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为全面做好__年我镇清明节祭扫服务保障工作，努力营造平安、便利、文明、和谐的节日祭扫氛围，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想。
以关于疫情防控与安全生产的重要论述为指导，克服麻痹松懈思想，抓紧抓实抓细疫情防控与安全生产工作，切实减少因祭扫发生森林火灾风险隐患;预防境外疫情输入，自觉把疫情防控纳入清明祭扫服务工作中;深入贯彻省委省政府关于“推进移风易俗、深化殡葬改革、推动绿色殡葬”的工作要求，充分发挥党员干部模范带头作用，积极倡导文明低碳祭扫，大力宣传现代祭扫理念，逐步使文明低碳祭扫成为社会主流。
二、工作目标。
按照“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”的原则，确保无遗漏、无盲区、无死角，对各类安全隐患问题要做到早发现、早报告、早处置，有效防范安全事故发生。严格落实应急值守、监测预警、重大事故报告制度，有效防范和及时处理各类突发事件。
三、领导机构。
为加强组织领导，保障该项工作落实到位，成立岭口镇清明节祭扫工作领导小组和岭口镇清明节群众祭扫突发社会安全事件应急指挥部，负责该项工作的统筹、组织、督查、应急管理等。领导小组与应急指挥部人员设置相同，办公室临时设置在镇民政办公室。
组长：符策浩??岭口镇委副书记、镇长。
副组长：韦应杰??岭口镇委副书记、综治分管领导。
张译尹??岭口镇副镇长、民政分管领导。
王文道??岭口镇二级主任科员、应急管理分管领导。
各村(农场)清明节期间要落实值班人员值守、护林员巡查工作(附件1)，根据《岭口镇人民政府关于__年清明节群众祭扫活动突发社会安全事件的专项应急预案》(附件2)做好清明节期间预警防范、应急处理、信息上报等工作。
四、工作落实。
明确职责分工。统筹做好清明祭扫疫情防控与安全保障工作，明确分工、落实责任：一是镇民政办做好清明祭扫统筹协调工作;二是各村(农场)做好宣传引导工作;三是派出所做好治安__及交通疏导工作;四是卫健办做好疫情防控工作;五是各村护林员做好森林防火工作;六是市场监管所做好规范祭扫用品销售、服务收费工作;七是综合执法中队做好祭扫违法行为执法工作;八是退役军人事务站做好缅怀先烈悼念活动及悼念现场疫情防控和安全保障工作。
做好宣传引导。镇殡葬改革工作领导小组办公室清明节期间在全镇各主要路段悬挂20条宣传横幅进行绿色殡葬宣传及在全镇各村(农场)张贴30张《绿色节地生态安葬》海报。
各村(农场)要安排值班人员、护林员开展清明节祭扫安全隐患排查暨违规墓地巡查工作，集中安葬点、零散墓穴存在的祭扫安全隐患，重点排查位于林区、林地内的祭扫安全隐患，对安全隐患点做好登记，同时书面上报镇民政办;集中安葬点是否配备灭火器、体温监测仪、人员进出登记表等，对未配备落实的要督促落实到位;镇政府根据各村巡查人员名单检查人员到岗到位情况。
各村(农场)要开展隐患排查，做好零散祭扫的管控工作，压实责任，加强宣传引导，遇有突发事件及时报告。于4月3日-5日每日14点前向镇“清明节工作领导小组”报送《定安县岭口镇__年清明节祭扫情况日报表》(附件3)，联系电话：__。
五、工作要求。
(一)清明节祭扫期间要求值班人员加强责任感，在向群众进行宣传的同时，维护秩序，防范意外发生。
(二)文明祭扫、文明劝阻。活动中要注意个人形象，礼貌用语。
(三)遇到问题及时向镇清明节祭扫工作领导小组报告。
为有效预防、及时控制和妥善处理因清明节祭扫活动引发的各类突发公共事件，做好今年清明节祭扫服务和安全保障等各项工作，同时做好新冠疫情防控和消防安全工作。全面落实责任，加强工作力量，营造平安、便利、文明、和谐的祭扫氛围。根据《北京市昌平区__年清明节祭扫服务保障工作方案》的总体安排和我镇实际情况，特制定本方案。
一、指导思想。
贯彻落实“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的重要指示精神，按照市委市政府、区委区政府关于加强新冠疫情防控工作和清明节祭扫服务保障工作的统一部署，紧紧围绕“加强疫情防控，平安文明祭扫”工作主题，倡导网络祭扫、代为祭扫等新型祭扫方式，实行预约分时祭扫，实现“安全无事故、服务零投诉”的工作目标。认真落实属地管理，各部门和村、社区分工协作机制和责任，重点做好新冠疫情防控和殡葬服务保障、消防安全、交通疏导、宣传引导等有关工作，确保不发生火灾、确保不发生疫情感染。
二、组织机构。
三、时间安排。
3月16日至4月14日为清明节祭扫服务接待期，其中3月28日、29日，4月4日、5日、6日为祭扫高峰日，共5天。
四、基本要求。
(一)加强领导，完善机制。
各村、社区要充分认识到做好今年清明节群众祭扫服务与新冠疫情防控工作协调统一，齐抓共管的重要性，要将其作为维护社会和谐稳定的重要工作来抓，切实加强组织领导，明确职责，快速反应，齐抓共管，形成整体合力，共同做好清明节群众祭扫与疫情防控等相关工作的组织协调、服务指导和应急处置。
(二)高度重视，落实责任。
各村、社区要有专人负责，确保清明祭扫安全，并告知村民、社区居民，无论是在本村墓地祭扫还是外出到公墓祭扫，都要认真落实“两明确、五严禁、两确保”(即明确主管部门责任、明确属地责任;严禁使用明火、严禁在墓区吸烟、严禁点燃香烛、严禁焚烧纸钱、严禁燃放鞭炮;确保不发生火灾、确保不发生疫情感染)的工作要求，认真做好各项安全管理工作的落实，进一步建立健全预测、预报、预警、监测机制。
(三)周密筹划，措施到位。
各村、社区要强化属地责任，做好疫情防控和祭扫接待的管理和协调工作，负责本村辖区内墓地和散坟祭扫安全和森林防火工作。要提前清理墓地、集体埋葬点，以及散坟周边落叶和杂草，排查消防安全隐患。有墓地的村，墓地内的烧纸桶、焚烧炉一律撤除停用，禁止焚烧香烛、纸钱，防止发生火灾。凡是有墓地的村，各村在墓地现场应设专人值守，提醒祭扫群众佩戴口罩，同时应在墓地出入口进行体温监测，发现体温异常者立即隔离并报告。
(四)加强应急值守，保持通讯畅通。
3月16日至4月14日清明节祭扫服务接待期，凡是有村级墓地、集体埋葬点，以及有散坟的村，各村每天应设专人负责看护，防止发生火灾事故。重点日，各村、社区负责人每天早上7：30要准时到岗到位。严格执行报告制度，发生突发事件，要在第一时间向祭扫服务工作领导小组报告，不得瞒报、漏报和迟报。报告内容包括事件发生时间、地点、起因、规模、涉及人员、破坏程度、采取的措施、事态发展趋势等内容。
五、关于到公墓祭扫的市、区要求和宣传引导工作。
按照市、区要求，为加强疫情防控，全市经营性公墓和公益性公墓将实行预约分时祭扫，每天限制入园人数，实行入园登记体温监测等措施。为减少群众盲目无序前往公墓祭扫，减少不必要的出行麻烦，现需各村、社区通过广播、宣传栏等形式广泛宣传以下工作内容，引导群众有序前往公墓祭扫。
(一)暂停群体性祭扫。
各殡葬服务机构暂停组织集体共祭、骨灰自然葬等群体性活动，停止组织开放日、现场宣传展示等所有群体性活动。各殡葬服务机构内严禁点燃香烛、焚烧纸钱、燃放鞭炮，烧纸桶、焚烧炉一律停用。
(二)倡导网络祭扫等新型祭扫方式。
北京市民政局在首都之窗、北京社会建设和民政官方网站上开发了__年清明节网上祭扫服务平台，3月19日正式开通，为群众提供寄语、献花、点烛等网上祭奠服务，此平台链接到昌平区人民政府官方网站。同时部分殡葬服务单位也开发了网上祭扫，方便群众通过线上方式足不出户追思先人。
(三)提供代为祭扫服务。
凡是不能到现场祭扫的群众，可通过清明节祭扫预约登记系统，申请由公墓管理方代为祭扫。公墓管理方可免费提供擦拭墓碑、敬献1至2支鲜花等基本服务。其它拓展服务项目可与公墓管理方另行商定。
(四)实行预约分时祭扫。
市民政局开发了__年清明节祭扫预约登记系统，开通了北京社会建设和民政、北京通微信清明祭扫预约服务公众号，对我区殡仪馆骨灰堂和公墓，每日分时段实行预约。各殡葬服务单位也将开通并公布祭扫服务预约电话，登记身份信息，入门处设立核验通道。
(五)限制入园人数。
各殡葬服务单位根据安葬量、空间面积、停车位等因素，通过预约系统限定每日入园人数上限。每个墓穴每天入园祭扫人数不超过3人;骨灰堂内部实行分时分批限流进入。加强陵园入口、园区人流引导，减少园内停留时间，防止人员聚集。办理各项业务仅限1名家属进入业务室，骨灰安葬入园人数不超过5人。
(六)实行入园登记体温监测。
各殡葬服务单位将在入口处设立等待区、施划一米线、配备测温枪或红外线测温仪等设备监测体温、设置发热隔离点。所有祭扫人员必须佩戴口罩，在预约登记系统预约的凭预约二维码，电话预约的凭预约电话，进行入园身份登记核验和体温监测，体温正常者方可入园。发现有人员咳嗽、发热等异常情况第一时间进行隔离，及时登记和报告，由疾控部门送至发热门诊就诊，并负责现场的专业消毒。
清明节将至，为做好清明节期间文明祭扫服务和安全保障工作，深入宣传中办发[2017]23号文件和我县《关于加快推进殡葬改革工作的实施意见》(乾办字[20××]121号)精神，突出“文明低碳祭扫”主题，全面推进殡葬改革，促进社会主义精神文明和生态文明建设，现就有关事项通知如下：
要深刻认识文明低碳祭扫是时代赋予清明节的全新内涵和基本要求，大力宣传家庭追思会、网络祭扫、鲜花祭扫等文明低碳的现代祭扫方式，引导群众移风易俗树立文明新风尚。要认真贯彻落实中办发[2017]23号文件和((乾办字[20××]121号)文件精神，党员干部带头文明祭奠，低碳祭扫，教育引导群众接受文明低碳祭扫观念。党员、干部不仅要做带头文明低碳祭扫的坚定践行者，还要做积极宣传的模范，有效教育和引导亲属、朋友和周围群众自觉抵制陈规陋俗和封建迷信活动，引导群众传承优秀殡葬文化，弘扬时代新风。要加强清明节祭扫工作的管理，在集中祭扫的殡葬服务场所，加强制度化建设和规范化管理。要继续开展鲜花换烧纸和志愿者宣传服务活动，加强对烧纸钱、焚祭品、放鞭炮等不文明祭扫行为的管控，坚决抵制祭扫过程中的封建迷信活动。注重开展形式多样的烈士纪念活动，大力弘扬烈士精神，积极培育和践行社会主义核心价值观。充分发挥好村(居)委会、红白理事会等城乡基层组织作用，将文明低碳祭扫要求纳入村规民约，积极传播清明优秀传统文化，不断丰富群众现代清明节日生活方式。
要针对清明节期间群众祭扫时间、空间相对集中，保障安全压力大的特点，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，提早制定祭扫接待方案、人员交通疏导方案、突发事件应急预案。要完善安全保障机制，加强组织领导，我局成立清明节文明祭扫工作领导小组及办公室，局长张录寿同志担任组长，副局长杨建团同志担任副组长，办公室设在民政局办公室。各镇、社区也要成立相应的领导机构和工作班子，主动加强与公安、消防、交通、林业、工商、城建、综合执法、物价等部门的协作，统筹安排清明祭扫安全保障工作，形成齐抓共管的工作格局。要明确重点时段和重要场所的安全管控，严防意外安全事件发生。殡仪馆要进行消防安全隐患排查整改，做到排查不留死角，整改不留问题，在祭扫高峰日要主动延长服务时间，实行全员上岗和24小时值班，落实突发事件零报告制度。各镇、社区民政工作站要配合有关部门加大野外祭扫用火巡查力度，防止发生森林火灾，并与村签定清明节安全目标责任书，做到任务明确，责任到人。
要以清明节为契机，向群众广泛宣传惠民殡葬政策，引导群众自觉参与殡葬改革，使惠民殡葬、绿色殡葬、人文殡葬深入人心。要结合我县重点区域坟墓整治工作，认真梳理殡葬救助制度在资金筹措、救助对象、救助程序、政策宣传等方面存在的不足，健全完善管理运行机制，做到政策公开透明、标准切实可行、程序严谨便民。凡农民自愿火化、平坟、迁坟的，都要给予一定的奖励和补助。
清明节是社会各界普遍关注殡葬工作的焦点时刻，也是宣传殡葬改革的重要时机。各镇、社区在3月25日至4月15日期间，开展“文明祭扫，生态安葬”主题宣传月活动，通过专题宣传、发放《倡议书》、印发殡葬改革宣传册、组装宣传车、重要场所悬挂横幅等方式宣传殡葬改革政策，重点宣传中办发[2017]23号文件和(乾办字[20××]121号)文件精神，充分发挥党员干部的示范带头作用，使群众进一步理解和支持殡葬改革工作。要及时回应媒体和社会关切，对媒体曝光的问题要第一时间反应，坚持以事实为准绳，及时公布调查处理结果，情况属实的要限期进行整改，问题严重的要追究领导责任。
要结合党的群众路线教育实践活动，强化服务意识，扎实推进行风建设，切实提高殡葬服务水平。要组织开展“优质服务月”活动，不断优化服务流程，认真执行殡葬服务行业标准，严格落实各项服务公开、承诺制度，明确部门和岗位职责，保证责任落实到人。要把群众满意不满意作为殡葬服务的出发点和落脚点，把殡葬服务单位行风建设与清明节工作同部署、同考核、同提高，切实加强对殡葬服务的监督管理，全面掌握祭扫情况，及时协调解决祭扫突发问题。
“清明时节雨纷纷，路上行人欲断魂，借问酒家何处有，牧童遥指杏花村”，杜牧的诗犹在耳边，一年一度的清明节又要到来了。许多人又该踏上清明祭扫的征途，去祭奠失去的亲人。在祭扫时，给坟墓铲除杂草，添加新土，供上祭品，燃香奠酒，烧些纸钱，或在树枝上挂些纸条，举行简单的祭祀仪式，以表示对死者的怀念。传统的祭扫为烧烧纸钱，放放鞭炮，但其中给我们带来了一些喧闹与隐患。因此，我们倡导：采用“简祭”、“薄祭”和“居家祭奠”、“网上祭奠”等新的祭奠形式，来表达对先烈、先人、先贤的感恩和敬仰。同时，为能让更多人进行文明祭扫，常山县阳光义工队将配合县殡仪馆开展清明节文明祭扫劝导活动。
在活动中，通过劝阻燃放烟花爆竹、维持公墓秩序、帮助老年人等形式，向市民宣传文明祭扫的重要意义，使市民传统的祭扫理念得到改变，逐步形成安全环保的文明祭扫观。
常山县阳光义工队队员。
1、活动地点：南山公墓出入口。
2、活动内容：
(1)劝阻市民在墓区燃放烟花爆竹的行为;。
(2)帮扶去祭祖的老年朋友;。
(3)协助交通疏导;。
3、活动时间：
4月4日-6日为期3天。
4、流程安排：
活动期间，中午11点在华府大酒店集合，由殡仪馆统一安排就餐，午餐后统一乘坐车辆前往南山公墓。下午12：00左右活动开始，至下午3：30左右当天活动结束。
鲜花，矿泉水：由殡仪馆负责提供。
参与活动的队员经报名后，视情况分批参加活动，每批8至10人左右。
此次活动由队委会全面负责，活动分两组，组长由队委会现场指定。
1、活动注意事项：
(1)活动期间要求队员加强责任感，在向市民进行宣传的同时，协助殡仪馆工作人员维护秩序，以防发生意外。
(2)文明祭扫、文明劝阻。活动中注意个人形象，礼貌用语，时刻保持义工队良好的形象。
(3)遇到问题及时向现场管理者反映。
2、工作人员自身安全：
活动中请参与队员注意自身安全，防范意外事故发生。
xxxx义工队。
20xx年03月x日。
为加强感染的疫情防控工作，有效切断病毒传播途径，减少人员聚集，防止交叉感染，保障人民群众的生命健康安全，根据省、市文件精神和应对病毒感染指挥部关于做好清明节期间安全文明祭扫的通告(霞应对疫情指挥部【__】58号)以及《民政局关于印发__年清明节工作方案的通知》(霞民政【__】17号)，做好疫情期间清明节安全保障工作，特制定本方案。
一、指导思想。
牢记“加强疫情防控必须慎终如始，对疫情警惕性不能降低，防控要求不能降低，继续抓紧抓实抓细”“绿水青山就是金山银山”“把人民群众生命安全放在首位”一系列重要指示精神，从牢固树立“四个意识”和坚决做到“两个维护”的政治高度，以保障群众平安、有序祭扫为首要目标，认真落实惠民殡葬政策，大力推进殡葬移风易俗，坚持以人民为中心，以维护社会稳定为目标，以维护群众利益为宗旨，扎实做好清明节期间疫情防控工作。
二、工作任务。
认真贯彻上级有关要求，建立健全沟通协调、运转高效的清明节安全文明祭扫工作机制和疫情防控机制。认真查找殡葬管理服务中的薄弱环节，扎实做好各项应急处置准备工作。践行生态文明战略，落实惠民殡葬政策，坚决落实各项规章制度和便民利民措施，大力弘扬先进殡葬文化，树立殡葬新风。
三、工作内容。
(一)落实属地防控责任。各村(社区)严格按照县街防控指挥部的要求，切实发挥联防联控机制作用，有关部门要密切配合、齐抓共管，扎实做好清明期间疫情防控和群众祭祀组织管理。各村(社区)要采取发放一封信或倡议书等形式，积极劝导外出人员、海外乡亲在清明期间不返乡，鼓励海外乡亲采用网络祭祖或委托在家的亲戚朋友代为祭扫等方式完成祭扫心愿，通过建立亲属微信群、制作微视频、思念卡等绿色简约方式寄托哀思，切实做到“外防输入、内防扩散”。
(二)全力保障祭扫安全。各村(社区)要制定完善的应急预案，严格落实应急值守、监测预警、重特大事故报告制度。对扰乱殡葬服务机构正常秩序、拒不服从防疫现场管控的，由公安机关依法予以处置。
(三)推进殡葬领域移风易俗。要紧紧围绕疫情防控工作要求，广泛宣传__年清明期间各殡葬服务机构暂停群体性祭扫服务、实行限制性祭扫的规定，做到家喻户晓，赢得广大人民群众的理解和支持。要抓住清明期间社会各界高度关注殡葬工作的有利时机，通过报纸、电视、广播、互联网、短信、微信、宣传单等方式加强宣传，引导广大群众树立文明祭扫新风。要充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，带动广大群众革除祭扫陋习。要发挥村(社区)委会、红白理事会、老人协会等基层自治组织作用，持续推进殡葬域移风易俗工作。
(四)发挥党员干部带头作用。按照属地管理的原则，进一步加强所在村(社区)的宣传和管控。全街道干部职工，特别是党员干部要以身作则、发挥模范带头作用，管好家人、亲属，发动街坊邻居自觉遵守规定，做文明安全祭扫的倡导者和实践者。各村(社区)要加强宣传教育和监督管理工作，如有违反县防指关于清明节祭扫规定的，一律依法依规从严处理。
四、工作步骤。
(一)宣传部署阶段(3月31日-4月3日)。
1：利用微信公众号清明节倡议书、疫情期间清明节祭扫的通告、至籍海外侨胞的一封信等内容。
2：成立清明节祭扫督导组，督导组到各村(社区)督导宣传政策，查看疫情期间清明节祭扫的通告、倡议书、标语、横幅等。
(二)组织实施阶段(4月4日-4月6日)。
2：启动清明节期间的应急值守工作，各村(社区)清明节值班表于4月2日报街道党政办。
五、工作要求。
(一)加强组织领导。要进一步提高认识，加强领导，克服松懈麻痹思想，把做好疫情期间清明节工作作为推进殡葬改革，维护社会稳定的重要内容抓实抓好。要建立清明节工作值班制度，全力以赴保障清明节各项工作部署落实到位。
(二)强化监督检查。要切实做好疫情期间群众祭扫活动服务工作，重点加强疫情期间清明节祭扫的安全保障，关注舆情，及时妥善处理群众对殡葬服务单位的投诉。
(三)做好信息报送。要按照上级有关要求，按时报送相关信息，确保上报信息准确有效。各村(社区)应主动报送本辖区清明节工作措施、祭扫动态和意见建议，为科学决策提供依据。
以保障群众安全、有序、文明祭扫为首要目标，深入开展“行风建设月”和“主题宣传月”活动，坚持以民为本、为民服务、为民解困，落实惠民殡葬政策，切实做好清明节期间群众祭扫活动的宣传引导、优质服务和安全保障工作，发挥清明节在传承传统美德、弘扬优秀文化、深化殡葬改革、构建和谐社会中的积极作用。
认真宣传贯彻《意见》精神，围绕“文明低碳祭扫、清明树新风”的主题，组织内容丰富、形式多样的“主题宣传月”活动，使《意见》精神广为人知，深入人心，建立民政牵头、部门协作、社会参与的协调高效的清明节工作机制，推动清明节期间祭扫服务规范化、祭扫方式多样化、祭扫行为文明化，大力倡导殡葬新风尚，确保群众文明祭扫，安全祭扫，努力实现群众祭扫活动安全、文明、和谐、有序，过一个文明祥和的平安清明节。
确保群众祭扫活动平安、和谐、文明、有序，提倡健康环保的祭扫方式。树立殡葬新观念，新风尚，增强群众自觉进行殡葬改革、改变不良祭祀陋习的积极性。
(一)确保祭扫安全。
确保群众祭扫安全是清明节工作的核心内容。镇、各街道办事处和殡葬服务单位要牢固树立安全防范和消防安全意识。特别是万水泉镇、万泉公司和共青公墓要积极联合区公安、消防、交警、工商、城管、林业等部门提前做出规划，对公墓道路交通、停车场、骨灰堂等处的安全设施进行一次全面的检查，针对清明节期间群众祭扫“短时间、小空间、高密度”的特点，各单位要制定祭扫接待方案和突发事件应对预案，明确职责，加强管理，保证各项安全措施落实到位，保障清明节期间祭祀活动安全、有序地进行。区公安、城管、交管、消防、公用事业管理处等部门在祭扫高峰期间要加大对区内各主要路口、公园、广场等公共场所祭祀行为的巡查管理力度，引导群众在安全地点进行祭祀，防止火灾发生，引导绿色祭扫，净化社会生活环境。
(二)强化服务保障。
充分认识开展“行风建设月”和“主题宣传月”在推动殡葬改革、特别是做好清明节工作中的.重要作用。通过“行风建设月”活动，全面提高服务质量和服务保障水平，树立殡葬行业良好形象，努力实现规范服务、文明服务、诚信服务和优质服务。镇、各街道办事处和殡葬服务单位要以清明节为契机，进一步完善殡葬管理服务机制，主动向社会宣传殡葬改革和惠民的内容和要求，自觉接受新闻媒体和广大群众的监督，满足群众殡葬服务需求，努力提高殡葬服务的满意度。
清明节是加强文明祭扫宣传引导的有利时机。各单位要积极采取有效措施，引导和鼓励群众选择树葬、花葬、草坪葬等生态葬法，推广小墓穴、壁葬、骨灰寄存等节地葬法，着力营造文明科学的丧葬新风尚。积极推广鲜花祭扫、网络祭扫、家庭追思、踏青遥祭等文明健康文明的现代葬扫新方式，减少因燃放鞭炮、焚香烧纸而引发的火灾隐患和环境污染。切实发挥党员、干部带头文明低碳祭扫的榜样办量，各单位系统的党员、干部不仅要做带头文明低碳祭扫的坚定践行者，还要做积极宣传的模范，有效教育和引导亲属、朋友和周围群众自觉抵制低俗的丧葬陋习，使文明健康的祭扫方式被更多的群众所接受。
(四)积极宣传殡葬改革成果。
各单位要充分利用清明节期间舆论关注度高、殡葬服务接待场所人流量大的有利时机，通过展板、宣传栏、宣传资料、广播等多种形式，宣传殡葬改革在节约土地、树立良好社会风尚、移风易俗等方面的重要作用，推行殡葬惠民新政策、新做法、新经验。各殡葬服务场所要帮助群众正确区分基本服务项目与选择服务项目、殡仪馆服务与市场中介组织代理服务之间的差别，引导群众理性消费，明白消费，要公布服务热线电话，保持监督投诉渠道通畅。
(五)加强信息报送及殡葬用品检查力度。
今年清明节期间，区社会事务局在共青公墓设立群众祭扫观察点。在观察点向区社会事务局报送情况的同时，镇、各街道办事处也要主动报送辖区内清明节工作措施、祭扫动态和意见建议，以便及时总结新经验、好做法。同时，从3月31日-4月4日由社会事务局协调公安、工商、城管等各执法部门人员组成联合工作组，对我区的殡葬用品市场进行一次大排查，对无营业执照的商铺坚决取缔，对销售封建迷信用品的全部没收并给予处罚，占道经营的进一步规范，严厉打击各种封建迷信活动。
(一)动员部署阶段(3月20日至3月31日)。
1、镇、各街道办事处和共青公墓对本辖区清明节期间文明祭扫，安全保障和组织行风建设宣传活动进行全面部署，制定各自相应的安全保障应急方案并开展各类宣传活动。4月15日前各街镇、殡葬服务场所将清明期间“主题服务月”和“行风建设月”活动动态报送区社会事务局。
2.今年全市在各个旗县区都设有观察点，我区今年的观察点为共青公墓，要指派专人按时报送观察点数据，并于3月31日前将观察点数据报送员名单和联系方式，连同值班人员名单和联系方式一并报区社会事务局1812室。
(二)组织实施阶段(4月1日-4月10日)。
1、各相关单位要全力做好清明节“文明祭扫、平安清明”的安全保障工作，确保无重大安全事故。合理安排人员警力，确保群众文明祭扫的交通疏导和安全保障工作，合理安排人员祭扫，祭扫安全有序。
2、主动联系主要媒体宣传清明节工作，实时发布清明节工作安排和各观察点群众祭扫信息，为群众祭扫提供便利服务。利用展板、宣传栏、电视广播等对“文明低碳祭扫、清明树新风”的主题进行宣传，倡导文明祭扫方式，倡导殡葬改革新观念，让厚养薄葬观念深入人心，让文明祭扫方式深入人心。
3、自4月3日起至4月7日，启动清明节期间应急值守工作。各有关部门要切实安排好节日期间的值班工作，坚持24小时值班制度，严格信息上报制度，确保信息畅通。安全突发事件发生后，有关单位必须在2小时内将突发事件的基本情况及时报告区公安机关、业务主管部门及社会事务局(民政)。公安机关、业务主管部门及社会事务局工作人员应立即赶往现场进行协调处理。
4、收集汇总清明节工作资讯，并对相应情况进行通报。4月5日至7日，各观察点按要求上报群众祭扫情况日报表。可通过电话、传真或电子邮件报送。
(三)总结阶段(4月8日-15日)。
及时对清明节工作和“行风建设月”活动进行总结，并及时将工作总结上报区社会事务局，以便及时汇总情况。
(一)加强组织领导。
各相关部门要提高认识，加强领导，克服松懈麻痹思想，各单位要成立清明节工作领导机构，建立值班制度，各部门全力以赴保障清明节各项工作部署落实到位。
(二)加强监督检查。
各街道、村(居)委会要加强对节日期间群众祭祀的管理引导工作，消除祭扫场所及周边安全隐患，确保群众祭扫活动安全有序。万水泉镇相关部门要切实加强对共青公墓的管理和监督，指导共青公墓要完善各项安全设施，规范服务内容和程序，做好群众祭扫活动的准备工作，并重点加强节日期间祭扫场所的安全检查和服务质量，及时处理群众对殡葬服务单位的投诉，维护群众殡葬权益。
(三)做好祭扫监测信息报送。
为及时掌握清明节期间群众开展祭扫活动情况，把握祭扫活动特点，观察点数据报送员务必在4月5日-7日按时报送《20xx年清明节观察点祭扫情况日报表》，确保上报信息准确有效。各街镇应主动报送本地清明节工作措施、祭扫动态和相关活动。
为深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国民政工作会议精神，全面做好__年清明节期间群众祭扫工作，切实保障群众人身安全，优化殡葬服务，倡导移风易俗，推进殡葬改革，特制定我区清明节期间文明祭扫安全保障工作实施方案：
一、深入开展安全检查，完善应急保障措施。
清明节是广大群众缅怀先人，传递亲情的重要节日，清明祭扫工作事关千家万户。要从__的政治高度，以对人民群众生命财产高度负责的态度，充分认识做好今年清明节期间祭扫安全工作的重要性，强化红线意识和底线思维，全面排查整治安全隐患，真正做到“早发现、早报告、早处置”，确保清明祭扫活动平安有序，坚决杜绝各类安全事故发生。
二、明确职责、统筹协调建立平安清明的工作机制。
区直各单位、各部门要严格按照民政部__年清明节祭扫工作视频会议，贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署，切实在思想上高度重视，组织上加强领导，工作上狠抓落实。各相关部门要积极发挥各自在清明节群众祭扫工作中的职能作用，主动履行职责，加强协同配合，制定工作方案，落实具体工作措施，建立密切协作、各司其职、各负其责的工作机制，共同组织和引导好群众开展祭扫活动。
1、区民政局：加强公墓区殡葬服务管理和监督，提前开展安全检查，消除安全隐患，指导各殡葬服务单位制定清明节期间群众祭扫应急预案，加强对参战老兵群体相关祭扫活动的关注指导，引导群众有序祭扫。
2、区交通局：加强公交运力调度，合理增加前往祭扫场所和重点祭扫地区的车辆，满足群众出行需要。加大部分站点安全检查力度，确保市民出行安全。
3、区公安局：制定交通疏导方案，认真做好节日期间的交通疏导工作，保障祭扫场所及周边的交通畅通;维护祭扫现场治安秩序，及时处理祭扫活动期间可能发生的各类案件。
4、区林业局：按照森林防火指挥部制定的预案做好相应工作。
5、区消防支队：督促相关场所、单位完善消防安全管理制度和内部防范措施，对重点场所、部位进行重点监护，严格落实节日各项执勤备战制度，发生火灾时，及时组织灭火工作。
三、工作要求。
(一)高度重视，加强领导。各级各有关部门要高度重视清明节期间群众祭扫安全保障工作，积极配合区殡葬改革工作领导小组有关工作部署，切实提高安全防范意识，提前制定各项保障措施。
(二)加强检查，消除隐患。民政、公安、消防、交通、工商、林业、物价等管理部门，要切实加强祭扫场所的安全检查和祭祀。
08年国家将清明节纳入国家法定节日，这充分体现了党中央、国务院对民族民间传统文化的高度重视，这同时也是中华民族文明演进的宿影和象征。为了确保今年群众清明祭扫活动、文明、和谐、有序，中央宣传部、民政部等八部委发出了《关于做好文明祭扫平安清明相关通知》，要求各地在总结xx年清明节工作经验的基础上，继续围绕“文明祭扫、平安祭扫”的主题，做好今年清明节期间相关工作。
借助xx区推进社会工作人才队伍建设的契机，秉承社会工作助人自助的服务理念，运用社会工作专业知识和技巧，尤其是社区社会工作地理论和方法，拟制在本社区清明节前期宣传青云谱民政局《“文明祭扫、传递亲情系列活动策划书》、清明节期间本社区主要开展工作的方案。主动推出一些健康文明的祭扫方式，减轻公墓集中祭扫的压力。倡导文明环保的祭扫形式，表达对先人的缅怀和敬仰，减少祭扫活动对自然环境的污染，减少火灾隐患，促进社会的和谐。
清明祭祖表达着中华民族寻根谒祖的感恩心愿，寄托着人们对已故亲友、革命先辈的追忆哀思，是慎终追远、继志述事、民德归愿的具体体现。通过对xx社区居民的了解、以及xx社区现有的与居民融洽的关系，我们认为在社区开展清明节活动的宣传有必要性和可行性。
（一）、必要性。
xx社区地处xx立交桥旁边，前面是xx路。社区以前的江拖职工为主，包括xx轻工设计院、xx化工设计院原先的职工，有xx人口，其中老年人占社区人口总数的xx%，且有一定数量的流动人口，面积只有xx平方公里。必须考虑的情况有：
1.由于社区的老人较多，并且他们普遍具有行动不方便的特点，如果清明节期间包括老人在内的社区居民都出去祭扫，那么会给原本就很大压力的交通、公交设施等带来更加严重的影响。
2.老年人达到了一定得年龄，很自然地重视清明祭祖扫墓的事情。
而且由于中国的传统文化，老人更喜欢使用香烛、烧纸钱、燃放鞭炮等传统方式祭祖，这样必然会增加野外用火的危险，给消防、森林防火方面带来较大威胁。
3.一定数量的流动人口，由于长期居住在外，清明节时会更想祭奠过世的亲人，但是受传统因素的影响，他们喜欢在社区内或者是道路边上烧香烛、烧纸钱。
这样会给社区内以及道路带来较大威胁，同时也使社区内的消防隐患陡然增加。
（二）可行性。
1、政府政策的主导。
20xx年清明节成为国家的法定假日，表明政法对传统节日的尊重以及对民情的了解。文明社会倡导文明新风也必然成为了政府的责任，为国民营造安全有序的生活环境也就成为了国家义不容辞的任务。
2、社区的认同感强。
在几年社区工作人员的努力下，社区工作人员和社区的居民关系比较好，居民在很多事情上都比较信赖社区的工作人员。另外，社区居民之间的关系也比较融洽，愿意一起开展活动。
3、社区的志愿者人数多而且热心。
开展工作不可缺少志愿者的协助，我社区老年人较多，他们有很多自由时间，因此社区的`志愿者数量多并且比较热心。通过志愿者的工作，不仅便于活动的开展，而且倡导更多居民参加社区的工作。
（一）终极目标：倡导文明祭扫、树立文明新风。
（二）直接目标：
1、到xx烈士陵园缅怀先烈。
2、通过开展活动，进一步提高社区居委会和居民的关系、居民和居民之间的关系，提升社区的凝聚力和居民对社区的归属感。
（一）宣传阶段。
1、宣传目的：通过清明节前一段时间进行宣传，让居民能够比较详细的了解到我们清明节社区将会实施的活动，为活动营造浓烈的氛围。
2、宣传时间：xx月xx日。
3、工作人员：社区居委会工作人员、专业义工（实习生）、志愿者。
4、具体步骤：
（1）准备宣传栏内的海报。海报的主要内容是清明节文明祭扫的相关事项，以及清明节期间社区将举行的活动，还有由于烧香烛、纸钱、燃放鞭炮等而引发的事故案例，以警示人们。请愿意参加活动的居民来社区报名，宣传时间与报名时间同步进行。
（2）准备两条横幅。横幅主要用于社区居民在xx烈士陵园现场签名。具体标语从文件中选择两个。
（3）联系志愿者。工作人员向志愿者介绍活动，在宣传期间，志愿者也在其生活圈内帮忙宣传。志愿者还要帮助社区居民解读相关内容，协助社区工作人员与专业义工的工作。
（4）向重点对象宣传。重点对象包括：社区有威望的老人、老党员、以前工厂的干部。希望他们以威信带动他人参加活动。
（5）向青少年进行宣传。由于青少年接受新事物的能力比较强，并且青少年对家长乃至家庭的影响都比较大，通过对青少年的宣传可以达到对社区及社会的宣传。
（6）制作宣传单。宣传单上的内容包括国家八部委发出的关于清明节的通知的相关内容，部分清明节知识，社会工作的理念及知识等。
5、活动需要的工具。
（1）两块横幅。
（2）海报纸；宣传单。
（3）鲜花、小白花、车辆、应急药品。
6、经费预算：约xxx元。
（二）实施阶段。
1、活动主题：倡导文明祭扫，树立文明新风。
3、活动时间：xx月xx日。
4、活动组织人员：社区居委会工作人员、专业义工（社区实习生）、社区志愿者。
5、活动对象：参加报名居民。
6、活动地点：xx烈士陵园。
7、所需活动工具：前期准备的横幅、宣传单、笔、桌子、鲜花、小白花等。
8、具体步骤：
（1）当天早上安排好车辆，请居民排队上车。
（2）到陵园后居民发送宣传单。期间专业义工和社区志愿者向社区居民解说活动意义等。
（3）活动中，主持人邀请重点对象（老党员、老干部）述说他们对这次活动的理解和他们认为活动开展的意义。
（4）对烈士敬献鲜花。在敬献鲜花的过程中注意观察居民的情绪，符合居民需要，并且要宣讲大家正确祭祖时可达到的社会效应，最后鼓励大家在签名。
（5）由所有的工作人员（社区居委会的工作人员、专业义工、志愿者）带领大家进行横幅签名活动。
（6）活动结束，组织好居民上车。
（三）总结阶段。
活动后，针对活动开展的整个过程进行总结，讨论活动的成功与不足之处，为下次开展活动积累经验。
活动时间：
20__年4月2日。
活动地点：
青田烈士墓。
活动目的：
1.让幼儿理解扫墓的意义，培养幼儿尊重烈士的情感。
2..教育幼儿更加热爱我们的祖国，更加珍惜今天的幸福生活。
活动准备：
1.参加班级：
2.各班教师4月1日到叶日翠老师处领取面巾纸、皮筋。
3.各班按班级人数制作白花。
4.服装要求：
(1)幼儿统一穿园服。
(2)教师统一穿枚红色上衣、黑色牛仔裤。
活动过程：
1.出发前班主任讲解扫墓注意的事项(要严肃，不乱讲话，表示对烈士尊重)。
2.车次安排：大班一趟。中班一趟车。
出发路线：天客隆对面——烈士墓。
回来路线：新建岭——华侨饭店。
3.班主任讲解清明节是我国传统的扫墓日子。
每年4月4，5或6日是清明，它是我国农历二十四个节气中的一个，又是传统的扫墓日子，为了纪念革命先烈和死去的亲人，人们往往在这一天扫墓。
4.集体默哀一分钟以表达我们对烈士们的尊敬。
5.小朋友送上亲手做的花表示尊敬之情。
1.中队在扫墓活动前夕做好革命传统教育、安全教育、纪律教育等工作。
2.中队辅导员在活动前，需对“清明扫墓”的有关知识向同学们做好介绍。
3.全体队员穿校服，着装整洁，佩戴好红领巾。中队长执中队旗。四(1)班班长执大队旗。
4.扫墓期间，全体队员严肃认真(尤其是默哀时)，不嬉戏，不追逐。讲文明、讲卫生，不喧哗，不踩踏花草。
5.跟班教师负责清点班级人数，组织好活动。严禁学生单独行动;听从带队老师的指挥，不擅自行动，注意安全。
6.每位学生亲手做一朵小(黄)白花。
7.辅导员讲话(翁婷、刘亚琼)、主持人(xx)、学生发言各1名(四2、四4派一名)和敬献花圈的学生4名。(谢财富、吴晨佳负责挑选好)。
在我国传统祭奠日――清明节即将来临之际,x小学六年级全体师生于3月28日下午到市烈士陵园进行清明祭扫活动。师生们首先向烈士敬献了花圈，接着向革命烈士鞠躬并致默哀寄托哀思，随后学生们在老师的带领下又来到了“思齐堂”，了解了仪征历史上仁人志士为解放仪征、解放全国所作出的丰功伟绩和体现出的大无畏的牺牲精神。“红花无情笑东风，青山有幸埋忠骨。”革命先烈永远是我们心中的一块丰碑。这次活动，使学生接受了爱国主义教育，懂得了幸福生活的来之不易，更明确了作为新时代小学生所肩负的历史使命，进一步增强了他们的历史责任感和民族使命感。
利用清明节，进行祭扫先烈陵园、踏青活动，号召同学们时刻铭记先烈们为解放国家和民族而不惜牺牲生命的大无畏的英勇事迹，向先烈们学习顽强拼搏、艰苦奋斗的精神并感受家乡的变化;通过本次活动培养学生的爱国情怀，严谨治学的态度，发奋学习的精神，大胆创新的意识，使学生受到爱家乡、爱祖国的教育。
1.出发前检查学生身体状况，对身体不适或患有疾病的学生，劝阻其参加本次活动。
2.活动前加强对学生安全教育。往返及发车前认真清点人数，行程时排好队伍，整个活动要体现文明、相互关心、注意安全。活动中要庄严肃穆，认真了解先烈事迹。教育学生爱护公共设施，保护环境和绿化。
朋友们：
统节日清明节即将来临，这是人们缅怀英烈、悼念先人、寄托哀思的重要节日。为倡导现代殡葬文化理念，更好地发挥清明节在传承历史文化、弘扬传统美德、构建和谐社会中的积极作用，使清明节成为一个“传续理念、传承文化、传递思念、传颂功绩、传载亲情、传习文明、传播公益”的节日，兴园社区向居民群众发出倡议：
清明祭扫，重在内容，体现文明。将祭拜逝者的传统习俗以更加健康、文明的方式表达，倡导以鲜花换烧纸、祈福条、网络祭祀等健康文明的祭扫方式；倡导利用我市数字陵园，建立网上纪念馆的方式；倡导以诗歌作品创作方式，抒发对故去亲人的思念之情。
要自觉做到祭祀不污染环境、不影响他人生活。不随意烧纸钱、撒冥币；不在山头、林地、墓地烧纸焚香；不在道路两侧、景观及楼道等处焚烧冥纸。提倡家庭追思会、鞠躬默哀等环保时尚的祭祀方式。在慎终追远、踏青的同时，体会感恩思源、传承责任、低碳环保的意义和价值，让清明成为文化传承与发扬的节日。
大力提倡以纪念先人、缅怀先烈的祭扫革命烈士活动，深切缅怀他们的丰功伟绩，珍惜幸福生活。机关干部、企事业单位职工、青少年学生要做文明祭祀的先行者、带头人，用实际行动影响和带动身边人。
提倡从俭办丧事，不借丧葬活动之机大操大办、铺张浪费、互相攀比。广大党员、领导干部、共青团员要率先垂范，自觉进行文明祭祀。
希望广大居民群众们积极行动起来，从我做起，努力争做文明祭祀的践行者、环保祭祀的先行者，用文明、健康、低碳的生活方式来引领时代新风尚。
xx。
20xx年xx月xx日。
（一）4月4日前各班进行思想教育，组织落实活动前准备。（各班扎一个花圈）。
（二）4月4日活动安排：
1、9：30各班主任在活动前进行纪律，安全教育。
2、10：00各班在操场整队出发，各班主任清点人数。
3、在农车村爱国主义教育基地举行祭扫仪式。
（1）鸣炮，唱国歌。
（2）敬献花圈，默哀三分钟。
（3）学校领导讲话。
（4）乡团委书记讲话。
（5）少先队员代表讲话。
4、仪式结束后，学生参观烈士墓地，自由活动半小时后清点人数返校。
1、各班团员、班干部2：30在学校操场集合，讲解活动时间、注意事项，分组活动，到学校门外。
2、为――老师扫墓，团总支书记――老师主持仪式。
3、学校领导致辞，简介――老师生平事迹。
4、各班迅速组织队伍，向老师敬献花圈、全体默哀一分钟，
5、鸣炮致哀。
6、学生代表讲话。
7、学生代表讲话。
8、团总支书记讲话。
9、学校领导――老师总结性讲话。
10、3：20仪式结束，各课堂集合返回校园。
又是一年春草绿，又到一年清明时。古人称这个时节为“万物生长此时，皆清洁而明净，故谓之清明。”清明节祭祀，是中华民族传统的风俗习惯。
今天，外公带我去爷爷的墓前祭祀。一路上，我发现许多墓前都残留着还在燃烧的纸钱和燃烧完的鞭炮屑，墓前的蜡烛和香火还在燃烧着，而祭祀的人早已不知去向。
我想：今天清风徐徐吹来，要是把这些没燃烧完的纸钱吹到有枯树叶的地方，岂不是很容易发生火灾。焚烧后的纸灰和鞭炮的碎屑到处飞，环境也会受到严重污染。这些做法完全背离了扫墓的初衷，使清明节不再清明。
其实，清明祭祀表达的是我们对已逝亲人的怀念与尊重，纪念已逝亲人，关键在心意。时代在变，扫墓的方式也应当更文明。扫墓时，我还看到了另一种做法，他们都拿着铁锹，一两棵小树苗和一束鲜花，来到亲人的坟前，先把坟周围的杂草清理干净，再把树种在坟前，最后把鲜花摆在坟前，他们做完这些后，就采下一些白白的野花，将白白的花瓣放到河水中，随水流漂去。
我们完全可以用他们的方法来祭祀我们的亲人，种上一棵树，愿亲人与青山同在，日月同辉;献上一束鲜花，留给亲人一丝清雅的芳香。
我和外公来到爷爷的坟前，先把墓碑打扫干净，为坟清沟培土，然后拿出学校免费为清明植树赠送的树苗，挖一个坑，种下一棵小树苗。望着翠绿的小树苗在微风中轻轻舞动，我想：在不久的将来，小树苗一定会长成一棵苍劲的大树，为逝去的爷爷遮风挡雨，如果爷爷地下有知，看着这翠绿的大树，也一定会非常高兴的。