在生活中，我们会遇到各种问题，对于这些问题，我们可以提出自己的意见和建议。意见建议来源于每个人的思考和感受，每个人的贡献都是重要的。
上饶市发改委：
为响应省政府大力推广光伏发电应用的号召，充分利用德兴市太阳能资源。德兴市精工能源科技有限公司拟在的德兴铜矿建分布式光伏电站。现已编制了“江西省上饶德兴铜矿100mw光伏电站项目工程可行性研究报告”，具体内容如下：
一、建设地点：江西铜业公司德兴铜矿区矿渣堆场。
二、项目主要建设内容与规模：该项目一期用地面积约1200亩。一期建设规模40mw，拟选用260w太阳能光伏组件，约160160块，方阵支架为固定倾角支架，总建设规模40mw。。
三、投资估算：工程估算项目总投资约10亿元，一期装机容量为40兆瓦，投资约4亿元。。
四、社会效益：本项目评价期发电收入总额62779.32万元，年均收入3711.17万元，税后利润总额22812.02万元，投资回收期9.78年，盈利能力良好。该项目利用现有矿渣堆积地进行光伏发电站建设，不占用建设用地，太阳能资源丰富，适宜建设太阳能光伏电站，对综合利用尾矿及矿渣堆积地，有很好的示范作用。
现随文上报项目相关材料，恳请贵委予以备案为盼!
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为了提高煤化工资源的深度开发利用，抓住我国实施振兴东北老工业基地战略契机，建设七台河市煤化工基地，不断提高煤炭资源的利用率，构筑新世纪七台河市煤炭循环经济的新优势。勃利县美孚达化工厂，因地制宜，以市场为导向，以科技为引导，以企业为主体，以项目为载体，以煤化工生态基地建设为重点，发挥现有资源优势，依据七台河市《煤化工产业发展规划》、特提交勃利县美孚达化工厂5万吨煤焦油深加工项目建议书，申请建设5万吨/年煤焦油深加工项目。
一、立项名称、规模和投资方式
立项名称：勃利县美孚达化工厂5万吨煤焦油加工项目。
生产规模： 5万吨/年煤焦油深加工。
投资方式：工程总投资1518.30万元，其中固定资产投资1318.30万元，流动资金200万元。资金项目固定资产投资及流动资金全部为自有资金。
二、厂址选择
本项目拟建于勃利县种畜场西侧，距种畜场第一作业区
条件十分优越。本项目利用美孚达公司现有条件，在满足生产工艺流程的前提下，考虑到运输、消防、安全、卫生、绿化、道路、地上地下管线、节约用地等因素，结合厂区自然条件，对工厂各种设施按其功能进行组合，分区布置，尽量做到紧凑合理，节约用地，各种输配线路短捷，减少投资，有利生产，方便快捷。
三、项目背景
煤焦油加工部分：本项目拟建5万t/a煤焦油深加工装置。煤焦油是炼焦过程中一个重要的化学回收产品，主要由芳香烃组成，是制备塑料、合成纤维、染料、合成橡胶、农药、医药、耐高温材料以及国防用品的宝贵原料。我国煤焦油主要用来加工生产轻油、酚油、萘油及改质沥青等，再经深加工后制取苯、酚、萘、蒽等多种化工原料。由于近期国际原油价格高涨，燃料油、轻油、重油加工的沥青等产品价格一直维持在高位，蒽油、工业萘等产品更是长期处于供不应求的状态，产品销售价格在万元/吨以上。此外，煤焦油的许多深加工产品具有不可替代性。资料显示，现在全球工业萘产量超过90％来自于煤焦油；作为生产染料原料的精蒽，生产碳素电极的电极沥青、苊、芘、咔唑、喹啉、噻吩全部来自煤焦油。而资料显示，目前国内煤焦油加工规模则普遍在10万吨/年以下，故选择的产品方案是：轻油、粗酚、工业萘、洗油、甲基萘油、软沥青、原料油等。
光伏扶贫作为国务院扶贫办20xx年确定实施的“十大精准扶贫工程”之一，充分利用了贫困地区太阳能资源丰富的优势，通过开发太阳能资源、连续25年产生的稳定收益，实现了扶贫开发和新能源利用、节能减排相结合。20xx年，全国光伏精准扶贫试点建设规模达1836兆瓦，年均收益22.6亿元，投资收益率接近13.72%;近43万建档立卡贫困户实现增收，其中包括8.8万户失能贫困户，解决了956个贫困村无集体收入的问题。目前，在我国832个贫困县中，有451个县年均等效发电时间超过1100小时，适合发展光伏精准扶贫。
2、光伏精准扶贫的主要经验。
从各地的实践看，光伏精准扶贫主要有4种类型：
一是户用光伏发电扶贫。利用贫困户屋顶或院落空地建设的3至5千瓦的发电系统，产权和收益均归贫困户所有。
二是村级光伏电站扶贫。以村集体为建设主体，利用村集体的土地建设100至300千瓦的小型电站，产权归村集体所有，收益由村集体、贫困户按比例分配，其中贫困户的收益占比在60%以上。
三是光伏大棚扶贫。利用农业大棚等现代农业设施现有支架建设的光伏电站，产权归投资企业和贫困户共有。
四是光伏地面电站扶贫。利用荒山荒坡建设10兆瓦以上的大型地面光伏电站，产权归投资企业所有，之后企业捐赠一部分股权，由当地政府将这部分股权收益分配给贫困户。
由于在光伏扶贫中的最大难题是资金，在国家扶贫办、国家能源局的领导下，我国部分企业结合不同地区、不同条件，探索形成了4种比较成功的“户用光伏发电扶贫”模式：
一是扶贫资金+贫困户银行贷款。即政府出资70%，政府担保、贫困户从信用社贷款30%。
二是扶贫资金+企业垫付。即政府出资80%，企业垫付20%，后期贫困户以发电收益分期偿还企业。
三是扶贫资金+地方财政配套。即由地方财政配套，贫困户没有负担。四是扶贫资金+地方投资公司垫付。即政府出资70%，当地投资公司垫付30%，后期贫困户以发电收益分期偿还投资公司。以上4种模式，顺利解决了贫困户需要承担的8000元左右初始投资，用3年左右的发电收益还清贷款，之后可获得长期稳定的每年3000元以上发电收益，实现脱贫。
二、目前光伏扶贫普遍存在的问题。
一是启动资金缺口较大。无论哪种模式，光伏扶贫的初始建设投入都较大。以户用光伏发电扶贫模式为例，每户的一次性投入在3万元左右，假设给一个自然村50户安装，总投入就要在xx0万元，其中贫困户负担40万元左右。如果没有有效的解决方案，那么贫困户难以承担。
二是管理难度大。由于光伏扶贫项目小、分散广、施工企业多、资质参差不齐等特点，银行贷款和地方政府管理难度较大。
三是后期运维难以保障。部分承接光伏扶贫项目的中小企业，由于自身实力和服务网络问题，使未来25年的运维和售后服务得不到保障。
四是贫困户收益难以保障。部分地区出现了低价承接光伏扶贫项目的现象，难以保证项目质量、国家扶贫资金效益和贫困户收益。
三、主要建议。
1、请银监会指导金融机构出台光伏扶贫金融政策，由承建企业统一对接金融机构，解决资金缺口问题。
2、请国务院扶贫办选择一批有实力、有经验、有社会责任感的大型光伏企业，以行政区划为单位，统一规划管理，统一包干实施，以确保项目建设质量和后期运维。
3、请电网、国土等部门简化光伏扶贫项目流程、加快并网和补贴发放。解决土地、林业、电力等部门相关规划或文件不统一等问题，实现有效衔接、配合顺畅，促进光伏扶贫项目顺利实施。
4、积极推广新的'光伏扶贫模式。如可大力推广令多方受益的“光伏大棚扶贫”模式，贫困户除了获得土地租金外,还可被雇佣进棚务工以获得工资性收入。
主送单位：国务院扶贫办。
---光伏扶贫幸福万家----。
光伏发电项目具有一次性投入大、使用寿命长、收入稳定、后期维护费用低、对劳动力需求小、节能减排的特点，适于资源匮乏、产业基础薄弱的贫困村、村集体经济收入“空壳村”、没有劳动能力但又不符合低保标准的贫困户。光伏发电项目是(南疆)贫困村、贫困户脱贫致富的好项目，项目投资收益率在20%—25%之间。根据南疆实际情况，xx新能源科技有限公司投资南疆，大力开展光伏扶贫示范项目，并对项目实施做出具体方案如下。
一、项目单位介绍。
xx新能源科技有限公司是一家致力于发展光伏发电系统集成的创新型企业，公司经营范围涵盖太阳能光伏系统的开发、咨询、设计、施工、以及工程epc，业务主要由光伏系统设备的设计、开发、采购、成套、安装、调试及光伏系统工程的建设及运营等组成。多年来，佳利公司在不断自我创新与追求卓越中茁壮成长，时至今日，积累了成熟的新型日照辐射数据生成技术、太阳能电池组件最佳倾角优化设计方案、光伏并网接入系统技术和全方位、模块化光伏电站工程设计以及丰富的系统工程施工经验等。其中公司自主设计的分布式发电系统，响应国家“低碳生活、节能环保”号召，不断创新，研发出一系列适用于“工业光伏发电”“户用光伏发电”系统解决方案及光伏支架解决方案。
一、项目投入成本和收益情况。
根据当前分布式光伏发电市场行情并结合我国其他地区光伏扶贫项目实施案例，目前市场上户用分布式光伏发电项目epc投入成本为9元/w左右，每个3kw光伏电站建设安装成本约2.7万元。
发电价格和收入：
3kw户用分布式光伏发电系统年平均发电量3900度，按照全额上网模式0.98元/度计算收益，每个3kw户用分布式光伏电站年平均收益3800元左右，国家持续补贴。
xx新能源公司新疆子公司决定组织南疆村镇领导班子参观学习光伏扶贫、稳定脱贫的好路子。项目建设竣工后在项目建设地点树立政府爱心功德碑，以此对南疆的稳定发展，长治久安xx公司全力以赴。
二、项目实施步骤。
项目前期勘察选择。
项目申请备案。
项目组织施工。
项目验收。
项目宣传推介、组织观摩会。
三、项目发起联络单位。
xx新能源科技有限公司总经理。
销售热线：
规模养殖场的建设立项报告。
（一）项目名称：宁县宝吉养殖有限公司（平子镇北堡村肉牛标准化规模养殖场）。
（二）项目位臵：宁县平子镇北堡村。
（三）项目性质：新建。
（四）经营性质：民营。
（五）主管单位:宁县畜牧兽医局。
宁县平子镇人民政府。
宁县平子镇畜牧兽医工作站。
（六）项目发起人：该项目发起人朱海锋，宁县宝吉养殖有限公司董事长，宁县平子镇北堡村人，该人诚实守信，富有开拓创业精神，在行业技术方面，从事生猪标准化规模养殖10年，养殖经验丰富，具有肉牛育肥及营销的经历，并建立了良好的人脉资源，完全能承担项目的建设任务和必须的运营管理能力，该公司现有正大生猪标准化流程养殖设施（6栋36间），基础母猪120头，育肥猪200头，年出栏3000头，年经济收入达80多万。
（七）项目技术依托单位：甘肃省畜牧兽医研究所。
宁县畜牧兽医局。
（八）技术负责人：付耀坤（高级畜牧兽医师）。
（九）项目编写人：朱海锋、郑博文。
（十）实施单位：宁县宝吉养殖有限公司。
（十一）实施期限：2014年10月——2015年10月（十二）建设目标及规模：
1、建设目标：通过项目建设，实现“人畜分离、集中饲养、封闭管理”的`肉牛标准化养殖场。全县在“发展牛产业、突破羊产业、巩固猪产业、饲草配套开发”的发展思路，进行了“早胜牛种质资源保护项目”实施，使牛产业迅速发展，先后荣获“国家级早胜肉牛标准化示范县”、“甘肃省牛羊先进县”称号。为保障牛产业健康安全发展，带动农村养殖户养殖积极性，减少养殖风险，增加经济收入，减少环境污染，提高资源合理化利用，减少浪费，村民每年收获农作物后积存大量的农作物秸秆，少部分用于取暖，做饭，大部分堆摞成山，焚烧不仅造成环境污染，而且存在隐患，同时不能更好的利用，变成“农业垃圾”，造成浪费。更具现代农业要求，以及畜牧业对大型草食畜大力推广，在村子新建肉牛场有着得天独厚的资源优势，与此同时也能示范带动周边村民改变产业结构，利用自身的资源优势发展养牛，实现标准化生产，从而通过养殖实现经济收入。
2、建设规模：项目利用老庄基及山坡荒地还田，总占。
地面积36亩，其中设施占地26亩，饲草用地10亩。办公场地60平方米、建防疫消毒室2间40平方米、医疗室1间20平方米、职工宿舍10间、标准化牛舍3排、配套运动场200平方米、干草棚3间、青贮池一个、大型电子磅一台、大型揉丝机2台、大型粉草机1台、机井一眼、压设供水管道500米、粪污沼气池一座785平方米。引进西门塔尔牛、夏洛莱牛、利木赞牛等种牛40头，存栏达到150头，年育肥出栏500头。
二、项目区的自然经济状况及养牛业发展现状。
资源丰富，群众素有从事肉牛养殖的习惯，是传统的畜牧业大县，并荣获“国家级早胜肉牛标准化示范县”、“甘肃省牛羊生产先进县”称号。2013年年底，全县牛、羊、猪饲养量分别达到30.1万头、93.9万只和84.2万头，全年肉蛋奶总产6.8万吨，实现牧业产值1.1亿元，占农业总产值的20.1%，其中牧业人均纯收入210元，占16.5%。全县经济以农业为主，农作物主产小麦、玉米、高梁以及糜谷、马铃薯、油菜、豆类等，年粮食总产20多万吨，农作物秸秆产量25万吨，紫花苜蓿是本县传统的栽培牧草。县域土地宽广，气候温和，雨量适中，饲草饲料资源丰富，具有发展养牛业的良好自然条件。2011年全县牛存栏15万头，出栏9万头，出栏率60%，牛肉产量9126吨，养牛纯收入7200万元。
三、项目实施单位基本情况。
宁县宝吉养殖有限公司，主要经营良种猪繁育、育肥、销售等业务，占地40亩，已完成投资400万，现有办公用房10间，正大生猪标准化流程养殖设施（6栋36间6000平方米），饲料库房5间，拥有饲料加工机组2套，基础母猪120头，仔猪200头，育肥猪400头，年出栏3000头，年经济收入达80多万。
四、养殖品种与养殖前景分析。
我国现有禽类养殖的主要品种有肉鸽、鹌鹑、乌骨鸡、野鸭等。
其中很多品种已经成为大众离不开的保健食品，必将平稳发展。作为新的食品源，发展前景看好，市场强劲，开发前景广阔，发展潜力巨大，比较适宜把握住有利时机，进行产业化养殖。
五、国家对养殖业的政策支持。
1、财政部农业综合开发办《农业综合开发多种经营项目科研报告编制提纲》；2、农业部《西部地区农业开发建设规划》；3、内蒙古地区旗（县、市）“十五”经济建设规划；4、新巴尔虎右旗大力发展绿色生态养殖的相关政策。
2、自实施“农业综合开发草原建设项目”、“生态建设项目”、“退耕还草”、“扶贫开发工程”等国家和自治区项目工程以来，农牧区基础建设发展加快，取得了显著的经济〃社会、生态效益，对发展优质、高效益养殖业创造了经济、社会、生态方面的雄厚基础。
莫的广大农牧民增加收入，对发展舍饲圈养畜牧业，减轻草场压力，全面开展生态建设、治沙防沙、建立“生态型高效益规模化养殖基地”等都将起到推动作用。
六、养殖项目综合评价。
1、本项目建设对于该地区建设与市场相对接的现代牧区养殖业具有示范作用，对于探索在生态建设的基础上发展优质养殖业，从而实现生态经济和社会可持续发展具有重要意义。项目区具有良好的饲养基础，当地农牧户饲养经验丰富，经过培训，完全可以按照先进的技术规程生产建设。
2、达石莫镇有着广阔的水面资源和庞大的畜牧养殖基地，养殖市场一开始投入运营，已具有很好基础。
3、我们企业所经营的养殖业相比传统畜牧饲养方式，可极大地减轻对草地资源的利用强度，提高养殖整体质量，提高资源转化效率。
4、项目辐射范围及带动能力。项目建成之后，通过养殖项目的建设，禽种质量的改善，育肥出栏加快，销售利润大幅增长，将直接带动达石莫镇及周边农牧民增加收入。
5、项目提出的必要性及意义。达石莫镇位于西旗东北，草场逐年退化，十年九旱，扬沙天气频发。本项目建设十分必要，一是尽快使贫困人口脱贫致富；二是随着农村特区经济不断发展，改造沙漠，推动生态建设，恢复草场植被，给子孙后代留下“山川秀美”的草原。
县发展和改革委员会：
邵岗乡20mwp光伏发电站建设项目投资主体为霍邱韩瑞新能源发电有限公司，该建设项目位于乡内坎山村。装机容量为20mwp，计划总投资12833.38万元。霍邱韩瑞新能源发电有限公司承诺：盈亏自负，若县里安排有承担扶贫计划任务，也自愿认领。
该项目建设工期拟为5个月，计划11月末开工建设，于4月竣工并网发电。项目符合国家能源产业政策的发展要求，具有较好的经济效益和社会效益，特申请予以备案。
项目建议书，又称项目立项报告，按新的投资体制改革相关政策，项目建议书主要竖有企业或政府投资项目单位向发改委申报的项目申请。项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业(私人投资)项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目，目前主要采用核准方式，项目方委托有资格的机构编写项目申请报告即可。
《太阳能项目建议书》是为太阳能项目建设筹建单位或太阳能项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的具体项目的建议文件，是专门对拟建太阳能项目提出的框架性的总体设想。该报告的核心价值是：
——作为太阳能项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据;。
——作为太阳能项目批复后编制项目可行性研究报告的依据;。
——作为太阳能项目的投资设想变为现实的投资建议的依据;。
——作为太阳能项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据;。
《太阳能项目建议书》主要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，从项目的市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等进行深入阐述，消除决策主体项目选择的盲目性，着力阐述项目的规划设想，极力突显项目的社会和经济效益，达到立项报批的目的。
【目录】。
第一部分总论。
(二)项目的承办单位。
(三)项目报告撰写单位。
(四)项目主管部门。
二、立项研究结论。
(一)项目产品市场前景。
(二)项目原料供应问题。
(三)项目政策保障问题。
(四)项目资金保障问题。
(五)项目组织保障问题。
(六)项目技术保障问题。
(七)项目人力保障问题。
(八)项目风险控制问题。
(十一)项目立项可行性综合评价。
三、主要技术经济指标汇总。
表，使审批者对项目作全貌了解。
第二部分太阳能项目发起背景和建设必要性。
(一)国家或行业发展规划。
(二)项目发起人以及发起缘由。
(三)……。
(一)……。
(二)……。
(三)……。
(四)……。
(一)经济可行性。
(二)政策可行性。
(三)技术可行性。
(四)模式可行性。
(五)组织和人力资源可行性。
第三部分太阳能项目市场分析及前景预测。
一、太阳能项目市场规模调查。
二、太阳能项目市场竞争调查。
三、太阳能项目市场前景预测。
四、产品方案和建设规模。
五、产品销售收入预测。
第四部分建设条件与厂址选择。
一、资源和原材料。
二、建设地区的选择。
三、厂址选择。
第五部分工厂技术方案。
二、生产技术方案。
三、总平面布置和运输。
四、土建工程。
五、其他工程。
第六部分环境保护与劳动安全。
一、建设地区环境现状。
二、项目主要污染源和污染物。
三、项目拟采用的环境保护标准。
四、治理环境的方案。
五、环境监测制度的建议。
六、环境保护投资估算。
七、环境影响评价结论。
八、劳动保护与安全卫生。
第七部分企业组织和劳动定员。
一、企业组织。
二、劳动定员和人员培训。
第八部分项目实施进度安排。
一、项目实施的各阶段。
第九部分项目财务测算。
二、资金筹措。
三、投资使用计划。
四、项目财务测算相关报表。
(注：财务测算参考《建设项目经济评价方法与参数》，依照如下步骤进行：
1、基础数据与参数的确定、估算与分析。
2、编制财务分析的辅助报表。
3、编制财务分析的基本报表估算所有的数据进行汇总并编制财务分析的基本报表。
4、计算财务分析的各项指标，并进行财务分析从项目角度提出项目可行与否的结论。)。
第十部分财务效益、经济和社会效益评价。
一、生产成本和销售收入估算。
二、财务评价。
三、国民经济评价。
四、不确定性分析。
五、社会效益和社会影响分析。
第十一部分可行性研究结论与建议。
项目采用先进的制造工艺，建设分布式光伏电站,项目在芜湖市新建和改建小区屋顶建设。本工程有多个分布式光伏电站组成，每个分布式电站的规模为5mw。
每个分布式发电站按5mw规模建设，所需面积约3平方米屋顶面积，新增建筑面积约1075万平方米，其中屋顶面积约10万平方米，芜湖市未来5年内，可以新建60个总计300mw发电站。
建设地点在芜湖市各新建小区及改建小区,共建设多个分布式发电站，相邻的'数个电站配有逆变器室。
新建建筑将推行光电建筑一体化，所指的也就是光伏阵列与建筑一体化建设。在本项目设计过程中我们详细分析了目标建筑的结构特点、能耗状况、改进目标以及进行实施光电建筑一体化建设后的预期效果。还充分考虑到改建使原有建筑产生的各种负载(荷重、雪载、风荷等)和自然能效(光照、辐射、温度等)改变后的利弊。
1.1.1项目名称：山东邹城35mwp光伏并网发电项目。
1.1.2项目拟建地点：山东邹城市。
1.2投资方（××××）简况。
1.3设计方（中电电气太阳能研究院）简况。
中电电气太阳能研究院是中电电气集团为世界太阳能及其他新能源发电技术的广泛应用，促进全球能源革命而成立的具有国际先进水平的综合性新能源系统服务商，主要从事以光伏发电系统为主，涵盖光热、风力发电、水力发电、地源热泵、生物质能、潮汐能在内的新能源相关产品及系统的研发、设计、咨询、施工等服务，为客户提供九大新能源应用领域的整套系统解决方案。
作为国内较早进行太阳能光伏系统技术研发及推广的系统服务商，中电电气太阳能研究院先后承担和完成了多项国家科技攻关项目和国际合作项目，已经成功承建了国内四个省份的第一个bipv并网工程，是科技部发展中国家太阳电池与应用国际培训基地、江苏省新能源博士后工作站、江苏省组件制备与控制系统工程中心的承办单位，在国内外具有较高的知名度和影响力，在太阳能光伏发电系统研究及应用领域更是取得了令人瞩目的成果。
第一个光伏建筑一体化并网示范工程——中国水电顾问集团中南勘察设计院bipv项目、陕西省第一个光伏建筑一体化并网示范工程——华陆工程科技有限公司bipv项目、安徽首套变电站光伏直流系统——巢湖供电公司110千伏柘皋变电站直流光伏系统等均已顺利投入运行。
中电电气太阳能研究院自成立以来一直秉承“与巨人同行，与世界同步”的发展理念，与conergy，kaco等国际企业建立战略合作关系，在充分消化吸收国际先进光伏系统设计与施工经验后，再走出国门。迄今为止，我院已经为埃及、巴基斯坦、意大利、西班牙、南非、尼日利亚、突尼斯、马达加斯加、坦桑尼亚等众多国家和地区提供以太阳能为核心的可再生能源发展规划、项目设计及工程建设服务。
人类文明前进的每一步，都和能源的利用息息相关。能源，支撑着文明，推动着历史，人类社会的每一次能源产业的重大调整，往往同时改写了财富的英雄榜。中电电气太阳能研究院愿与您携手，一起推进包括太阳能在内的新能源应用技术的普及与发展，倡导一种负责任的生活方式，共同分享新能源革命所带来的文明与财富。
二光伏产业现状。
2.1国际现状。
2.1.1国际光伏发电现状。
世界能源形式紧迫，是世界10大焦点问题（能源、水、食物、环境、贫穷、恐怖主义和战争、疾病、教育、民主和人口）之首。全球人口是66亿，能源需求折合成装机是16tw；到2050年全世界人口至少要达到100～110亿，按照每人每年gdp增长1.6%,gdp单位能耗按照每年减少1％，则能源需求装机将是30～60tw，届时主要靠可再生能源来解决。可是，世界上潜在水能资源4.6tw，经济可开采资源只有0.9tw；风能实际可开发资源2tw；生物质能3tw。只有太阳能是唯一能够保证人类能源需求的`能量来源，其潜在资源10tw，实际可开采资源高达600tw。由于光伏发电能为人类提供可持续能源，并保护我们赖以生存的环境，世界各国都在竞相发展太阳能光伏发电，尤其以德国、日本和美国发展最快。在技术进步的推动和各国政府的激励政策驱动下，太阳能光伏发电产业和市场得以迅速发展。至20，全球太阳电池产量年均复合增长率为47％，年产量达到6.4gw,而20产量达10.5gw。至年全球累计装机总量已超过20gw。
光伏组件成本30年来降低了2个多数量级。根据so1arbuzzllc．年度pv工业报告，世界光伏系统安装量为2826mwp，比增长了62％，20世界光伏发电累计装机容量已经超过8.5gwp，20年底，世界光伏系统累计装机约12gwp，其中并网光伏发电约10gwp，占总市场份额的83%，发电成本50美分/度；世界光伏累计装机容量达到76gwp，发电成本达到20美分/kwh以下；世界光伏发电累计装机将达到300gwp，发电成本降至15美分/度以下；到2050年，太阳能光伏发电将达到世界总发电量的10～20％，成为人类的基础能源之一。随着技术的进步，或许未来的实际进程将超出这一规划。
2.1.2国际光伏产业的技术发展：
技术进步是降低光伏发电成本、促进光伏产业和市场发展的重要因素。几十年来围绕。
着降低成本的各种研究开发项工作取得了显著成就，表现在电池效率不断提高、硅片厚度持续降低、产业化技术不断改进等方面，对降低光伏发电成本起到了决定性的作用。
(1)商业化电池效率不断提高。
先进技术不断向产业注入，使商业化电池技术不断得到提升。目前商业化晶硅电池的。
10％，而且稳定性不断提高。电池效率的提高是光伏发电成本下降的重要因素之一。
(2)商业化电池硅片厚度持续降低。
县发展和改革委员会：
邵岗乡20mwp光伏发电站建设项目投资主体为霍邱韩瑞新能源发电有限公司，该建设项目位于乡内坎山村。装机容量为20mwp，计划总投资12833.38万元。霍邱韩瑞新能源发电有限公司承诺：盈亏自负，若县里安排有承担扶贫计划任务，也自愿认领。
该项目建设工期拟为5个月，计划2016年11月末开工建设，于2017年4月竣工并网发电。项目符合国家能源产业政策的发展要求，具有较好的经济效益和社会效益，特申请予以备案。
3、建设地点：
5、建设规模：
6、概算投资：
7、效益分析：
(一)项目背景：
1、建设单位概况。
3、提出的理由与过程。
(二)基本条件：
1、拟建地址状况。
2、拟建地址的建设条件：
三、建设内容、规模及工程方案。
(一)建设内容与规模。
1、建设规模及理由。
2、建设内容技术方案。
3、建筑安装工程量及“三材”用量估算。
四、投资估算及资金筹措。
(一)投资估算。
1、投资估算依据。
2、建设投资估算。
3、投资估算表。
(二)资金筹措方案。
2、信贷融资。
五、效益分析。
(一)经济效益。
(二)社会效益。
七、结论。
根据《_____》和《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，为明确双方在施工过程中的权利、义务，经双方协商自愿签订本合同。
合同工期总日历天数_______天
本合同实行固定单价按实结算，经双方约定，光伏板安装工程按每组______________元/组(一组24块电池板)。
1、乙方施工完成并经甲方验收合格后，甲方确认工程量后，对其进行费用的核定。
3、工程量的确认，所有工程量需双方到现场进行核对，达到标准的按单价_________安装组数进行费用结算。
4、费用支付，施工结束后，甲方10日内支付相关工程费用。
1、甲方需把料运至安装现场。
2、乙方安装光伏板必须达到组与组之间高差不大于1cm。
3、乙方安装光伏板在每组中需要保证整组光伏板在一个水平面上。
4、乙方需每天对自己成员进行安全检查，保证施工现场零事故。
5、乙方需对自己完成的成果进行保护，如现场发生破损，乙方需无条件进行维修。
乙方必须注意安全事项，保证安装前对其相关人员进行安全教育。由于乙方安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由乙方承担。
1、如8月20日前安装达到1mw光伏板安装，则按1mw=50000元标准进行结算。
2、协议一方擅自解除或终止本合同的，违约方应按工程款的20%向守约方支付违约金。
甲方(签章)：______________
乙方(签章)：______________
_________年________月______日
_________年________月______日
一、项目名称：
xx”xxxx ”老年公寓
二、项目地点：
xx市沙坪坝区歌乐山龙洞湾
三、项目投资单位：
1、xxxx 职业技术学院：占51%;
2、德国社会福利保障联合会：占49%。
四、建设内容：
2、新建综合大楼1栋，面积16000平方米（一期二阶段）;
3、新建老年公寓房屋总面积137000平方米（二期）;
4、环境建设（一期、二期） 。
五、建设规模：
3、床位：4000个（其中：原xx 职业技术学院学生公寓改建200个，综合楼300个，新建老年公寓3700个） 。
4、人均居住面积：40平方米。
六、项目总投资：
项目预计总投资约为4。7435亿人民币（其中：一期投资约：5185万元; 二期投资约：42250万元） 。
七、项目筹资方式：
1、项目法人自筹资金：40%
2、信贷融资：60%
第二章 项目背景
一、 建设单位概况：
1、xxxx 职业技术学院
xxxx 职业技术学院是以xx兵器职工大学为基础改制、经xx市政府批准、国家教育部备案，隶属西南兵工局的国有公办普通高等院校。
学院教学科研队伍实力雄厚、结构合理、现有专、兼职教师312人，其中博士、硕士研究生83人，教授、副教授94人，讲师132人，双师素质教师220人。目前学院已开设机电、汽车、信息技术、艺术、经济管理、建筑等六大类的26个专业。拥有17000平米的实验大楼、15000平米实训厂房、价值近3309。5万元的各种配套设备，汽车、机电类实验室在同类院校中处于领先地位，充分保证了专业教学的需要; 拥有西南兵工各大型企业提供的一流先进设备、设施和专业技术支持。
学院采劝3+1”模式，与加拿大联邦学院合作，参照加方培养方案安排选修课，使用原文教材，双方相互承认课程学分，该院满足合作要求的学生在修完专科规定课程，取得毕业证后可选择到联邦学院，用一年时间继续攻读相关专业的本科学位，取得加拿大联邦学院本科毕业证书; 与意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司达成合作，培训高端家政服务人才，由意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司负责学生申请加拿大移民签证; 与爱因斯特——中国（iaeste—china）达成合作，每年接受3—5名爱因斯特国外大学生来校实训，并安排在英语教学岗位，让该院学生感受国际文化，提升外语水平; 与德国社会福利保障联合会合作办学，引进国外家政服务的领先教育培养模式。其管理及服务培训流程一直处于世界领先水平，有利于增强家政专业学生的能力竞争和就业实力。
学院璧山新校区已正式投入使用。新校区占地1000亩，规划建筑面积34万平方米，新校区现有新生3000余人。开发学院的创业科技园区，引进一批领军人物，打捆一批科技含量高、附加值高、市场前景好的科技发展项目，形成产学培养模式，探索高校产学研结合的新路，为学生提供深度的实训基地、切实的创业平台，将为璧山打造“硅谷”，拉动gdp ，服务地方经济，实现“优势资源整合、校地共同繁荣”。
2、德国社会福利保障联合会
德国社会福利保障联合会，建于1919年，是六大从事与社会保障相关的社会、健康、家庭和就业领域的全德协会之一，总部设在波恩，总部工作人员140多人。下属实体为多个康复医院，老人院和培训机构。
二、项目建议书编制依据：
《中华人民共和国老年人权益保障法》;
《中国老龄事业发展“十一五”计划纲要》;
《中国老龄事业的发展》白—皮—书;
《中华人民共和国土地管理法》;
《中华人民共和国行业标准—老年人社会福利机构基本规范》;
《社会福利机构管理暂行办法》;
《城市社会福利事业单位管理工作试行办法》;
《老年人建筑设计规范》;
《城市道路和建筑物无障碍设计规范》;
《xx市国民经济和社会发展第十一个五年规划民政事业发展重点专项规划》;
《xx市城乡养老机构服务管理办法》;
《xx市关于加快发展养老服务业意见》。
三、项目提出的理由与过程：
2、项目所在地歌乐山素有xx市主城区“城市绿肺”、“山城绿宝石”和“天然氧吧”之美誉，是xx市建设养老机构最理想之地，目前歌乐山已成为全国50个养老产业示范点之一，是xx市政府和沙坪坝区政府重点打造的高标准养老产业示范园区。
3、xx 学院与德国社会福利保障联合会合作开办的高级家政服务专业，每年有大量出国的高级家政护理人才，需要进行护理实训，由于xx没有高档老年公寓，学生只有到上海等地的高档老年公寓进行实训，无形中增加了实训成本和管理难度。为此，德中双方都希望在xx建一高档老年公寓，家政服务专业的实训基地。
4、xx目前城镇养老服务机构缺口很大，目前的床位只能满足社会需求的40%，特别是高档老年公寓还是空白，更没有中外合资的老年公寓，政府对民间资本特别是外资投建老年公寓，给予大力支持和重点扶持。
基于以上几方面的原因，xxxx 职业技术学院与德国社会福利保障联合会经过多次考察协商，决定利用xxxx 职业技术学院歌乐山校区的`15亩土地和部分空置出来的学生公寓为基础，再新征315亩土地，合资建一高档老年公寓，既填补xx高档老年公寓的空白，又满足xx 职业技术学院高级家政服务专业学生实训的需要。该项目的设想提出来以后，得到了xx市政府和沙坪坝区政府的高度赞赏和鼓励，希望能够尽快立项。目前沙坪坝区政府已把该项目列为歌乐山养老产业园区的高标准示范企业。
第三章 市场预测
一、xx市城镇养老服务机构供应现状：
5、目前xx市城镇的高档养老服务机构还是空白，更没有中外合资、按照国际化的管理水平和服务标准进行经营、管理、服务，让老年人发挥特长，施展才华，贡献余热的老年公寓。
二、xx市城镇养老服务机构供应预测：
1、今后几年，国家民政部和xx市政府将加大投入对现有城镇国有福利院进行改扩建：
1） 由国家民政部专项资金投入1亿元，地方配套资金和社会捐赠资金投入0。2亿，总投资为1。2亿，资助市第一社会福利院，建设国家级养老示范机构。新增床位数900张，使该院总床位数为1500张。
2） 将在3年内新建和改扩建敬老院600多所，改造床位至少1。5万张，确保20xx年，全市五保集中供养率达到50%。
3） 今年xx要在20个社区建100个托老所，托老所将分为两种情况：一种是“半托”形式， 另外一种则为类似于养老院的“全托”形式。
但政府投资改扩建的养老院是非盈利性质的，以中低档次为主，主要是收养社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人。无法满足高端老年人群的需求。
2、民营资本对投入养老服务机构持谨慎态度。
由于投建养老服务机构，特别是高档老年公寓投入较大、风险较高、资金回收周期较长，大多数民营企业对此望而却步，虽然政府积极鼓励和支持民营资本投建养老服务机构，也出台了相关鼓励政策，但大多数民营资本对此积极性仍然不高。即便是有一些民营资本投向此行业，也多是一些小打小闹，投建的也多是些规模孝档次低的农家乐式的养老公寓。
据调查，xx市今后几年内有意愿大投入建设高档老年公寓的很少，有的也是借老年公寓的名义，而主要开发房地产、养生、休闲、度假、观光、旅游等产业来。如：
由xx天奇投资控股有限公司和北京华夏老龄产业发展（有限） 公司共同投资，在北碚静观镇xx农谷生态农业科技产业示范区，联合打造渝碚颐老养生休闲生态园，项目占地4500亩，总投资10亿元，一期工程将于年内动工，重点建设高端养老服务社区及公共配套设施，可供500多位老人入住; 二期工程占地3400亩，可供20xx多位老人入祝除服务老龄事业外，该项目还具有养生、休闲、度假、观光等综合服务功能。
据悉，位于长寿沙田柚之乡邻封镇境内的长寿十里柚香生态旅游度假区，现在准备筹建风情山寨和主题风情村等项目，建设适合老年人度假、养老的文化、娱乐配套设施。预计建成后可提供数千人的中老年养老服务。
三、xx市养老服务机构需求预测：
1、xx已成为老龄化城市，养老服务机构需求巨大。
据调查，截止xxx年底，xx市60岁以上的老年人已经达到492万，占全市人口总量的16%，xx已是全国第六大老龄化城市，老龄化程度居西部第一。而且正以年均增加25万人的速度“跑步进入”严重老龄化社会，权威部门预计，到20xx年，xx60岁以上的老年人口将达到1084万，三四个xx人中就有一个老年人。
而到xxx年，xx市60岁以上的老年人将超过600万，全市福利机构床位数还需要增加11万张。
而随着人们生活水平的提高和观念的改变，老年人入住养老服务机构的比例还将增大，如达到目前全球平均水平每百人5张的标准，到xxxx年，缺口将高达23万张。所以xx市养老服务机构的建设显得十分重要和紧迫。
2、养老观念改变，养老服务机构需求将会越来越大
1） 据调查，xx市的“421”式家庭结构所占比例越来越大，子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，已经难以在时间、精力上更多地顾及父母及高龄老人，要求年轻人在家照顾双亲及祖父母辈老人几乎是不现实的。而高龄老人、失能老人除了日常生活和身体照顾需要外，他们在精神生活方面也需要得到不断的满足，需要得到感情交流。他们对入住老年公寓，接受老年护理及专业服务等方面的需求愿望更加强烈。
2） 现代城市住房的日趋宽松，中青年群体和老年群体在生活方式和价值观念方面差异，越来越多的老年夫妇开始选择和已婚子女分居的方式，调查显示，xx城镇有60%以上的中老年人选择与子女分开居祝其中59岁以下的老年人，80%都选择跟子女分开过;80岁以上的，有30%选择独居。从职业比例看，医生、干部、教师中多数人愿与子女分开过; 工人和农民相对较低。在这种背景下，空巢家庭老人的数量不断上升，据统计，目前xx市空巢老人已达180万。未来10年，空巢老人的数量还将大幅攀升，空巢家庭将成为老人家庭的主要形式。
因此，随着人们思想观念、生活水平及家庭结构等因素的变化，入住养老服务机构已被越来越多的人所接受。投建养老服务机构将有更大的市场发展空间。
3、居住环境的改变，更多的老年人将选择到养老机构养老
中国是一个重视邻里关系的国家，但是随着社会的发展，随着传统社区的消失，更多的人属于关上门就不知道邻居姓什么了，而且这是一个不可逆转的趋势。媒体时常有报道老人死在家中无人知道的事。所以有很多子女不放心老年人独居，而老年人也不习惯独居的寂寞，有越来越多的老年人将选择到养老机构养老。
4、生活水平提高，高档老年公寓的潜力巨大
1） 最近几年国家每年都在涨退休人员的退休金，目前城镇老年人的退休金得到了大幅度的提升; 今后几年国家还将继续提高退休人员的退休金，预计到xxxx年退休金将增加到8383亿元，20xx年为28145亿元，20xx年为73219亿元。据中国老龄科学研究中心的一项调查，城市老年人中有42。8%的人拥有储蓄存款，还有很大一部分老年人有额外的收入，完全有能力承担高档养老服务机构的费用。
3） 随着老年人生活的改善，老年人的健康状况大为提高，精力还相当充沛，据调查，老年人对能发挥自身余热和体现人生价值的活动和工作的参与度非常高，据调查，老年人选择组织集体活动（63。5%）、参加老年协会（48。0%）、参与教育和培训（32。4%），参加老年公寓管理工作（15。5%）。特别是“三高”老年人群，他们大都接受过良好的教育，工作经验丰富，有一技之长，退休前都曾经是单位的技术或专业骨干，退休后都希望能继续发挥特长，贡献余热，但目前社会上缺乏这样的平台，除了原单位返聘以外，其他就很难有再就业的机会，而如果有一家老年公寓能够提供这样的平台，让老年人在这里不但能够享受到养老机构的养老服务，还能让自己够继续发挥特长，贡献余热，甚至再创业，必定会受到“三高”老年人群的追捧。
2、项目内容：棚菜种植和棚体建设。
3、承办单位：庐城镇朱墩村。
4、拟建地点：庐城镇朱墩村。
5、建设年限：2年。
6、概算投资：规划推广种植面积8亩，种子、种苗投资4万元，建棚材料的购制和用工人员投资6万元，共计10万元。
7、效益分析：2年收入为16万元左右。
1、建设的必要性分析：蔬菜是人类生存必不可少的特殊商品，是人们保持膳食平衡的重要食物。大棚蔬菜是一项投资少、效益高的农民致富项目。庐城镇地处、县政府所在地，镇内常住人口近20万人之多，年蔬菜消耗量在4000万公斤以上，而目前，仅拥有各类蔬菜大棚20xx亩，蔬菜供应的缺口量较大。特别是在冬春季节蔬菜供应淡季，大部分蔬菜靠外调供应。急需生产自产“反季节”蔬菜才能满足淡季居民消费需要。新建20栋蔬菜大棚预计年产蔬菜8万公斤，仍然远远不能满足城乡居民的需求，市场前景广阔。同时，本项目投资能有效地幅射和带动周边村发展高效农业，打造特色品牌，促进农民增收。
2、建设条件分析：庐江属北亚热带季风性气候区，气候温和湿润，四季分明，光照充足，雨量充沛，土壤肥力高，耕性适宜，适种性广，保水、保肥性能较好，完全适宜蔬菜和其它农作物生长。且庐城水陆交通方便，合铜、军二、庐巢等干线公路贯穿全境，合九铁路和正在建设的沪蓉高速公路临镇而过。
新建高标准蔬菜大棚20栋，占地8亩。
经测算建设1栋蔬菜大棚需投资5000元，其中，棚架及覆3000元，保温被1000元，灌溉设施1000元。
20栋蔬菜大棚共需投资10万元。
采取拨付发展集体经济项目资金与自筹相结合的办法筹措项目资金。总投资10万元中，其中县拨付项目资金5万元，自筹资金5万元。
1、经济效益：建设1栋面积100平方米的温室大棚，年产蔬菜0.4万公斤，按每公斤平均2元计算，年产值为1万元，去除成本年纯收入可达0.4万元。20栋蔬菜大棚年纯收入8万元，1.5年即可收回全部投资，经济效益十分可观。
2、社会效益：项目实施后，能满足市民对食品安全的要求，保证市民吃上放心菜;广大村民能从中受益，生产、生活条件明显改善，不仅可以为我村蔬菜产业做大、做强提供可靠的技术支持，而且将带动周边蔬菜产业链的发展，保证蔬菜产业的可持续性发展。
种植大棚蔬菜，必然会带来较好的经济效益，市场前景广阔，见效快，偿还期短，经营风险较小，项目实施后将产生较显著的生态、经济和社会效益。因此，种植大棚蔬菜项目是十分可行的好项目。
1、项目名称：
2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）
3、拟建地点：
4、处理污水项目建设内容与规模：
5、建设年限：
6、处理污水项目概算投资：
7、效益分析：
二、处理污水项目项目建设的必要性和条件
1、处理污水项目建设的必要性分析
2、处理污水项目建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法规等）
3、处理污水项目资源条件评价（指资源开发项目）：包括资源可利用量（矿产地质储量、可采储量等）、资源品质情况（矿产品位、物理性能等）、资源赋存条件（矿体结构、埋藏深度、岩体性质等）
三、处理污水项目建设规模与产品方案
1、建设规模（达产达标后的规模）
2、产品方案（拟开发产品方案）
四、处理污水项目技术方案、设备方案和工程方案
（一）技术方案
1、生产方法（包括原料路线）
2、工艺流程
（二）主要设备方案
1、主要设备选型（列出清单表）
2、主要设备来源
（三）工程方案
1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（附平面图、规划图）
2、建筑安装工程量及“三材”用量估算
3、主要建、构筑物工程一览表
五、处理污水项目投资估算及资金筹措
（一）投资估算
1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）
2、流动资金估算
3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）
（二）资金筹措
1、自筹资金 2、其它来源
六、处理污水项目效益分析
1、销售收入估算（编制销售收入估算表）
2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）
3、利润与税收分析
4、投资回收期
5、投资利润率
当今世界，环境污染日益加剧，环境保护已成为国民经济可持续发展的重要组成部分。临沂市是鲁西南重要的商贸枢纽，近几年来，随着商贸批发市场规模的发展，城市人口迅速增加。相应的城市生活垃圾的数量也在急剧增加，据统计，现在每天产生城市生活垃圾约600吨左右，并以每年平均10%增长率递增。临沂市政府把垃圾处理列为99年度市政府“为民十大工程”之一，决定投资5000万元，在临沂市城西北36公里处征地1500亩，用于城市生活垃圾的填埋。一期工程先征地500亩，现在正在进行勘探、水文调查、基础处理等前期工作。
造成环境的二次污染，并且需占用大量的土地。焚烧法是最有效的方法，使城市垃圾处理基本上达到了减容化、无害化和能源化的目的。垃圾焚烧后，一般体积可减少90%以上，重量减轻80%以上；高温焚烧后还能消除垃圾中大量有害病菌和有毒物质，可有效地控制二次污染。垃圾焚烧后产生的热能可用于发电供热，实现了能源的综合利用。
城市生活垃圾焚烧发电技术在国外已有四十多年的历史，最先利用垃圾发电的是德国和法国，近几十年来，美国和日本在垃圾发电方面的发展也相当迅速。目前，日本拥有垃圾发电厂一百多座，发电总容量在320mw以上，单台设备最大处理垃圾能力为552吨/日。
我国垃圾焚烧发电供热技术起步较晚，现在还处于研究开发阶段。现已建立的部分垃圾发电站，基本上是引进国外的设备和技术。我国第一座垃圾发电站是在深圳，引进的是日本三菱重工生产的两台炉排式垃圾焚烧炉，日处理垃圾150吨，配置500kw的汽轮发电机组来发电供热。1992年又上了一台杭州锅炉厂(引进日本三菱重工技术)制造的垃圾焚烧炉，日处理垃圾150吨，配置1500kw汽轮发电机组。在上海、天津等城市也相继与法国、澳大利亚等国家合作建设垃圾发电厂。引进的这些垃圾锅炉基本上都是炉排炉，价格昂贵，而且在燃用低热值、高水份的垃圾时，为了保证锅炉的正常燃烧，达到需要的工艺参数，必须添加燃料油，运行成本较高，经济效益差。发展适合我国国情的垃圾焚烧炉，实现设备国产化，达到低污染和高效燃烧是众多科研单位和生产厂家正在研究开发的课题。
流化床燃烧技术是本世纪六十年代迅速发展起来的一种新型清洁燃烧技术。他利用炉内燃料的充分流动、混合，达到高效燃烧。我国在利用流化床燃烧技术燃用低热值燃料方面处于国际领先水平。特别是浙江大学热能工程研究所多年来进行废弃物(如洗煤泥、煤矸石、城市生活垃圾等)的研究开发和应用。成功开发出异重流化床城市生活垃圾焚烧技术，可实现高效清洁燃烧。采用流化燃烧技术焚烧垃圾的优点主要表现在以下几个方面：
a操作方便，运行稳定。由于流化床床料为石英沙或炉渣，蓄热量大，因而避免了床的急冷急热现象，燃烧稳定。垃圾的干燥、着火、燃烧几乎同时进行，无需复杂的调整，燃烧控制容易，易于实现自动化和连续燃烧。
b设备寿命长。炉内没有机械运动部件，使用寿命长。
c可采用全面的防二次污染的措施。对焚烧时产生的有害物质进行处理，在不增加太多投资的前提下，可将no璛、so2等气体排放控制在国家标准以下，炉渣呈干态排出，便于炉渣的综合利用。
d流化床焚烧炉由于炉内燃烧强度和传热强度高，相同垃圾处理量的流化床焚烧炉和炉排炉相比体积要小，故而投资小，适应于大型化发展。
e燃料适应性广，可燃烧高水分、低热值、高灰分的垃圾，床内混合均匀，燃尽度高，使垃圾容积大大减少，特别适应于垃圾热值随季节变化很大的特点。
因此，流化床垃圾焚烧是一种综合性能优越的焚烧方式，尤其适合我国垃圾热值低、成分比较复杂的国情。随着我国人民生活水平的提高，城市生活垃圾中无机物含量将大幅度下降，有机物、纸、塑料等高热值废弃物成份逐渐上升，使之具备了能源化利用的可能。当城市生活垃圾随着季节变化或影响过低时，为保证供电或供热，可将垃圾与辅助燃料(如原煤、废油等)在同一炉内混烧。
目前，城市生活垃圾流化床焚烧发电新技术已应用到商业化运营的热电项目上。1998年浙江大学热能研究所与杭州锦江集团将联合开发的此项技术应用到余杭热电厂，把余杭热电厂原有的一台35t/h链条锅炉改造为垃圾流化床焚烧炉，燃用杭州市部分地区的城市生活垃圾。锅炉经改造后，单台炉日处理垃圾150～250吨，同时补充部分辅助燃料--原煤，以保证热电厂的正常供热和发电。
余杭热电厂的垃圾焚烧炉至今已运行十个月，运行状况良好。其运行情况如下：垃圾焚烧炉运行稳定，各项技术参数和指标均达到了设计要求，保证了发电机组的正常运行；最长连续运行时间超过一个月；平均每小时焚烧垃圾约7吨，最大量可达到11吨/小时；对垃圾成分、热值随季节性变化和适应性好。
垃圾焚烧发电项目建设方案的确定，应从本地的实际情况出发，结合城市发展水平而定。国外的技术比较成熟，但设备的价格昂贵，投资太大，一般中小城市难以承受。采用国内的技术和设备，投资小，很适合我国的国情。一般来说，在一个城市是新建一座垃圾焚烧发电厂，还是利用现有的热电厂进行改造，应进行可靠的分析和研究。笔者认为，利用现有的小热电厂进行改造将比新建一座更有利，分析如下：
王云翠等：开发垃圾发电技术实现热电持续发展
热电技术20zz年第1期(总第65期)
a新建一座垃圾发电厂，在整体布局和结构上可能合理些，但投资较大，如新建一座日处理垃圾300～500吨中型垃圾发电厂，要建3×35t/h锅炉+2×6mw汽轮发电机组，需投资1.4～1.5亿元。投资大，产出低，项目经济效益低下。
b热电厂在现有的基础上进行改造，可以利用原有的生活办公设施及生产厂区和配套设备，节省投资，见效快。同时，进行改造也可以有两个方案；一是在热电厂厂地允许的情况下，建新的垃圾焚烧炉和发电机组，那样机组分布较合理，但在目前电力需求趋于饱和的情况下，新机组发电并网比较困难；原有的锅炉进行改造，配套热电厂现有的机组，比较容易操作，可以节省大量的投资，实施容易，能起到事半功倍的效果。
临沂热电厂位于临沂市西南部的工业区内。现有3×35t/h链条锅炉+1×75t/h循环流化床锅炉和1×c6+1×b6+1×c12中温中压汽轮发电机组。供热主管线长20余公里，主要为50余家工业生产用户和机关宾馆居民采暖供热。现有的两台35t/h链条炉需要燃用优质烟煤，虽经几次改造，但是效果不大。锅炉效率低，经测试锅炉热效率为78%，面临着被淘汰的可能。如果把链条炉改造成流化床垃圾焚烧炉，可以解决临沂市的垃圾处理问题，同时提高锅炉的热效率，适应时代的发展，对我厂经济效益将有很大的改观。因此，我们选择了利用原有锅炉进行改造的方案。
4.1锅炉本体改造
锅炉改造维持原炉膛中上部及尾部烟道不变，将炉膛下部炉排及渣斗拆除，使炉下部改为流化床密相燃烧区，密相区内布置倾斜埋管。埋管采用加装鳍片和喷涂方式防止磨损。炉体水冷壁内侧敷有耐火层，防止磨损。锅炉本体外部的汽水管道系统不变。增加了流化风室及布风板、风帽，阻力大大增加，原有风机压头不能满足要求，所以选用高压头送风机。引风机也需改型。在炉膛出口设置分离器和返料器，经分离器分离下的颗粒可实现炉内循环，增加其停留时间，这样大大提高燃烧效率，且尾部受热面的磨损程序大大减轻。
4.2垃圾处理系统
生活垃圾由汽车运至厂内垃圾储存仓，在厂内渣场位置建一座半地下的全密封的垃圾库。
与现在的输煤栈桥并行建一条密封的'耐腐蚀的垃圾输送皮带。垃圾储存仓内设有破碎机，单梁吊车。并设有电磁去铁器、污水泵等。垃圾运至库内，经垃圾炉前处理系统送入炉内。预处理系统一方面可打碎特大垃圾及塑料袋、木板、玻璃瓶、砖块石块等杂物，同时也可使垃圾均匀入炉，破碎后的垃圾用吊车抓到输送带上，送到炉前，经往复式给料机送入炉内。
采用吸风管将垃圾坑内散发的臭气吸至炉内，进行燃烧脱臭，不让垃圾臭气弥散。垃圾中的污水收集在坑底废液池内，然后经泵喷射至炉内流化床段上方焚烧，使其充分裂解，减少污染。
4.3焚烧系统
因垃圾焚烧炉是链条炉改造的，用石英砂或炉渣作床料。每小时燃烧垃圾6～9吨。垃圾进入焚烧炉后，与炽热的床料混合焚烧，由于流化床良好的横向混合特性，可确保床内焚烧能保持稳定运行。焚烧炉内设计温度和烟气停留时间分别为850℃和3秒左右，并保持强烈混合，使有害成分在炉膛内充分裂解和破坏。高温烟气从炉膛出口至过热器、省煤器、空气预热器、烟气处理装置和电除尘器，最后经烟囱排入大气。
由于垃圾热值受来源、气候、季节等因素的影响很大，为达到高效低污染焚烧的目的，用煤充当辅助燃料。
点火采用床下自动点火系统，经预燃室进入风室，关入炉膛。
整个除灰系统处于干式密封状态，因此避免了厂区内粉尘污染和污水污染，排出的灰渣可综合利用。
4.4热工控制系统
焚烧炉采集了较全面的运行参数，供垃圾焚烧炉运行调节、操作与检测，主要参数有各主要部分的温度显示与记录，各主要部分的压力显示，主要管路的流量，炉膛含氧量。另外控制系统除含有常规温度、压力、流量、远控、报警等功能外，还配套垃圾预处理及焚烧炉内重要部位的实时工业电视监视。考虑到垃圾的脏臭等特殊性，绝大多数的调节手段均集中于主控室内，使运行人员工作强度降低，提高了工作效率。
4.5锅炉厂用电系统
本期工程厂用电采用380伏电压，利用原有的厂用电系统。本期工程不再增加低压厂用变压器。
4.6环保措施
垃圾流化床锅炉是城市解决环保问题的重要设施，对保护环境、减少污染起到了很大的作用。垃圾处理实现了减量化、资源化、无害化，解决了困扰城市发展的一大难题，保护了人民身心健康，美化了城市环境，提高了人民的生活质量。垃圾流化床锅炉本身亦采取了一系列措施来解决产生的污染问题。
4.6.1建立全密封的垃圾库。将垃圾存放在垃圾库中，并用吸风管将垃圾坑内散发的恶气送入炉内做二次风，运行燃烧脱臭；垃圾底部设有一废液池，收集污水，当达到一定量后，把污水喷射到炉内流化床段上方焚烧，使用充分分解，减少污染。
4.6.2垃圾在垃圾库中经简单破碎后，经一条全密封的皮带送入炉内。炉内设计温度为850℃左右，烟气停留时间为3秒左右，炉内床料并保持充分混合，使有害成分在炉膛内充分裂解、破坏、焚烧。
4.6.3采取较全面的防止二次污染的措施，对焚烧时产生的有害的物质进行了处理，可将no璛、so2及hcl等气体控制在国家标准之下。为进一步净化尾气，在尾部安装了脱除有害气体的烟气处理装置。炉渣呈干态排出，无渣坑废水，亦不需处理重金属污水的设备。
当处理含硫或含氯高的垃圾时，基于流化床燃烧方式的优点，采用炉内加石灰石可脱除so2和hcl。
4.6.4由焚烧炉尾部排出的飞灰经过电除尘器，飞灰浓度低于国家标准，排出烟囱。整个系统处于干式密闭状况，因此避免了厂区内的粉尘污染和污水污染，排出的灰渣可综合利用。
热电厂现有的三台35t/h链条炉改造为流化床垃圾焚烧炉后，日处理垃圾能达到600吨，配置一台c12mw的汽轮发电机组，原热力系统、汽水系统、输煤系统不变，新建垃圾处理系统。项目经济性分析如下：
整个改造工程需要投资4800万元左右；
销售收入按设备的容量计算，销售电、汽年收入约5360万元；
年运行费用约4100万元；
年销售税金及附加费约350万元；
年获利润约900万元(包括所得税)；
项目投资回收期约5.5年；
总投资利率约18.8%；
总投资利税率约26.2%；
该项目在财务上是可行的。
垃圾焚烧发电供热项目是一项社会公益事业，主要体现了社会效益。同时热电厂通过技术改造，设备更新换代，取得了一定的经济效益，找到了新的经济增长点，实现了热电厂的可持续发展。
6.1结论
6.1.1城市生活垃圾焚烧发电供热属一项新兴的产业，它解决了城市垃圾造成的污染。与填埋、堆肥相比节省了大量土地，减少了二次污染，同时充分利用了再生能源，达到了对垃圾处理的减容化、无害化、资源化的目的，社会效益显著。
6.1.2城市生活垃圾焚烧技术已日渐成熟，已实现了垃圾焚烧炉设备全部国产化，并有示范工程，而且已显示出它的可靠性、稳定性。我国的垃圾焚烧发电供热事业已初露端倪，并已纳入产业化轨道，其发展势头迅猛。据有关部门资料介绍，北京、天津、武汉、长沙、南京、温州、汕头、珠海、中山等城市都有发展规划。至20xx年，全国将建有大中型垃圾发电厂3～5座，小型工厂10～15座，至20xx年，各地将建有各类垃圾能源工厂150～200座。我省已有荷泽、平度、枣庄等市垃圾发电厂已立项及设备订货。
6.1.3热电厂的原有锅炉设备特别是35t/h链条炉效率低，要求煤种好，需要进行更新改造。改为垃圾焚烧锅炉后，技术水平高，是一条优化组合资产，节能降耗，提高经济效益的开拓之路。
6.2建议
城市生活垃圾焚烧发电供热工程是一个社会公益和环保事业，它体现出巨大的社会环保效益，并且又是一个投资高，技术密集型的企业。就其性质来讲，它属于综合利用高新技术产业项目。它的发展需得到各级政府及有关行业的支持配合，国家应加大力度，研究落实扶持政策，促进该项目顺利运行。它应该享受有关的优惠政策。
6.2.1按照国家有关规定，该项目银行应优先安排基本建设贷款，并给予一定比例的财政贴息。
6.2.2垃圾发电的电量应全部上网，电力主管部门不安排该项目机组作调峰运行。
6.2.3垃圾发电供热机组的并网运行电价、供热热价在还款期内应实行“生产成本+本付息+合理利润”的定价原则。
6.2.4该项目企业所得税、增值税要按照资源综合利用企业和高新技术企业的规定执行。
6.2.5科研单位、制造厂家对垃圾焚烧技术的开发研究应尽快转化为设备的商业化运营，提高这一新技术的可操作性，实现垃圾焚烧设备的国产化，降低垃圾发电项目的工程造价，提高垃圾发电企业的经济效益。
6.2.6本着谁污染谁处理的原则，对垃圾产生单位和市民应收取一定的垃圾处理费，补贴给垃圾焚烧发电厂。
数据显示，目前中国有1.6亿60岁以上的老人，约占总人口的12％。处于这个年龄段的老年人口比例将持续增加，直到20xx年达到总人口的约25％。与美国等发达国家不同，中国在富强之前就变成老龄化社会。中国正采取措施减缓人口结构带来的冲击。如何缓解孤寡老人的养老压力已成为一个亟待解决的社会问题。
第二章、需求分析
近期，国内各地养老业都处于半紧状态。随着养老网上的养老院数目逐渐增多，标志着老人入住养老院的趋势在逐渐增长。日前，武汉落户夏龙泉山的最大养老院2亿工程已经敲定，成为养老院建设的一个特大工程。各地政府对养老院的投入也逐渐增加，养老业逐渐成为了社会以及政府关注建设项目。作为国内养老业的主要方式，养老院在养老方面起着不可低估的作用。由于其体系很符合现代社会的养老现况，所以养老院建设已经成为各地的一个重要项目。
养老院的建设为何现在如此紧张？一直以来，养老事业都是作为一个“冷门”业。自改革开放以来，对于养老，国内对于养老一直处于低关注状态。随着人口老龄化逐渐加重，成为社会的一个焦点后，养老业才正式的被列入了重点关注对象。现在，我国人口老龄化现象已经得到了国际的关注，如何处理这一问题成为国家的当头之急事。
武汉投资2亿建养老院，就是为了面对这种紧急的状况。上百万的老人，必须有一个妥善的安顿。人口老龄化越来越严重，对于养老院的建设需求量是越来越大。从另外一个角度来说，也是随着人们生活水平的提高，老人们对于独自在家养老的生活已经感觉了乏味。传统中的在家养老已经变了性质，儿女们工作忙碌无暇顾及老人，“养儿防老”已经不在适应现在的快节奏社会。所以老人们开始趋向于这种团体性质的养老院，可以排解现代在家养老的寂寞和无助。这也是养老院建设数目迅猛增加的重要原因之一。根据记者从养老网获悉，虽然养老院的建设数目在逐渐增加，但是依旧没有满足各地老人们对于床位的需求。各地的养老院床位预订依然紧张，甚至预订床位可达上千。所以，养老院的建设依旧是各地政府及相关部门的当头之事。
看来，养老院的建设非短期可以满足现代老人的需求。希望相关政府部门能多一些投入在养老事业上，以能尽快的解决国内养老问题。
第三章、建筑行业政策背景
一、规划立项方面
1、对符合城市规划和用地条件的新办福利机构项目，发展改革部门予以优先审批；
2、福利机构的建设用地，由国土资源部门优先安排年度土地供应计划。
二、资质审批方面
4、福利机构办理食品卫生和公共场所卫生许可证，给予免收工本费。
三、税收规费方面
3、免征城市基础设施配套费，减半收取城市供水设施配套费。
4、减半收取新建房屋产权登记费；
6、安装有线电视的初装费减半收取，日常使用执行居民收费标准；
7、安装、使用电话等有关电信业务，执行住宅电话资费标准；
8、在达标排放污染物的情况下，经负责征收排污费的环保部门核准后可以免缴排污费；
9、免收地下水资源费、治安联防费以及按职工人数收取的城市人防建设资金；
10、符合条件的福利机构兴办人，可以享受小额贴息贷款的优惠政策，由财政贴息。
四、培训用工方面
福利机构接收持有本市《再就业优惠证》的人员，按照现行政策，可享受养老护理等相关职业技能培训补贴政策，培训后经职业技能鉴定合格的发给相应的资格证书，其中持证上岗的就业困难人员还可申请享受岗位补贴政策。
该报告的核心价值是：
——作为幼儿园项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据；
——作为幼儿园项目批复后编制项目可行性研究报告的依据；
——作为幼儿园项目的投资设想变为现实的投资建议的依据；
——作为幼儿园项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据；
《幼儿园项目建议书》主要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，从项目的市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等进行深入阐述，消除决策主体项目选择的盲目性，着力阐述项目的规划设想，极力突显项目的社会和经济效益，达到立项报批的目的。
一、项目概况
（一）项目名称
（二）项目的承办单位
（三）项目报告撰写单位
（四）项目主管部门
（五）项目建设内容、规模、目标
（六）项目建设地点
二、立项研究结论
（一）项目产品市场前景
（二）项目原料供应问题
（三）项目政策保障问题
（四）项目资金保障问题
（五）项目组织保障问题
（六）项目技术保障问题
（七）项目人力保障问题
（八）项目风险控制问题
（九）项目财务效益结论
（十）项目社会效益结论
（十一）项目立项可行性综合评价
三、主要技术经济指标汇总
表，使审批者对项目作全貌了解。
一、幼儿园项目建设背景
（一）国家或行业发展规划
（二）项目发起人以及发起缘由
（三）……
二、幼儿园项目建设必要性
（一）……
（二）……
（三）……
（四）……
三、幼儿园项目建设可行性
（一）经济可行性
（二）政策可行性
（三）技术可行性
（四）模式可行性
（五）组织和人力资源可行性
一、幼儿园项目市场规模调查
二、幼儿园项目市场竞争调查
三、幼儿园项目市场前景预测
四、产品方案和建设规模
五、产品销售收入预测
一、资源和原材料
二、建设地区的选择
三、厂址选择
一、项目组成
二、生产技术方案
三、总平面布置和运输
四、土建工程
五、其他工程
一、建设地区环境现状
二、项目主要污染源和污染物
三、项目拟采用的环境保护标准
四、治理环境的方案
五、环境监测制度的建议
六、环境保护投资估算
七、环境影响评价结论
八、劳动保护与安全卫生
一、企业组织
二、劳动定员和人员培训
一、项目实施的各阶段
二、项目实施进度表
三、项目实施费用
一、项目总投资估算
二、资金筹措
三、投资使用计划
四、项目财务测算相关报表
（注：财务测算参考《建设项目经济评价方法与参数》，依照如下步骤进行：
1、基础数据与参数的确定、估算与分析
2、编制财务分析的辅助报表
3、编制财务分析的基本报表估算所有的数据进行汇总并编制财务分析的基本报表。
4、计算财务分析的各项指标，并进行财务分析从项目角度提出项目可行与否的结论。）
一、生产成本和销售收入估算
二、财务评价
三、国民经济评价
四、不确定性分析
五、社会效益和社会影响分析
一、结论与建议
二、附件
三、附图
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲方与乙方就建设工程施工事项协商达成一致，订立本合同。
工程名称：_________________
工程地点：_________________分包范围：_________________放线、挖槽、下地桩、填埋、支架安装、相变、逆变基础、低压接线的施工。
2.1本合同价款采用固定综合单价方式确定。
固定综合单价：_________________
暂定总价：_________________小写：_________________(元)
大写：_________________(元)
施工范围：_________________放线、挖槽、下地桩、填埋、支架安装、电板安装、相变、逆变基础、低压接线等工程。
工程结算价：_________________工程结算价=甲方确认(甲方施工技术员、项目经理、预算员三方共同确认)的工程量x工程量清单中的单价+(-)设计变更部分费用。
2.2价格调整
除下列情况之一者可作调整外，不会因施工过程中人工、材料价格或其他不可预见的变动做任何调整。
2.2.1甲方确认的设计变更、修改和施工现场签证。
2.2.2甲方代表签证的工程量的增减。
2.3乙方同意现场签证按甲方的签证制度执行，否则甲方不予认可。
2.4上述情况发生后，由乙方编制调整预(结)算书送甲方和监理工程师审核，甲方有权委托造价咨询机构进行审计，确定合同价款的增减。
2.5除2.2款规定情况外，甲方不再支付任何费用，由于乙方自行核算导致的漏项由乙方自行承担。
2.6工期要求：_________________
开工时间：_________________
竣工时间：_________________
工程质量应满足以下要求：_________________
3.1本工程验收按“火电施工质量检验及评定标准-安装篇”、甲方施工图纸、甲方施工组织设计为依据。如在合同执行过程中，规范、标准和规定做了重大修改或颁布新的标准、规范和规定，则应执行新的规定。
3.2本合同工程质量目标：_________________合格，达到甲方要求。
3.2.1工程质量应当达到合格工程，并应符合本合同或技术协议书约定的质量标准，质量标准的评定以本合同约定(优先适用)、国家或行业的质量检验评定标准为依据。因乙方原因致使工程质量达不到约定的质量标准，乙方应无偿返工，直致达到规定合格要求，返工的费用和延误的工期由乙方负责，给甲方造成损失的，乙方还应承担赔偿责任。
3.2.3乙方应按甲方要求及时提供各种完整原始资料及经过监理、建设单位确认的工程质检、验收资料。
组成本合同的文件及优先解释顺序如下：_________________
(1)本合同;
(2)本合同附件;
_________________无
6.1甲方免费向乙方提供工程有关施工蓝图1套，乙方需要更多资料文件时，则费用自理。除了严格用于本合同的，乙方不能在未得到甲方书面批准的情况下让第三方使用或向第三方转让。
6.2乙方在施工过程中负责提供的技术资料如下：_________________
6.2.1乙方应负责在工程施工前按甲方要求编写分项、分部工程与部分单位工程的施工技术措施和作业指导书，报甲方相关部门审批同意后方可实施;但审批并不能减轻或排除乙方应承担的责任。
6.2.2施工过程中按甲方要求填制施工记录与质量检验记录;
6.2.3乙方随工程进度同步完成分部、分项检验批、隐蔽、质评等竣工验收资料。资料员须常驻现场，如资料有延误，则按规定接受甲方项目部处罚。工程竣工后按甲方要求整理报送相关竣工资料。
7.1按本合同约定，向乙方支付劳务报酬;
7.2负责与业主方、监理、设计及有关部门联系，协调现场工作关系。
7.3提供完成本合同协议书上约定的材料。
7.4指定现场代表，协调处理相关现场事务。
7.6编制本工程的整体进度计划，并且对乙方每月的施工计划提出明确要求;
7.7提供测量控制基准点。
7.8甲方委托项目经理为现场代表，履行甲方的责任。
7.9在开工之日起，甲方应按时供应所需的材料，不得因材料不到位所造成的误工和停工，如有因材料引起的停工天以上，应有甲方承担所造成乙方的损失，例如机械费用、民工工资。
8.2未经甲方书面授权或允许，不得擅自与业主方及有关部门建立工作联系;
8.3自觉遵守法律法规及有关规章制度;
8.5严格按照甲方设计图纸、施工验收规范、有关技术要求及施工组织设计精心组织施工，确保工程质量达到约定的标准;科学安排作业计划，投入足够的人力、物力，保证工期;加强安全教育，认真执行安全技术规范，严格遵守安全制度，落实安全措施，确保施工安全;加强现场管理，严格执行建设主管部门及环保、消防、环卫等有关部门对施工现场的管理规定，做到文明施工;承担由于自身责任造成的质量修改、返工、工期拖延、安全事故、现场脏乱造成的损失及各种罚款，如未按甲方要求及时处理，甲方有权委托其他分包商代为完成，其费用按实际发生额的2倍从乙方当月进度款中扣除;便利。
9.3乙方应定期召开安全例会(每周)，并形成会议记录，存入工程施工档案;
9.3.1不发生重伤及人身事故，轻伤事故在0人次以下。
9.3.2不发生机械、设备、火灾事故和同等及以上责任交通事故以及环境影响事件。
9.3.3不发生因工程建设原因造成的电网、设备事故。
9.3.4达到甲方提出的现场安全文明施工要求。
9.4.1《中华人民共和国安全生产法》
9.4.2国务院《建设工程安全生产管理条例》
9.4.3国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》
9.4.4国家经贸委《电力建设安全工作规程》(dl5009.1)
9.4.5国家部委办相关安全的规定
9.4.6国家电网公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》
9.4.7国家电网公司《电力安全工作规程》
9.4.8国家电网公司相关安全文明施工的规定和规程
9.4.9建设工程所属的地方安全、环境法规
9.4.10建设单位、总包单位有关安全文明施工的规章制度
9.5甲乙双方的安全文明施工权利和义务
9.5.1认真贯彻国家、地方、国家电网公司有关安全生产的方针、政策和法律法规、规程规范及标准制度，执行建设单位有关安全生产的管理制度和规定，切实履行本协议相关的安全技术交底，收集、提供地下管线、设施等相关资料，并提出保护措施要求。
9.6.4组织同一区域交叉施工各方签订相应的安全协议，督促上下道工序各自做好安全措施。
9.6.5编制现场安全文明施工防护措施要求。临近带电设备作业，落实专人监护。
9.6.6建立健全施工现场临时用电安全、施工现场防火、安全设施等管理制度，按规定在施工组织设计中编制施工现场临时用电方案。
9.6.7定期召开安全工作例会和安全专题会议，组织安全监督网络活动，协调解决现场的安全问题。
9.6.8组织现场安全监督检查，纠正违章行为，提出整改意见，进行考核扣款。对查出问题整改不力的，可视其严重程度责令其停工整顿直至终止合同。
9.6.9组织对乙方编制的重大作业项目和大型机械的安装拆除等施工方案和安全措施的会审，报送监理审定签认。
9.6.10按规定拨付约定的安全文明施工措施补助费，并对乙方措施补助费的使用情况进行监督。
9.6.11建立应急处置组织机构，组织编制应急预案，开展演练。
9.6.12按相关规定对乙方进行检查考核，作为安全保证金的考核依据。
9.6.13如可能对其他施工单位或人员造成安全影响，乙方要求其他单位人员临时撤离或停止作业，甲方应做好组织协调工作。
9.7乙方的安全文明施工权利和义务：_________________
9.7.1按规定提供本单位的所有安全资质、资格证明材料，并对其真实性负责。
9.7.2遵守现场安全文明施工管理制度，服从甲方以及建设单位、监理对现场的安全文明施工、环境保护的管理，配合安全检查(包括建设单位、总包单位的上级单位和主管部门对工程项目的检查)，对存在问题落实整改。
9.7.3按照甲方总平面布置和安全文明施工管理制度、标准，制定安全技术措施计划，报甲方备案，并组织落实。
9.7.4按照国家电网公司的有关管理要求，建立完善相关安全记录台帐。
9.7.5按照规定和要求，编制并落实各项有针对性的安全文明施工具体措施，组织施工方案和安全措施的全员交底，并由双方签字确认。
9.7.6按规定对员工进行安全教育，对新进厂人员进行三级安全教育和考核;
9.7.7严格特种作业人员管理，包括特种作业人员的培训、复审，持证上岗，并报甲方备案。
9.7.8定期组织施工人员身体检查，做到健康合格上岗，并按照国家规定为施工人员办理人身意外保险。
9.7.9开展危险源分析预控工作，进行作业场所危险点的告知并落实防范措施。
9.7.10对地下管线、架空线路、通讯线路以及已建成的装置采取相应的保护措施。
9.7.11对施工现场作业人员的行为规范和安全措施的落实情况进行监督检查，对发现的问题及时纠正和整改。
9.7.12为施工人员配备合格、规范的劳动防护用品，并督促、教育施工人员按照使用规则正确佩带和使用;定期对安全帽、安全带、绝缘鞋等劳动防护用品进行检验试验和更新;做好安全工器具的检测，确保合格、有效。
9.7.13建立和完善现场施工机械管理制度和验收要求。按照国家有关规定由具备资质的检测机构对特种机械进行检验检测，并将检测报告和检测合格证书报甲方备案。
9.7.14按规定编制起重机械、垂直运输机械等的安装拆除的施工和安全措施方案，报甲方和监理审查通过后实施。安装拆除单位必须具备相应的安全资质。
9.7.15对危险性较大的施工项目，应经安全验算，编制专项安全技术措施并报甲方和监理审查通过后实施。
9.7.16落实现场施工环境保护要求，对施工产生的噪声、振动、大气污染、废水泥浆排放、扬尘、固体废料和危险废料等进行控制。
9.7.17按实际情况和季节特点制定包括防火、防大风、防汛、防冻、防暑、防雷、防雨、防雾等安全措施或管理办法，落实相应的安全设施。
9.7.18建立和执行施工临时用电管理制度;根据甲方施工组织设计中的施工现场临时用电方案，编制施工临时用电实施方案报甲方审批后执行;按要求选用合格的配电箱，装设漏电保护器，电缆、架空线敷设、接地等符合规范。
9.7.19土石方开挖应按相关规定报甲方批准和备案，并采取防塌陷、排水和相关地下管线保护措施，周边应设置围栏和警示标志，防止水土流失。(不包括爆破作业)
9.7.20落实土方开挖、运输的防尘措施，工地出入口必须采取措施，防止污水和污土污染周边环境。
9.7.21施工废水经处理合格后排放。
9.7.22现场一旦发生事故，必须立即进行救援，及时报告甲方，并按要求报告地方安全生产监督和管理部门，做好善后处理工作。
9.8对甲方、监理及上级单位和人员的违反安全生产规定、制度并可能造成安全事故的指令有权拒绝执行，对甲方、监理在安全管理工作中存在的问题有权提出意见和改进建议。
9.9安全文明施工措施补助费
9.9.1甲方按规定向乙方提供万元的安全文明施工措施补助费，在合同价款中单独列支，并按照规定以及实际使用情况和工程进展情况分期支付。
9.9.2乙方应按规定用于安全文明施工措施等相关支出，不得挪作他用。有关使用情况应定期报告甲方，并接受甲方的检查和监督。
9.10安全文明施工考核标准：_________________
9.10.1发生由乙方责任引起的各类事故、事件及乙方的违章违规、违反本协议条款的行为，甲方有权按照保证金扣款标准扣除乙方相应的安全保证金。
9.10.2甲方在拨付工程款或竣工结算时，汇总在施工过程中发生的《安全保证金扣款通知单》，对安全保证金进行扣款。
9.10.3乙方被扣除的安全保证金超出预留金额部分，在工程款中抵扣。
________年____月____日
甲方：
乙方：
甲乙双方经过友好协商，就太阳能光伏产业领域进行全面合作，在河南省光伏发电项目(下称“光伏发电项目”或“项目”)等事宜达成如下意向：
一、合作项目：
二、地点：
三、合作期限：自签订正式合同之日起_____年。
四、甲方的权利义务：
2、甲方按照当地上级部门的核准规模及合同约定，按时完成农业光伏项目建设。
4、合作期间，甲方每年向乙方支付土地使用费_____元;。
5、投产发电后的入网手续由甲方办理;。
五、乙方的权利义务：
1、乙方负责提供该项目的用地，并全权负责土地流转手续;。
3、除发电收益外，本意向土地范围内的`农业收益及专项国家补贴归乙方所有;。
4、乙方负责协调周边邻里关系，保障该项目顺利建设;。
六、各方承诺在三门峡市注册相应的具有独立法人资格的电力及/或农业公司，项目投产后在当地合法经营，照章纳税。
七、合作期满后，各方再另行协商合作续期事宜。
九、未尽事宜，可根据实际情况，由双方协商解决。
甲方：__________公司。
乙方:(盖章)：
授权代表(签字)：__________。
签订日期：___年___月___日
前期工作咨询收费参照《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（计价格[19xx]1283号）文件要求收费，可根据工程难易程度，适当下浮，具体如下：
附表一、按建设项目估算投资额分档收费标准
单位：万元
注：
1、建设项目估算投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投资额。
2、建设项目的具体收费标准，根据估算投资额在相对应的区间内用插入法计算。
3、根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程度，计算咨询费用时可分别乘以行业调整系数和工程复杂程度调整系数（见附表二）。
附件二：按建设项目估算投资额分档收费的调整系数
注：
1、工程复杂程度具体调整系数由工程咨询机构与委托单位根据各类工程情况协商确定。
2、建设项目投资额在3000万元以下的项目
前期工作咨询收费参照转发《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》的通知（黔价经[1999]403号）文件要求收费，可根据工程难易程度，适当下浮，具体如下：
投资额3000万元以下建设项目收费标准表
单位：万元
根据工程难易程度及合同额而定，编制项目建议书或可行性研究报告一般按照咨询合同价15%至20%，最低每个项目不低于5000元；审核或审定并加盖咨询工程师注册章，每项目20xx至4000元，根据工程难易程度及合同额而定（以上金额为不含税价，若要提供劳务发票，需单独增加劳务税7.7%）。由于咨询协会尚未下达20xx年度注册咨询工程师执业印章，故本人现在没有印章在手，可以找行政办公室叶主任盖章，具体费用请分院与其联系。
建议人：xxx
20xx年x月x日
20世纪80年代以来，农家乐旅游异军突起，“吃农家饭、品农家菜、住农家院、干农家活、娱农家乐、购农家品” 深深受到现代城市人的青睐，到农村去体验乡野生活已成为一种休闲时尚。本文通过对长春净月潭农家乐生态园项目开发所具备的基本条件、市场需求、建设的必要性等进行分析，确定净月潭农家乐生态园项目开发应科学规划、合理布局，并加强对农家乐旅游经营的管理，树立现代营销观念，实现净月潭农家乐生态园项目持续健康的发展。
1.1.1项目名称
项目名称：长春净月潭农家乐生态园项目
1.1.2项目建设单位、法人代表、所有制形式
项日建设单位：长春净月潭旅游发展集团有限公司
法人代表：张站海
注册资本：33000万元
企业类型：有限责任公司
注册地址：净月经济开发区净月大街5840号
成立日期：1995年06月
1.1.3建设地点、建设规模、建设期限、建设内容
1.建设地点：
长春净月潭农家乐生态园座落于长春市净月潭国家级风景名胜区南三环路北侧，五道岗子与朱大屯西沟之间。这里地势平缓，起伏不大，为长春净月潭旅游发展集团有限公司下属净月潭生态园林建设有限公司苗圃基地，总占地面积20公顷。
2.建设规模：
净月潭农家乐生态园是一个以生态环境建设为宗旨，集种植、养殖、旅游休闲为一体的绿色生态园。本项目总占地面积20公顷，建筑面积8000平方米，分为种植区、养殖区、服务接待区等。种植区占地10公顷，分为果园和蔬菜园；养殖区占地6公顷，包括家禽园和养鱼场两部分；服务接待区占地4公顷，建接待中心2500平方米，农家房舍30栋（单体建筑面积150平方米）。本项目的建设，将蔬菜、果树的种植，畜禽的养殖与销售，餐饮与住宿，以及观光休闲集于一体，突出原汁原味的农家风味,为旅游者提供观光、娱乐、运动、住宿、餐饮、购物的乐趣。
3.建设期限：
建设期为2年
4.建设内容：
本项目建设内容主要包括建设种植区、养殖区、服务接待区以及配套的基础设施。
(1)种植区：现有地块进行整平，建设部分温室大棚，栽植各种适合东北地区的果树。
(2)养殖区：建设小型现代化的养殖中心，并建设一个养鱼池。
(3)服务接待区：包括接待大厅、宴会大厅、小型会议中心等及供游客住宿的农舍。服务区内还设有工作人员办公区机员工宿舍。
(4)配套设施：园区内通往各功能区的主干道及人行步道、供电系统、供水系统、排水系统、通讯系统、供暖系统、灌溉系统、养殖管理系统等。
1.1.4资金构成
项目估算总投资3569.84万元，其中：固定资产投资3369.84万元（含固定资产、无形资产、延资资产、预备费用），流动资金200万元。
1.2主要技术经济指标
主要技术经济指标汇总表
1.3项目综合评价
农家乐生态游所倡导的关爱自然、保护自然、利用自然、享受自然的主题，充分反映了现代旅游业发展的潮流和方向，具有强大的生命力。
农村的农耕文化、乡土文化、民俗文化，也将通过农家乐这种形式得到有效开发和利用。长春净月潭景区在开发农家乐生态旅游方面具有先天的资源优势和地位优势。依托长春净月潭国家级风景名胜区的自然生态环境和绝佳的地理位置，借助净月潭在国内外较高的知名度，在长春净月潭建设农家乐生态旅游项目是最佳之选。围绕建设旅游大产业、面向旅游大市场，进一步调整优化产业结构，通过农家乐生态园的建设，引导和推动净月潭景区旅游产业结构调整。
第二章 项目背景
2.1项目的由来
2.1.1 国外农家乐发展概况
农家乐旅游的雏形来自于国外的乡村旅游,开展的比较成功的是
一些欧美发达国家。早在19世纪，在欧美一些发达国家，都市人为逃避城市工业污染和快节奏的生活方式而走进了乡间。意大利在1865年就成立了“农业与旅游全国协会”，专门介绍城市居民到农村去体验野外生活。随着交通设施的发展，缩短了城乡距离，加大了乡村地区的可进入性，欧洲的阿尔卑斯山区和美国、加拿大落基山区成为世界早期的乡村旅游区。
现阶段，农家乐旅游在欧洲及美国、加拿大地区得到了蓬勃发展，已具有相当大的规模，走上了规范化发展的道路，如流行日木的观光农业、意大利的乡村度假、澳大利亚的牧场旅游、美国的农场旅游等。在新西兰、爱尔兰、法国等国家，政府甚至把农家乐旅游作为稳定农村，避免农村人口向城市流动的重要手段，并在资金和政策上给与大力支持。
2.1.2 国内农家乐发展概况
我国是一个古老的农业大国，悠久的农业历史孕育了浓厚的农耕文化，加上各地的农业资源丰富,景观差异大，具备了发展农家乐旅游的充足条件。
农家乐旅游是传统农业与旅游业相结合所应运而生的一种新兴的
都市农业项目，既是乡村旅游的一种形式，也是休闲农业的项目之一，其旅游主题既是民俗旅游又是生态旅游，是农业经济与旅游经济的有机契合。
20世纪80年代以来，农家乐旅游异军突起，“吃农家饭、品农家菜、住农家院、干农家活、娱农家乐、购农家品”深深受到现代城市人的青睐，旅游者不再只满足于普通的观光型旅游，而是希望获得一次愉悦的经历，强调一种参与和体验，于是农家乐旅游应运而生，继而迅速发展起来。
90年代以后，随着国家宏观政策调整，旅游业的发展和农村条件的日益改善，为农家乐旅游的发展提供了更大的可能。1994年我国“双休日”休假制度的改革，以及政府提倡的“调整农村产业结构和增加农民收入”这一政策也促进了农家乐旅游的发展。
1998年国家旅游局把的旅游主题定为“华夏城乡游”，在全国兴起了农家乐旅游的风潮。20xx年国家旅游局将旅游主题确定为“20xx年中国乡村游”, 20xx年国家旅游局又把宣传主题定为“20xx中国和谐城乡游”。发展到现阶段，我国的农家乐旅游逐渐形成了北方以北京为中心，长江中下游以上海为中心，东南沿海以珠江三角洲为中心，西南地区以成都为中心的建设格局，各地的农家乐旅游已成为乡村旅游的重要增长点。
项目概要………………………………………………………4
项目申请理由和条件 ……………………………………5—6
项目建设的必要性……………………………………………7
项目建设的可行性……………………………………………8
市场分析………………………………………………………8
产业组织形式…………………………………………………9
避险能力………………………………………………………9
建设内容及规模 …………………………………………9-10
项目申请依据 ………………………………………………11
项目技术标准和技术路径 …………………………………12
投资概算和资金来源 ………………………………………16
项目实施进度安排 …………………………………………19
项目综合效益分析 …………………………………………19
扶贫效益 ……………………………………………………19
社会效益 ……………………………………………………20
生态效益 ……………………………………………………20
项目建议综合结论 …………………………………………21