部门移交方案（专业20篇）

部门可以根据组织的需要进行设置，以实现工作的分工与协作。以下是小编为大家准备的部门工作总结参考资料，希望可以为大家的总结写作提供一些思路。

移交方案【精选】

1.1移交范围。

在移交日期，项目公司向政府方无偿移交：

(b)政府方可以合理要求的且此前项目公司方未曾按照本协议规定交付的运营、维护、修理记录、移交记录和其他资料，以使政府方或其指定机构能够继续本项目的稳定运维。

1.4.1移交日期本项目的状况在移交日期，项目公司保证本项目：

(a)处于良好的运维状况，得到良好维护，正常损耗除外；(b)符合本协议所规定的安全和环境标准；(c)符合本协议中所规定的移交标准。1.4.2质量保证期项目公司进一步保证在移交日期后三（3）个月届满日期间，修复由原材料、工艺、施工、运维或管理缺陷或合作期内项目公司的任何违约造成的项目设施任何部分出现的任何缺陷或损坏（正常磨损除外），并承担因环境污染引起的责任。

合作期结束的六（6）个月之前，项目公司方提交一份当时员工名单，包括每位员工的资格、职位和收入的细节。政府方或其指定机构有权选择在移交日之后优先继续聘用全部或部分员工。

项目公司在与第三方签订运维合同、设备合同及其他合同时，应使得该等合同的有效期届满日不超过本项目合作期限届满日。

在最后恢复性大修后并在移交日期之前，政府方应在接收人和项目公司代表在场时对本项目进行移交验收。如发现存在缺陷的，则项目公司应及时修复，如果项目公司不能自前次验收日起三十（30）日或双方同意的更长时间内修正任何上述缺陷，则政府方可以自行修正，由项目公司承担风险和费用。政府方应有权从移交维修保函中或在可用性付费中支取费用以补偿修正上述缺陷的支出，但是需将发生的支出详细记录提交给项目公司。

合作期届满二十四(24)个月前，政府方或其指定机构和项目公司成立移交委员会，由项目公司方三（3）名代表和政府方或其指定机构方三(3)名代表（包括至少一名接收人的代表）组成，各方代表应取得相应授权并提交授权委托书备案。移交委员会定期会谈，必要时经双方同意可随时会谈，以便于商定以下事项：

项目设施移交的详尽程序；最后恢复性大修及之后的验收；将移交的建筑、设备、设施、物品、文件资料、权利或权益凭证和备品备件的详细清单等。

2.3最后恢复性大修。

(a)在移交日期之前不早于十二（12）个月，项目公司应对本项目设施进行一次最后恢复性大修，但此大修应不迟于移交日期六(6)个月之前完成。大修的具体时间和内容应于移交日期前十五(15)个月时由移交委员会核准。

最后恢复性大修应包括：(i)消除实际存在的缺陷；(ii)检修、探伤、检测等；

(iii)政府方合理要求的其他检修项目；

项目公司有义务将政府方合理提出的检修项目列入其最后恢复性大修计划；(b)如果项目公司不能根据第10.3.1(a)款项进行最后恢复性大修，政府方可以自行或委托第三方进行大修，由项目公司承担费用和风险。政府方有权提取移交维修保函项下的相应款额，以补偿最后恢复性大修的费用；当维修保函下的相应款项不足以支付恢复性大修费用时，政府方则在可用性付费中作相应扣减。在此情况下，政府方应向项目公司提供所发生的支出的详细记录。

2.4未能修复缺陷或损害的赔偿。

如果项目公司为符合本协议规定的标准所需进行的对本项目设施缺陷或损害及环境污染责任的修复无法实施或不合理地增加负担或过于昂贵，则政府方有权因本项目的性能指标降低而获得赔偿。政府方有权提取移交维修保函获得上述赔偿。

2.5移交维修保函。

2.5.1移交维修保函的提供及有效期。

(ii)由政府方可接受的一家金融机构出具；(iii)金额为伍佰万元整（小写：5,000,000元）。

(b)移交维修保函的有效期。移交维修保函在项目移交后的三（3）个月届满之日止前始终有效。

2.5.2恢复移交维修保函的数额。

如果政府方在移交维修保函担保期限内根据本协议的有关规定提取移交维修保函项下的款项，项目公司应确保在政府方提取后的十(10)个工作日内，将移交维修保函的数额恢复到本协议前款约定的数额，且应向政府方提供移交维修保函已足额恢复的证据。政府方提取移交维修保函的权利不影响政府方在本合同项下的其他权利，并且不解除项目公司因不履行维护本项目义务而对政府方所负的任何进一步的责任和义务。

项目公司未在前述期限内补足或恢复移交维修保函相应金额的，政府方有权发出催告，项目公司应在三十（30）日内予以补足；项目公司在前述期限内仍未补足的，则政府方有权提取移交维修保函项下的余额。

移交方案

老农保移交工作要按照“积极稳妥、密切配合、平稳交接、有序进行”的工作要求，有步骤地实现平稳移交。

（一）乡镇民政所要摸清老农保基金、档案资料等情况，编制移交清册（附件一），档案资料包括缴费表、申报审批表、发放明细表等。

（二）做好档案、财务及农保基金的完整移交，确保基金安全。老农保档案是农保对象缴费和享受养老保险待遇的凭证，经乡镇民政所和劳动保障事务所认真核对老农保档案和财务账目无误后签署移交清册。

（三）各乡镇劳动保障事务所要尽快进入角色，妥善管理移交资料，同时做好老农保符合条件人员的养老保险待遇兑现工作，实现老农保工作的顺利移交和农保业务的有序衔接。

移交工作从12月12日开始，7个工作日结束。

农村社会养老保险是社会保障的一项重要组成部分，是政府为广大农民群众老有所养而实行的一项重要政策。乡镇民政所和劳动保障事务所要服从大局，密切协调配合，积极稳妥实施，确保移交期间工作不断、思想不乱、队伍不散、档案不丢、基金不流失。

部门工作移交方案

移交方案【】

xx局档案移交工作实施方案为进一步加强档案管理，提高档案现代化管理水平，使我局档案管理逐步走上制度化、正规化、规范化轨道，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《四川省实施办法》、《档案馆工作通则》、《各级国家档案馆收集档案范围的规定》及**县人民政府办公室《关于认真做好xx年县级各部门及省市县单位档案意见工作的通知》（xx函xx号）和县档案局的有关要求，现将我局档案移交工作安排如下：一、档案移交工作领导小组：

组

长：xxx副组长：xxx。

移交方案

为贯彻执行《靖安县国有资产经营管理试行方案》（靖府发[20xx]19号）,确保县国有资产营运中心履行好国有资产管理职能,切实有效地代表县政府行使国有资产所有权、经营权、处置权,特制定国有资产移交工作方案.

认真落实县委、县政府关于国有资产营运管理的重大部署,扎实推进国有资产管理方式和国有资产营运机制改革；严格规范资产移交和接管,促使资产移交按计划、有步骤地进行,确保移交期间工作不断、思想不乱和国有资产不流失,实现国有资产的顺利移交和国有资产经营管理的有序衔接；努力盘活国有资产,集中必要财力,千方百计筹集资金,为我县的经济建设和社会事业提供有力支撑.

政府出资收购的国有资产,县城规划区范围内的国有土地,县直行政事业单位经营性资产,国有企业改制后剩余资产（含无形资产）,股份制企业里的国有股本,旅游景区设施建设政府投入在旅游项目中所拥有的股份,水资源开发有偿使用费,探矿权和采矿权,出租汽车、县内交通线路经营权,国有水库水面、河道漂流、河道采沙经营权,城市公用设施经营权,城市广告经营权,政府授权的特许经营权等无形资产,县政府划入的其它国有资产.

县林业公司及所属国有林场的国有资产,县粮食系统企业的国有资产,经贸委、商业局所属正常运行企业的国有资产,县自来水公司、城投公司的国有资产.

尚未改制而又停产的.国有企业资产.

三、工作步骤。

闲置资产主要有两类:一类是国有企业改制后剩余资产,另一类是尚未改制而又停产企业的国有资产.这些资产集中在全县各经济主管部门,由主管部门负责对所属企业的资产进行清点、登记、造册,国资营运中心核实后直接接管,具体移接交工作安排详见《靖安县国有资产移交工作安排表》.

第二阶段:接管正常运转企业资产和股份制企业、其他经济实体中的国有股本（股份）.

正常运转企业资产由国有资产营运中心授权管理,主要有以下资产县林业公司及所属国有林场的国有资产；县粮食系统企业的国有资产；县自来水公司、城投公司的国有资产等.

上述资产由现在的授权经营单位和有关企业进行清理、造册登记,连同相关证件和20xx年以来的详细经营情况送交国资营运中心审核备案.

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县直行政事业单位的经营性资产以及各种无形资产要由产权单位及相关管理单位列具清单,登记造册,并随同产权证和经营合同等相关资料,向国资营运中心直接移交.

土地收购储备交易中心历年来储备的土地资产,要把相关资料报送给国资营运中心备案.

资产移交接管工作涉及面广,政策性强.为了确保全县资产移交工作顺利进行,必须做到以下五点:。

各部门、各单位是资产移交工作的责任主体,其主要负责人是第一责任人,务必加强移交工作的组织领导,分管领导要亲自协调督办,工作人员要做好移交的各项基础性工作,确保资产移交工作顺利进行。

各部门、各单位要结合各自实际,制定具体的资产移交实施方案；实施方案和负责移交专门机构的组成人员要以文件形式在11月5日前报县委办、县政府办和国资营运中心,强化措施、明确责任,有效地推动工作落实.

各有关单位要密切配合,本着对党、对人民、对事业高度负责的态度,做好资产移交和办理相关手续。

1、国土资源和房管部门务必提供优质服务,落实专门人员为移交资产办理相关手续.

2、对闲置资产,主管部门负责清理造册（如资产有抵押担保等情况,要同时提供银行抵押担保证明）,国资营运中心负责核实.

3、对正常运转企业资产,要出具企业运转前一个月的财务审计报告,国资营运中心凭审计报告及企业相关报表办理接交手续.

4、对县直行政事业单位的经营性资产,各单位要如实提供产权证、租赁合同、营业执照等相关证件.

5、对无形资产,各单位要如实移交给国资营运中心.移交后,各种无形资产一律通过市场手段获得.

各部门、各单位要对国有资产及相关账目认真清理并妥善保管,在移交之前和移交期间,不得以任何名目和借口隐匿、转移对于抵制移交的单位和负责人,严格按照《靖安县国有资产移交工作纪律》严肃处理国资部门严格按照移交工作方案的要求,扎实做好资产接管,确保平稳过渡,维护社会和谐稳定。

按照靖府发[20xx]19号文件精神和县政府的要求,确保国有资产移交工作在20xx年3月31日之前全面完成。

移交实施方案

组长：

副组长：

组员：

1、组长负责召集领导小组会议，部署安全工作，安排、检查落实学校安全重大事宜。

2、副组长负责草拟学校安全应急预案并落实，处理突发安全事故，完成各项安全指标和任务。

3、领导小组成员具体负责学校各年级、各部门突发安全事故的处理、监控、报告等事宜，并保证领导小组指令的畅通。做好安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等，把安全事故减少到最低限度。

安全领导小组坚持每月对校舍检查一次，发现问题及时处理或上报。

1、认真落实"教育在先，预防在前"的工作原则，牢固树立安全意识，提高防范和救护的能力。

2、利用国旗下讲话、主题班队会、黑板报、广播、健康教育课等多种形式，加强对学生进行安全教育。

3、定期举行全校性的安全教育报告会。

4、教导处、少先大队经常开展丰富多彩的安全教育活动，让学生学会生存，掌握自救本领。

5、安全教育渗透到各科教学之中，时时讲，事事讲。

1、给实验室、计算机教室、各专用教室、图书室等功能室配备灭火器，做到防患于未然。

2、保持安全疏散口的畅通无阻，保证随时能够正常使用。

3、学校在醒目处设立安全警示标牌，如：119、120等的使用说明。教育学生课间做正当游戏，不得推搡打闹，不得在校园及教室内追逐打闹、下课不许跑。

4、每年请消防宣传员对全校师生进行安全常识的培训，深化思想教育，使全体教师从根本上认识到安全的重要性，掌握基本的消防知识及操作方法。

5、加强学生的思想教育，每年组织人员进行火灾应急知识讲座，采取有效措施杜绝学生将易燃易爆物品带入校园。

6、一旦出现火灾等险情，负责人必须亲临现场指挥。在采取相应措施的同时，及时向上级主管部门汇报。

7、学校和各班班主任老师签订安全责任书，使各位老师能时刻将学生的安全挂在心间，明确自己肩上责任。

8、学校每学期对全体学生进行一次紧急疏散演习。每学期开学大队部组织学生学习、讨论。利用班队会时间经常对学生进行安全教育。内容包括：遇到险情如何处理、如何疏散等。

9、教育全校教师时时处处留心学生安全，发现问题及时处理，遇到险情随时上报，并采取相应措施制止一些突发事件的能力。

1、火灾：组织师生有序撤离，及时拨打119，上报主管部门，并组织教师在条件允许的情况下积极灭火。

2、校外闲杂人员对学校的骚扰：组织教师积极应对，积极向当地政府和主管部门报告，并且向当地派出所报案。

3、学生意外受伤：班主任在第一时间内组织有关人员送学生在就近医院得到救治和向学校领导报告，并立即通知家长，共同协商，将损失降到最低。

4、传染病防治：做好传染病的预防与宣传工作。发现后及时隔离，并对所接触过的人员和地方进行消毒（消毒时按照防疫站的有关措施进行），上报有关部门。

5、如遇不可抗拒的因素造成的灾害：学校在上级部门的指导下进行自救，力争将损失降低到最低。

部门工作移交方案精彩

1、今年职教高考技能考试是疫情防控常态下的大规模现场考试，考点多，人员复杂，必须按照关于抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作的决策部署，高度重视疫情防控工作，不麻痹、不侥幸、不松懈，紧绷疫情防控之弦。

2、加强科室合作，周密部署防控措施。

3、坚持安全第一、生命至上的原则，统筹做好疫情防控措施和考务组织工作，确保涉考师生身体健康、确保学校安全稳定。

二、工作安排。

1、精准掌握考生的身体状况、活动轨迹、健康情况等信息，提前2周做好考生体温测量和健康码核验工作。

2、教育学生按照防疫工作要求，考试前2周，不得离开报名地，避免与中高风险区人员接触，不去人群流动性较大的场所聚集；在外地的考生考前2周返回__，并按疫情防控要求完成风险排查。

3、组织考生签订健康承诺书，承担疫情防控社会责任。

4、考试期间的纪律要求。

全体考生及带队老师务必做好个人安全防范，做到以下几点：

（1）离济前48小时，务必去医院做核酸检测，并携带核酸检测阴性证明；

（2）携带一定数量的消毒湿巾、纸巾、口罩，严禁携带酒精等危险品上车；

（6）每天晚上点名和体温晚检后，带队教师在_高考群里报平安；

（7）师生返济后，必须第一时间做核酸检测。

5、外出带队老师是带考第一责任人，请老师们务必履职尽责，保证本次涉考学生的安全。

6、其它未尽事宜，由学校另行通知。

部门工作移交方案精彩

为了确保社会保险费征缴工作的正常运转，保持业务工作的连续性，自治区各级社会保险经办机构（以下简称社保机构）与各级地方税务机关（以下简称地税机关）双方要本着“实事求是，便于操作，一次交清，逐步衔接”的原则进行交接。全区各级社保机构要按照不同险种及统筹范围，将社会保险费征缴业务及相关资料分别移交各级地税机关。

凡在我区境内已办理社会保险登记、参加社会保险统筹并缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费单位和个人的缴费工作（含普遍推行和试点），全部移交地方税务机关征缴。

（二）各盟市职工社会平均工资及相关资料；

（三)缴费单位基本情况。包括：核定的缴费工资基数、参统人数、单位和个人缴费比例；20**年1——11月份的应缴费额、实缴费额、欠缴费额情况；(上述均要明细表和汇总表）。

（四）缴费单位历年拖欠社会保险费情况及明细；

（五）已办理延期缴纳单位的延期审批协议原件或补缴协议原件；

（六）社会保险费征缴工作的法律、法规和政策性文件资料；

（七）地税机关所需要的其他有关资料。

（一）按照现行社保机构征缴管理体制，由各级社保机构在本方案规定的时限内，向所在地同级地税机关同步移交。

自治区社会保险事业管理局经办的业务，直接移交自治区地税局直属征收管理局。

（二）各级地税机关对社保机构移交的有关资料进行核对，并在第一个征期内进行确认，在征缴过程中发现与移交的缴费单位和缴费个人有不一致的或个别缴费单位无法找到的，反馈社保机构进行重新确认。

（三）各级社保机构与各级地税机关在移交手续时，由同级财政部门监交。移交的有关资料要分类登记造册，一式三份，三方代表人分别签字盖章，各存一份。

（一）20**年12月1日至12月15日为准备阶段。

（二）20**年12月15日至12月25日为资料交接阶段。

（三）20**年12月25日至20**年1月25日为核对确认阶段。

（一)各级社保机构要对移交的参保单位户数、参保人数、核定的缴费基数、缴费比例和缴费的基本情况(应缴费额、实缴费额、欠缴费额）及有关登记表、明细表、汇总表的内容的真实性、可靠性、准确性负责。

（二）各级地税机关要对接收的上述有关资料内容进行核对、确认。理清接收资料中的数据关系，分类造册归档，并对接收的资料负责。

（二）缴费单位和缴费个人的缴费比例，按各地目前实际执行的征缴比例移交；

（三）社保机构核定的缴费工资基数要按国家和自治区的有关规定执行；

（四）破产关闭企业的欠费、企业以物抵费及历年挤占挪用的社保基金清理工作暂不移交，待研究后另行明确。

（一）加强领导，提高认识。社会保险费由税务机关征缴，是自治区党委和政府为建立和适应社会主义市场经济体制要求的社会保障体系建设的`重要举措。各地要从我区社会保险制度改革的大局出发，按照自治区党委和政府要求，明确责任，确保移交工作的顺利完成。

（二）密切配合，通力协作。各级劳动保障、地税和财政部门之间要加强联系，建立联席会议制度，及时沟通情况，研究和分析在移交过程中出现的新情况和新问题，提出解决的办法，按期完成移交任务，不得推迟。

移交方案

根据州政府关于独立供电区改革的精神，为全面推进我县独立供电区电力体制改革，实现电力“一张网”目标，结合实际，特制定以下方案。

我县独立供电区电网资产移交范围为全县6个独立供电区电网资产。一是县烹坝乡电站供区电网。包括：县烹坝乡8个村和泸桥镇咱里村一、二、四组区域内农村电网。二是县田坝乡电站供区电网。包括：县田坝乡9个村和杵坭乡松林村区域内农村电网。三是县杵坭乡联合电站供区电网。包括：县杵坭乡联合村和邓油房村区域内农村电网。四是县加郡乡明源电站供区电网。包括：县加郡乡12个村和德威乡下河坝村等（除沙坝村外）13个村区域内农村电网。五是县得妥乡电站供区电网。包括：县得妥乡17个村和德威乡沙坝村区域农村电网。六是县祥和电站供区电网。包括县得妥乡发旺村区域内农村电网。

（一）移交电网资产清产核资及评估情况。

我县6个独立供区总计有139台变压器、439.42公里输电线路，评估价值为18,390,206元的输电线路资产将全部移交国家电网公司经营管理。其中：

烹坝电站供区的变压器共23台，包含80kva、100kva、125kva、200kva等多种规格型号，输电线路为10kv线路17.5公里、0.2kv线路18.15公里，主要完工于20xx年，部分变压器及电线电杆等设施状况较老旧，评估价值1,625,276元；目前正在正常使用中。

田坝电站供区的变压器共24台，包含30kva—315kva等多种规格型号，输电线路为10kv线路29.44公里、0.4kv线路66公里，主要完工于20xx年，部分变压器及电线电杆等设施状况较老旧，评估价值4,524,208元；目前正在正常使用中。

杵坭乡联合电站供区的变压器共4台，包含80kva、100kva等规格型号，输电线路为10kv线路7公里、0.4kv线路9公里、0.2kv线路10公里，主要完工于20xx年，部分变压器及电线电杆等设施状况较老旧，评估价值989,082元；目前正在正常使用中。

明源电站供区的变压器共47台，包含30kva—315kva等多种规格型号，输电线路为10kv线路77公里、0.4kv线路25公里，主要完工于20xx年和1990年，部分变压器及电线电杆等设施状况较老旧，评估价值5,794,075元；目前正在正常使用中。

得妥湾东电站供区的变压器共33台，包含30kva—250kva等多种规格型号，输电线路为10kv线路58.33公里、0.4kv线路40公里、0.2kv线路70公里，主要完工于20xx年至20xx年，部分变压器及电线电杆等设施状况较老旧，评估价值5,130,981元；目前正在正常使用中。

得妥祥和电站供区的变压器共8台，包含30kva、80kva、125kva、400kva等规格型号，输电线路为0.2kv线路12公里，主要完工于20xx年，部分变压器及电线电杆等设施状况较老旧，评估价值326,584元。目前正在正常使用中。

（二）移交电网资产权属情况。

根据天健华衡资产评估有限公司资产评估情况，我县移交电网资产权属情况如下：

我县6个独立供区总计变压器139台，输电线路439.42公里，评估价值为18,390,206元的资产将全部移交国家电网公司经营管理。其中：国有资产（农网改造部分）变压器62台，原值1,231,200元，净值643,922元；输电线路243.62公里，原值25,496,350元，净值12,957,393元。集体资产变压器76台，原值1,172,600元，净值518,227元；输电线路195.8公里，原值9,905,500元，净值4,269,160元。个人资产变压器1台，原值18,800元，净值1,504元。各供区具体情况是：

1、烹坝电站供区：变压器共23台，包含80kva、100kva、125kva、200kva等多种规格型号，输电线路为10kv线路17.5公里、0.2kv线路18.15公里，主要完工于20xx年，部分变压器和输电线路的状况较老旧。评估资产净值为1,625,276元，其中：国有农网资产1,553,196元；集体资产72,080元。

2、田坝电站供区：变压器共24台，包含30kva—315kva等多种规格型号，输电线路为10kv线路29.44公里、0.4kv线路66公里，主要完工于20xx年，部分变压器和输电线路的状况较老旧。评估资产净值为4,524,208元，其中：国有农网资产2,372,724元；集体资产2,151,484元。

3、杵坭乡联合电站供区：变压器共4台，包含80kva、100kva等规格型号，输电线路为10kv线路7公里、0.4kv线路9公里、0.2kv线路10公里，主要完工于20xx年，部分变压器和输电线路的状况较老旧。评估资产净值为989,082元，其中：国有农网资产450,002元；集体资产539,080元。

4、加郡明源电站供区：变压器共47台，包含30kva—315kva等多种规格型号，输电线路为10kv线路77公里、0.4kv线路25公里，主要完工于20xx年和1990年，部分变压器和输电线路的状况较差。评估资产净值为5,794,075元，其中：国有农网资产5,708,589元；集体资产83,982元；个人资产1,504元。

5、得妥湾东电站供区变压器共33台，包含30kva、250kva等多种规格型号，输电线路为10kv线路58.33公里、0.4kv线路40公里、0.2kv线路70公里，主要完工于20xx年至20xx年，部分变压器和输电线路的状况较老旧。评估资产净值为5,130,981元，其中：国有农网资产3,516,804元；集体资产1,614,177元。

6、得妥祥和电站供区：变压器共8台，包含30kva、80kva、125kva、400kva等规格型号，输电线路为0.2kv线路12公里，主要完工于20xx年，目前状况良好。评估资产净值为326,584元，全部为集体资产。

1、烹坝乡供区债权债务处置方案。县烹坝乡有2个电站，装机容量750千瓦时，属乡集体电站，资产属乡集体所有，有7.5公里堰渠及厂房为全乡群众投工投劳形成的资产，电站目前没有债务。电站债权的处置，按照烹坝乡的电力体制改革方案由乡集体进行处置。

2、田坝乡电站供区债权债务处置方案。县田坝乡有2个电站，装机容量1570千瓦时，属乡集体电站，资产属乡集体所有。现有债务情况是：

1997年1月20日以合同形式借支农业发展专项资金10万元；1994年在财政借支农周转金35万元；共计45万元。以上债务由剥离电网后的电站自行承担。

3、杵坭乡联合电站供区债权债务解决方案。杵坭乡联合电站供区涉及2个电站，装机容量1,195千瓦时，其中：150千瓦装机属联合村和邓油房村集体所有。电站目前没有债务，电站债权的处置，按杵坭乡的电力体制改革方案，对集体所有的资产进行改革，改革后由2个村集体协商进行处置。

4、原得妥乡湾东电站供区债权债务解决方案。得妥乡电站目前没有债权。债务情况如下：

（1）截止20xx年4月欠电力公司电费165万元。

（2）20xx年农网改造缺口资金25.9万元。其中：得妥乡人民政府借支2万元，湾东电站贷款23.9万元。

（3）欠职工养老保险款17.7万元（由职工垫支企业应缴部分）。

（4）该电站当时由全乡18个村组投工投劳及垫资建设，目前各村组以及人大代表已多次向乡人民政府反映，如果电站不复建，怎么分配补偿资金的问题，此问题涉及群众多，利益关系复杂，是此次电力体制改革中困难最大的问题。初步预计需161.788万元资金才能解决全乡18个村7791人投劳折资的问题。

（5）t接电力公司电源，增加真空油开关3台及24台电压器总表垫支7.5万元。

（6）因20xx年电站实行七个片区承包管理，共购买高压计量箱7台，计2.562万元。当时由于电站长期处于亏损状况，无资金购买，由湾东电站贷款解决。

（7）因20xx年发旺村实施泥石流灾后重建，t接祥和电站电源，增设35千伏变10千伏变压器一台，及电缆、开关、避雷器、电杆等材料共垫支10.45万元。

以上债务共计390.9万元，由得妥乡政府协调解决。

县独立供电区有用户8,562户、人口29,115人。其中：烹坝乡电站供区涉及农户1,818户、6,654人；田坝乡电站供区涉及农户1,828户、5,341人；杵坭乡电站供区涉及农户249户、834人；加郡乡电站供区涉及农户2,317户、8,241人；得妥乡电站供区农户2,107户、7,011人；得妥乡祥和电站供区涉及农户243户、1,034人。

1、独立供电区用电户自愿参与改革情况。

2、独立供电区用电户自愿执行全州统一电价情况。

通过民意调查，电力体制改革后，该供区电价统一按照《州发展和改革委员会关于印发〈州电价改革和调整实施方案〉的通知》规定执行。

3、独立供电区电站参与改革情况。

我县存在6个独立供电网，涉及大小电站10座，电站职工105人。其中：烹坝乡电站供区涉及电站2座，电站职工16人。田坝乡电站供区涉及电站2座，电站职工27人。杵坭乡电站供区涉及电站2座，电站职工10人。加郡乡电站供区涉及电站2座，电站职工29人。得妥乡湾东电站供区涉及电站1座（已冲毁），电站职工18人。得妥乡祥和电站供区涉及电站1座，电站职工5人。经意愿调查，我县10个独立供区电站及105名电站职工均同意或愿意进行“发供分开”的电力体制改革。

一是烹坝乡电站管理由乡集体决定，按照烹坝乡电力体制改革方案进行改制；改制后的电站管理由电站经营者自主决定。二是田坝乡电站仍然属于乡集体所有，管理由乡集体决定，实行自主管理、独立核算、自负盈亏。三是杵坭乡联合电站管理由村集体决定，按照杵坭乡电力体制改革方案，对集体部分资产进行改革；改革后的电站管理由电站经营者自主决定。四是加郡乡2个电站仍然保留原有集体所有制性质不变，电站管理由乡集体决定，电站经营者具体落实相关责任，实行独立核算、自主经营、自负盈亏。五是得妥乡湾东电站已冲毁，电站不再恢复建设，不存在电站管理工作。六是祥和电站，电站管理经营者自主决定。

一是烹坝乡电站供区涉及2座电站，职工共计16人；其中：线路工6人。根据烹坝乡改革方案，拟对电站资产进行处置，电站现有职工全部由处置后的电站进行安置。

二是田坝乡电站供区涉及2座电站，职工共计26人；其中：线路工6人。根据田坝乡改革方案，电站的所有制不变，管理由乡集休自主管理，电站现有职工全部由现有电站进行安置。

三是杵坭乡联合电站供区有涉及2座电站，职工共计16人；其中：线路工3人。根据杵坭乡改革方案，拟对属于村集体的电站资产进行处置，电站现有职工全部由处置后的电站进行安置。

四是加郡乡电站供区涉及2座电站，职工共计23人；其中：线路工5人。根据加郡乡改革方案，电站仍然保留原有集体所有制性质不变，电站现有职工全部由电站进行安置并逐步消化。

五是得妥乡电站供区涉及原得妥湾东电站，该电站属大岗山电站淹没区。同时，由于大岗山电站修路等原因，目前电站已经被冲毁，且不再复建。电站现有在职职工共计14人，其中：线路工6人，另外有4人已达退休年龄，交由社会保管理，另有10人，由乡政府使用大岗山电站赔偿资金，按照相关政策进行安置。

六是得妥祥和电站供区有职工共计5人。电站资产属私营企业，电站不进行改制，现有职工全部由电站进行安置。

部门工作移交方案精彩

各市（地）、（县）市人民政府（行署），省政府各直属单位：

《黑龙江省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案：

为贯彻落实《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》（国办发〔2016〕45号）等文件要求，切实做好我省国有企业职工家属区“三供一业”供水、供电、供热（供气）及物业管理（以下统称“三供一业”）分离移交工作，特制定本工作方案。

（一）坚持市场导向、政企分开。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，依法落实企业经营自主权，促进国有企业深化改革，真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。按照市场化原则，推进公共服务专业化运营，提高服务质量和运营效率。

（二）坚持属地化操作、专业化运营。各市（地）政府（行署）制定本地维修改造标准、改造费用测算等相关政策，对同一地区的中央企业和地方国有企业执行相同政策标准。通过维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，由专业化企业或机构实行社会化管理。

（三）坚持多渠道筹资、合理分担成本。建立政府和国有企业合理分担成本的机制，多渠道筹措资金，国有企业作为责任主体，承担主要成本；财政予以适当补助，根据企业分级监管关系及历史沿革等因素，由中央财政和地方财政分别承担。

（四）坚持以人为本、维护稳定。认真做好职工分流安置工作，维护职工合法权益，做好社会保障、就业培训等相关政策的统筹衔接。加强政策宣传和思想政治工作，为改革创造良好的环境。

“三供一业”分离移交。2018年底前全面完成。2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。企业自行主张不移交的项目，自2019年起各级政府不再出台移交政策。

（一）省国资委、财政厅负责督促指导全省开展工作，协调推动中央企业、中央下放企业、省属企业及地方国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。省财政厅牵头负责中央下放企业（含政策性破产企业）职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金的申请、拨付及监管等工作。

（二）省发改委、住建厅负责指导各市（地）统筹用好用足棚户区改造、独立工矿区改造搬迁等相关政策，推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。

（三）省人社厅、工信委等部门结合自身职能指导各市（地）开展相关工作，配合做好省属企业职工家属区“三供一业”分离移交相关工作。

（四）各市（地）政府（行署）负责制定当地“三供一业”分离移交维修改造标准、改造费用测算等相关政策，结合本地实际制定完善工作办法，研究解决具体问题，及时办理相关手续，建立绿色通道，简化程序、提高效率，对“三供一业”分离移交工作实行全过程管理。组织开展市、县属国有企业职工家属区“三供一业”分离移交等相关工作；做好本地区中央企业、中央下放企业及省属企业职工家属区“三供一业”移交改造工作，做好本地区中央下放企业职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金的申请、使用、清算等工作。

（五）移交企业和接收单位要根据“三供一业”设备设施的现状，共同协商维修改造标准、人员安置办法及组织实施方案等事项，签订分离移交协议，明确双方责任，确保工作有效衔接，规范操作，防止国有资产流失。

（一）规范审核程序。接收单位为国有企业或政府机构的，依据《财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》（财企〔2005〕62号）规定，对分离移交涉及的资产实行无偿划转，由企业集团公司审核批准，报主管财政部门、同级国有资产监督管理机构备案。

（二）严格移交程序。移交企业要做好移交资产清查、财务清理、审计评估、产权变更及登记等工作，并按照财企〔2005〕62号文件规定进行财务处理。多元股东的企业应当经该企业董事会或股东会同意后，按照持有股权的比例核减国有权益。

（三）明确财务规则。企业应按照《企业财务通则》《企业会计准则》等财务会计有关规定进行财务处理和会计核算，并将财务处理依据和方式作为重大事项报同级国有资产监督管理机构备案。分离移交事项对企业财务状况及经营成果造成的影响，应由中介机构出具专项鉴证意见，报同级国有资产监督管理机构备案。

（四）妥善安置人员。移交“三供一业”涉及的从业人员，原则上由市（地）政府（行署）制定人员安置及社会保险关系转移接续政策；按照国家及省、市相关政策无法接收的人员，移交单位要通过转岗、解除劳动关系、内部退养等方式妥善安置。移交企业和接收单位要做好工作衔接，深入细致开展思想政治工作，确保企业正常运转和职工队伍稳定。

（五）积极落实资金。分离移交“三供一业”的费用包括相关设施维修维护费用，基建和改造工程项目的可研费用、设计费用、旧设备设施拆除费用、施工费用、监理费等。中央企业职工家属区“三供一业”分离移交补助政策，按照国家有关规定执行；1998年1月1日以后中央下放地方的煤炭、有色金属、军工等企业（含政策性破产企业）的补助政策，按照《黑龙江省财政厅转发〈财政部关于印发中央下放企业职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金管理办法的通知〉的通知》（黑财资〔2016〕56号）规定执行；省属企业职工家属区分离移交费用由企业自行承担；市（地）国有企业职工家属区分离移交费用由市（地）政府（行署）研究明确解决办法。因“三供一业”分离移交工作对企业经营业绩考核指标产生较大影响的，进行经营业绩考核时可予以适当考虑。

（六）合规使用资金。移交企业和接收单位要认真组织实施，严格按照有关规定使用分离移交资金，对擅自挪用、违规使用分离移交资金的，要按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定严肃处理。

（地）政府（行署）可成立相应专业企业组织接收，也可指定有关单位接收或由政府接收后委托经营。已经进行过房改的职工家属区可在当地政府指导下，由业主大会市场化选聘物业管理机构或者实行业主自我管理。

（八）合理统筹规划。各市（地）政府（行署）应统筹利用国家各种支持政策和资金，将“三供一业”

政府要充分考虑我省气候特征，合理规划，保证职工居民冬季正常供电、供水、供热。

（九）加强组织领导。国有企业职工家属区“三供一业”分离移交是深化国有企业改革，加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题的一项重要工作，各市（地）政府（行署）和有关企业务必高度重视、加强领导。在省政府领导下，各相关部门按照职责分工开展工作，研究协调解决重大问题。各市（地）政府（行署）负责推进落实相关工作，明确责任分工、落实责任单位、确定责任人员和联络人员。

（十）及时掌握情况。各市（地）政府（行署）要及时掌握本地区工作进展情况，从2016年10月起，每季度末将工作进展情况、存在问题及有关意见建议等情况以书面形式报送省国资委和省财政厅。重大问题随时报送。

移交方案【】

根据县府办字[2012]115号文件，我县的农保工作职能和机构成建制已由县民政局移交至县人力资源和社会保障局。目前，农保工作由县城乡居民社会社会养老保险管理局管理，乡镇老农保工作仍由乡镇民政所管理。为理顺农保管理体制，确保工作的连续性和稳定性，现将乡镇民政所的养老保险工作移交至乡镇劳动保障事务所统一管理。为做好交接工作，特制定老农保移交方案。

一、总体要求老农保移交工作要按照“积极稳妥、密切配合、平稳交接、有序进行”的工作要求，有步骤地实现平稳移交。

二、移交内容。

（一）乡镇民政所要摸清老农保基金、档案资料等情况，编制移交清册（附件一），档案资料包括缴费表、申报审批表、发放明细表等。

（二）做好档案、财务及农保基金的完整移交，确保基金安全。老农保档案是农保对象缴费和享受养老保险待遇的凭证，经乡镇民政所和劳动保障事务所认真核对老农保档案和财务账目无误后签署移交清册。

（三）各乡镇劳动保障事务所要尽快进入角色，妥善管理移交资料，同时做好老农保符合条件人员的养老保险待遇兑现工作，实现老农保工作的顺利移交和农保业务的有序衔接。

三、移交工作时限移交工作从12月12日开始，7个工作日结束。

四、移交工作中的要求农村社会养老保险是社会保障的一项重要组成部分，是政府为广大农民群众老有所养而实行的一项重要政策。乡镇民政所和劳动保障事务所要服从大局，密切协调配合，积极稳妥实施，确保移交期间工作不断、思想不乱、队伍不散、档案不丢、基金不流失。

移交实施方案

家校沟通是学校工作的重要内容之一，是学校和家庭，教师和家长联系沟通的有效途径。因此我校根据区教育局要求，并结合学校实际，为进一步加强学校与家庭的联系，决定进一步细化家校联系的方法，使用家校联系册，以使家校联系更规范，更完善。特制定以下实施方案：

一、指导思想。

1、通过《家校联系册》起到沟通家长和学校的作用，维护学生身心健康，加强学生的修养，培养学生良好的行为习惯、学习习惯、文明礼貌习惯和卫生习惯，使学生将来有能力解决纷繁复杂的问题和困扰。

2、解放思想，转变观念，牢固树立正确的学校与家庭的联系观念，努力扭转在家校联系中的“单纯电话联系”，以及向家长“告状”的不良倾向，切实提高家庭联系质量，推进家校合作教育的实施。

3、在重视德育教育的同时，加强能力的培养，达到“育分又育人”的目的。把学生养成教育融入各学科教学之中，使习惯养成与能力培养齐头并进。

4、学习推广家校联系新的教育管理模式，挖掘教师潜能，发挥教师的主动性、创造性，促进教师的专业化成长，培养研究型、改革创新性教师。

5、加强学生的德育管理，在教学、管理、生活各个层面提高学生的整体素质。促进学校良好教风和学风的形成，逐步形成教风正、学风浓、积极自主合作学习，积极进行研讨的良好风气。

根据现阶段的需要，大体分为三个步骤，即宣传学习阶段、初步试验阶段和总结反馈阶段。各阶段具体要求如下：

第一阶段：宣传学习阶段(20xx年8月)。

及时召开校干会，在思想上保持高度一致，认真执行家校共育。然后向一年级班主任宣传动员，了解家校共育活动的意义，确保活动取得既定成效。第二阶段：初步试验阶段(20xx-20xx年12月)。

1、召开一年级班主任及分工校干会议。

家校册的实施，班主任老师的工作和校干之间的协调配合是重要的一环，首先要对他们进行培训，使班主任老师熟知家校册的使用方法和注意事项，校干之间、校干与班主任之间的工作分工和配合，使这项工作能顺利、正常的开展。

2、召开一年级家长座谈会。

家校册工作的实施不是盲目的，要切实了解家长的想法，召开家长座谈会是很有必要的。座谈会的召开，能够最大限度的听取家长的意见，在对实施的过程中，有什么好的办法，对的方法进行讨论，避免走一些弯路，为全体家长会的召开做准备，以便家校册顺利的实施。

3、召开全体学生家长会。

召开全体家长会，拟好“邀请函”，诚心邀请家长，公布学校关于家校册实施的工作计划，育人的重要意义。让家长明白，教育孩子要先育人，再育才，没有好的品德和行为习惯，再好的人才也是不全面的。

进行家校册使用培训，要让家长明白，这是对孩子大有好处的一件事情，要认真对待，从根本上杜绝轻视、慢待的思想，然后让家长支持我们的工作。

家校册的填写说明，要对孩子进行客观、实事的评价，不要因为孩子哭闹、不能进行客观的评价，就失去了实施家校册的意义。孩子做得不好，不对的地方要及时指出来，表现好的地方，要及时鼓励，要及时兑现扣分和加分，使学生逐渐形成良好的行为习惯，养成自律的好品德。

4、进行学生动员。

对学生进行活动的动员，提出要求：

1、爱护好家校联系册，不弄破、不弄脏，包好书皮。

2、监督父母评价情况，不准缠着父母给故意加分，要实事求是，对父母指出做的不好的地方要及时改正。

3、家校联系册的评价，由父母进行，父母不在，让爷爷奶奶评价，爷爷奶奶不在，让外爷外婆评价，总之，不能空着。

三、总结反馈阶段。(20xx年12月)。

结合实际，在一年级合理使用《家校联系册》，教师之间及时沟通，进行问题反馈。领导小组全体成员，对家校联系册使用后出现的问题进行集中反映，讨论研究解决方法，不断积累经验。要做到：总结经验、加强交流，深入研究、不断完善。

2、组织个别家访。

对活动进行中，不能很好配合家校联系册工作的家庭，采取个别家访的方法，了解具体的情况，弄清什么原因让家长被动参与家校联系活动，采取有效的措施，用最大力量解决他们的困惑，让他们变被动为主动，积极参与进来。

移交实施方案

为贯彻落实《xx省人民政府办公厅关于加快推进“多证合一、一照一码”登记制度改革的通知》(冀政办字〔〕111号)，进一步深化商事制度改革，激发市场活力，推动大众创业、万众创新，结合我市实际，现就全市推进“多证合一、一照一码”登记制度改革工作制定本实施方案。

指导思想:全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，深化行政审批制度改革，积极整合行政资源，创新行政审批方式，强化部门协同，简化审批环节，提高办事效率，进一步优化投资环境，激发社会投资创业活力，服务我市经济社会发展。

指导原则:。

--标准统一规范。建立健全并严格执行企业登记、数据交换等方面的标准，确保全流程无缝对接、流畅运转、公开公正。

--信息共享互认。强化相关部门间信息互联互通，实现企业基础信息的高效采集、有效归集和充分运用，以“数据网上行”让“企业少跑路”。

--流程简化优化。简化整合办事环节，强化部门协同联动，加快业务流程再造，务求程序上简约、管理上精细、时限上明确。

--服务便捷高效。拓展服务渠道，创新服务方式，推行全程电子化登记管理和线上线下一体化运行，让企业办事更方便、更快捷、更有效率。

在现有企业设立实施营业执照、组织机构代码证、税务登记证和统计登记证“四证合一”登记制度改革的基础上，再整合公章刻制备案和社会保险登记证等涉及市场主体准入的登记事项，对企业实行“多证合一、一照一码”登记制度。推行“一套材料、一窗受理、一份证照、信息共享”工作模式，由食品和市场监管部门统一收件，直接核发加载统一社会信用代码的营业执照，相关信息归集至信息共享平台，实现部门间互联互通。企业不再另行办理公章刻制备案和社会保险登记证。

衡水市行政区域内新设立的各类企业、农民专业合作社。

四、改革任务。

(一)改革步骤。

自x年10月1日起，全市范围内对新设立企业实行“多证合一、一照一码”登记制度。改革前核发的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证继续有效，企业办理变更事项、证照有效期满续办申请等情形下予以换发“一照一码”营业执照。自20xx年1月1日起，所有企业须一律使用加载统一社会信用代码的营业执照，原发证照不再有效。

(二)责任分工。

1、一窗受理。申请人向食品和市场监管部门“一个窗口”提交“一套材料”，食品和市场监管部门“一窗受理、一口核准”，核发“一照一码”营业执照。申请人不再另行办理公章刻制备案和社会保险登记证。(市食品和市场监管局、市公安局、市人力资源社会保障局负责)。

2、信息共享。食品和市场监管部门核发营业执照后，将企业登记信息在xx省市场主体信用信息公示系统公示，并归集至xx省法人单位信息资源库共享应用平台。省有关部门收到企业信息后，及时分发至所属各市有关部门，实现部门间信息传输和共享，确保企业能够及时办理相关业务。(市食品和市场监管局、市公安局、市人力资源社会保障局负责)。

3、做好衔接。已领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，不需要重新申请办理“多证合一”登记，由食品和市场监管部门将相关登记信息发送至人力资源社会保障等部门。企业原证照有效期满、申请变更登记或者申请换发营业执照的，直接到食品和市场监管部门办理加载统一社会信用代码的营业执照，不再办理社会保险登记证等证件。取消社会保险登记证和统计登记证的定期验证和换证制度，改为企业按规定自行向食品和市场监管部门报送年度报告并向社会公示，年度报告要通过xx省市场主体信用信息公示系统向人力资源社会保障、统计等单位开放共享。(市食品和市场监管局、市人力资源社会保障局、市统计局负责)。

4、强化应用。改革后，全市各级行政机关、企事业单位、金融保险机构，以及海关、电力、电信等垂直管理部门，在办理相关业务时，应认可“多证合一、一照一码”营业执照法律效力，不得要求市场主体另行提交社会保险登记证、统计证和刻章证明等。各行业主管部门要加强指导和监督。(市政府有关部门，各县(市、区)政府负责)。

5、提高效能。围绕“多证合一、一照一码”登记制度改革涉及的法律法规、业务流程、文书规范、信息传输等，系统加强业务培训，使窗口工作人员熟练掌握业务流程和工作规范，提高服务效率。加快窗口服务标准化、规范化建设，严格执行统一的企业登记条件、登记标准和登记规范，不得擅自增加申请材料和审批环节。进一步优化办事流程，创新服务方式，真正实现一个窗口对外、一站式办结。(市食品和市场监管局、市人力资源社会保障局，各县(市、区)政府负责)。

(一)加强组织领导。“多证合一、一照一码”登记制度改革在市政府推进职能转变协调小组领导下推进，由市商事制度改革组牵头负责。各有关部门和各县(市、区)政府要高度重视，切实加强组织领导，明确任务分工，落实工作责任，做好人、财、物、技术等保障工作，确保改革有序推进、顺利实施。

(二)加强协同配合。食品和市场监管、人力资源社会保障、统计、公安、机构编制、发展改革、法制等部门要建立协同推进机制，分工合作，协调联动，形式工作合力，及时研究解决改革中遇到的问题。食品和市场监管部门要及时向人力资源社会保障、统计等部门推送企业登记信息;人力资源社会保障、统计等部门要做好本部门业务系统、工作流程、工作制度以及平台对接的调整与衔接;市直有关部门要对改革涉及的各类文件，及时按程序修订和完善;机构编制部门要为改革提供支持。

(三)加强督导检查。市商事制度改革组要组织相关部门开展联合督导，有针对性地对改革进展情况进行监督检查。市政府将适时组织专项督查。畅通社会监督渠道，加强督导考核，对改革工作积极主动、成效明显的予以表扬和激励，对落实不力、延误改革进程的要严肃问责。

(四)加强宣传引导。各相关部门要通过多种形式加大改革宣传，对改革政策进行全面准确解读，对相关热点难点问题及时解答和回应，让企业和社会公众充分了解改革政策，营造关注改革、支持改革、参与改革的良好氛围。

移交实施方案

根据全县创建文明县城的精神，按照《测评操作任务和任务分解手册》的要求，结合残联工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导、科学发展观为指导，深入贯彻党的和的系列重要讲话精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，提高残联干部群众的思想道德素质和科学文化素质，为文明县城创建目标作出应有的贡献。

二、总体目标。

紧紧围绕社会主义核心价值观建设、文明城市建设、美丽乡村建设、传承红色基因、家庭家教家风建设等六个方面的试点工作内容，不断提升全体干部职工文明素质、社会文明程度和幸福指数。

三、创建内容。

1、创建廉洁高效的办公环境。

2、创建安居乐业的生活环境。

3、创建洁净优雅的公共环境。

4、创建健康向上的人文环境。

(一)、组建机构，成立创建领导小组。

组长：钟友明理事长。

副组长：俞小平副理事长。

组员：袁德奇刘光辉。

1、第一阶段：宣传发动，全面部署。制定《实施方案》，召开文明创建动员大会，安排部署创建工作。组织干部职工深入学习有关创建文明单位的文件精神，充分调动广大职工参与创建工作的积极性和主动性，提高对创建工作重要性的认识，明确创建目标和要求，引导干部职工提高认识，自觉参与。

2、第二阶段：组织实施，集中创建。严格按照我县创建市级文明县城考评指标体系及任务分解表的考核标准，集中时间、人力、物力全面实施创建，坚持硬件、软件一齐抓，切实抓好各项工作的落实，做好创建工作材料的积累，全面完成创建任务。每月开展一次有关文明创建工作、政治理论、业务知识学习活动。加强对创建工作的具体指导，及时总结成绩，查找不足。对存在的问题，认真整改并对整改情况进行复查，直至达到验收标准为止。

3、第三阶段：巩固提高，整体推进。我会将从工作机制、考核奖惩等方面建立长效机制，确保创建工作制度化、经常化，坚持对照标准，查漏补缺，及时改进，完善提高。

五、工作要求。

1、加强领导，提高认识。坚持每月召开一次党组会，研究部署文明创建工作，解决文明创建工作中遇到的困难和问题，确保创建活动健康发展。

2、对照标准，狠抓落实。围绕创建市级文明县城目标，针对工作中反映强烈的热点、难点问题，动员广大干部职工发挥职能作用，把文明创建工作落到实处。

3、加强“窗口”行业规范化。在各个岗位广泛深入开展职业道德教育，讲求职业道德，服务工作标准明确，程序公开，服务规范，诚信守法，建立高效的投诉处理机制。

4、加强无障碍服务场所环境建设。无障碍环境，是残疾人走出家门、参与社会生活的基本条件，也是方便老年人、妇女儿童和其他社会成员的重要措施。同时它也直接影响着我县的城市形象。加强无障碍环境建设，是物质文明和精神文明的集中体现，是社会进步的重要标志，对提高人的素质，培养全民公共道德意识，推动精神文明建设等也具有重要的社会意义。

5加强公共卫生管理，针对本单位目前环境卫生状况不理想、环境卫生设施相对落后、人们的卫生意识不强等现象，自本月开始将紧紧围绕创建市级文明县城这一目标，从根本上治理本单位的：“脏”“乱”“差”现象，改善人居环境，提高居民的生活素质，努力实现本单位整体面貌有大的改观。

6、巩固创建成果，提高创建水平，确保相关指标全面达标，确保相关资料全面到位，确保相关迎检准备全面落实。总结表彰先进，全力以赴做好迎接创建市级文明县城测评验收工作。

移交实施方案

根据郴州市市委、市纪委作风大整顿活动领导小组关于印发《郴州市20xx年作风大提质活动实施方案》的通知郴作办[20xx]1号文件精神，市旅游外事侨务局党组决定，开展20xx年全市旅游系统作风大提质活动。为确保活动顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标。

深入贯彻落实党的，xx届三中、四中全会和xx届中纪委三次、四次、五次全会，以及郴州市第四届纪委第九次全会精神，结合开展“三严三实”专项教育，继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，以“适应新常态，深化好作风，服务大发展”为总目标，以扎实开展作风大体质活动为总抓手，持之以恒纠正“四风”，驰而不息正风肃纪，推动干部作风持续转变，发展环境全面优化，在全局形成风清气正、心齐劲足干事业的生动局面。

局机关全体干部职工，局属二级机构干部，重点是局领导班子和领导干部。

三、活动内容。

以“作风建设永远在路上”为主题，在大整顿活动取得显著成效、好作风建设日益深入人心的基础上，重点解决领导班子和干部队伍如何把好作风建设“深化下去、拓展开来”的问题，进一步创想郴州旅游系统干部队伍作风建设品牌。

(一)聚焦“三大重点”提质作风。一是聚焦促“四大”提质作风。始终围绕市委、政府开展“新三创”活动、落实“五精”要求、培育“十大新增长点”等重大决策、重要举措、重点项目来推进作风建设。二是聚焦纠“四风”提质作风。紧盯“四风”的新形式、新动向，警惕穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风，采取针对性强的监督检查措施，坚决查处公车私用、公款旅游、公款送礼、违规职务消费、公款吃喝等问题。把违反中央八项规定和省市九项规定精神的行为列为纪律审查重点，点名道姓曝光典型案例。三是聚焦防“四小”提质作风。把严明党的政治纪律和政治规矩放在第一位，坚决执行告诫全体党员干部的“五个必须”，对不守纪律、不讲规矩，热衷于耍小聪明、搞小动作、结小圈子、贪小便宜，严重影响党和政府形象的“四小”行为，坚决整治，严肃查处。

(二)开展“三项活动”提质作风。一是开展“为官不为”整治活动。深入贯彻落实郴发[20xx]12号文件精神，严格实施“五个一律问责”，力促为官有为。二是开展政风行风评议活动。重点对具有行政执法权、项目和资金审批权的科室，以及直接面对群众、涉及民生民利、关乎党和政府形象的服务科室开展机关作风和行风评议。推动解决部分科室存在的组织纪律涣散、行政效能低下、服务态度生硬、工作不履职尽责，以及“中梗阻”、“科长现象”等问题。评出压力，议出成效，形成改进作风的倒逼机制，促使本部门切实加大解决自身问题的力度。三是开展纠“四风”树新风活动。在重拳纠“四风”的同时，大兴开放创新之风、求真务实之风、亲民为民之风、廉洁从政之风。推进廉政文化建设与文明城市、诚信政务、“四型”机关等创建有机融合，充分发挥郴州旅游系统廉政教育基地的教化作用和作风先进典型的示范作用。坚持正风肃纪与移风易俗同时并举，坚持遵纪守法与崇德重礼相向并行，以优良的党风政风带动行业风气。局旅游网开设纠“四风”树新风专题专栏，激浊扬清，建言献策，为纠“四风”树新风活动开展创造良好的舆论氛围。

(三)完善“三项制度”提质作风。一是完善专项检查制度。针对群众反映强烈、带有共性的作风问题，适时采用“点穴式”检查、杀“回马枪”等措施，扎实开展一系列的专项监督检查。并将检查实践中的主要做法提炼固化为制度。二是完善责任倒查制度。强化问责，对反复出现同类问题或是顶风违纪问题频发的科室和个人，不但追究违纪者本人的直接责任，还要倒查分管领导责任，典型案例通报曝光，以此促进责任的落实。三是完善作风监测制度。要着眼抓早抓小，通过来信来访、明察暗访等方式多渠道收集对党员干部作风问题的反映，以“制度+科技”形式，建立领导班子领导干部作风状况定期分析机制，定期向局党组织发布作风问题预报，及时发现和纠正存在的苗头性、倾向性问题。

四、活动安排。

自20xx年2月开始，到20xx年1月结束。分为动员部署、集中整治和总结评比三个阶段进行，把学习教育、自查自纠、查究问责、建章立制贯穿始终。

(一)动员部署阶段。2月12日召开全局作风大提质活动动员大会，对活动进行整体部署。及时传达学习动员大会和有关文件精神，结合实际认真制订活动实施方案。

(二)集中整治阶段。按照市委、政府的统一安排和本局制订的实施方案，扭住“三大重点”任务不放，强化监督检查，强化执纪问责。

1.坚持狠抓节点。紧盯春节、端午、中秋、国庆以及周末休息日等重要时间节点，抓住一个个具体问题，本局开展自查、专项检查和跟踪督查等多种方法，着力提升明查暗访，着力提升投诉办理的实效性和满意度。

2.开展评议活动。突出评议工作的针对性和导向性，综合分析群众投诉、信访举报、作风考核以及服务对象的评价和反映等情况后确定评议对象。评议突出问题，坚持全面评议与重点评议相结合，内部通报与适度公开相结合，推动被评议科室，持之以恒纠正“四风”，实现全局政风行风的持续好转。

3、全年受理投诉。按照市作风办要求，向旅游企业公布干部作风、举报电话和电子信箱，广泛收集干部作风问题的线索和信息。投诉、举报电话：0735-2368216;电子信箱：

(三)总结评比阶段。20xx年底至20xx年初，对全局作风大提质活动开展情况进行检查考核，总结活动成果，将作风大提质的成果作为干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要依据。

五、工作要求。

(一)强化组织领导，明确责任分工。

副组长：马驰、罗维、刘俊任副组长，负责局及其下属二级机构作风大整顿工作;。

领导小组下设办公室，内设2个工作组。

局监察室负责“作风大提质”工作的组织协调、参谋服务、监督检查等工作;负责明察暗访及时了解活动进展情况进行分析、综合;负责结合本局实际对“作风大提质”活动进行再动员再部署，认真组织全局干部职工学习贯彻习在xx届中央纪委三次、四次、五次全会和郴州市第四届纪委第九次全会精神以及文件资料、领导讲话;负责对节点明查暗访、专项检查和跟踪督查等;出现问题的同志实行督促整改及责任追究工作;负责组织实施重要评议活动;负责局领导小组交办的其他工作。

局办公室负责完善局作风建设长效机制的各项制度及考核制度工作;负责起草局“作风大提质”活动的工作经验、作法并进行对外宣传报道的工作;负责对各科室的“作风大提质”活动进行考核并列入年终考核评先评优工作。

(二)强化宣传力度，树立典型推动。通过市旅游网、报纸等媒介强化舆论宣传，充分利用会议、文件、宣传栏等方式，在全局干部职工中大力宣传中省市作风建设的文件精神，提高全局领导干部对活动的知晓率，营造浓厚舆论氛围。局“作风大提质”领导小组认真安排部署，全面掌握工作动态，及时对典型进行通报，在全局凝聚有利于活动开展的正能量，推动活动顺利开展。

(三)强化监督检查，严明工作纪律。局“作风大提质”领导小组及其办公室牵头，认真开展专项检查，加大明察暗访力度，加强对干部职工八小时内外的监督，凡出现违反中央省市规定的人员，严格按照市委相关文件精神处置;对工作不力走过场的同志予以问责，对问题严重、整改不到位的责任人予以查处。

(四)强化制度建设，确保提质实效。开展“作风大提质”活动，以落实中央“八项规定”和省委、市委九项规定等为契机，继续巩固党的群众路线教育实践活动成果。在完善已有制度规定的基础上，着力把作风建设的相关要求、经验做法固化为制度。局领导干部要认真履职尽责，坚持“作风大提质”与各科室业务工作有机结合，坚持上下联动、层层推进、科室配合，形成抓“作风大提质”的整体合力。

附：市旅游外事侨务局“作风大提质”活动任务分工表.

20xx年2月12日。

移交工作方案

黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案的通知各市（地）、（县）市人民政府（行署），省政府各直属单位：

《黑龙江省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案：

为贯彻落实《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》（国办发〔20xx〕45号）等文件要求，切实做好我省国有企业职工家属区“三供一业”供水、供电、供热（供气）及物业管理（以下统称“三供一业”）分离移交工作，特制定本工作方案。

（一）坚持市场导向、政企分开。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，依法落实企业经营自主权，促进国有企业深化改革，真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。按照市场化原则，推进公共服务专业化运营，提高服务质量和运营效率。

（二）坚持属地化操作、专业化运营。各市（地）政府（行署）制定本地维修改造标准、改造费用测算等相关政策，对同一地区的中央企业和地方国有企业执行相同政策标准。通过维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，由专业化企业或机构实行社会化管理。

（三）坚持多渠道筹资、合理分担成本。建立政府和国有企业合理分担成本的机制，多渠道筹措资金，国有企业作为责任主体，承担主要成本；财政予以适当补助，根据企业分级监管关系及历史沿革等因素，由中央财政和地方财政分别承担。

（四）坚持以人为本、维护稳定。认真做好职工分流安置工作，维护职工合法权益，做好社会保障、就业培训等相关政策的统筹衔接。加强政策宣传和思想政治工作，为改革创造良好的环境。

“三供一业”分离移交。20xx年底前全面完成。20xx年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。企业自行主张不移交的项目，自20xx年起各级政府不再出台移交政策。

（一）省国资委、财政厅负责督促指导全省开展工作，协调推动中央企业、中央下放企业、省属企业及地方国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。省财政厅牵头负责中央下放企业（含政策性破产企业）职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金的申请、拨付及监管等工作。

（二）省发改委、住建厅负责指导各市（地）统筹用好用足棚户区改造、独立工矿区改造搬迁等相关政策，推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。

（三）省人社厅、工信委等部门结合自身职能指导各市（地）开展相关工作，配合做好省属企业职工家属区“三供一业”分离移交相关工作。

（四）各市（地）政府（行署）负责制定当地“三供一业”分离移交维修改造标准、改造费用测算等相关政策，结合本地实际制定完善工作办法，研究解决具体问题，及时办理相关手续，建立绿色通道，简化程序、提高效率，对“三供一业”分离移交工作实行全过程管理。组织开展市、县属国有企业职工家属区“三供一业”分离移交等相关工作；做好本地区中央企业、中央下放企业及省属企业职工家属区“三供一业”移交改造工作，做好本地区中央下放企业职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金的申请、使用、清算等工作。

（五）移交企业和接收单位要根据“三供一业”设备设施的现状，共同协商维修改造标准、人员安置办法及组织实施方案等事项，签订分离移交协议，明确双方责任，确保工作有效衔接，规范操作，防止国有资产流失。

（一）规范审核程序。接收单位为国有企业或政府机构的，依据《财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》（财企〔20xx〕62号）规定，对分离移交涉及的资产实行无偿划转，由企业集团公司审核批准，报主管财政部门、同级国有资产监督管理机构备案。

（二）严格移交程序。移交企业要做好移交资产清查、财务清理、审计评估、产权变更及登记等工作，并按照财企〔20xx〕62号文件规定进行财务处理。多元股东的企业应当经该企业董事会或股东会同意后，按照持有股权的比例核减国有权益。

（三）明确财务规则。企业应按照《企业财务通则》《企业会计准则》等财务会计有关规定进行财务处理和会计核算，并将财务处理依据和方式作为重大事项报同级国有资产监督管理机构备案。分离移交事项对企业财务状况及经营成果造成的影响，应由中介机构出具专项鉴证意见，报同级国有资产监督管理机构备案。

（四）妥善安置人员。移交“三供一业”涉及的从业人员，原则上由市（地）政府（行署）制定人员安置及社会保险关系转移接续政策；按照国家及省、市相关政策无法接收的人员，移交单位要通过转岗、解除劳动关系、内部退养等方式妥善安置。移交企业和接收单位要做好工作衔接，深入细致开展思想政治工作，确保企业正常运转和职工队伍稳定。

（五）积极落实资金。分离移交“三供一业”的费用包括相关设施维修维护费用，基建和改造工程项目的可研费用、设计费用、旧设备设施拆除费用、施工费用、监理费等。中央企业职工家属区“三供一业”分离移交补助政策，按照国家有关规定执行；1998年1月1日以后中央下放地方的煤炭、有色金属、军工等企业（含政策性破产企业）的补助政策，按照《黑龙江省财政厅转发〈财政部关于印发中央下放企业职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金管理办法的通知〉的通知》（黑财资〔20xx〕56号）规定执行；省属企业职工家属区分离移交费用由企业自行承担；市（地）国有企业职工家属区分离移交费用由市（地）政府（行署）研究明确解决办法。因“三供一业”分离移交工作对企业经营业绩考核指标产生较大影响的，进行经营业绩考核时可予以适当考虑。

（六）合规使用资金。移交企业和接收单位要认真组织实施，严格按照有关规定使用分离移交资金，对擅自挪用、违规使用分离移交资金的，要按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定严肃处理。

（七）探索移交途径。各市（地）政府（行署）要积极帮助移交企业协调落实接收单位，从事“三供一业”专业化运营的国有企业要树立大局意识、主动承担社会责任。支持实力强、信誉好的国有专业企业跨地区接收移交企业的“三供一业”职能。市（地）政府（行署）可成立相应专业企业组织接收，也可指定有关单位接收或由政府接收后委托经营。已经进行过房改的职工家属区可在当地政府指导下，由业主大会市场化选聘物业管理机构或者实行业主自我管理。

（八）合理统筹规划。各市（地）政府（行署）应统筹利用国家各种支持政策和资金，将“三供一业”分离移交工作与其他政策结合，协同推进，纳入城市建设总体规划，用好用足国家政策，避免重复建设，发挥综合作用。移交企业、接收单位及地方政府要充分考虑我省气候特征，合理规划，保证职工居民冬季正常供电、供水、供热。

（九）加强组织领导。国有企业职工家属区“三供一业”分离移交是深化国有企业改革，加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题的一项重要工作，各市（地）政府（行署）和有关企业务必高度重视、加强领导。在省政府领导下，各相关部门按照职责分工开展工作，研究协调解决重大问题。各市（地）政府（行署）负责推进落实相关工作，明确责任分工、落实责任单位、确定责任人员和联络人员。

（十）及时掌握情况。各市（地）政府（行署）要及时掌握本地区工作进展情况，从20xx年10月起，每季度末将工作进展情况、存在问题及有关意见建议等情况以书面形式报送省国资委和省财政厅。重大问题随时报送。

移交实施方案

1、学习5的加法，并复习巩固5以内各数的加法运算。

2、能根据指定的算式，画出三幅图表示算式的意义。

3、知道要爱护自己的操作用书，保护画面的整洁。

【活动准备】。

1、经验准备：幼儿已学过4以内的加减，会看加法三幅图。

2、物质准备：

教具-表示轮船开来了的三幅图：第一幅图开来了2艘轮船，第二幅图又开来了3艘轮船，第三幅图一共有5艘轮船。

学具-幼儿用书，幼儿人手一支笔。操作材料(看算式画图)。

【活动过程】。

一、轮船开来了。

-出示轮船开来了的三幅图，请幼儿先说出图意，(屈老师)然后再用一道算式2+3=5表示这件事。

-启发幼儿思考：2+3=5这道算式，除了表示轮船开来了这件事，还能表示什么事?鼓励幼儿迁移生活经验，讲述多种能用这道算式表示的事件。

-鼓励个别幼儿将自己想出的内容画下来。师幼共同讲述、检查幼儿绘画内容是否能用2+3=5表示。

二、操作活动。

-看图列加法算式。引导幼儿打开观察幼儿用书，观察图片的变化，并列出相应的加法算式。

-看算式写答案。

-看数序排列填空，并写出标记图。

-看算是画图。引导幼儿读一读算式，然后在下面三个方框中画出三幅图，表示算式的意思。

三、评价活动。

-教师请幼儿介绍操作活动中，看某道算式所画的图片内容，师生共同检查。引导幼儿了解：有许多不同的事情，只要它们的数量变化是一样的，都可以用同样的一道题表示。

-表扬操作活动专心、书面整洁的幼儿，鼓励幼儿按户自己的幼儿用书。

移交工作方案

为贯彻执行《靖安县国有资产经营管理试行方案》（靖府发[]19号）,确保县国有资产营运中心履行好国有资产管理职能,切实有效地代表县政府行使国有资产所有权、经营权、处置权,特制定国有资产.

认真落实县委、县政府关于国有资产营运管理的重大部署,扎实推进国有资产管理方式和国有资产营运机制改革；严格规范资产移交和接管,促使资产移交按计划、有步骤地进行,确保移交期间工作不断、思想不乱和国有资产不流失,实现国有资产的顺利移交和国有资产经营管理的有序衔接；努力盘活国有资产,集中必要财力,千方百计筹集资金,为我县的经济建设和社会事业提供有力支撑.

政府出资收购的国有资产,县城规划区范围内的国有土地,县直行政事业单位经营性资产,国有企业改制后剩余资产（含无形资产）,股份制企业里的国有股本,旅游景区设施建设政府投入在旅游项目中所拥有的股份,水资源开发有偿使用费,探矿权和采矿权,出租汽车、县内交通线路经营权,国有水库水面、河道漂流、河道采沙经营权,城市公用设施经营权,城市广告经营权,政府授权的特许经营权等无形资产,县政府划入的其它国有资产.

县林业公司及所属国有林场的国有资产,县粮食系统企业的国有资产,经贸委、商业局所属正常运行企业的国有资产,县自来水公司、城投公司的国有资产.

尚未改制而又停产的国有企业资产.

闲置资产主要有两类:一类是国有企业改制后剩余资产,另一类是尚未改制而又停产企业的国有资产.这些资产集中在全县各经济主管部门,由主管部门负责对所属企业的资产进行清点、登记、造册,国资营运中心核实后直接接管,具体移接交工作安排详见《靖安县国有资产移交工作安排表》.

第二阶段:接管正常运转企业资产和股份制企业、其他经济实体中的国有股本（股份）.

正常运转企业资产由国有资产营运中心授权管理,主要有以下资产县林业公司及所属国有林场的国有资产；县粮食系统企业的国有资产；县自来水公司、城投公司的国有资产等.

上述资产由现在的授权经营单位和有关企业进行清理、造册登记,连同相关证件和以来的详细经营情况送交国资营运中心审核备案.

---。

县直行政事业单位的经营性资产以及各种无形资产要由产权单位及相关管理单位列具清单,登记造册,并随同产权证和经营合同等相关资料,向国资营运中心直接移交.

土地收购储备交易中心历年来储备的土地资产,要把相关资料报送给国资营运中心备案.

资产移交接管工作涉及面广,政策性强.为了确保全县资产移交工作顺利进行,必须做到以下五点:。

各部门、各单位是资产移交工作的责任主体,其主要负责人是第一责任人,务必加强移交工作的组织领导,分管领导要亲自协调督办,工作人员要做好移交的各项基础性工作,确保资产移交工作顺利进行。

各部门、各单位要结合各自实际,制定具体的资产移交实施方案；实施方案和负责移交专门机构的组成人员要以文件形式在11月5日前报县委办、县政府办和国资营运中心,强化措施、明确责任,有效地推动工作落实.

各有关单位要密切配合,本着对党、对人民、对事业高度负责的态度,做好资产移交和办理相关手续。

1、国土资源和房管部门务必提供优质服务,落实专门人员为移交资产办理相关手续.

2、对闲置资产,主管部门负责清理造册（如资产有抵押担保等情况,要同时提供银行抵押担保证明）,国资营运中心负责核实.

3、对正常运转企业资产,要出具企业运转前一个月的财务审计报告,国资营运中心凭审计报告及企业相关报表办理接交手续.

4、对县直行政事业单位的经营性资产,各单位要如实提供产权证、租赁合同、营业执照等相关证件.

5、对无形资产,各单位要如实移交给国资营运中心.移交后,各种无形资产一律通过市场手段获得.

各部门、各单位要对国有资产及相关账目认真清理并妥善保管,在移交之前和移交期间,不得以任何名目和借口隐匿、转移对于抵制移交的单位和负责人,严格按照《靖安县国有资产移交工作纪律》严肃处理国资部门严格按照的要求,扎实做好资产接管,确保平稳过渡,维护社会和谐稳定。

按照靖府发[2007]19号文件精神和县政府的要求,确保国有资产移交工作在2008年3月31日之前全面完成。

移交方案【】

为贯彻执行《靖安县国有资产经营管理试行方案》（靖府发[20xx]19号），确保县国有资产营运中心履行好国有资产管理职能，切实有效地代表县政府行使国有资产所有权、经营权、处置权，特制定国有资产移交工作方案。

认真落实县委、县政府关于国有资产营运管理的重大部署，扎实推进国有资产管理方式和国有资产营运机制改革；严格规范资产移交和接管，促使资产移交按计划、有步骤地进行，确保移交期间工作不断、思想不乱和国有资产不流失，实现国有资产的顺利移交和国有资产经营管理的有序衔接；努力盘活国有资产，集中必要财力，千方百计筹集资金，为我县的经济建设和社会事业提供有力支撑。

（一）政府出资收购的国有资产，县城规划区范围内的国有土地，县直行政事业单位经营性资产，国有企业改制后剩余资产（含无形资产），股份制企业里的国有股本，旅游景区设施建设政府投入在旅游项目中所拥有的股份，水资源开发有偿使用费，探矿权和采矿权，出租汽车、县内交通线路经营权，国有水库水面、河道漂流、河道采沙经营权，城市公用设施经营权，城市广告经营权，政府授权的特许经营权等无形资产，县政府划入的其它国有资产。

（二）县林业公司及所属国有林场的国有资产，县粮食系统企业的国有资产，经贸委、商业局所属正常运行企业的国有资产，县自来水公司、城投公司的国有资产。

（三）尚未改制而又停产的国有企业资产。

第一阶段：接管企业闲置资产。

时间安排：20xx年11月1日———20xx年12月31日。

闲置资产主要有两类：一类是国有企业改制后剩余资产，另一类是尚未改制而又停产企业的国有资产。这些资产集中在全县各经济主管部门，由主管部门负责对所属企业的资产进行清点、登记、造册，国资营运中心核实后直接接管，具体移接交工作安排详见《靖安县国有资产移交工作安排表》。

第二阶段：接管正常运转企业资产和股份制企业、其他经济实体中的国有股本（股份）。

时间安排：20xx年1月1日———20xx年1月31日。

正常运转企业资产由国有资产营运中心授权管理，主要有以下资产：县林业公司及所属国有林场的国有资产；县粮食系统企业的国有资产；县自来水公司、城投公司的国有资产等。

上述资产由现在的授权经营单位和有关企业进行清理、造册登记，连同相关证件和20xx年以来的详细经营情况送交国资营运中心审核备案。

第三阶段：接管县直行政事业单位的经营性资产及无形资产。

时间安排：20xx年2月1日———20xx年3月31日。

县直行政事业单位的经营性资产以及各种无形资产要由产权单位及相关管理单位列具清单，登记造册，并随同产权证和经营合同等相关资料，向国资营运中心直接移交。

土地收购储备交易中心历年来储备的土地资产，要把相关资料报送给国资营运中心备案。

资产移交接管工作涉及面广，政策性强。为了确保全县资产移交工作顺利进行，必须做到以下五点：

（一）明确移交主体。各部门、各单位是资产移交工作的责任主体，其主要负责人是第一责任人，务必加强移交工作的组织领导，分管领导要亲自协调督办，工作人员要做好移交的各项基础性工作，确保资产移交工作顺利进行。

（二）制定移交方案。各部门、各单位要结合各自实际，制定具体的资产移交实施方案；实施方案和负责移交专门机构的组成人员要以文件形式在11月5日前报县委办、县政府办和国资营运中心，强化措施、明确责任，有效地推动工作落实。

（三）确保平稳移交。各有关单位要密切配合，本着对党、对人民、对事业高度负责的态度，做好资产移交和办理相关手续。

1、国土资源和房管部门务必提供优质服务，落实专门人员为移交资产办理相关手续。

2、对闲置资产，主管部门负责清理造册（如资产有抵押担保等情况，要同时提供银行抵押担保证明），国资营运中心负责核实。

3、对正常运转企业资产，要出具企业运转前一个月的财务审计报告，国资营运中心凭审计报告及企业相关报表办理接交手续。

4、对县直行政事业单位的经营性资产，各单位要如实提供产权证、租赁合同、营业执照等相关证件。

5、对无形资产，各单位要如实移交给国资营运中心。移交后，各种无形资产一律通过市场手段获得。

（四）严格工作纪律。各部门、各单位要对国有资产及相关账目认真清理并妥善保管，在移交之前和移交期间，不得以任何名目和借口隐匿、转移。对于抵制移交的单位和负责人，严格按照《靖安县国有资产移交工作纪律》严肃处理。国资部门严格按照移交工作方案的要求，扎实做好资产接管，确保平稳过渡，维护社会和谐稳定。

（五）按时完成任务。按照靖府发[20xx]19号文件精神和县政府的要求，确保国有资产移交工作在20xx年3月31日之前全面完成。

移交方案【】

国有企业在改革过程中，三供一业（供水、供电、供暖和物业管理，有的国有企业还有供气）的移交是重要内容。在国有企业长期经营过程中，三供一业作为国有企业的重要责任，既关系到国有企业员工的福利待遇，同时也是国有企业社会职能的重要体现。正是肩负着三供一业的重要责任，国有企业的负担及人员成本一直处于高位运行的局面。在国有企业改革中，为了有效降低企业成本，做好三供一业的移交，对于国有企业改革而言具有重要意义。为此，制定具体的三供一业移交措施，对提高国有企业改革质量具有重要作用。

在国有企业改革过程中，三供一业的`移交是重要内容，为了保证三供一业的移交能够取得积极成果，国有企业改革在三供一业的移交过程中，应把握正确原则，具体应从以下几个方面入手：

2.1政策引导，企业自愿。

在国有企业改革中，三供一业的移交必须要有完善的政策支撑，并建立在企业自愿的基础上进行，其中的政策的制定应保证其完善性，企业也应不断完善改革和移交措施。

2.2标准自定，尊重地方。

国有企业在三供一业的移交过程中，具体标准及移交细节，不但要尊重企业内部职工的意见，还要尊重地方的决策及意见，达到国有企业与地方相互协商。

2.3改造资金，地方不管。

在国有企业三供一业的移交中，涉及到的资金，原则上应计入国有企业改革成本，如非必要，不需要地方财政进行专项拨款，降低地方的财政负担。

2.4人员安置，央企负责。

在国有企业改革中的三供一业移交过程中，对于人员富裕的情况，国有企业应采取内部消化的手段予以解决，降低地方政府的负担。

2.5涉及资产，无偿划转。

在国有企业三供一业移交过程中，会涉及到诸多资产移交，对此，国有企业应本着无偿划转的原则，将涉及到的资产无偿划转给地方政府。

2.6特殊情况，特殊处理。

考虑到国有企业三供一业移交工作的特殊性，以及可能存在的困难，遇到特殊情况应本着企业与政府相互协商的原则，进行特殊处理。

在国有企业改革三供一业的移交过程中，考虑到三供一业对职工待遇的重要影响，做好责任过渡，是提高国有企业改革三供一业移交工作效果的关键。基于这一认识，国有企业改革三供一业移交应做好以下几个方面工作：

3.1三供一业移交，应明确移交标准。

鉴于三供一业在国有企业中的重要地位，在国有企业改革过程中，三供一业的移交要想取得积极效果，就要明确移交标准，在移交中做好标准的制定，确保三供一业的移交不对国有企业造成过多影响，提高三供一业移交的整体效果。

3.2三供一业移交，应做好企业与政府对接。

三供一业的移交，与国有企业和政府有着密切关系，其中企业与政府的对接，是保证三供一业移交取得实效的关键。基于这一认识，在三供一业的移交过程中，做好企业与政府的对接，能够提高三供一业移交的整体效果，对提高国有企业改革效果具有重要作用。

3.3三供一业移交，应最大程度维护职工利益。

在国有企业改革过程中，维护职工的最大利益是国有企业改革的关键。对于三供一业的移交而言，不能因为移交而降低报销标准，也不能因为移交而减少职工的待遇。其中最大程度维护职工利益，应成为国有企业改革三供一业移交的关键。

对于国有企业改革三供一业的移交而言，并不单纯是企业资源的整合，同时也是人力资源、社会服务资源的整合。基于这有认识，要想做好国有企业改革三供一业的移交，就要做好资源整合，具体应从以下几个方面入手：

4.1国有企业改革三供一业的移交，应做好资产划拨。

国有企业改革在三供一业的移交过程中，资产划拨是重点，为了提高资产划拨的有效性，并提高资产管理的透明度，在资产划拨过程中，应坚持公正、公平、公开的原则，确保资产划拨达到预期目的。

4.2国有企业改革三供一业的移交，应做好职工安置。

由于国有企业改革三供一业的移交，大部分职工需要国有企业内部解决，因此，做好职工安置，化解职工在三供一业移交过程中的不稳定情绪，是做好国有企业改革三供一业移交工作的关键。因此，必须在移交前制订合适的职工安置方案，并在移交过程中妥善实施。

4.3国有企业改革三供一业的移交，应做好企业资源优化。

在国有企业改革过程中，三供一业的移交涉及多种企业资源的转移，为了防止国有资源流失，杜绝国有资源在国有企业改革过程中出现流失的现象，达到合理控制企业资源并实现资源再利用的目的，做好企业资源优化是做好国有企业改革三供一业移交的关键。

通过本文的分析可知，在国有企业改革中，要想提高三供一业的移交效果，就要从掌握正确原则、做好责任过渡和做好资源整合等方面入手，使国有企业改革的三供一业移交工作在正确的框架内进行，使三供一业的移交能够实现企业资源的优化，为国有企业三供一业移交工作提供有力支持，保证国有企业改革三供一业移交取得实效。