袖手、背手、插手）、系紧“三扣”（衣扣、领扣、鞋扣）、带好“三样”（执法证件、执法记录仪、执法标志），狠抓队伍日常管理，维护执法车辆，规范制服着装，管好个人言行，整肃纪律作风，提高精神风貌，确保队伍风清气正。

二是打造“事有规范”的服务队伍。提升便民服务，结合智慧城管建设年工作要求，利用“大数据”优势，变“人在跑”为“云在算”，实现群众办事“一扇门、跑一次、一网办”，通过“简手续、减资料、缩时限、现场批、网上办”五项便捷措施，扎实推进“放管服”改革，建立更加系统完善的投诉、举报、登记、结转、办理、回访工作责任制。

三是打造“权有约束”的干部队伍。利用个人重大事项报告、述职述廉、召开民主生活会、组织生活会、廉政承诺、警示教育、诫勉谈话等形式，对干部队伍中存在的苗头性和倾向性问题，正面提醒，防微杜渐。综合运用党组监督、班子监督、纪检监督、督查监督等多种方式，加强对科室大队职能发挥、考勤签到、请销假及工作进展的监督检查，实行“日检查、周通报、月兑现”的督查考核奖惩机制，确保干部“上下班一个样”。

四是打造“责有担当”的管理队伍。用督查传导压力，用压力推动落实，坚持拉清单、建台账，限期整改、对账销号；坚持下一线、看现场、互相比、有点评、有表态、有通报、有问责，强力推进，一抓到底；坚持“马上就办，真抓实干”、“人往一线走，事要亲自干”，层层落实、抓实见效，使每个干部知其事、担其责、尽其力，保证每个干部手中有活、心中有数、肩上有责。

（四）聚焦作风转变，增强“三种力量”

一是狠抓班子作风转变，增强凝聚力。班子成员带头履行“ab岗位制”，加强党风廉政建设定期检查、定期考核，确保责任落实到岗位、落实到人员，实行集体领导和班子成员分工负责制相结合，形成既有履职尽责，又有协调配合的良好局面，使班子全体成员真正把心思和精力用在谋划工作、抓好落实上。

二是狠抓思想作风转变，增强预防力。坚持把加强党风廉政教育纳入干部职工学习教育的重要内容，开展经常性的廉政教育，通过剖析典型，做到警钟长鸣，引导干部职工时刻保持清醒头脑，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三是狠抓行为作风转变，增强约束力。干部职工的行动直接体现出作风的好坏，转变行为作风就要编牢“制度笼子”，靠制度管人、管事，靠制度带队伍、干事业，严肃上下班考勤签到纪律、会议纪律、值班纪律、保密纪律，形成工作制度的条条框框，规范干部职工的一言一行。

（五）聚焦责任落实，健全“四项机制”

一是管理网格化。坚持网格化管理再细化，实施精细管理，创新体制机制，整合工作力量，建立以基层村（社区）为依托，以单元网格为载体的城市网格，凤翔镇、三个街道办和责任单位紧密结合管理区域、职责任务，按照不跨村（社区）、不交叉、不遗漏的原则，以路段、小区、楼宇、村组为单元，明确具体网格人员、网格任务和网格制度，划片包干、分段管理。

二是工作多元化。推广“一线工作”法，做到“班子指挥在一线、干部工作在一线、问题解决在一线、执法落实在一线”，促进各项工作“接地气、增底气、聚人气”；推广“徒步巡查”法，要求执法人员每天在片区徒步巡查2次以上，采取“一走二看三说四纠正”的方式，及时处理各类城市管理问题；推广“问题导向”法，建立问题快速发现和处置机制，小问题现场解决，难点问题协调解决，责任不清问题先行解决，确保问题不拖延、矛盾不上交；推广“微信宣传”法，通过微信公众号，定期发布城市管理工作动态，提升群众参与度。

三是执法标准化。建立健全“机构设置完善、执法重心下移、执法办案规范、便民服务周到”的标准化管理模式，倡导“721”工作法，让70％的问题用服务手段解决，20％的问题用管理手段解决，10％的问题用执法手段解决，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等手段，大力提升法治化管理水平。

四是督查常态化。建立执法人员“点”上执勤、大队中队“线”上巡查、分管领导及督查人员“面”上督查的三级监管体制，严格实行绩效考核分值与个人评先选优挂钩，确保绩效考核的刚性和权威，对于督查出的问题，及时整改，认真落实，列出“时间表”、“任务图”，实现督查考核常态化。

同志们，城市管理事业的发展凝聚着我们的智慧和辛劳，让我们以昂扬的精神风貌、扎实的工作作风、高涨的工作热情、积极的服务态度、严明的组织纪律投入到城市管理工作中，继续发扬和秉承特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献的安定执法精神，在服务发展、改善民生上再下功夫；在整治城市环境、提高管理水平上再下功夫；在内强基础、外树形象上再下功夫；在执法行为规范化、城市治理精细化、网格管理标准化、数字城管智慧化、群众参与社会化上再下功夫，努力营造整洁优美、秩序井然、安居乐业的城市环境。

谢谢大家！

领导总结讲话稿

各位同志：

今天，我们在这里召开的会议，我认为是十分必要的，这对于工作的开展，具有十分重要的指导意义。对于刚才xx，以及xxx的讲话，我认为，讲的非常好，非常深刻。希望在座的同志，认真领会，深刻理解。回去后，要传达某某同志及某某同志的讲话精神，并认真落实、真抓实干，推动工作的顺利开展，努力开创工作新局面。

对于工作，我提几点补充意见：

目前，有个别同志、个别部门，存在一个很不好的现象，就是：热中于搞形式注意，热中于开大会，传达文件。当然，开大会是必要的，上传下达也是必须的。但是，光是讲空话、打官腔，是远远不够的。对工作，要真抓实干，加强落实。各级领导要把工作，列入日常议事日程，要具体部署，认真执行。各级领导要为工作，创造必要的物质条件和舆论环境，扎扎实实推动工作的开展。要抓出实效，抓出成绩。

目前，工作已经开创了很大的局面，获得了很大的成绩，这是有目共睹的。但是，还是要从深度和广度上更加推进工作。我看，最重要的一点是：提高认识！各级领导要充分领会工作的重要性和必要性，各级党组织要加强关于工作的宣传力度，形成上下“齐抓共管”的局面，只有这样，工作才能更上层楼。

历史证明：钢铁一样的团结，是我党消除一切困难的有力武器。关于工作也一样，各级领导要加强协调工作，要把上下、左右、各方面、各环节有机结合起来，步调一致地推进工作的开展。目前，有些部门，遇事推委、互相扯皮，这种官僚作风，十分要不得！这种作风，轻则导致工作效率降低，重则影响党和政府的威信。我们要坚决铲除这种官僚作风。

工作与市场经济有没有关系，我看是大有关系。市场经济是一场深刻的社会变革，它的影响将波及社会生活的每一个领域，工作也不例外，它必然会受市场经济的影响，因此，如何适应市场经济的要求，如何和市场经济有机结合起来，希望大家认真的思考一下，去探索一下，这是十分有意义的。

以上四点，供各位同志参考。总之，大家要振奋精神，多干实事，少说空话，开拓进取，努力开创工作的新局面。

领导总结讲话稿

同学们，同志们：

培训不等于入党，考试不等于考查，及格不等于合格，结业不等于毕业，未入党的门，先做党的人，要做党的人，动机必须纯，一纯为人民服务，二纯为共产主义献终身。

通过培训大家一定要认识到学习理论提高自身素质的长期性，认识到学习理论提高党性修养的重要性，认识到学习理论提高掌握工作本领的紧迫性，认识到学习理论才能保持甘于奉献争优创先的先进性，认识到学习理论提高自觉遵守党纪的自觉性，所以要认认真真学习党章，实实在在实践党章，集中精力贯彻党章，严格自律维护党章，切实做到真学，真懂，真会，真看，真听，真用，把学与用，说与做，知与行有机的结合起来，力求学于致用，力戒学用脱节，力争学用相长。同时要进一步坚定理想信念，进一步加强道德修养，进一步严明纪律。把学习党的章程严格要求自己，坚持党的标准严厉约束自己，遵守党的纪律时刻警示自己纳入到日常工作中去时时刻刻接受党组织的考验。

通过培训大家增强了党性认识和党性观念。懂得了党员发展程序，方法，步骤和入党不是一般意义上的入党，而是思想上的入党才是真正意义上的入党。澄清了入党不是为了体面，不是为了有所谓的前途，不是为了享受的模糊认识。就是要在平时干出来，困难之时站出来，危难之时豁出来。