最新卫生局计生局 农村卫生工作会议妇幼保健工作报告(实用7篇)

随着社会不断地进步，报告使用的频率越来越高，报告具有语言陈述性的特点。那么我们该如何写一篇较为完美的报告呢？下面是小编为大家整理的报告范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

卫生局计生局 农村卫生工作会议妇幼保健工作报告篇一

同志们：这次全市民政工作会议的主要任务是，认真回顾总结的民政工作，研究部署民政工作任务。会上，已将《全市民政工作20工作总结和20工作意见》、《全市社会福利事业“十一五”发展规划（征求意见稿）》和《全市社区服务业“十一五”发展规划（征求意见稿）》印发给大家，希望大家在工作中有所遵循。下面，根据市局研究的意见,我讲四个问题。

范文搜网-年，是全市民政事业战略机遇期的重要一年。在即将过去的一年里，全市民政系统干部职工继承和发扬“满意在民政”活动开展以来形成的好作风、好思路和好做法，以“能力建设年”活动为抓手，扎实开展先进性教育活动，各项民政工作都取得了长足的发展。

――2005年，是全市各级民政部门发展意识不断增强，开拓创新能力进一步提高的一年。全市民政系统高扬创新发展大旗，不断创新民政理论、创新工作思路、创新工作方法，可以说，创新发展已经成为全市民政系统的共识，也正在成为全市民政事业科学发展的重要动力。转变审批理念，民政部门负责的审批服务实行了一次性告知制、首办责任制和ab角工作制度；成立了专家咨询委员会和济南社会工作协会，民政工作的开放度和参与度进一步增强；组织开展了调查研究月暨“和谐社区”专题调研活动，涌现出一批优秀调研成果；举办了民政部门争做构建和谐社会主力军理论研讨会，我局的观点得到专家学者的充分认可；提高了最低生活保障标准，以最低生活保障制度为基础，医疗、教育、住房、司法等专项救助为配套的城乡社会救助体系在全市已基本建立；探索了社区管理新模式，在市中区进行了“社区党组织、社区居委会、社区工作站”三元化社区管理体制改革试点；拓展了烈士褒扬工作思路，大力发展红色旅游，济南革命烈士陵园（济南战役纪念馆）被确定为全国100个红色旅游经典景区之一，济南战役纪念馆同时入选山东红色旅游精品线路。

――2005年，是全市各级民政部门法制意识不断增强，依法行政能力进一步提高的一年。认真贯彻《行政许可法》，清理民政审批项目，组织了民政政策法律法规知识测试，开展了一系列普法宣传教育，依法行政、高效便民的办事理念在民政系统逐渐树立；加大专项执法工作力度，依法注销和取缔了不合法社团和民办非企业单位，深入开展优秀社团评选活动和民办非企业单位诚信建设活动，各类民间组织健康有序发展；严格婚姻和收养登记工作，加强婚姻登记处规范化建设，理顺弃婴弃儿管理渠道，事实收养子女“落户难”问题得到妥善解决；适应省会城市现代化建设和农村综合配套改革，严格履行区划调整和地名命名登记制度，4个县（市）区的72个乡镇（街道）调整合并为55个乡镇（街道），并完成了高校新区、东部城区等重点工程的地名规划和命名工作。

――2005年，是全市各级民政部门整合意识不断增强，协调配合能力进一步提高的.一年。民政工作涉及面广，开展一项工作往往需要协调多个部门，需要动员各方面的力量。2005年，各级民政部门坚持从全局出发，着眼于党委政府工作大局，着眼于人民群众根本利益，牢固树立“大民政”观念，整合资源，工作开展得有声有色。夯实和谐社会基础，在全市启动“和谐社区”创建工作，各级各部门的任务和职责进一步明确，并提高了社区居委会专职工作者的补贴标准；以争创全国双拥模范城“六连冠”为目标，启动“军民共建和谐社区”活动，军地双方互办实事，广泛开展以“送科技、送医疗、送文化”为主要内容的“三下乡”活动和形式多样的志愿服务活动，组织各级各部门走访慰问中俄联合军事演习部队，军政、军民关系得到进一步巩固；积极协调财政、监察、劳动、人事等部门，继续推行退役士兵安置档案考核、文化考试办法，举办城镇退役士兵安置双向选择洽谈会，全市退役士兵上岗率和自谋职业率明显提高；圆满完成村委会换届选举工作，新一届村委会班子整体素质明显提高，为建设社会主义新农村奠定了坚实基础。

卫生局计生局 农村卫生工作会议妇幼保健工作报告篇二

20xx年，xx中心卫生院在县卫生局和xx镇党委政府的正确领导和大力关心支持下，严格按照卫生局和镇党委政府的指示精神，认真落实卫生局的各项工作要求，以科学发展观为统领，以稳、精、细、实为基础，完善了《xx中心卫生院绩效绩效工资百分制考核方案》，细化了医院管理，以“学习邳州”为契机，结合“两好一满意”和“用心服务塑形象，凝心聚力谋发展”活动，全面落实县乡两级医院业务技术合作，履行年初，深入开展“一切以病人为中心，贯彻完美理念，实施无缝隙服务，争创乡镇强院”活动，真正到达“两好一满意”效果。

在原来的基础上，投资xx余万元，配齐配强设备，加强业务学习，大力发展业务，不断引进新仪器，推广新技术，使用新疗法。如：心电监护仪购进、婴儿辐射台、护理对讲、无痛分娩、骨外手术、心脑血管病防治等；切实提高医护质量，杜绝医疗事故的发生，门诊就诊量及住院人次大幅上升，开展手术208例，临床及医技业务不断提升，总收入xx元，去年xx元，比去年同期增长xx元，同比增长xx。其中医院收入xx元，增长xx元，涨幅xx；一体化收入xx元，增长xx元，涨幅xx；医疗收入xx元；药品收入xx元(药占比xx)。

今年共投资xx余万元，下大力气进行基础设施建设：院内绿化、门诊楼改扩建工程、装修工程(墙面、地面、门窗、窗帘、防水)，病房护理单元配备、优抚病房建设(空调、电视配备)、有菌手术室建设、化验室建设(空调配备)、排水、防蝇、30千瓦发电机等，尽发奋优化服务环境，改善服务条件。

xx月份新农合门诊报销xx元，住院报销xx元，帐户冲减xx，共报销金额到达xx，受益农民为xx人。截至xx日，共报销xx元，受益xx人次，滚动筹资xx人，筹集资金xx元，占参合人口的xx%。真正落实好新农合政策，切实让参合农民得实惠。

1、一体化管理：根据卫生局要求卫生室进行了并减，今年建成甲级卫生室5处，社区服务站1处，下半年争取3处。

2、防疫及卫生监督：搞好了预防接种及省级示范化门诊运转，启用了预防接种信息卡，适龄儿童免疫规划实行微机化管理，严格控制手足口病及重点传染病防治，杜绝传染病发生。

用心扎实开展好了省卫生系统的“两好一满意”和县卫生局提出的“用心服务塑形象，凝心聚力谋发展”活动，落实各项措施，以人为本，注重职工的思想教育和医院文化建设，以思想教育人，用文化振奋人，以制度约束人，全面提升人的素质，尊重医患，创新理念，打造品牌，齐心协力构建礼貌和谐医院，出现了一大批优秀科室和先进个人，个性是临床科室，如内、外、妇产、护理等科室及张怀星、张瑞习、赵娜、刘桂峰、王守翠、牛纪淑、谭贵叶等，同时医技科室和后勤科室用心跟上，搞好配合，包括化验、b超、放射、收款、药房、财务、新合办、防保等，收到了超多的表扬信件和感谢锦旗，取得了良好的社会效果，提升了卫生形象。

除住房补贴外在职职工全部发放新工资，五月、六月连提2挡工资已兑现，临时工增资从300元提高到500。00元；按时足额缴纳了乡医、临时工养老保险；发放福利状况：护士节福利费、工作补贴、降温费、降温茶等，执行国家的节假日规定，清明节、端午节各加休了1天。

1、财务、人事管理：每周实行财务公开公示制度，大额开支实行申请，严格按卫生局规定执行。

2、卫生执法：打击非法行医1处，游医2处，整顿牙科诊所6处，没收了非法药械。

3、招标工作：严格执行中标结果，按时足额划拨招标款，管理好库存，无过期失效药品，执行国家价格政策。

4、廉政建设和安全稳定工作也卓有成效，每周实行院务公开，执行请示报告制度，无安全事故发生。

5、招商引资：用心为局带给招商引资信息1条(威海投资商)。

6、文体活动：举行了登山赛；乒乓球比赛；慢车、托球跑比赛；参加县护士节晚会，医院举办了护士节晚会。

7、对外宣传、交流及社会公益活动：为xx党委政府中层以上领导干部、公安派出所干警和部门负责人进行了免费健康查体；县电视台录制了《健康有约》医院文化建设专题；参与了护士节演出；绿化荒山捐款；红十字救助新农合捐款；参与了汶川地震捐款；特殊党费缴纳；聘请了社会监督员；裕丰社区说唱艺术团来进行卫生政策宣传演出；举行了庆八一座谈；到富官庄、黄山、四十里、高庄、马站等医院进行了学习。

8、理解了技术监督局、药监局、水利局、环保局、物价局、财政局、民政局、人事局、县疾控中心、安监局等行政及执法部门的监督检查。

远期计划：家属楼、彩超、胃镜、xx光机、病房楼扩建、变压器安装、接种门诊改造等。

总之，工作距领导要求还有差距，和兄弟医院相比还有一些不足，下半年我们将根据卫生局和xx党委政府的要求，扎实开展好各项工作，力求个人成绩求突破，科室业务求突破，医院效益求突破，力争所有工作都有突破，发齐发全职工工资(含住房补贴和护理补贴)，限度的为职工谋取更多利益，以精湛的医疗技术和优良的服务水平服务群众，让组织放心、领导满意、群众满意，为争创乡镇强院目标不懈发奋！

卫生局计生局 农村卫生工作会议妇幼保健工作报告篇三

(一)妇幼保健工作指标

孕产妇总数3969人，保健管理3969人，其中产妇2952人，活产2981人，孕产妇保健覆盖率、住院分娩率、新法接生率均为100%;筛选高危孕妇1197人，高危筛选率30.16%，高危孕妇分娩1020人，住院分娩1020人，高危住院分娩率100%;孕妇产前艾滋病检测2946人，检测率99.80%;无孕产妇死亡。

七岁以下儿童19484人，保健管理17186人，儿童保健覆盖率88.21%;三岁以下儿童系统管理8725人，系统管理率89.52%;五岁以下儿童死亡24例，死亡率8.05‰，婴儿死亡13例，死亡率4.36‰，新生儿死亡5例，新生儿死亡率1.68‰。出生缺陷38人，出生缺陷发生率12.49‰。无新生儿破伤风。

(二)业务运行情况

门诊挂号54318人次，同比+1490人次，+3%;入院4828人次，同比+521人次，+12%;病床使用率122.14%;病床周转率96.3次。业务收入1539万元，其中药品收入354万元，药品收入占业务收入的23.17%。

从工作量统计来看，门诊就诊同比+3%，其中妇科门诊、口腔科、儿保科上升幅度超过10%;儿科、妇产科住院人数均上升，其中儿科涨幅达20%。由此可见，随着新生儿科、儿童预防接种门诊的建立，我院在儿科和儿童保健专业方面的优势得到明显提升，诊治和服务能力明显提高，相关科室还有较大拓展空间。今年以来，我院产科分娩数一直保持在全市出生总数的40%以上，其中7月、9月分别占53.4%、54.6%，凸显出产科的专科优势。但健康体检和女职工妇检人数明显下滑，应引起重视和关注。

全年未发生医疗事故和较大医疗纠纷。

二、工作重点及落实情况

(一)以实施国家重大公共卫生专项妇幼卫生项目为重点，加强妇幼保健管理，各项妇幼卫生工作指标继续保持先进水平。

1、积极实施国家重大公共卫生专项妇幼卫生项目，保障公共卫生服务的均等化。一是创新工作方法，保障住院分娩补助及时发放到群众手中。自10月1日项目启动以来，我们先采用集中报销的方式发放补助，今年，我们采取了由接生机构“现场直补”的补助方式，省去了群众往返报销的不便，收到良好社会反响。全市1560名符合补助条件的产妇共领取住院分娩补助78万元。二是在广泛调研并征得主管部门同意的前提下，制定农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目实施方案，将重点放在怀孕前，加强重点人群的宣教，利用免费婚检平台，在对新婚妇夫进行婚前医学检查的同时发放药物，拓展了发放范围，收到了良好的预期效果。全年发放481人份。三是认真落实乳腺癌检查项目，9月份完成了陆城镇2059名普查对象的检查工作，查出可疑病例2例，确诊1例，已督促其进行手术治疗。同时，进一步规范了乳腺癌检查项目的工作流程，对20查出的5例可疑、2例确诊乳腺癌病例进行了追踪随访，督促其定期复诊与治疗，提高了乳腺癌检查项目的社会效果。

2、积极推进妇女健康行动，提高妇女生存质量。从3月份开始，我院协助姚家店、五眼泉、聂家河、潘家湾、高坝州等乡镇卫生院开展妇女病普查工作，并规范了妇女病普查的项目和流程，提高了普查质量。全年普查7843人次，免收医疗费41万元。开展企事业单位女职工保健873人次。

3、加强孕产妇保健管理，确保母婴安全。一是积极配合市卫生局开展了母婴保健执法检查，对全市17家开设妇产科的医疗机构进行了执业资格审验和产科质量考核，督导其依法开展母婴保健技术服务。二是继续实行分片包干责任制，继续加强到村到户走访孕产妇，强化基层孕产妇保健管理和母婴保健业务技术指导，确保孕产妇保健覆盖率、住院分娩率、产访视率达100%。三是加强婚前、孕前保健工作，提高了早孕建卡率。四是认真贯彻高危孕产妇分级管理办法，落实管理程序和三级保健网的责任，保证了高危孕产妇安全。

4、加强儿童保健系统管理，提高儿童保健管理质量。一是加强儿童保健门诊工作，积极开展新生儿疾病筛查、听力筛查、小儿生长发育监测、婴儿游泳等儿保项目，提高了儿童健康水平。二是加强托幼机构卫生保健管理，5月份对全市45家托幼机构卫生保健工作进行了复评，其中38家为合格，合格84.4%，7家未达标机构经限期整改复查后补发了合格证。三是举办托幼机构园长、保健医生培训班，开展甲型h1n1流感、手足口病防控知识讲座，提高集体儿童传染病防控能力。四是深入幼儿园、小学，开展龋病、高血铅等儿童常见疾病防治工作。五是开设儿童预防接种门诊，依法开展新生儿卡介苗、乙肝疫苗接种，有效地预防儿童疾病。

5、积极开展健康教育，提高了群众自我保健意识。继续开办“母婴保健讲堂”，免费传授婴幼儿保健和孕期保健知识，收到了良好的社会效果。配合市政协、市妇联等组织开展“关注民生送健康”、“巾帼志愿行”等义诊咨询活动6次，接诊1185人次，发放健康宣传单5000份，免费送药3361元。同时，利用黑板报、宣传栏、宣传橱窗、站牌等，进行疾病预防知识宣传教育。

6、建立了全市妇幼卫生信息平台，组织全市妇幼卫生信息员就新版年报信息管理软件及新的妇幼卫生年报报表进行了培训，规范了妇幼信息的收集和报告，促进了信息的沟通和反馈。

(二)狠抓医疗业务建设，保证医疗行为的安全性。

1、加强院科二级质控组织建设，提高了医疗质量。一是继续开展医疗质量管理专项整治活动，落实首诊医师负责制、三级医患沟通查房制，及时发现并解决医疗安全隐患，促进和谐医患关系的建立。二是加强院科二级质控考核，定期进行总结、反馈，确保医疗质量持续改进和提高。全年无医疗事故和较大医疗纠纷。

2、加强特色专科建设，填补三项空白。一是住院妇产科成功开展腹腔镜手术，填补了我院在妇科微创治疗技术方面的空白;二是成立儿童预防接种门诊，解决了长期以来新生儿计划免疫接种难题，填补了我院在儿童计划免疫方面的空白;三是成立了独立新生儿病区，填补了我市在新生儿科建设方面的空白。自新生儿科成立以来，收治新生儿216人，抢救危重患儿29例，高危抢救成功率98.67%，及时发现并转诊新生儿糖尿病、呼吸道畸形、败血症合并红细胞增多并dic等4例，为进一步治疗赢得了时间;儿科、妇产科、口腔科、产前保健门诊、检验科、b超室、放射科围绕各自工作任务，不断提高工作质量，工作量均有明显上升。

3、认真落实传染病管理措施，严格执行传染病疫情网络直报、卫生应急工作月报和传染病疫情预检、分诊和报告制度，落实了手足口病和甲型h1n1流感的防控措施，有效控制了传染病在我院的传播和流行。

(三)狠抓行业作风和医德医风建设，提高了病人满意率。

以民主评议政风行风为契机，进一步加强行业作风整顿，收到满意效果。一是加强党风廉政建设，把党风廉政建设宣传教育与医德医风教育、法律法规培训、医药纠风结合起来，进一步完善了源头治腐各项工作措施。二是药品和医疗设备严格实行政府集中招标采购制，杜绝医药购销活动中的不正之风。全年采购药品282.55万，集中招标240.24万，集中招标采购率85.03%;采购一次性耗材133.13万，其中招标73.43万，招标采购率55.16%;采购设备266万元，集中招标266万元，集中招标采购率100%。三是建立医疗服务项目收费标准公示栏和药品价格公示栏，及时进行信息更新和调价，杜绝滥收费现象。四是严格实行“七严禁”工作制度，有效控制了“大处方”和“搭车药”，药品收入占业务收入的比例一直控制在25%以下。医务人员无收受“红包”、“回扣”和开单提成等现象。五是坚持让利于民，对农村贫困户、城市低保户、残疾人、现役军人家属、70岁以上老年人就诊实行优诊服务。六是深入开展民主评议政风行风活动，广泛征求社会各界的意见和建议，针对群众看病难、看病贵和社会广泛关注的医德医风问题，在全院开展健康宝宝行动、母婴安全行动、儿童健康行动、“王争艳工作室”创建、服务承诺签名等一系列活动，有力地促进了行风建设，提升了社会形象，病人满意率保持在95%以上。

(四)深入开展“创先争优”活动，增强了党组织的凝聚力。

按照市委和市卫生局党委的统一部署，在全院深入开展以“创建先进基层党组织，争当优秀党员”为目标的“创先争优”活动。对照都基办法[]8号文件要求，逐一落实了党组织建设“十二个一”的“五个基本、七个体系”建设的要求，进一步健全了党建工作制度，规范了党建工作各种资料收集整理与档案管理工作，落实了学习型党组织建设的各项措施和党组织“五好”创建工作措施，完善了党、工、团、妇组织网络图，建立了入党积极分子和后备干部教育培养档案，促进了党支部自身建设和党员队伍建设，增强了党组织的凝聚力。在党组织的教育培养下，有5名先进青年加入了入党积极分子队伍。在“创先争优”活动中，我院坚持将创建活动与医院中心工作结合起来，开展了“满意在妇幼”、“党员承诺”、“党员亮牌”、“三比一创”、优秀体会文章评选表彰等一系列主题实践活动，把“创先争优”活动当作推动医院各项工作的平台，紧密地与实施住院分娩补助、“两癌”普查等国家重大公共卫生项目及医院业务发展等具体工作结合起来，推动了各项工作再上新台阶。

(五)继续深化人事制度改革，提高了职工的积极性。

一是根据市人事局、卫生局有关文件精神，科学、合理地进行了岗位设置。全院设岗100个，其中管理岗位14个，专业技术岗位74个，工勤岗位12个，实现了由身份管理向岗位管理的用人制度改革。二是按照市人事局、卫生局重新核定的岗位数，实行人员公开招聘，并将招聘对象纳入编内管理，取消了人事代理和业务临时工，理顺了人事关系。三是认真贯彻落实绩效工资改革精神，规范了绩效工资考核分配制度，落实了退休人员生活补贴的发放，维护了职工合法权益。

一是积极支持王家畈乡双河桥村新农村建设，帮助该村完善了制度上墙工作，出资15000元帮助该村添置了电脑等办公设备，赠订日报2份、农村新报5份。组织15名党员，两次为村民义诊服务，接诊253人次，减免医疗费1元，免费送药1000元，并进行贫困党员走访慰问，捐款3000元。二是与市妇联联合开展“巾帼志愿行”活动，为聂家河镇留守儿童送医送温暖，免费开展健康体检189人次，送药1000元，发放各种健康教育宣传资料500份，接待咨询150人。三是抽调一名妇产科副主任医师到高坝州卫生院，支持农村卫生工作，指导基层开展妇产科业务。并与潘家湾、姚家店等乡镇卫生院建立了双向转诊关系，实现了资源共享、互利共赢。

三、存在问题和明年工作重点

(一)存在问题

1、全市医疗机构剖宫产率仍持续偏高。经积极整治，下半年各医疗机构的剖宫产率均有不同程度下降，全市剖宫产率由80%以上下降到68%，但与省卫生厅确定的40%标准相差甚远。

2、保健人员编制紧缺，影响了保健业务的进一步拓展和妇幼卫生项目实施的效果。

(二)明年工作重点

1、加强“两个系统管理”，确保降低孕产妇死亡率、五岁以下儿童死亡率、提高出生人口素质目标的实现。

2、加强“四大措施”执行力度，努力降低剖宫产率。

3、继续做好住院分娩补助、增补叶酸等项目工作，完成乳腺癌检查项目任务，保障公共卫生服务的均等化。

4、争取部门合作，认真落实妇女健康行动，规范妇女病检查项目及工作流程，提高普查质量和妇女健康行动的社会效果。

5、加强特色专科建设，积极争创2-3项市级特色专科。

6、巩固“二优”成果，全方位提高科学管理水平。

7、扎实开展行业作风建设、效能建设、党风廉政建设、和谐单位建设，提高社会满意率。

卫生局计生局 农村卫生工作会议妇幼保健工作报告篇四

尊敬的各位领导、同志们：

一、振奋精神，迎难而上，奋力推进全县农机化发展新跨越过去的一年，是我县农机化发展实现新突破，取得新进展的一年。全县农机系统在县委、县政府的坚强领导下，在上级主管部门的全力支持下，以科学发展观为指导，以发展现代农业为主线，以粮食增产和农民增收为目标，以农机富民工程为抓手，创新思路，提升标杆，农机化各项工作整体推进，全县农机化保持了快速健康发展的好形势。

一是农机装备总量快速增长，机具结构不断优化。到底，全县拥有农业机械总动力253750千瓦，同比增长11.3%。其中各种类型的拖拉机13085台，增长8.2%，尤其是大中型拖拉机增长迅猛达185台，增幅64%;联合收割机265台，递增21%;水稻插秧机49台，增长近1倍;茶叶生产加工机械718台(套)，增长42%。农业机械资产原值达12807万元，增长10.6%。各类农机装备的增加，装备结构的优化，为我县农业生产提供了强有力的技术装备支撑。

二是农机作业水平全面提升，作业领域不断拓展。全年完成机耕面积24.7万亩，较上年增长5%;实现机收面积26.8万亩，占水稻收获面积的50%;示范机插秧面积1.2万亩，是上年的4倍多,跨区机插4000亩，实现零的突破;油菜机开沟免耕栽培、机直播等新技术成功示范;以名优茶为主的山区特色农产品加工机械化水平显著提高，如茶叶机制率达60%以上，有效地提升了茶叶的品质和效益;农产品保鲜、烘干等机械化水平有了新的飞跃;其它机械化作业水平也稳中有升。农机化作业综合水平的全面提升，作业领域的不断拓展，在一定程度上增加了我县农业的整体效益。

三是农机服务组织蓬勃发展，服务能力不断提高。目前，全县各类农机服务组织、农机专业大户总数达60余个。其中农机化技术服务公司1个，各级农机专业协会6个，农机专业合作社7个。农机服务范围基本涵盖了农业生产的各个领域、各个环节，全年有组织开展服务的拖拉机、收割机、插秧机等农业机械共4000多台套。据测算，，我县农民通过农机服务获取收益达2亿多元，同比增长12.5%，成为增收新亮点。农机服务组织的不断壮大，服务能力的不断提升，对抢收、抢种，提高机械利用率发挥了积极的作用，确保了关键时节我县农业生产的顺利进行，促进了粮食增产和农民增收。上述成绩的取得，是县委、县政府正确领导和高度重视的结果，是各级主管部门大力支持和全心指导的结果，是相关部门热心参与和密切配合的结果，是全县农机系统全体职工齐心协力和真抓实干的结果。在充分肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到当前我县农机化工作面临的困难和问题。

突出表现在：

一是农机化整体水平不高。如水稻机插秧技术推广进程还较缓慢，油菜种植机械化刚刚起步，油菜机械收获还是空白;区域发展不平衡，机具结构不合理等依然存在。

二是农机化基础设施不配套。机耕道、场库棚、机具维修保养网点等基础设施滞后，“有机无路走、机闲无处放、机坏无处修”等比较普遍。

三是农机化服务组织程度不高。农业机械大规模生产与一家一户小规模生产之间的矛盾仍然突出，农机服务组织尚处于成长、发展阶段，带动作用不够强。

四是农机执法难度大。农业机械遍布千家万户，事故隐患排查工作量大，机具检审机手很难自觉接受，农机服务市场秩序很难管理，农机安全生产形势依然严峻、不容乐观。

五是县、乡服务机构建设滞后。办公条件差，服务手段落后，技术力量有限，技术层次偏低，技术服务支撑和队伍整体水平与新形势下农机化发展的新要求不相适应。新技术新机具推广没有稳定的经费投入渠道，政策及导向性投入严重不足，工作经费缺乏，尤其是基层站工作开展心有余而力不足。尽管农机化发展的困难和问题较多，但我们也要看到农机化发展的有利条件和积极因素。当前，我县农机化发展的基本层面尚未改变，发展的环境十分有利。一有各级领导的高度重视，二有各项政策的扶持促进，三有广大农民对农机化的迫切期盼。总之，对于农机化工作来说，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。只要我们把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周全一些，切实增强做好农机化工作的紧迫感和责任感，顺应形势，准确把握，瞄准目标，以只争朝夕的精神和求真务实的作风，上下一心，鼓实劲、出实招、干实事、求实效，就一定能够实现我县农机化发展的新跨越。

二、突出重点，注重实效，不折不扣地完成全年农机化各项工作目标和任务是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的第一年，也是推进“xx”规划顺利实施的关键之年。做好今年的农机化工作，加快推进农机化发展，责任重大，意义深远。按照“突出重点、统筹兼顾”的原则，当前及今后一段时期，我县农机化工作的着重点应放在实现水稻生产全程机械化上，工作的立足点应放在水稻机插秧技术推广应用上。为此，我们要打破常规，抢抓机遇，乘势而上，创新发展，毫不动摇地做好水稻机插秧技术推广工作，确保全年新增插秧机101台，拥有量达到150台，实现水稻机械化栽植5.5万亩。为实现今年水稻机插秧技术推广既定的工作目标，我们必须完成以下六项工作任务：一是集中举办技术培训班5期，培训农民320人(含农机大户)，农机技术人员30人;二是召开早稻机插秧大型现场会1次，中稻机插秧现场演示会2次;三是新建机插秧示范点12个，示范面积3000亩，其中项目实施示范点5个，示范面积1200亩;四是帮助机手和服务组织联系机插作业订单3万亩，农机技术推广人员示范机插3000亩，组织跨区域机插15台次;五是实施机插秧整村推进2个，整组推进20个;六是开展人工直播与机插秧对比实验。通过前期工作的扎实开展，目前，已举办机插秧技术培训班2期，培训农民100余人;落实早稻机插面积1万余亩，联系跨区域机插7000余亩;新建早稻机插示范点5个，落实中稻机插示范点7个;全县申请购置插秧机农户31人，已购置各类插秧机9台。

1.明确目标任务，制定激励措施根据县委、县政府和县农委有关绩效考核文件精神，建立和完善以工作任务落实与奖惩兑现等为主体的工作机制，认真研究制定 “农机化工作激励方案”，把水稻机插秧技术推广任务作为基层农机人员和农机推广人员年终工作考核的重点，采取层层分解、逐级落实，并将推广任务完成情况纳入事业单位工作人员年度考核的重要内容，强化绩效考核，加大奖惩力度。让每一位工作人员人人有压力，人人有动力。

2.扩大宣传范围，注重培训质量充分利用广播、电视、报刊、网络等诸多宣传媒体，结合购机补贴政策的落实和农业科技下乡服务等活动的开展，向各级领导和全社会，尤其是广大农民群众广泛宣传机插秧技术，把宣传工作深入到乡村院落、田间地头，使之家喻户晓。通过宣传，进一步提高广大干部和农民群众对水稻机插秧技术的了解和认识，为水稻机插秧技术的推广营造良好的社会氛围。坚持把机插秧技术培训作为工作的重点，一方面将机插秧技术培训纳入“新型农民技术培训”和“民生工程培训”计划，积极开展贴近农民和机手等形式多样的培训活动，采取课堂理论教学和现场模拟演练相结合，提高农民的感性认识，让农民看得清、听得懂、学得会、用得好。一方面采取“走出去，请进来”的方式，集中对基层农机人员和农机推广人员开展培训和学习，使一线工作的农机技术人员成为业务娴熟的指导员和战斗员，成为新技术推广应用的行家里手。

3.加强协调联系，抓好技术指导建立农机农艺合作机制，积极主动与农技人员联系与协作，集成整合农机、农艺技术力量。严格按照水稻生产机械化育插秧技术规范，为农民提供选种、育秧、机插、田间管理和病虫害防治等全程技术指导，开展本土化简易育秧试验和机插秧技术提升研究，使农机农艺结合逐步由松散结合到密切结合，由单一环节配合逐步扩展到全程配合。加强与经营企业的联系与沟通，做好插秧机、育秧软盘、插秧机零配件的供应，以及机械的“三包”、故障的排除等售后服务。农机推广人员要按照“工作到户、服务到机、指导到田”的要求，做好育秧现场指导、插秧机选型推荐、插秧机入户调试、插秧机下田试插、机具维修保养等“保姆”式的贴心服务，切实帮助农民解决好机械化育插秧技术应用中的难点问题，以服务促推广。

4.发挥示范带动，实施整体推进在巩固已有机插秧示范点的同时，认真选择建立新的机插秧示范点和示范户，落实机插田块和面积，精心组织并适时举办一定规模的水稻机插秧现场演示(观摩)会。以机插秧示范项目的实施为契机，今年计划在王河镇永和村、黄铺镇金龙村、水吼镇黄龛村、源潭镇双林村、槎水镇万全村各建立一个项目实施示范点，此外，每个基层农机站都要建立一个示范点，并拟定在王河镇永和村、槎水镇万全村各召开一次中稻机插秧现场演示会。通过建点示范，不断提高农民对水稻育插秧机械化技术的认知度，辐射、影响和带动广大农民自觉应用水稻机插秧技术，将星星点点集中连片，扩大规模，扩大影响，从而达到以点带面、整体推进的效果，实现整组、整村、整乡推进计划，加速水稻机插秧技术推广应用步伐。

5.创新服务机制，提高作业效率紧紧抓住当前土地流转的有利时机，积极探索创新服务机制。引导和鼓励农机大户、种粮大户、插秧机经营户组建机械化育插秧合作社或作业队，开展规模化育秧、商品化供秧和机械化插秧;帮助机手和服务组织联系作业订单，组织插秧机开展跨区域机插，提高单机作业量和单机利用率，增加服务收入。基层农机站技术人员和农机推广所职工在搞好各项技术服务和指导的同时，要积极主动开展订单作业，进行作业中介，并亲自操作、示范演示，完成县局3月24日召开的农机化会议安排的自身机插任务。此外，我局将加强调研、积极探索，为农机合作社等服务组织和种粮大户提供机插秧环节的协作与支持，以增强其应对和开拓农机作业市场的能力，重点支持“大户带动型”、“龙头企业带动型”和“村级组织牵头型”，提倡和鼓励基层农机站及农机职工参与其中，进而有力地推动我县水稻机插秧服务产业化和市场化进程。在重点做好水稻机插秧技术推广工作的同时，围绕全年工作目标，集中力量，切实抓好以下六件实事。一要加快经济作物机械化的发展，抓好油菜种植和收获环节机械化的示范推广，召开油菜生产机械化栽培和收获现场演示会各1次。二要认真落实好农机购置补贴政策，加大政策宣传，加快实施进度，加强工作纪律，确保购机补贴政策落实不走样。三要部署开展好“春耕”、“三夏”、“三秋”等关键农时季节的机械化生产，抓好农机跨区作业、机收等作业服务市场的组织协调和管理服务，确保我县农业生产的顺利进行。四要扎实开展农机安全宣传教育，强化农机安全和质量监督管理，根据省农机监理总站和市农机监理所两个1号文件精神，积极探索开展8.8千瓦以下拖拉机的安全监管，争取政府、相关部门和农民机手的重视、支持和理解，营造好工作开展的氛围。五要稳步推进农机培训工作，依托“阳光工程”和“新型农民技术”培训项目，不断创新思路，努力培养一大批农机作业能手、维修能手和经营能手，促进农业生产中的“增机减人、增机育人和增机转人”。六要抓好农业机械普查工作，各基层农机站要主动汇报，争取各乡镇政府的高度重视，加快工作进度，并及时做好农机普查表的回收及汇总统计工作，准确掌握了解我县农机装备情况，全面分析辖区内农机化发展形势，如机具比例、耕作面积与机具比率、农机化发展程度等，将普查成果应用到各自工作之中。

三、解放思想，转变作风，努力提升服务水平农机化事业的发展，需要一支思想好、业务精、作风硬、工作高效、贴近农民、受农民群众欢迎的农机队伍。面对新形势、新任务，全县农机系统上下要进一步增强学习意识、创新意识和服务意识，切实把各项工作落到实处。

1.以能力建设为主线，牢固树立学习意识，提升干事立业的能力和水平。突出学习重点，拓宽知识层面，完善知识结构。认真学习新时期“三农”工作理论政策、法律法规、农机科技知识。身入实际，心入实际，把学习的课堂放到田间地头，把学习的成果运用到工作实际中，从服务中积累实践经验，并转化为谋划工作的新思路和好措施。建立农机人员继续教育和定期培训制度，采取多种途径，运用多种方式，加快农机人员的知识更新，努力提升广大职工的整体素质。

2.以科学发展观为指导，牢固树立创新意识，调整工作状态和工作方法。围绕“落实科学发展，加速农机奋进”的主题，全体职工特别是党员干部职工要深入学习实践科学发展观，切实按照科学发展观的要求，认真摆问题、找差距、定措施，从思想上、行动上、措施上调整好状态，进一步解放思想，积极开动脑筋，不断创新工作理念，敢于跳出传统的思维方式，增强工作的预见性和创造性，牢牢把握工作的主动权，善于创造性、高效率地工作;要敬业奉献，奋发有为，顾全大局，做到心往一处想，劲往一处使，力往一处发，万众一心干事业，共同唱好农机化发展的主题歌。

3.以开展机关效能建设为动力，牢固树立服务意识，塑造为农服务良好形象。农机工作的服务对象是农民，每个农机职工代表的都是农机系统的形象，大家要围绕各自工作职能，从过去注重管理的思维方式中走出来，牢固树立以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安的“五民”观念，努力做到为农民群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，把农民的呼声作为第一信号，把农民的需要作为第一选择，把农民的满意作为第一标准，提高服务质量，进一步提升单位形象。各位领导、同志们，在新的更高起点上加快推进我县农机化发展，任务非常艰巨、前途十分光明。我们坚信，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的关怀指导下，在省、市农机局和县农委以及乡镇政府、相关部门的大力支持配合下，全县农机系统全体职工将以更加昂扬的精神状态，扎实的工作作风，牛气冲天的干劲，同唱一首歌，共促农机化，为推动我县农机化又好又快发展做出新的更大贡献，以优异成绩向建国60华诞献礼!

谢谢大家。

卫生局计生局 农村卫生工作会议妇幼保健工作报告篇五

一：开展婚前保健，实行婚前查体。我们县的婚前保健工作在县委、县政府的大力支持下及民政局等部门的积极配合下，根据《中华人民共和**婴保健法》的有关规定，我县于195月在全市率先全面开展了婚前查体工作，走在全市的前列。六年来，随着我们工作力度的加大和人民生活水平以及文化水平的提高，婚前保健工作逐步发展，逐渐被群众认识、理解和接受。自94年县直单位试点到97年5月全面展开婚前查体工作至今应查49216对，实查27520对，婚前医学检查率达到55.92%，查出各种各类疾病共2516人，患病率为4.57%，其中传染病1690例，占所检出疾病的67.17%；严重遗传病12例，占所检出疾病的4.76‰；精神病5例，占所检出疾病的1.9‰；生殖系统疾病654例，占所检出疾病的25.99%；内科系统疾病64例，占所检出疾病的2.54%。对影响婚育的疾病提出医学指导意见率达100%，其中暂缓结婚15例；可以结婚不宜生育的21例。接受婚前卫生指导率达98%，接受婚前卫生咨询率高达98.80%。通过婚前检查工作的深入开展，提高了我县出生人口的素质，促进了家庭生活和谐，同时也有效地实现了调节生育的.计划。

二：加强妇幼保健网络建设，认真做好两个系统化管理。1994年卫生局分别下发了《郯城县孕产妇系统管理办法》和《郯城县儿童系统管理办法》，根据局文件精神，自实施初级卫生保健以来，连续推行妇幼保健的程序化、正规化管理，有力的推动了《中国妇女儿童发展纲要》的实施。我县的妇幼保健工作正逐步向系统化、规范化迈进，使妇女、儿童的身体健康得到了有效的的保障。

加强孕产妇系统管理工作。我们加强机构建设，巩固和完善了县、乡、村三级妇幼保健网，认真细致的做好了孕产妇的系统管理工作。孕产妇系统管理包括孕产期的建卡、定期进行产前检查、住院分娩、实行科学接生、进行产后访视和产后42天查体等多项工作。自开展孕产妇系统管理工作以来，对孕产妇管理建卡51418人次，系统管理率达95.86%，孕产妇死亡率控制在20.66/10万以下。为维持孕产妇妊娠的生理性，防治妊娠并发症以及产时的安全分娩和产褥期的顺利康复打下良好基础。

加强儿童系统化管理工作。为确保全县实现初级卫生保健目标要求，提高儿童的健康水平，对危害儿童健康的疾病做到早发现、早治疗。对0-7岁的儿童进行了系统化管理。其具体做法是：根据年龄特点，进行定期体格检查，1周岁内每三个月查体一次，1-3岁每半年查体一次，3-7岁每年查体一次，对于查出的各种疾病及时进行治疗，对发现的体弱进行专案管理，并使用小儿生长发育监测图监测小儿生长发育趋势。通过连续几年的不懈努力，儿童系统管理325044人，系统管理率达82.73%，其中3岁以下儿童152377人，系统管理率达92.14%。

三：强化医院建设，积极创建爱婴医院。19我们积极响应世界卫生组织和联合国儿童基金会发起的“创建爱婴医院”的活动。为此，我们通过制定计划、熟悉评估标准，大力宣传母乳喂养的优点，全力推动母乳喂养，全面强化了医院的各项建设，严格按照标准进行。通过我院的努力推动，经评估，我县有4个县级卫生单位和6处乡镇卫生院被批准为“爱婴医院”。努力为我县广大儿童的健康成长做出巨大贡献。

四：开展新生儿疾病筛查工作，降低残疾儿童的发生率。新生儿的疾病筛查工作是有效降低残疾儿童发生率，提高人口素质。我院自19开展这项工作以来，共对19816例新生儿进行了疾病筛查，截止目前，我县的新生儿疾病筛查率达到了98%以上。共查出苯丙酮尿症6例，现全部在接受免费治疗，并取得了良好效果，减轻了他们的家庭负担，同时也减轻了社会负担。

一、婚检工作有待于进一步完善和加强。

2、婚检率有待于提高。目前我们县的婚检率仅为55.92%据《母婴保健法》第七条的规定的农村婚检率应达到70%以上，城镇达90%以上的要求还差的很远，可望下一步政府部门能够给予政策性支持和积极协调，使我们县的婚检率达到并超过《母婴保健法》所规定的标准。

3、提高婚检服务质量。首先提高医务人员的业务素质，加强培训提高服务水平，增设婚检服务项目，扩大服务范围，尽快开展对丙型肝炎、爱滋病等传染病的检查，预防和控制此类疾病的传播。

卫生局计生局 农村卫生工作会议妇幼保健工作报告篇六

近年来，在北京市卫生局、北京市中医管理局的悉心指导和全力支持下，我区认真贯彻落实北京市委、市政府《关于加快发展社区卫生服务的意见》以及北京市卫生局、市中医管理局《关于在社区卫生服务中充分发挥中医药作用的实施意见》的文件精神，结合我区实际情况，整合卫生资源，坚持中西医并重，突出中医药特色，充分发挥中医药的优势与作用，不断满足辖区居民中医药服务需求，使我区中医药特色社区卫生服务得到蓬勃发展。现将我区创建情况汇报如下。

区位于北京西部地区，总面积84.38平方公里，常住及流动人口60.5万人，辖有个街道，个居委会。随着政府机构改革，较早成立了石景山区社区卫生服务管理中心。按照市委、市政府的要求，社区卫生服务工作逐步展开，至今已走过近历程。截止目前，按照9个街道和服务人口需求以及“15分钟服务圈”的要求， 规划设置9个社区卫生服务中心、32个社区卫生服务站（实际运行26个，有6个站仍在改造进行中），基本建成了规模适当、布局合理、功能健全、服务方便适宜的社区卫生服务网络体系。

按照北京市委、市政府及市卫生局、市中医管理局的要求，目前我区规划建成的9个中心均设置中医科，有中级职称中医医生坐诊，多数中心开展了中草药服务。40%的社区卫生服务站有中医师出诊。9个中心和已经建成的社区卫生服务站均开展中医药服务，中医适宜技术应用达到100%。

（一）高度重视，加强领导。我区自特别是近三年以来，加强社区卫生服务工作的组织领导，坚持“政府主导、立足区情，整合资源、健全体系，加快发展、逐步完善”思路和原则，全力推进社区卫生服务工作有序开展。成立了由主管区长挂帅的社区卫生服务工作领导小组，明确各级领导、政府各部门、各单位的职责和任务，定期召开会议，分析研究解决重大问题。社区卫生服务体系建设一开始，就把社区卫生工作纳入政府年度折子工程，增加财政投入，加强考核评价。区卫生局作为主管部门，加大实施推进力度。在此基础上区卫生局成立了中医药领导小组，办公室设在区卫生局社管中心。

（二）落实政策，保障机制。我区注重落实政策，将中医药发展纳入区xx规划，结合我区实际情况，印发了《关于在社区卫生服务中充分发挥中医药作用的意见》和《关于在社区卫生服务中充分发挥中医药作用及创建中医药特色社区卫生服务示范区实施方案》，各部门各单位制定相应实施行动计划。社区卫生服务机构根据中心站点建设标准将中医项目逐一落实。贯彻落实社区卫生服务财政补助政策，在经费安排方面统筹考虑社区中医药发展，保证对社区卫生服务机构配备开展中医药所需的基本设备。-，财政投入社区卫生经费为万元，主要用于社区卫生服务机构开展公共卫生服务的业务支出（含中医经费）、中医基地建设、公用支出、机构运行成本、房屋修缮和房租、人员经费和离退休人员经费等。贯彻落实医保政策，通过各相关部门间的配合，帮助社区卫生服务机构纳入医保单位，确保社区居民得到方便有效的社区中医服务。同时将中医药服务项目纳入医保支付范围，使北京市中医药优惠政策得到有效落实。

（三）夯实基础，保证发展。社区卫生服务机构作为公共卫生和基本医疗服务的网底，生在基层，立于功能。在规划设置社区服务中心时即规定必须设立中医科，提供中医社区服务，鼓励社区卫生服务站提供中医药服务。在社区卫生服务机构的人才招聘时，增加中医类别医生所占的比例，帮助社区卫生服务机构开展中医适宜技术、提高中医药服务能力、增强社区中医科研力量，带动我区社区中医药事业的发展。同时落实北京市社区中医药人才培养“回归扎根”工程实施方案，对现有在岗的中医全科医师进行规范化培训。利用现有区内专科中医资源，如区中医院、中国中医科学院眼科医院，加强医院与社区间的双向转诊、对口支援，以补充社区中医服务的不足。

卫生局计生局 农村卫生工作会议妇幼保健工作报告篇七

一、层层传达，深刻学习领会会议精神

9月9日，市长xx带领有关部门领导到卫生局调研，听取了当前卫生工作有关情况、需要政府解决的问题和所做的工作，并在会上传达了省农村卫生工作会议精神，他指出，要以全省卫生工作会议精神为指针，结合xx下一步乡镇区划调整等实际，理清工作思路，突出重点，以改革的思路推进卫生事业稳步发展，让群众少生病、有地方看病、看得起病、看得好病。10月7日，卫生局专门召开会议，向全市乡镇卫生院长以上干部传达学习了卫生工作会议主要精神，重点讨论了盛昌黎副省长在会上所作的重要讲话以及省政府关于进一步加强农村公共卫生建设的实施意见，会上要求各医疗卫生机构要将省卫生工作会议精神传达到每一位职工。通过学习，大家一致认为会议非常及时，十分重要，这次会议为xx市农村工作指明了方向，是对我市农村卫生工作者的极大鼓励和鞭策，起到了鼓舞士气，催人奋进的作用，对思考、部署、做好今后的工作具有十分重要的指导意义；进一步增强了广大卫生工作者今后做好农村卫生工作的责任感和紧迫感，坚定了加快xx市卫生发展的信心和决心。

二、认真研究，逐项贯彻落实工作任务

1、强力推进新型农村合作医疗工作

xx市参加新型农村合作医疗的参保人员40.63万人，占全市农业总人口的83.3%，共筹集资金2201.7万元。到目前为止，全市共有7203人次参保农民报销医药费用，平均每笔1188元，其中达到万元以上的110人，达到2万元封顶的有27人，为减轻我市部分患病家庭经济负担起到了积极的作用。但是在一年来的工作中我们也发现一些问题，一是筹资质量不理想，主要表现在农民个人出资比例偏低，集体经济垫资现象严重。二是参保人员的受益面偏低。三是农民对新型合作医疗的认识度、信誉度、满意度偏低。针对以上问题，今年我们对新型农村合作医疗工作政策进行了完善和调整，主要是“三增一降一取消”（即增门诊、增特殊病种、增体检，降起报线，取消转院审批制度），起报线从原来的1000元降到今年的501元，这样既考虑到了受益水平，又兼顾了受益面，提高了新型农村合作医疗的吸引力和解决“因病致贫，因病返贫”的水平，有利于新型农村合作医疗长效机制的建立。

9月30日上午，市委召开常委扩大会议，会上吴雪桦书记就新型农村合作医疗工作专门提出具体要求，这项工作实行市级领导片长负责制，相关领导要亲自带队下乡督查，负责做好各自联系乡镇的筹资工作，确保全市所有乡镇都能按要求完成年度工作任务。

9月30日下午，xx市召开全市新型农村合作医疗工作会议，会上xx市长要求各乡镇、各部门突破难点，全力以赴，强力推进新型农村合作医疗工作。目前各乡镇筹资工作正在进行，xx市长、何蔚萍副市长等市领导正在各乡镇巡回督查，卫生局机关全体干部也分片包干，下乡和乡镇干部、农村卫生院一起宣传合作医疗政策、配合解决筹资过程中的各种问题等。全部筹资工作计划于10月25日前完成。

2、进一步健全完善农村公共卫生服务网络

一是加强农村公共卫生服务网络龙头建设。以推进市人民医院传染病区、市疾病预防控制中心及公共卫生管理中心工程为重点，加强农村公共卫生指导中心基础设施建设。市人民医院传染病区建设工程为中央国债项目和xx市政府20“为民办实事”工程，前期因土地审批问题使工程进度受到一定影响，目前该主体工程二层完工，预计12月中旬大楼结顶。市疾病预防控制中心及公共卫生管理中心工程已形成可行性分析报告，计划十月由市政府召集各部门对该项目进行评估，按评估结果确定实施方案。第四专科医院（精神病院）作为xx市精神卫生工作的唯一专业机构， 12月，因赣浙铁路改线该院第一次迁建工程被拆除。今年9月底，与何家山迁建工程同等规模的拆迁安置项目已准备就绪，新址确定在上余镇黄陈村（新火车站边），现已完成了地形测绘、环境影响评估、林地勘察、地质灾害评估、规划用地红线等土地申报基础工作。

10月10日，市政府解决了多年未落实的疾控中心和卫生监督所的编制问题，疾控中心定编35名，卫生监督所定编23名，同时今年对二家单位的财政投入也有所增加，人员基本工资和部分工作经费已得到落实，其中卫生监督所人均达到3.0万元。

二是进一步加强了作为农村公共卫生工作枢纽的乡镇卫生院建设。以“合理配置、完善功能”为目标，明确了每个乡镇办好一所卫生院，并将乡镇卫生院划分为一般卫生院和中心卫生院。一般卫生院提供以预防保健、基本医疗、健康教育、计划生育、康复等为主要内容的综合性服务，承担辖区内公共卫生管理，负责对村级卫生机构的技术指导和对乡村医生的培训等职能。同时进一步做大做强中心卫生院，使之成为片区范围内的.预防、保健、医疗技术指导中心，除具有一般卫生院的功能外，承担对区域范围内一般卫生院的技术指导工作。今年市财政加大了对乡镇卫生院的投入力度，解决了乡镇卫生院长工作经费问题，每位院长每年经费补助2万元，对农村卫生院的公共卫生医生，每人每年按2万元投入，血防医生按每人每年3万元投入，确保农村卫生院公共卫生工作人员人头经费，国家免疫规划疫苗接种费用也按每年35万元予以安排。

三是完善农村公共卫生网络网底建设。xx市有行政村560个，计划设置村级公共卫生机构478个，现有村卫生室、社区卫生服务站、全科医疗站342个，村级医疗卫生服务可及率占71.5 %。在完善网底建设这项工作，主要从四个方面抓起：一是要求对乡村医生每年集中培训每年不少于2 次，专项培训另行安排；二是结合卫生体制改革，鼓励一部分列入产权制度改革的分院和全科医疗站卫生技术人员能申办村卫生室，并在政策上予以优惠，以提高乡村医生人员素质，近二年来已有二十多名大中专毕业生申办卫生室或社区卫生服务站；三是要按照“方便群众，服务患者”的原则，对村卫生室合理布局，灵活设点，提高经营竞争力；四是深入开展创建规范化村卫生室工作，强化乡村医生一体化管理，除今年新审批的56家村卫生室全部达到规范化要求外，原已申办的村卫生室有90多家经过改造也达到了规范化村卫生室要求。

3、继续深化农村卫生院运行机制改革

1995年以来，我市农村卫生院开始实行股份效益责任制，首先在分配上打破档案工资。20，在此基础上，遵循效益优先，兼顾公平，按劳分配，按技术和成果分配，按管理要素参与分配的原则，推行成本核算和绩效工资，在确保国有资产增值保值和各类成本剔除的前提下，根据各人的技术水平、服务态度、劳动贡献来计提报酬，实行多劳多得，优劳优酬。这样的内部运行机制可以达到三个方面的效果，一是确保国有资产不流失；二是福利待遇向高技术、高责任、高风险人员倾斜，激发了卫生技术人员的积极性；三是在计提成本时，公共卫生工作经费等作为成本支出，有利于当地公共卫生工作的顺利开展。

自以来，我们积极探索乡镇卫生院公有制实现的多种方式，对乡镇卫生分院全部实行租赁经营，通过公开竞标产生经营者，卫生分院、全科医疗站房、设备租赁给经营者使用，药品、低值易耗器材、流动资金（全科医疗点连同房租）由经营者自行解决，除按协议要求完成指令性任务外，每年向所辖卫生院上交一定的承包款，自负盈亏，自主经营，实现了产权和经营权分离的目的。

在人事制度改革上，按照“老人老办法，新人新办法”的原则，从19开始，新进人员全部实行聘用合同制，目前已有345名为聘用合作制职工，占卫生系统职工的23 %，在护理、检验、临床等专业试行协议医生护士制，各单位已招聘协议医生护士77名，逐步建立起“政事分开，政府依法监督，单位自主用人、人员自由择业，科学分类管理，配套措施完善”的管理体系。

在乡镇卫生院院长的选拔任用上，我们采取多种形式，包括竞聘上岗、民主推荐等公开选拔方式,并实行岗位目标责任制管理。

对不再列入政府举办的乡镇卫生院，我们正在开展产权制改革的试点工作，目前清湖镇和睦卫生分院已完成前期调研、有关政策制定和宣传、资产评估等前期准备工作，按照xx市委市政府的要求，计划明年全面推开乡镇卫生分院产权制度改革。

4、总结推广医生联村制度

xx市淤头中心卫生院从年开始，为了转变医院经营状况，改变以往坐等上门的服务模式，实行医生联村制试点，给每一名医生印制一张名片，每一个行政村都确定数名医生定点联系，这不仅在经济效益上取得了提高，客观上还起到了拉近医患距离，融洽医群关系的效果，实现医患之间的良性互动。今年在总结淤头中心卫生院经验的基础上，在全市卫生系统进行推广。按照“条块结合、分片包干、团队合作、责任到人”的原则，确定社区责任医生，由乡镇卫生院的医护人员主动上门为农民提供基本医疗和公共卫生服务。

三、统筹兼顾，突出重点，理清工作思路

1、推进市、乡、村分级负责的公共卫生管理体制建设

9月9日，市长在卫生局调研时指出，市政府要建立由政府领导负责、各有关部门参加的公共卫生领导协调机构，负责组织、协调、督查公共卫生工作的开展情况，乡镇政府要有一名领导分管理公共卫生工作，并确定一名乡镇干部为公共卫生管理员，各行政村要确定一名公共卫生联络员协助村“两委”做好公共卫生日常工作。市、乡、村要明确职责，定期研究公共卫生工作，把改善城乡公共卫生条件、实施新型农村合作医疗制度和农民健康工程、保障城乡公共卫生工作经费等列入年度工作目标，纳入到对基层政府工作业绩的考核指标体系当中。这项工作计划在xx市乡镇撤扩并之后着手实施，预计20初完成。

2、加大对卫生事业的投入

近几年来，xx市财政对卫生投入的力度不断加大，事业费增长幅度较高，年、20分别为17.19 %、25.93 %，今后xx市财政要按照“养事不养人”原则，根据财政部、国家计委、卫生部《卫生事业补助政策的意见》及浙江省卫生事业补助政策实施意见要求，继续加大对卫生事业的投入，在投入结构和比例上要向公共卫生和农村卫生倾斜。做好省财政补助设立农村公共卫生服务专项经费配套工作，用于政府为农民购买公共卫生服务，要制定出农村公共卫生服务专项经费的使用和考核办法，确保用到实处，发挥实效。

3、进一步健全城乡公共卫生服务网络。

进一步加强市疾病预防控制中心和市卫生监督所的各项建设，鉴于xx工业企业结构和职业危害因素的不断增加，今年要安排专项资金在疾控中心开展职业卫生技术服务的资质申报，目前前期准备工作已经启动，计划于元旦后、春节前取得职业卫生技术服务资质。按照卫生部规范要求配备专业技术人员，结合工作实际和发展需要对疾控中心、卫生监督所装备各类必要的仪器设备，提高公共卫生服务能力和水平。积极推行内部管理体制的改革，充分发挥其作为全市公共卫生工作技术指导中心的作用，鼓励和促进城乡公共卫生工作人员的合理双向流动。要严把公共卫生队伍准入关，实施严格的公共卫生预防保健医师准入制度，对于不符合要求的公卫人员坚决予以分流，提高队伍总体素质。在村级建立以乡村医生为主体的公共卫生工作联系员，每年按照所需承担的公共卫生工作情况由财政给予相应的补贴，在年终考核时予以兑现。通过这些措施，建立起一个“覆盖全市、精干专业、适度竞争、运转高效”的全市公共卫生服务体系。

乡镇撤扩并后，要着手实施卫生监督体系建设，要根据“划片设置，垂直管理”的原则，按照每2～4个乡镇或6～12万人口设置卫生监督派出机构，执行市卫生监督所下达的卫生监督执法任务。卫生监督派出机构的人员编制、工作经费和必要的工作用房由市财政统筹安排。目前，乡镇卫生监督分所职能配置、岗位设置、人员编制方案已上报市编委审批。

4、进一步深化医疗卫生体制机制改革

结合我市乡镇区划调整合理配置卫生资源，在确保一个乡镇办好一家卫生院的前提下，积极探索乡镇卫生院公有制实现形式多样化，通过合作经营、租赁经营等国有民营的多种方式，以激活其运行机制。

对不再列为政府举办的原乡镇卫生院，根据需要，一部分改造为政府举办的分院或社区卫生服务站，主要承担公共卫生服务，另一部分进行产权制度改革，实行资源重组，转为医院、门诊部、诊所，实行产权制度改革要遵循“积极、稳妥”的原则，看准一个改一个，该改的一个不留，不该改的一个不动。要鼓励和引导社会力量参与乡镇卫生院改革、举办农村民营医疗机构，促进国有、民营医疗机构相互竞争、共同发展，满足农民医疗卫生服务需求。目前xx桃源骨伤科医院已发展成为衢州地区一流的民营专科医院，贝林医院计划于十一月份正式运行，将是衢州地区规模最大的民营综合性医院之一。要根据区域卫生规划，合理布局村卫生室，进一步加强村卫生室的网底功能建设，实现乡村一体化管理。

对于政府举办的医疗卫生机构，要继续深化医疗机构人事制度和分配制度改革。在人事制度改革方面要推行全员聘用合同制，在分配制度上要规范分配行为，坚持职工待遇与业绩和贡献挂钩，向优秀人才和关键岗位倾斜，充分调动和发挥广大卫生人员的积极性、创造性。

5、以直接面向农民的公共卫生服务为重点，进一步落实农村公共卫生工作。

农村公共卫生工作千头万绪，包括疾病控制、妇幼保健、爱国卫生、健康教育等。为把公共卫生工作落到实处，多年来，卫生局每年都要制订本年度农村公共卫生工作目标，经分解细化后制订考核标准，然后由市卫生局组织人员依据此标准对各乡镇公共卫生工作进行考核并量化打分。从2003年起，公共卫生考核成绩不仅影响到各单位年度综合考核排名，而且与该单位所能获得的该年度公共卫生工作经费补助款直接挂钩，实行以奖代补，同时还与农村公共卫生人员的人事调动结合起来。工作任务完成好的，公共卫生人员可以获得较高的报酬，还可能有机会调到工作条件好的单位，甚至是市属单位工作，工作表现差的，收入就相对较低，同时面临被调整到条件差的单位的可能。这种考核办法的实施，给各基层公共卫生工作人员极大的压力，也充分激发农村公共卫生人员的工作热情。近几年来，xx农村公共卫生工作得以顺利完成，很大程度上得益于与这套科学行之有效的公共卫生考核体系。

根据省农村工作会议精神，政府将加大农村公共卫生服务的投入，以购买和补贴公共卫生服务的形式，重点加强直接面向农民的公共卫生服务。下一步我们将进一步创新服务机制，充实服务内涵，提高服务质量，确保农村重点人群享有重点服务，农民享有基本卫生服务和基本卫生安全保障。