双创双提升活动实施方案（通用18篇）

在制定活动方案时，应该充分考虑参与人员的需求和兴趣，以及活动的实际条件和规模。通过参考这些活动方案范文，我们可以了解到不同领域和行业的活动方案设计思路和方法。

全员素质提升活动实施方案

“环境育人，环境造就人”。班级文化是班级的一种风尚、一种文化传统，一种行为方式，它自觉或不自觉地通过一定的形式融会到班级同学的学习、生活等各个方面中，形成一种良好地自觉地行为习惯，潜移默化地影响着学生的行为。班级文化建设对学生健全人格具有广泛而显著的影响：班级精神文化是影响学生健全人格的隐性课程；班级组织文化是影响学生健全人格的重要途径；班级物质文化始终陶冶着学生的思想品德。本学期我校继续加强班级文化建设，通过丰富多彩的教育活动，启迪学生思想，升华学生人格，陶冶学生情操，使文明守纪、勤奋读书、乐于助人蔚然成风。

建阳光校园 育阳光少年

让班级充满活力，充满昂扬向上、积极进取的文化氛围，让班级成为每一个学生温馨的家。

组 长：

副组长：

组 员：

1、以人为本。在班级建设中，提出 “把班级还给学生”“让班级成为学生成长的乐园”。提倡赋予班级个性文化内涵，教师要从学生、教师的个性特长等因素出发，与学生一起自主选择、自主思考，构建独特风格的班级文化，引导全体学生自觉、积极地参与班级文化建设的活动中来。

2、洁净雅致。教室内张贴规范，物品摆放整齐，讲桌、地面、窗台、玻璃一尘不染。

3、实用美观。以精神文化的建设为核心，确立具体可操作的班级公约，室内布置力求简洁美观，力求育人的目的。

4、自主创新。突出班级特色，形成独特的班级文化，培养品学兼优、学有所长的学生群体。

高品位的班级物质文化，对学生具有潜移默化的教育影响力和感染力。班主任组织全班学生对教室进行精心“包装”。洋溢着人性光辉的教室文化能让学生时时感受到自然的抚慰、艺术的熏陶和大师的召唤，能让班级的每一堵墙壁会说话，每一个角落会传情、启智，能让有限的教室空间生发无限的教育资源。具体可从以下几个方面入手：

１、班级教室的布置，体现出班集体的特色。

前有国旗、班风，后有主题鲜明、色彩丰富的黑板报，上有荣誉台。在制度栏、图书角、布告栏等版块的基础上，各班根据自己班级特色设置其它专栏，如班级生物角、图书角、科技园、美文荟萃、露一手、班级之星、炫我风采、成长在线、加油站、知识海洋、文学天地、每日一诗等等（栏目可以自定）以体现班级的个性化布置和班级特色。这些栏目令教室充满浓浓的书香气息与诗化氛围。在这样的氛围中学习、生活，不仅可以陶冶学生的情操，还可以启迪学生对美好事物的向往和追求，培养学生爱国、爱校的情感，起到时时刻刻提醒学生、教育学生和激励学生的作用。

2、办好墙报。

班级内的后黑板是学生施展才华、小组竞赛、课堂练习展示的主要阵地。走廊墙报的文字编辑、版面设计要放手给学生，让他们八仙过海，各显神通，为培养他们的想象力和创造力，以及设计、选材、写作的能力提供舞台。

3、建好图书角。

引导和鼓励每一位学生把自己最喜爱看的书和杂志贡献出来，建立班级图书馆，与他人交流，可以培养学生的奉献精神，对他们进行集体主义教育。开展争当读书“佼佼者”活动，每学期举办一次“读一本好书的心得体会”征文比赛和交流会，引导学生与好书交友，与伟人对话；开设荐书栏，由班上学生轮流撰写；开设随笔栏，任由思绪飞翔，充分调动学生的读书积极性，使图书角发挥出其应有的“文化源”作用。

4、开展好班级活动：活动是实现教育的有效的形式和途径，班级文化活动具有独立性、主动性和灵活性等特点，更能吸引学生参与。班级活动要注重对学生的思想品德教育，按学校要求认真组织，开展晨会、班队活动、综合实践活动等教育活动，做到活动主题明确、备课认真、详细，活动能正常有效地开展，学生活动有较为明显的成果。鼓励学生参加各种文娱体育活动，如文艺汇演、舞蹈、球类棋类比赛等，学生的爱好、多样，有健康的审美情趣，积极配合学校的阳光体育运动，打造阳光校园。积极参加社会实践，以“岗位育人”的理念服务家庭、学校、社区。

各班主任根据自已班级同学的实际情况和自身管理特点，自选一个主题，也可自已规划创建主题，充分展示学生的作品，做好班级文化的建设工作，体现班级的特色，鼓励和引导更多的学生共同参与班级文化的建设。

如果说学校是一个大家庭，班级就是一个小家庭，班级管理是直接关系到班中每个学生能否健康快乐成长的大事，班级管理与学校管理和谐与否也在相当程度上影响着学生健全人格的养成。

１、让学生参与班级决策、制度的制订：

对学生进行科学有效的管理，离不开决策、制度的制订。让学生参与制度决策的制订，先让每个学生思考应该制订哪些制度，应有哪些具体内容；然后由班干部协助老师将同学们意见汇总，形成建立班级制度初稿；接着学生分组讨论制度初稿，补充修改；最后根据实际执行情况，定期对制度进行调整、补充、修改。这样的班级管理制度让学生感觉“人性化”，遵守起来也更为自觉自愿。

２、学生参与班级管理：

人本化的班级管理是让每个学生都参与到班级管理中来，班中“人人有事做，事事有人做”。如实行班干部轮换制，让每个学生都有机会去体会管理的酸甜苦辣，真切的感受到在管理中遭受挫折的痛苦、解决问题后的喜悦，形成主人翁的意识。在班中设立多种岗位：值日班长、午餐监督员、安全管理员、桌椅管理员……班中“人人都是官”，每个学生都能在不同的角色体验中获得人际交往的经验，发展自我。

３、让学生参与活动组织：

开展活动是增强班级凝聚力，培养学生活动能力和良好个性的有效措施。人本化的班级管理要充分发挥每个学生的特长优势，一方面让学生参与活动的组织、管理、实施，如让体育特长的学生组织课外体育活动，让文艺特长的学生组织文艺活动等，让学生在参与中施展才能、丰富体验、发展人际关系；另一方面最大限度的调动全体学生的活动积极性，在活动中增强责任感，在与集体的积极互动中展现各自个性，相互间达成统一、和谐和默契。如此，学生活动逐步由他律改为自律，由外在约束转化为内在需要，班集体充满成长的气息，真正体现了“以人为本”。

班级精神文化对人的感染力是巨大的，它使置身于其中的每一个学生都感到一种无形力量和高尚精神的存在，有意或无意地影响、支配着学生的行为，陶冶着学生的情操。班级精神文化是指班级所形成的价值观、道德观、行为方式、人际关系、集体舆论以及各种认同意识所表现出的文化形态，它是班级文化建设的核心内容和深层结构要素，也是班级文化建设的出发点和落脚点。

班级精神文化的主体是班风，优良的班风能在班级成员的心理上产生一种内在的激励因素，从而增强班级集体的向心力和归宿感。优良班风的形成与班级管理目标达成密切相关。它是在实践中，即在由班级组织的各种活动或班级日常管理中培养和形成的。

因此，在现代班集体建设中，必须树立“每个学生都是班集体建设的主人”的观念，实行班级民主化管理，唤醒和激励学生的参与意识，充分调动和发挥学生的主体性，力争不让一个学生成为旁观者，使学生个个成为班集体的主人，在班集体这个舞台上锻炼自己的能力，增长自己的才干，挖掘自己的潜能，发现新的自我。班级文化一旦形成，就构成了班集体进一步发展最稳固、最有活力的基础，学生们在这样一个具有共同的价值取向、共同的奋斗目标、共同的素质要求、共同的作风态度等精神的班级中，会自觉或不自觉地受到班级文化的影响，自觉或不自觉地去建设、丰富班级文化。

第一阶段(20xx年10月)：7、8年级各选一个班级建成班级文化样板供其他班级学习，月底进行现场观摩和交流研讨会。

第二阶段(20xx年11月)：7、8年级所有班级全面开展班级文化建设，中旬进行班级文化展示。

第三阶段（20xx年11月底）：学校对各班级的文化创建情况进行检查和评比。表彰先进班级，总结创建经验。

全面提升年的活动实施方案

为进一步加强机关效能建设，规范行政行为，提升服务水平，着力打造一支“素质最高、作风最实、办事最快、形象最好”的人力资源和社会保障工作队伍，经局党组研究，决定在全县人社系统开展“服务提升年”活动，现制定如下实施方案：

一、指导思想。

认真贯彻落实县委经济工作会议精神，以科学发展观为指导，围绕经济社会发展大局，坚持改革创新、统筹兼顾、规范管理、强化监督的行政理念，着力提升服务水平，为全县经济社会又好又快发展提供有力保证。

二、工作目标。

通过各种有效途径，加强教育，建章立制，规范机关管理行为，改善机关运作方式，使各股室、单位和干部职工在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制。

三、工作任务。

(一)开展自查自纠，做到“六讲六比”

各股室、单位要结合实际，通过自己找、群众提，认真查找服务意识、服务效率、服务方式、服务态度等方面存在的问题;认真查找人民群众关注、基层反映强烈涉及服务方面的问题。组织开展以“讲团结，比合力;讲责任，比业绩;讲学习，比素质;讲创新，比标准;讲服务，比效率;讲廉洁，比形象”为主题的“六讲六比”活动。通过活动进一步解决干部思想、工作作风等方面出现的新情况、新问题，努力打造一支“素质最高、作风最实、办事最快、形象最好”的人社干部队伍。

(二)规范工作流程，达到“六项要求”

要切实增强规则意识，规范工作流程，要严格坚持“按程序办事、用制度管权、用制度管事、用制度管人”的原则，要严格坚持结合工作职能，对经办业务的政策依据和办事环节进行认真梳理，本照“程序少、环节简、流程快、时限短、效率高、服务优”的要求，4月下旬前完成业务流程规范和完善工作。

(三)强化机制建设，健全“六项制度”

紧紧围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，健全六项制度：一是建立人社系统干部联系企业制度。股级以上干部至少联系一家企业，每月进行走访调研，通过联系和走访企业，开展调查研究、政策宣传等措施，提升企业管理水平，优化企业发展环境，协调解决发展难题。二是建立首问负责制。对到局股室、单位办事，凡有要求办理的事项，属于首问责任人职责范围内所解决的应当及时办理，属于首问责任人职责范围以外的事情，责任人应当耐心解释，并尽自己的能力给予指导和帮助，不得敷衍、应付、推诿。三是实行一次性告知制。对到局股室、单位办事的群众要一次性告知有关办事程序、要求等，热情耐心地解答有关询问。四是实行ab顶岗制。打破以往“一人一岗、专人专责”的工作模式，实行ab顶岗制度，工作人员之间要相互熟悉对方职责，交流工作经验，一项工作中a不在时可以由b代办，杜绝服务缺项等不良现象的发生，实现服务效能和团结合作双赢。五是实行限时办结制。服务对象到局股室、单位办事时，对符合规定、手续齐全的，应在办理时限内及时予以办理。六是严格失职追究制。对于因服务不到位或业务不精通而导致群众不满意或新闻媒体曝光的情况，要从严追究有关责任人的过错，给予相应的处罚。通过联系企业制度提高服务企业的能力，解决企业发展难题。通过首问负责制、限时办结制、ab顶岗制、失职追究制等制度实现“行为规范、公正透明、运转有序、高效廉洁”的服务风格。

(四)创新服务理念，选准四个载体。

通过开展以下四个方面的文化服务活动，促进机关作风明显好转：一是组织开展“微笑服务在人社”活动，通过活动改进服务态度、提高服务质量。克服“门难进、脸难看、事难办”的“三难”现象;二是在广大干部职工中开展“三我”(我离服务提升目标还有多少距离，我为优化发展环境做了些什么，我为人社事业发展还需要做些什么)大讨论活动，通过活动使全局干部职工思想上重视起来，行动上落实到位。真正树立“民生优先、服务第一”的理念，服务水平得到显著提升。三是举办专题讲座活动，每月邀请专家举办一次专题讲座，定期进行思想道德、业务知识、公文写作、公务礼仪等知识培训，通过活动提高机关人员素质。四是在全局开展“四声、四心、四个一样、五个一、六个办”活动，(“四声”即进门有迎声、提问有答声、离开有送声、办结有回声;“四心”即接待热心、听取耐心、办事公心、处理用心;“四个一”即干部群众一样热情、生人熟人一样对待、本地人外地人一样处理、问题大小一样负责;“五个一”即一张笑脸、一句问候、一把椅子、一杯热茶、一份报纸;“六个办”即当天事情当天办、紧急事情立即办、简单事情认真办、复杂事情协调办、分外事情协助办、特殊事情特殊办)，通过活动，营造温馨环境，助生到家的感觉，树立人社部门良好形象。

(五)创建优质窗口，做到“三亮三创三评”

深入开展“三亮三创三评”主题活动，擦亮“窗口”服务群众。开展“三亮”展风采。设置三亮公示牌，亮身份、亮承诺、亮形象。全体干部职工挂牌上岗，将姓名、岗位、职务承诺等信息向服务对象公开，自觉接受社会监督;设置“党员先锋岗”、“文明示范岗”开展“三创”优质服务。争创满意窗口，争创优质品牌，争创岗位先锋。以“人民群众的需求就是第一需求”为基本要求，牢固树立“服务至上”的理念，建立服务长效机制。开展“三评”促提高。启动“党员互评、领导点评、群众议评机制。通过“三评”，真正把领导要求、党员互帮和群众愿望结合起来，广泛征求意见，全面了解情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，明确整改方向，力求点出动力，评出实效。通过开展“三亮三创三评”活动把惠民服务贯穿服务提升年全过程，以学习型、服务型机关建设作为特色，以创优质服务窗口、创优质服务品牌、创行业一流业绩为目标，以党员争做岗位先锋、服务标兵为手段，以群众需求为第一信号，以提升服务能力为第一要求，以群众满意为第一标准，树立人社部门在全心全意为人民服务中的先锋模范作用，让社会各界切身感受到“服务提升年”活动带来的变化和实惠。

(四)工作步骤与要求。

(一)工作步骤。

第一阶段：动员准备(3月1日—15日)，完成工作方案的制定、工作部署、全面动员。

第二阶段：组织实施(3月16日—11月30日)，扎实开展各项活动，制定具体实施方案，在抓落实上下功夫，全面提升服务水平。

第三阶段：总结评估(12月)，开展自我评估、总结工作，年终局党组结合各股室(单位)工作开展情况进行综合评比，评比结果纳入年度绩效考核，作为年终评先评优的重要依据。

(二)工作要求。

1、切实加强领导。“服务提升年”活动是规范人社部门行政和执法行为，提高服务质量，树立部门形象的一次重大活动，各股室、各单位要高度重视，强化大局意识，树立全局观念，要以高度的责任感和使命感投入此项工作，把工作落实到人，确保“服务提升年”活动全面有效推行。局成立了“服务提升年”活动领导小组，局长、党组书记张进良同志任组长，其他班子成员任副组长，领导小组下设办公室，党组成员、纪检组长王光辉同志兼任办公室主任，负责具体工作的组织与协调。

2、突出工作重点。一是要实行规范化管理，纠正利益驱动的问题;二是要解决服务态度问题;三是要解决岗位职责不清，责任不明，工作不落实，处理不到位的问题;四是要解决不讲规则、不讲程序的问题;五是解决自行其事、我行我素的问题。

3、加强协调配合。局领导小组和办公室要充分发挥职能作用，抓好组织协调和监督检查;及时发现并总结活动开展中出现的新做法、新经验。同时，又要注重全局整体联动，各股室、各单位要密切配合，加强合作交流、整体推进，抓好服务提升年的落实。

4、强化监督检查。全面履行好监督职责，进一步树立“加强监督是本职，疏忽监督是失职，不擅于监督是不称职”的观念，加强对人社工作人员的思想监督，工作监督。在具体工作中，要勤于检查、善于检查、发现问题、及时指出，及时纠正。在加强系统内部自身监督的同时，要积极拓展监督渠道，聘请行风监察员，设立监督举报箱，公布举报电话，进行多种形式监督。局党组每年分两次邀请人大代表、政协委员、县直部门负责人以及服务对象，对各单位服务情况进行打分评价，据此奖励，充分调动干部职工的工作积极性，提高履职尽责能力。

5、注意收集资料。各股室(单位)在开展“服务提升年”活动中要注意资料收集和情况反馈，加强与领导小组办公室的联系与沟通，以便及时掌握情况，不断总结提高。

全员素质提升活动实施方案

营造了一个“团结互助、活泼进取、求真务实、勇于创新”的班级氛围；形成“勤学、善学、乐学”的良好学风。

坚持以“端正教风、培养学风、整治班风”科学发展观为统领，形成“勤学、善学、乐学”的良好学风。促进我班“科学管理、规范治班、严谨治学、勤奋学习、积极向上”的良好班风的形成，努力构建和谐、平安、文明班级，促进同学们全面发展，不断提高自身素质和良好学习习惯。

1、部分同学自制力欠佳，沉迷于电玩；

2、很多同学学习目标不明确，学习目的就为通过考试，学习不认真；

3、由于大学的宽松式管理，导致许多学生自由散漫，时间观念淡薄，学生的日常行为习惯、文明礼貌、良好品德的形成还需加强。文明用语、尊重谦让、致意问候、轻步右行等文明言行还未完全成为习惯，出言成脏、好奇围观、乱扔垃圾等不文明言行偶尔发生，这些都与我们的目标还有一定差距。

我们现在要做的工作的重点就是“抓学风、促学习、正班风”。从我们的角度来讲，学风就是学生思想作风在业务学习上的具体体现，是学生学习过程中表现的风貌，是学生在学习方面所展示的精神、态度、风格、方法和习惯等要素的综合体现。因此，学风包括了学习精神、学习态度、学习品格、学习方法、学习习惯、学习效益、学习环境等各个方面。

为了促进我们的学风建设，目前以及今后的时间中，各班在以下几方面加强工作：

1、思想方面：

（3）让同学们清楚地认识到:学风正、班风好、凝聚力强，能给学生多方面的正面教育和积极影响，对培养学生的集体主义精神、遵纪守法意识、文明行为习惯及团结、勤奋、互助、坦诚、自信、乐观、豁达的优良品质都有良好的促进作用.

2、学习方面。

（1）班级要建立起学生相互帮助、相互促进、相互督促的学习氛围，力争在班级内掀起“比、学、赶、帮、超”的学习热潮。

（3）抓好本班学生干部的带头作用，不定期进行学困生互帮互学成效检查、

（4）经常与各任课老师交流，了解同学们的学习状态和要求。

具体安排。

a、任课教师布置作业后，课间及时的把作业记录在作业本上。

b、自习课高效做作业，尽量能完成作业。

全面提升年的活动实施方案

按照xx市委、市政府《关于开展“全面提升年”活动的意见》要求，为确保“全面提升年”活动扎实有效进行，特制定如下实施方案：

一、指导思想。

“全面提升年”活动，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，围绕加快建设富裕文明生态和谐的经济文化旅游强市，着力推进投资水平、产业发展、城乡建设、改革开放、民生改善、作风效能、党的建设等七个方面工作的全面提升，力争全市各方面工作都跨上新的台阶，促进我市经济社会又好又快发展。

二、方法步骤。

（一）动员部署阶段（2月下旬—3月初）。

1、建立组织。

市委、市政府成立“全面提升年”活动领导小组和领导小组办公室，负责活动的组织领导、督促协调和考核评估。办公室组成人员从市委办公室、组织部、宣传部等部门抽调骨干力量组成。

办公室设综合组、材料组、宣传组三个工作小组。综合组负责办公室整个活动的行政后勤事务，制定整体活动方案，对各乡镇（街道）、市直各部门、各单位的提升目标进行审核，调度活动进展情况，组织各类会议，发放文件、通知等；材料组负责整个活动的材料简报工作，起草各类文件、领导讲话，撰写各个阶段的总结报告，组织撰写理论文章；宣传组负责整个活动的新闻宣传工作，制定宣传方案及每个阶段的具体宣传计划，协调督促新闻单位搞好活动的新闻宣传，组织集中采访、典型宣传和对外宣传活动，收集整个活动的相关新闻资料。

市“全面提升年”活动领导小组办公室按照市委、市政府《关于开展“全面提升年”活动的意见》要求，制定《xx市“全面提升年”活动实施方案》。

3、分层次广泛动员。

市委、市政府召开全市动员部署大会。各乡镇（街道）、市直各系统、各单位迅速组织学习市委、市政府《关于开展“全面提升年”活动的意见》和市委书记张旋宇同志在动员部署大会上的重要讲话，按照市委、市政府的要求，召开本乡镇（街道）、本系统、本单位的动员大会，进行发动。各乡镇（街道）党委书记、市直各部门各单位及驻临单位的主要负责同志要亲自作动员。通过层层动员，广泛发动，提高广大党员干部的思想认识，增强参与活动的主动性和自觉性。

各乡镇（街道）和市直各系统成立活动领导小组，制定实施方案。领导小组组长，要由乡镇（街道）和市直各系统牵头单位主要负责同志担任。领导小组下设办公室，办公室设综合组、材料组、宣传组三个组，负责本乡镇（街道）、本系统各单位（市直各系统及成员单位名单附后）活动的组织协调、工作调度、督促检查、材料报送等工作。

市直各部门各单位也要成立由主要负责同志任组长的活动领导小组，制定实施方案。领导小组下设办公室，办公室要由高素质的精干力量组成。

3月15日前，各乡镇（街道）、市直各系统、各部门单位将活动领导小组和领导小组办公室成员名单、联系方式和活动实施方案，报送市“全面提升年”活动领导小组办公室（电子邮箱：tishengnian@）。

（二）目标制定阶段（3月中上旬）。

1、明确提升目标。

市十六届人大三次会议审议通过了今年全市经济社会发展的预期目标，具体是：全市生产总值增长13%；地方财政收入增长15%；全社会固定资产投资增长25%；进出口总额增长10%；社会消费品零售总额增长19%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长8%；登记失业率控制在3%以内；万元生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量全面完成“十一五”目标。

市“全面提升年”活动动员部署大会提出了全市经济社会发展的努力目标，具体是：力争全市生产总值增长15%，地方财政收入增长18%，全社会固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长20%。会议要求重点抓好投资水平、产业发展、城乡建设、改革开放、民生改善、作风效能和党的建设等七个方面的提升。

各级各部门各单位要按照“提高标准、提高目标、提高能力、提高成效”的要求，对我市经济社会发展的目标任务进行细化分解，明确各自承担的任务；要和全市目标和重点工作搞好对接，结合自身实际，制定本部门本单位每一项工作的提升目标。市委、市政府每一项重点工作，都要落实到各级各部门各单位的工作目标中。纵向比，目标要比往年有提升；横向比，目标在全省、xx市及我市的位次要前移。每一名干部职工都要立足本职工作，制定个人的提升目标。

2、制定落实措施。

对“全面提升年”活动实施“项目化”管理，落实“全面提升年”提出的目标任务。在“项目”建设阶段，从谋划思路、研究措施到解决问题、总结验收各个环节，都要有周密的安排部署，确保活动顺利开展，取得实效。各部门各单位要根据各自情况，提出符合工作实际，符合科学发展观要求，符合群众意愿的具体目标任务。在“项目”运行阶段，对每一项提升目标进行认真分析研究，将目标任务分解细化，并拿出切实可行、行之有效的落实措施，制定具体的提升方案，明确具体责任人，明确完成时限，逐级签订责任书，做到监管到位不缺位，责任到人不漏人，确保各项提升目标落到实处。

3、目标审核确认。

各级各部门各单位的提升目标和措施，由单位主要负责人签字盖章确认后，报市“全面提升年”活动领导小组办公室，经审核确认后实施。

（三）目标落实阶段（3月—12月）。

1、落实提升目标。

各级各部门各单位根据制定的.提升目标和措施，按照时间进度要求，一级抓一级，层层抓落实，切实抓好各项提升目标和措施的贯彻落实。针对单位实际，开展好主题实践活动，增强“全面提升年”活动的针对性和实效性，促进全面提升目标的实现。在机关部门开展以转变作风、提高效能为重点的“服务效能品牌”创建活动；在工业企业开展以提高核心竞争力，推动产业升级为重点的“转方式促发展竞赛”活动；在农村基层开展以强化基层组织、破解增收致富难题为重点的“富民强乡标兵”评比活动。

2、搞好信息宣传。

为及时掌握“全面提升年”活动情况，保持信息畅通，营造浓厚活动氛围，抓好信息宣传工作。一是建立信息员制度。各乡镇（街道）和市直各系统都要明确一名信息联络员，每周一将活动开展情况进行整理上报。市“全面提升年”活动领导小组办公室认真分析汇总各类信息，在活动简报上择优刊发，3月15日前，各乡镇（街道）和市直各系统将信息联络员名单，报送市“全面提升年”活动领导小组办公室。二是建立信息通报制度。市“全面提升年”活动领导小组办公室每月对各部门各单位信息采用情况进行通报，年终考核时把上报工作动态、活动信息及采用情况作为重要内容。

3、抓好调度督查。

一是建立定期调度制度。市“全面提升年”活动领导小组办公室每月一日召开调度会议，了解掌握活动进展情况，编制工作专报，对存在的问题进行研究，制定切实可行的改进措施。对领导重视、措施有力、成效显著的单位进行通报表扬。对重视不够、措施不力、存在问题没有得到较好解决的单位进行通报批评。二是建立不定期督导检查制度。市“全面提升年”活动领导小组办公室不定期深入各单位，检查了解活动开展情况，及时发现问题，督促解决，防止形式主义和走过场。在督查过程中，总结推广先进经验，用先进典型带动“全面提升年”活动深入开展。

4、强化联系指导。

各级领导干部建立基层联系点，其中，市级领导干部分包联系一个乡镇（街道）、一个部门、一个企业；各部门单位领导班子成员分包联系基层单位、科室、项目，定期调度指导，强化跟踪服务，形成一级抓一级、层层抓落实、一抓到底跟踪问效的工作机制。开展“集中调研周”、“现场办公日”等活动，对分包联系单位提升目标进展落实情况进行全面分析，提出意见建议，协调解决实际问题，促进联系单位各项提升目标的实现。

5、组织现场观摩。

拟于7月份，组织召开一次“全面提升年”活动现场观摩会议，对活动中的好经验、好做法，涌现出的先进典型，取得的显著成绩进行现场观摩。在观摩现场，查看各项工作提升落实情况。同时，听取被观摩单位主要负责人关于活动开展、典型经验做法、存在的问题以及下步工作打算等情况汇报。

（四）考核验收阶段（1月）。

1、撰写总结报告。

各乡镇（街道）、市直各系统、各部门各单位对活动开展情况进行自查和总结，写出书面报告，于201月1日前，上报市“全面提升年”活动领导小组办公室。

2、制定考核方案。

市“全面提升年”活动领导小组办公室在充分调研、广泛征求意见的基础上，制定“全面提升年”活动的考核验收标准和程序，报市“全面提升年”活动领导小组讨论，经市委、市政府同意后，印发各乡镇（街道）和市直各部门各单位。

3、组织考核验收。

市“全面提升年”活动领导小组办公室成立考核验收工作组，按照考核验收标准和程序，对“全面提升年”活动进行考核验收，对各乡镇（街道）、市直各部门各单位活动完成目标任务情况进行考核。

4、进行总结表彰。

在活动结束后，召开总结表彰大会，对“全面提升年”活动进行全面总结，根据考核结果，对先进单位进行表彰。

三、几点要求。

1、要精心组织。各级各部门各单位要结合实际，认真研究制定活动方案。各乡镇（街道）、市直各系统“全面提升年”活动领导小组办公室要切实负起组织协调职责，把握好各个阶段各个环节的工作要求，确保本单位、本系统的活动扎实有效开展。

2、要加强宣传。临清政务网、临清周讯、临清电台、电视台都要制定详细的宣传方案，对每个阶段的新闻宣传进行认真策划，拿出重要版面和时段，开辟“全面提升年，我们在行动”专栏，利用各种宣传手段，集中力量对“全面提升年”活动进行全方位立体式宣传报道，特别是及时宣传活动取得的效果和涌现的先进典型，在各阶段逐步推进的过程中不断掀起宣传高潮，形成强大声势，营造浓厚氛围。

3、要务求实效。要把开展“全面提升年”活动与推进各项工作，实现全年任务目标紧密结合、融为一体、相互促进。各单位的提升工作由各市级分管领导负责督促落实，各单位内部的提升工作由各单位负责组织落实。市“全面提升年”活动领导小组办公室要加强督促指导，确保活动的质量和效果。

4、要严格考核。各级各部门要建立和完善对“全面提升年”活动的考核验收办法，建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制。对活动开展好、落实力度大、工作有创新、各项工作取得全面提升的单位大张旗鼓的进行表彰奖励，并将整个活动的考核验收结果作为各级各部门各单位领导班子和领导干部考核和奖惩的重要依据。

全面提升年的活动实施方案

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，加快推进全省科学发展、进位赶超、绿色崛起，经省委、省政府同意，20xx年在全省开展发展提升年活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议和省委十二届十四次全会精神，围绕促进科学发展、加快转变经济发展方式、推进鄱阳湖生态经济区建设，认真查找并切实解决机关效能和服务中存在的突出问题，进一步提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，全面提升发展质量，为我省科学发展、进位赶超、绿色崛起奠定坚实基础。

二、活动主体。

全省乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体，以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。

三、工作重点。

(一)围绕推进招商引资和项目建设提升办事效能和服务水平。进一步提高重大项目审批效率，全面推动重大产业项目审批绿色通道建设，实行“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”制度，实现“横向到厅局、纵向到市”的目标，有效缩短重大项目的审批时限。提升重大项目服务质量，进一步完善重大产业项目储备库，进一步配置重大项目土地资源，进一步保障重大项目环境总量指标，进一步拓宽重大项目融资渠道，进一步完善水、电、气等要素保障。破解重大项目推进难题，继续实施重大项目调度会议制度、重大项目用地协商会议制度，及时协调项目进程中的困难，及时解决项目建设过程中的难题，加大调度会、协商会议定事项的执行力度。强化重大项目建设管理，加强对重大项目实施进度、工程质量、安全生产等方面的监督考评，确保重大项目建设安全、高效。不断拓宽招商引资领域，创新招商引资方式，积极组织开展重大招商引资活动，扩大招商引资的实际成果;积极推进商务、发改、环保、质监、工商等部门的外资审批权配套下放，促进重大招商项目融资和订单式用工培训，提高重大招商项目履约率、进资率、开工率、投产率。(牵头部门：省发改委、省商务厅)。

(二)围绕推进工业化和农业现代化提升办事效能和服务水平。以培育发展战略性新兴产业为重点，制定延伸产业链规划及项目指南，支持建设10个战略性新兴产业配套基地，加大政策扶持力度，在项目立项、环评审批、用地保障、财税金融等方面开辟绿色通道，促进战略性新兴产业超常规发展。加强产业分析，全面掌握产业发展现状，及时了解和解决产业发展面临的困难和问题，切实提高发展的质量和水平。改进重大项目调度推进机制，跟踪推进一批投资10亿元以上重大项目;积极组织项目申报国家技改专项，引导社会投资，降低企业投资成本。推动信息化和工业化深度融合，建立和完善覆盖省、市、县(市、区)、工业园区相关部门和重点企业的全省工业经济运行监测网，健全和完善工业经济运行监测分析、预测预警、决策支持、业务协同、公共服务等信息化应用体系，实现工业经济运行数据直报和管理服务资源共享。积极发展电子商务和现代物流;整合全省政务信息网络资源，提升政府公共服务和管理能力。(牵头部门：省工信委)。

以推进农业现代化示范区建设为抓手，优化完善扶持方式，建立科学、有效、稳步增长的农业现代化投入机制;组织开展农业现代化优惠政策落实情况监督检查，切实解决政策落实不到位的问题;做大做强省农业现代化龙头企业担保公司，加强政银企信用合作，扩大贷款担保抵押范围和品种，加大贷款支持力度;建立各主导产业部门与重点龙头企业对口联系制度，对龙头企业发展实行动态监测和分类指导;进一步加强各有关部门的协调配合，从科技、人才、信息、品牌、用地等方面，积极主动为农业现代化经营提供优质服务，推动农业现代化。(牵头部门：省农业厅)。

(三)围绕推进新型城镇化建设提升办事效能和服务水平。采取有效措施，加大制度创新力度，形成有利于城镇化快速推进的体制机制和政策环境。严格坚持先规划后建设的原则，全面实施城乡规划委员会制度、规划督察员制度和城乡规划备案制度，强化城乡规划监督管理，强化对城乡规划实施情况的督查工作，形成完善的行政检查、行政纠正和行政责任追究机制，切实维护城市规划的严肃性和权威性。强化全省推进新型城镇化、示范镇建设的调度指导和督查考核，提高工作效率和推进力度。(牵头部门：省住房城乡建设厅)。

(四)围绕推进社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平。继续坚持公共财政“四个倾斜”的要求，按照量力而行、尽力而为、可增长、可持续的原则，安排财政性资金310亿元，集中办好涉及群众切身利益的66件实事。围绕做好66件实事，各地各部门要进一步改进工作作风，加强政府诚信建设，建立健全抓落实、重执行的体制机制，推行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，及时解决民生工作中的新情况、新问题。要进一步完善民生工程考核体系，实行定时间、定任务、定要求、定奖惩，通过开展对民生工程任务指标的定期检查、定期通报、实地督查，调动各地各部门的工作积极性，提高民生工作实效。要进一步强化组织领导，形成党委、政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制。(牵头部门：省财政厅)。

(五)围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平。继续抓好省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》各项规定和措施的落实，努力实现我省发展环境在中部地区乃至全国最优的目标。巩固机关效能年活动和创业服务年活动成果，深入开展“百千万”内设机构测评活动，大力推进网上审批和电子监察，强化对权力运行的监督与制约，进一步提高各级机关办事效率、服务质量和水平。健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责机制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，特别是干扰、破坏企业正常生产经营和阻碍重大项目建设的突出问题，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。对一些典型案例，要进行公开曝光，真正起到查处一案、教育一片、规范一方的作用。各级机关和公共服务单位工作人员要强化服务意识，进一步提高综合素质，增强服务科学发展的能力和水平。(牵头部门：省纪委、省监察厅)。

四、工作步骤。

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

(一)学习动员(20xx年1月4日-20xx年2月28日)。

各地各部门要认真组织学习创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员电视电话会议精神，学习中央和省委、省政府有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规，对发展提升年活动进行深入广泛的动员部署。结合本地本部门实际,制定具体的可操作性的实施方案，对目标任务进行细化分解，并于20xx年1月24日前将方案逐级报上一级机关效能建设领导小组。

(二)组织实施(20xx年3月1日-20xx年10月31日)。各地要明确发展提升年活动各项重点工作任务的牵头部门和配合部门，各项重点工作要分别制定针对性和操作性强的实施方案，并于3月底前逐级报上一级效能办。各地各部门要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保发展提升年活动取得明显成效。

(三)总结考评(20xx年11月1日-20xx年12月31日)。各地各部门要以五个方面重点工作落实情况为主要内容，按照干部管理权限，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案，建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制。要严格绩效考评，对活动开展好，落实力度大，工作有创新，各项工作取得全面提升的单位进行表彰，并将整个活动的组织开展情况及实际效果作为各地各部门领导班子和领导干部考核和奖惩的依据之一，结果逐级报上一级效能办。各地各部门要对发展提升年活动开展情况进行认真总结，交流经验，表彰先进。

五、工作要求。

发展提升年活动涉及面广、任务重、要求高，各地各部门要切实加强领导，广泛宣传，强化督查，务求实效。

(一)加强领导，明确责任。各级党委、政府及其各部门是发展提升年活动的责任主体，“一把手”是第一责任人。各地各部门要切实加强领导，做到主要领导亲自抓，领导小组组织协调，效能办具体实施，部门各司其职、相互配合，工作人员人人参与，坚决防止仅靠少数部门做和少数人参与的现象。省直各部门要加强对效能办工作的领导，效能办原则上设在本单位办公室，纪检监察机构负责督促检查。各地各部门要真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位，把发展提升年活动各项任务落到实处。

(二)广泛宣传，营造氛围。各地各部门在开展发展提升年活动中，要注重加强宣传工作，在报刊、电台、电视台、网站等新闻媒体开辟“发展提升年”活动专栏，及时宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等，进行全方位立体式跟踪报道，形成强大声势，营造浓厚氛围。要建立健全信息报送和采用情况通报制度，确保信息宣传工作落到实处。

(三)强化督导，注重实效。各地各部门要进一步完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等多种手段，及时发现并解决发展提升年活动中存在的突出问题。各级效能办要对发展提升年活动开展情况进行监督检查，着重督查重点部门、重点行业、重点岗位，并及时通报监督检查结果。各牵头部门要定期召开工作协调会和调度会，及时研究、解决发展提升年活动中出现的新情况、新问题，加强对发展提升年活动的综合指导，确保发展提升年活动顺利推进。

三提升的活动实施方案

为巩固和扩大我局学习实践活动成果，继续深入推进干部作风建设，坚定不移地关注民生、关心民生、解决民生，切实提高“三个群体”（困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿群体）的生活保障水平，根据县委、县政府《关于深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的实施方案》（张北发〔2010〕3号），结合我局实际，现提出如下实施方案。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，紧紧围绕全县工作主题，继续以提高“三个群体”的生活保障水平和推进“两个建设”（民政公共服务设施建设、城乡社区建设）为着力点，以创建学习型党组织、对标定位创优争先、深化行政制度改革为抓手，抓学习提能力、抓创新提标准、抓规范提效率，进一步增强广大党员干部的能力、实力、执行力，为推进民政工作科学发展提供有力保障。

二、基本原则。

以开展“三提升”活动作为推进机关作风建设的有效载体，旨在使全体民众干部素质明显提高，工作能力明显增强，服务效率明显提升，各项业务明显进步，社会形象明显更好。为此，我们要做到“三个坚持”。

坚持统一思想、高度认识。民政工作是党和政府的重要工作，承担着保障全县6万多城乡困难群众的基本生活，533名重点优抚对象政策落实等保民生任务，同时还面临着城乡社会救助规范化管理、每年100多名退役士兵安置、优抚对象医疗改革、城乡社区建设上档升级、社会事务管理、难点村治理攻坚等改革创新任务。完成这些繁重而艰巨的工作任务，对于民政部门来讲，提升能力、提升标准、提升效率的要求更为紧迫，任务更为艰巨。我们必须把思想牢固统一到全局的高度，上下一股劲，全局一盘棋，力争把“三提升”活动落到工作实处，取得丰硕成果。

坚持学习和实践相结合。民政工作群众性、政策性强，不断深化学习是做好工作的前提。要以此次开展学习型组织、学习型机关、学习型班子创建活动为载体和契机，突出学习重点，搞活学习方式，树立学习典型，边学习边实践，了解新趋向、掌握新政策，实现民政事业的新突破。

坚持注重结果的实效性。“三提升”活动是巩固提升学习实践活动成果的具体抓手，也是延伸拓展作风建设年活动成果的有效载体，更是实现民政事业更好更快，科学发展的有力支撑。在这次活动中，要做好计划、抓好落实、检验效果，把“三提升”活动迅速融入到各项民政工作中去。

三、目标任务。

以“三提升”活动作为我局新的发展契机，做到“五新”。

工作理念得到新更新。突出“以民为本、为民解困、为民服务”主题，学先进、学典型，树立“现代民政”的工作理念。

工作能力得到新提升。重点提升五种能力，即着力提升科学发展民政事业的谋划能力、破解难题的创新能力、处置突发事件和复杂局面的应对能力、推进工作的协调能力、宣传组织群众和正确反映情况的表达能力。

工作方法得到新转变。强化四种意识，即强化创新意识、大局意识、主动作为意识、自觉服从意识。

工作任务得到新突破。以保民生、保稳定为重点的救灾救济工作要在完善的基础上求突破，做到完善机制、提高救灾水平。以动态管理为手段的城乡低保工作要进一步完善，做到适当扩面、合理提标，应保尽保、应退必退。以规范运作为核心的城乡医疗救助工作要有序开展，以解患病群众的燃眉之急。以提高供养水平为目标的农村五保供养工作要双管齐下，不断提升。以“拥军优属、拥政爱民”为出发点的各项优抚安置政策要认真落实。以“为民、惠民”为根本的项目建设要认真谋划，保质保量实施。以“精益求精”为原则的各项民政社会事务管理工作要不断加强。

工作制度得到新完善。继续巩固和延伸去年学习实践和作风建设年活动制度成果，进一步完善岗位责任、首问责任、ab岗制度、一次性告知、限时办结、服务承诺、效能投诉、失职责任追究和目标激励机制、一岗双责行风政风建设机制。重点是抓好这些制度的执行和落实，提升工作效率。

四、方法步骤。

我局“三提升”活动从3月中旬正式启动，至月底完成。活动分宣传启动（3月中旬—4月上旬）、深入实施（4月中旬—11月底）、总结验收（12月初—12月底）三个阶段，重点是实施好干部教育、创新赶超、效能建设三项工程，核心是做实做细对标定位工作。参加活动的主要对象是：局机关及三个下属单位的全体工作人员。“三提升”活动各步工作内容推进情况如下。

动员部署（3月20日—4月20日）。

按照县“三提升”活动方案要求，结合我局实际，制定实施方案，召开动员大会，加强舆论宣传，引导党员干部主动参与、广大群众积极支持“三提升”活动。活动方案、组织机构、学习计划于4月20日前报县“三提升”活动领导小组办公室备案。

深入实施（4月21日—11月31日）。

（一）组织学习（4月21日—5月15日，每周一、三、五下午集中学习，其他时间自学）：推进学习型党组织创建活动，在确定必读书目的基础上，结合本局实际，以学习国家政策、民政工作所需要的政策等方面知识为重点，通过利用网络、报刊等媒体，学习借鉴先进地区、先进单位好做法好经验。认真组织开展“内学王永利、外学王彦生”活动和学习“感动张北十大事件”、“感动张北十大人物”、“张北因你而精彩”等身边典型，争做学习的榜样、创新的代表、实干的.典范、廉洁的楷模、服务的标兵。通过学习，进一步解放思路，深入开展“三对照”活动，查找差距、分析原因、谋划措施，谋划长远发展定位和确定阶段性目标，就我局如何开展“对标定位”活动进行专题研究，局领导班子、全体机关工作人员撰写《对标定位报告》，局领导班子《对标定位报告》4月20日前报县“三提升”活动领导小组办公室。深入贯彻落实全县学习实践科学发展观活动总结大会精神，对学习实践活动群众满意度测评中征求到的意见，进行“回头看”，查找薄弱环节，形成自查报告。4月25日前报县“三提升”活动领导小组办公室。

（二）增效提速，优化环境（5月16日—6月15日）：深化行政权力运行监控机制建设，健全完善行政服务制度，逐步形成完善的制度管理体系。继续深化“服务窗口亮起来”工程，着力解决职责定位不明确、管理松散等问题，完善运行机制，通过开展创建党员先锋岗、评比业务标兵等活动，全面提升信息化水平和服务水平。

（三）开展集中整治行动（6月16日—8月31日）：在深入开展自查自纠的基础上，通过走访服务群众、召开座谈会等形式，及时发现问题，加大监督检查，狠刹不良风气，切实提高工作质量和效率，为群众提供更加快捷、更加规范、更加优质的服务。

（四）半年总结评比、深入分析检查（9月1日—9月30日）：做好“三提升”活动半年情况全面回顾总结。9月20日前，报告报县“三提升”活动领导小组办公室。继续深入查找需要解决的突出问题，剖析原因，制定切实可行的整改落实方案，明确责任领导和完成时限，并将方案于9月25日前报县“三提升”活动领导小组办公室备案。

（五）强力推进落实（10月1日—11月30日）：利用二个月的时间，进行新一轮集中整改和攻坚行动，强力推进各项工作的落实，全年各项重点工作取得成效，全力解决问题。

总结验收（12月1日—12月31日）。

切实加强党组织规范化建设，不断培强基本队伍、筑牢基本阵地、健全基本制度、抓实基本载体、落实基本保障，为推动我局各项工作提供强有力组织保证。搞好总结和自查自验工作，迎接县领导小组的验收。

五、组织领导。

一是成立“三提升”活动领导小组。我局及时成立了“三提升”活动领导小组。局长邓生林同志为组长，副局长岳玉、陈雁忠为副组长，胡长宏、沈洪民、单有红、刘晓庆、孙利芳为组员，下设办公室。办公室设在民政局办公室，办公室主任由胡长宏同志兼任。

二是制定学习计划。坚持集中学习和分散学习相结合的原则，规定每周一、三、五的下午为集中学习时间，指定学习内容，做好学习笔记，交流学习心得，运用学习成果。

三是强化督导检查。活动小组采取检查学习笔记、定期通报等措施，加强检查力度，确保各项要求落到实处。要把“三提升”活动情况纳入领导干部和全局工作人员的年终考核范围。

全面提升年的活动实施方案

根据统一安排，经局党组研究，决定从2月下旬开始，用一年左右的时间，在全局机关干部中开展“环境提升年”活动。根据县委文件精神，结合我局实际，特制定“环境提升年”活动实施方案。

当前，我县改革发展正处于攻坚阶段，推进经济社会全面和谐进步的任务繁重而艰巨。开展“环境提升年”活动，显得尤为迫切和必要。首先，这是实现提速发展、跨越赶超的迫切需要。“力争经济社会发展综合水平跨入全国50强”是广饶“十一五”发展的总目标、总定位、总要求，要顺利实现这一目标，离不开旅游业的长足发展，离不开干部群众上下的齐心奋斗。与日新月异的形势发展要求，与周边地区激烈的竞争态势要求，与人民群众创业致富的要求相比，我们在环境建设方面还存在许多亟需改进的地方，特别是有的干部工作作风有待改进、服务意识需要加强、工作标准不够高，旅游业起步晚,对外形象缺乏吸引力，旅游景点、景区少且基础功能不够完善等问题还不同程度地存在，与黄金旅游线路相隔较远，与周边地区合作不够紧密，孙子研究应用工作需要进一步深化和拓展,文化节品牌有待进一步锻造。开展“环境提升年”活动，就是要积极推进旅游规划的实施，全面畅通跨越发展的通道。其次，这是塑造品牌、增强综合竞争力的迫切需要。实践充分证明，环境已经成为经济发展的第一生产力、第一竞争力、第一拉动力。而旅游文化环境是全县大环境的重要组成部分，无论是吸纳外资、集聚民资，还是实现超常规、跳跃式发展，于环境。这就要求全局上下必须牢固树立发展观念、大局观念和环境观念，切实增强优化经济发展环境的责任感和紧迫感，积极推进旅游开发建设，全面提升旅游工作水平，深化和拓展孙子研究应用，做强做大孙子文化节品牌，自觉纳入全县经济发展环境大局之中，真抓实干，务求实效，从根本上创优全县发展环境，真正把发展环境质量提高到一个新水平。第三，这是提升内涵、创优对外形象的迫切需要。打造一流的发展环境，不仅有利于提升竞争力，推动经济社会的快速发展，而且有利于提升人们的文明程度，有利于树立良好的对外形象。通过开展“环境提升年”活动，重点对思想作风、政策服务、执行落实、干部形象等进行全方位改进和提升，对行业管理、旅游环境等进行全方位改善和优化，全面增强我县旅游内涵性服务，加快打造广饶旅游业全优的良好对外形象。

总之，这次活动，事关科学发展观的贯彻落实，事关党的思想作风建设，事关旅游事业建设和发展的大局。全局干部职工一定要提高认识，把思想统一到县委的部署和要求上来，从政治和全局的高度，精心组织，扎实推进，抓出成效。

二、指导思想及任务目标。

这次“环境提升年”活动的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以改进干部作风、转变服务职能、提升旅游形象为切入点，以提高行政效能和加强行业管理、推进旅游项目开发建设为主要内容，进一步加强党风政风建设，不断强化干部的大局意识、服务意识和环境意识下大力气解决影响旅游业发展、孙子研究工作和文化节筹办的思想性、机制性、基础性障碍，形成全方位促开放、全过程搞服务、全身心抓落实的.新局面，努力营造能够促进社会各方和广大群众干事创业的优越环境，推动我县经济社会快速持续健康发展，实现旅游业又好又快发展。

这次“环境提升年”活动的目标要求是：围绕全县关于“把广饶建设成为经济更加繁荣、环境更加优美、社会更加和谐，最适宜居住、最适宜创业，具有持久竞争力的新型工业化城市”的目标，进一步明确旅游、孙子研究、文化节在全县大局中的地位、作用，科学定位、强化措施，实现发展理念明显转变、工作效能明显提高、服务意识明显增强、社会环境明显优化、基础功能明显完善、对外形象明显提升“六个方面的明显变化”，为全县经济社会发展提供更加优良的环境保障。

三、活动把握的原则。

开展“环境提升年”活动，加强软环境建设。要通过活动的开展，强化“四种意识”，实现“四个提升”，建设“四大环境”。围绕改进干部队伍作风，着力强化服务意识、效率意识、创新意识、大局意识。紧紧围绕解决软环境建设存在的深层次问题，持续解放思想，提升思想境界;研究政策，提升服务水平;加强作风建设，提升干部形象;强化工作执行力，提升抓落实的水平。紧紧围绕发展第一要务，努力建设干事创业、风清气正的政治环境;建设优质宽松、务实高效的服务环境;建设和谐稳定、规范有序的法制环境；建设明礼诚信、健康向上的舆论环境。

活动中，要认真把握以下基本原则：

坚持把转变作风贯穿始终。要把握转变作风这个重点，进一步弘扬“一个导向，五种风尚”，切实加强和改进领导作风、行业作风、干部作风，使干部队伍始终保持昂扬的精神和务实的作风。

坚持把解决问题贯穿始终。要把握解决问题这个关键，坚持有什么问题就解决什么问题，不提不切合实际的口号，不作兑现不了的承诺，在解决软环境建设方面存在的突出问题上下真功夫，以实际行动取信于民，坚决反对形式主义。

坚持把促进发展贯穿始终。要把握促进发展这个目标，立足好字当头、好中求快、又好又快，用科学发展观武装头脑、统一思想、统领工作，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，争作科学发展、和谐发展、率先发展的表率。

四、需要重点解决的问题。

牢固树立全县“一盘棋”的思想，想问题、作决策、办事情要从全县大局出发，使顾全大局、政令畅通、令行禁止成为干部的自觉行动。凝聚全县旅游方方面面的力量，引导旅行社和旅游饭店积极沟通协作，打造广饶旅游良好的对外形象。做为旅游局的一名干部职工，展责任，尤其是旅游局成立时间短，更需要团结协作、勇挑重担的责任意识。牢固树立干事创业的用人导向，形成敬业、奉献、实干的浓厚氛围。要深入旅游企业，做到情况明，措施对，作风实。牢固树立主动服务的思想，把围绕中心、创新服务、优化环境摆上工作首位，全面提升服务水平。不断强化“一流”意识，牢固树立创新创优意识，善于运用市场经济的办法解决实际问题，倡树立说立行、务实高效、开拓创新、勇争一流的良好风气。牢固树立形象意识，从自身做起，从小事做起，做到讲党性、重品行、作表率，树立干部队伍的良好形象。

五、主要任务措施和责任分工。

加强学习，提高科学发展能力。进一步健全学习制度，改进学习方式，认真学理论、学业务、学政策、学法律，努力建设学习创新型机关、单位，争当学习创新型干部。积极参加县里组织的各种类型的培训班，通过教育培训和实践锻炼，使干部职工进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性，提高科学发展的能力。

提升环境建设活动实施方案

为贯彻落实市委、市政府关于开展“环境提升年”活动的总体要求，配合全市“环境提升年”活动的开展，不断提升环境质量，推动安监局环境建设上档升级，现就深入开展“环境提升年”活动制定如下实施方案：

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，以优化“三种环境”为载体，以创建文明机关为动力，以提高“三个文明”建设总体水平和文明程度为目标，突出干事创业这条主线，全力铸造优美环境、优良秩序、优质服务，把安监局打造成为让群众满意、让基层满意、让领导满意的服务型机关。

二、组织领导。

为确保“环境提升年”活动的顺利实施，成立由史玉林局长为组长，分管副局长为副组长，各科室、大队主要负责人为成员的活动领导小组，宏观管理并指导活动的开展，搞好信息和经验交流，检查、监督和评估工作的开展情况。“环境提升年”活动领导小组办公室，设在局办公室，负责组织、协调、处理活动开展过程中的日常事物。

三、重点工作及措施。

1、坚持依法行政，依法管理。结合国家颁布的、、等法律，依法行政，依法管理。发挥行业特点，扩大经营范围，增加服务项目，解决群众关心的热点难点问题。

2、开展创建学习型机关活动。整合机关学习资源，健全和完善机关学习制度，构建较完善的终身学习教育体系，以创建学习型机关为重点，结合工作实际，以创新学习为载体，开展丰富多彩、的学习教育活动，组织、指导机关人员走上终身学习，全面提高机关整体素质。年内组织4—6次与安全生产相关的法律法规考试，考试成绩列入年底业绩考核。

3、转变工作作风，不断提高服务质量。按照上级的统一部署，做好全市近200家非煤矿山和500多家危化品企业开展的评价发证工作，坚持“重心下移、关口前移”的原则，对非煤矿山和危化品生产企业进行上门服务，协调评价公司进行安全评价，帮助企业制定整改措施和申报材料。

4、加强廉正教育，筑牢思想道德防线。以省安监局规定的安监部门和工作人员“九工人不准”为准则，把反腐倡廉作为理论学习的重要内容，加大对机关干部的教育力度，不断增强机关干部的廉政意识和法纪观念，规范机关干部的`从政行为，从根本上杜绝了吃拿卡要现象。

5、实行首问负责，努力提高服务效率。外单位同志来机关办事，凡涉及安监工作有关的事项，任何人不得推诿扯皮，敷衍塞责。对来机关办事的同志要态度和蔼，服务周到，谁先接待，谁要搞好服务，是自己职责范围的事情，要认真负责办理，不是自己职责范围的事情，也要帮助其协调办理，给来办事的同志一个满意的答复。在服务时限上明确规定，请示性公文、例行审查事项在10日内办结；复杂事项在15日内给予明确答复。

在活动开展过程中，各科室要在思想上高度重视，切实加强对活动开展的组织领导，明确任务分工，严格按照活动开展的内容和标准逐条逐项地进行落实，确保活动的组织实施。领导小组要做好督促检查，有针对性地抓好活动开展的每一项工作。机关全体人员要积极响应市委、市政府的号召和总体部署，全身心的投入到活动中来，端正态度，共同参与、齐抓共管、力求实效，不搞一阵风，把安监局树立成为环境优美、秩序优良、服务优质的文明机关，全面展示我们安监机关文明、务实、高效的良好形象。

教学质量提升年活动实施方案

（一）指导思想。

全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持遵循教育规律办教育，坚持强化学校管理能力抓教育，坚持提升师资水平抓教育，坚持有力督导科学评价抓教育，完善以提高教学质量为导向的管理体系，促进中小学教育教学质量全面提升。

（二）基本原则。

1.把牢方向，坚持标准。坚持为党育人、为国育才，坚持正确的政绩观和科学的教育质量观，坚持教育公平、高质量发展。坚持按《义务教育课程方案和课程标准（20xx年版）》推进教育教学，深化教学改革，转变育人方式，切实提高育人实效。

2.面向全体，全面发展。坚持育人为本，落实五育并举，促进学生德智体美劳全面发展；坚持面向全体学生，促进全面培养；引导办好每所学校，努力使每个学生树立人生出彩的自信。

3.分层实施，统筹推进。分学段、分学科、分类实施（学前教育、职业教育、特殊教育质量提升另作安排），通过优课堂、抓课后，强基础、抓素质，“培优、提中、补差”等措施，统筹推进我市基础教育质量全面提升。

4.科学评价，奖优带面。依据《义务教育质量评价指南》和《普通高中学校办学质量评价指南》，建立完善中小学教育教学质量监测评价体系，强化质量考核及结果运用，奖励先进，带动全面。

按照“一年强基础、两年有提升、三年见成效”工作思路，实施“24681”质量计划（创建2个教育教学质量示范区、培养40名鄂州名师和名校长、创建60所教育教学质量示范校、培养800名学科带头人和骨干教师、构建一套行之有效的教学、教评、教改、教研、教师管理模式），一批批学生健康成长、全面发展，促进我市教育教学质量全面提升。

——20xx年强基础。完善教育教学管理体系；强化教学教研专业支撑；构建教育教学质量督导评价监测机制，建立适应形势发展的教师培训及教育人才培养体系；深化办学体制、育人方式和课堂教学改革；强化师德师风建设，狠抓校风、教风、学风转变，营造立德树人良好氛围，激发教师潜心育人教育情怀，实现干部教师精神区位提升、教育生态回归、教育形象好实优。

——20xx年有提升。持续深化办学体制、育人方式和课堂教学改革，加快推进教育现代化；学校教学常规管理更加规范，教研体系、育人评价体系更加健全，素质教育及学生全面培养态势鲜明；教师师资结构更加合理，教师教书育人整体能力明显提高，校长办学水平和治校能力明显加强，教育教学创新活力明显增强。全市基础教育教学质量明显提升。20xx年高考本科上线人数完成率名列全省平均水平。

——20xx年见成效。经过三年努力，学前教育保教质量进一步提升，义务教育教学质量取得突破性进展，普通高中多样化有特色发展格局基本形成，学生多样化全面发展成绩显著，教师潜心育人评价制度科学健全，教育生态回归卓有成效，人民群众对教育的满意率大幅度提升。我市基础教育发展主要指标进入全省先进行列，高中教育质量达到全省中等及以上水平，争取教育教学质量步入全省第一方阵。

坚持面向全体、“五育并举”，以德立人，以智慧人，以体健人，以美化人，以劳塑人，推进“五育”落实落地；全面推进学生人文底蕴、科学精神、学会学习、健康生活、责任担当、实践创新“六大核心素养”培育培优；大力推进智慧校园、书香校园、文明校园、健康校园、人文校园、法治（平安）校园、温馨校园“七个校园”建优建强。（全市中小学“五育并举”实施任务及要求见附件）。

（一）着力“四好”要求，提升课堂教学质量。

按照课程开好、课堂教好、学生学好、平台用好的“四好”要求，强化课堂主阵地作用，切实提高课堂教学质量。

1.加强课程规范管理。立足课程开齐开好，不得随意增减课时、改变难度、调整进度，严格按课程标准零起点教学，每学期至少督查一次。鼓励各地、各学校充分挖掘课程资源，开发、开设丰富多彩的校本课程；优化研究性学习课程，探索生命教育、品德教育、科学教育、艺术教育、劳动教育、通用技术教育等学科课程向社会延伸。市、区教育行政部门组织各学科带头人、骨干教师、名师等进行适应城乡不同学校课程研发，对研发成果得到推广复制应用有效课程予以奖励。普通高中建立规范有序、科学高效的选课走班运行机制，满足每名学生的选课需求。(牵头单位：基教科、学高科，责任单位：体卫艺科、教研室、电教馆、校外活动中心、“双减”专班，各地各校)。

2.加强课堂高效管理。立足课堂教会教好，各学校建立完善教师教材准备、教学设计、教程文案+集体备课等备教辅改导系列管理机制；建立备课、说课、听课、比课、观课、评课、研课管理机制；每个学校制定针对性薄弱学科专题攻坚方案并落实推进；每个学校每学期要推出启发式、互动式、探究式、开放式、趣味式教学典型案例和高效课堂案例。适时开展“师生同上一堂课”活动。各地各学校要开展新任教师“过关课”、骨干教师“示范课”、名优教师“精品课”系列比课评课活动，以课课进步倒逼教师能教会教。继续推进万名教师“1+1”优质课竞赛、精品课评比、优秀教学案例遴选和高效课堂培育与推广，各类教学评优活动教师参与率达80%以上，以奖优推优、奖精推精激励教师会教善教优教。各学校搭建的优质课、精品课、示范课共享平台不少于1个，实现共享常态化。不得有提前结课备考、违规统考、按分数排名等不履行教学责任的行为，各学校每学期至少组织一次面向家长的课堂开放日活动。(牵头单位：教师科，责任单位：基教科、学高科、体卫艺科、教研室、电教馆、校外活动中心、“双减”专班，各地各校)。

3.加强“双减”质效管理。立足学生学会学好，加强年级组作业统筹，实现“强基赋能”。增强“双减”工作实效，建立学生学业动态跟踪“周周评”制度，适时开展作业设计比赛，各校每周推出高效作业案例。持续开展校外培训机构治理，推进义务教育阶段学校课后服务全覆盖，丰富德智体美劳教育课后服务内容，满足学生多样化、个性化教育需求。探索课堂学习效能常态化综合监测机制，帮助“待优生”走出学习困境。建立完善质量抽测机制，市、区教育行政部门每学年对学生学业质量进行统一抽测和评价，通报教学质量。畅通家长参与学校教育教学质量监测机制。(牵头单位：基教科、学高科，责任单位：督导办、体卫艺科、教研室、校外活动中心、“双减”专班，各地各校)。

4.加强教育信息化建设与管理。立足学校建好用好，加快推进教育专网建设和校园网络升级改造，实施数字校园建设全覆盖，开展智慧校园试点创建。实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，推动信息技术应用于教学诊断、学情分析、质量监测与评估、教学转型。全面发动师生用好国家智慧教育公共服务平台，推进智慧课堂建设，探索建立“互联网+”条件下新型学习方式和教学模式。鼓励运用“两微一端”推荐优课微视频、精课app、名师教育谈，开展“城乡学校同上一堂课”，实现优质资源共享。(牵头单位：基教科、学高科，责任单位：督导办、教研室、电教馆，各地各校)。

（二）着力“四有”标准，提升教师专业素养。

引导全市教师当好学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人，成为塑造学生品格、品行、品味的“大先生”。

1.强化师德师风建设。按照“学为人师、行为世范”的要求，继续落实《鄂州市20xx年师德师风建设工程实施方案》中“明师德、修师德、比师德、督师德、评师德、扬师德”工作任务，指导督促老师立德修身、潜心治学。各地各学校“师德讲堂”每个月安排不少于1次；坚持师德师风评价第一标准，出台《鄂州市中小学（幼儿园）教师师德档案管理工作机制（试行）》，建立师德师风考核前置制度，推动考核常态化长效化；推进教师师德表现与社会信用信息挂钩，将教师社会失信行为纳入师德考核评价内容。各地各学校深入开展“师德师风建设月”系列活动，每年选树“师德标兵（楷模）”。各地组建师德报告团，利用教师节开展巡回宣讲活动，大力宣传师德典型。建立师德失范行为通报警示制度，完善师德师风监督问责机制，对出现严重师德师风问题的教师，实施教育全行业禁入制度。(牵头单位：教师科，责任单位：机关党委、人事科、基教科、学高科、督导办、教研室，各地各校)。

2.细化教师能力培训。组织开展教师全员轮训和跨校交流学习，三年内实现全市教师培训人数全覆盖、跨校交流全覆盖，每年教师交流学习人数不少于符合教师交流条件总数30%。实施好国培、省培计划，开展好校本培训。开展新入职教师专项培训，实施好“青蓝工程”“导师制”，引导教师扣好职业生涯“第一粒扣子”。市、区教育行政部门开展学科带头人和骨干教师专题培训，举办名师和名校长高端研修；实施“千百十”工程：组织千名农村教师进城“一对一”跟岗培训，选派百名城区骨干教师下乡“手把手”指导教学，遴选十名特级教师或鄂州名师入校“点对点”把脉问诊。依托各级教育云平台开展线上观摩学习，线下交流研讨。选派鄂州市教师赴武汉市优质学校跟岗学习。每年组织开展教师素养、教学基本功等竞赛活动。各地各学校开展“先做读书人，争当大先生”教师读书分享交流活动，因地制宜举办各具特色的“教者论教”论坛。继续办好“鄂州教育大讲堂”。(牵头单位：教师科，责任单位：发规科、人事科、基教科、学高科、教研室、继教中心，各地各校)。

3.深化“区管校聘”改革。协调市人社部门探索中小学教师中高级岗位退出机制，对因身体原因、个人原因等不能履行相应工作岗位职责或者师德师风不符合岗位要求的中、高级职称教师，腾出专技岗位，让出晋升通道。落实乡村教师支持计划，实行乡村教师中高级职称定向申报评审。印发《关于进一步改进在职教师支教管理工作的通知》，制定全市中小学教师交流轮岗实施方案，激发教学活力。(牵头单位：教师科，责任单位：人事科，各地各校)。

4.优化教师成长环境。探索建立《鄂州市中小学教师专业荣誉制度》，完善教师人才培养激励机制。继续实施“三名”工程，建立骨干教师、优秀教师和未来教育家人才库，继续选树鄂州名师、鄂州名校长、学科带头人和骨干教师。全力培养全省教育教学领军人物、湖北名师，创建鄂州名师工作室和湖北名师工作室。建立中小学教师教学每学年述评制度，述评情况纳入教师年度考核内容。完善中小学教师绩效考核办法，设立教学质量奖。维护教师合法权益，完善教师待遇保障制度。(牵头单位：教师科，责任单位：办公室、人事科，各地各校)。

（三）着力于“教育专家”治校，提升校长办学能力。

倡导“教育家”办学，培养校长成为行家里手，努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的高素质专业化校长队伍。

1.建立校长培训提能机制。联合人社部门出台全市中小学校长选任管理办法。各地各学校落实校长定期深入课堂听课、参与教研、指导教学制度。中小学领导班子成员必须全员上课，校长每学期必须讲示范课，听课不少于20节。举办中小学校长专题研修班，开展校长全员轮训、校长任职资格专项培训，组织参加国内外高端研修等，提高校长专业水平。深入推进鄂州名校长培育工程，建立校长后备人才储备库。通过“双导师”制，实施教育家型校长建设工程，实施办学特色创建工程，推动形成“一名优秀校长成就一所优质学校”的效应。(牵头单位：教师科，责任单位：人事科、教研室，各地各校)。

2.建立校长轮岗交流机制。出台全市中小学校长交流轮岗指导意见，推动校长由城镇学校向乡村学校、优质学校向薄弱学校、中心校向教学点的交流轮岗，推进交流轮岗制度化。制订全市中小学校长结对、协作共进实施方案，开展武鄂同城校长深层次交流合作，通过挂职援教、跟岗学习、专业指导、专家诊断等多种方式，全面提升我市校长办学治校能力。(牵头单位：教师科，责任单位：人事科、发规科、教研室，各地各校)。

3.建立校长述教考评机制。以区为主开展校长教育教学管理能力“体检”。每学年组织校长分类分层开展述职述教评比活动，完善校长教育教学管理能力评价机制。落实校长第一责任人的责任，实行校长任期考核制度，建立“能者上、庸者下、劣者汰”的用人机制。市、区教育行政部门联合人社、财政、编办等部门试点推行中小学校长职级制改革。(牵头单位：教师科，责任单位：人事科、教研室，各地各校)。

（四）着力“四为”导向，提升教学教研水平。

立足于教学教研为学校教育教学服务、为学生全面发展服务、为教师专业成长服务、为教育管理决策服务的“四为”导向，大力提升教学教研水平。

1.加强教研队伍建设。按照国家课程设置方案分学段、学科配齐专职教研员。制定教研员准入、流动、退出、考核激励和专业发展机制，完善教研员遴选配备办法，建立专兼结合的教研队伍，建设高水平教育智库。制定教研员全员培训制度，每位教研员每年接受不少于72课时的培训。教研员每年应完成“六个一”发展要求：亲授一节示范课、设计一套教学案例、主讲一场学术报告、撰写一篇专业文章、命制一套原创模拟试题、研究一个教育教学科研课题。对完不成教研任务、推不出教研成果，不能提供本学科教研应提供的指导和服务的团队及人员实行约谈机制。(牵头单位：教研室、人事科，责任单位：各地各校)。

2.创新教研工作方式。完善区域教研、校本教研、网络教研、综合教研制度，建立专职教研员蹲点调研、定点联系学校制度，完善教研员深入课堂开展研究、重回课堂上示范课、跟踪课堂教学改革全过程机制。组建由学科领军人物、学科带头人、优秀教学能手、专兼职教研员等组成的跨区跨校教研团队，构建“区校联动、校际互动、校内活动”的立体化教研网络体系。立足“教育教学质量问题”研究，开展“形成性评价+作业研究+课堂教学”联动式研究，实现“教学研究”与“教学实践”融合。(牵头单位：教研室，责任单位：各地各校)。

3.发挥教研支撑作用。加强对我市重大教育问题的理论和实证研究，推出提升教学质量的鄂州方案。围绕提高课堂教学质量组织教研组、备课组开展教研活动，积极推广教研科研成果。围绕中高考改革，充分发挥教研的支撑作用，统筹研究“教师的教”与“学生的学”，“学习目标”与“质量评价”，“课程建设”与“课堂教学”。建立健全教学视导、教学调研、教研帮扶、教研评价、教研基地建设制度。(牵头单位：教研室，责任单位：各地各校)。

4.推进武鄂教研合作。加快推进武汉城市圈同城化教研项目跟进，建立教研互动、师生互访、名师共享、资源共享、水平共提的教研共建共享合作机制。适时组织开展基础教育课程改革交流、教材学术探讨、教学方法研究，开展同课异构、优质课展示、名师工作室交流、教学成果互学互鉴等教研活动。建立武汉城市圈同城化教学质量分析报告制度，定期组织开展教学质量分析会。(牵头单位：教研室，责任单位：办公室、基教科、学高科、发规科，各地各校)。

（五）着力“两考一督”，提升教育教学质量考评能力。

建立健全教育教学质量考核体系、考评机制和督导监测制度，增强教育教学质量考核评价的专业性、科学性和导向性。

1.完善质量考核体系。完善我市教育质量评价考核指标体系。强化义务教育小规模学校教学质量监控，建立质量提升的帮扶机制。重视各高中通过目标导向与学业质量增值评价促进高考质量提升。(牵头单位：督导办，责任单位：基教科、学高科、教研室，各地各校)。

2.健全质量考评机制。市、区教育行政部门制定考评方案，建立健全教育质量考评机制和激励机制。各学校采取班子、教师、家长、学生评价相结合方式，对教师教育教学质量进行年度考评。将考评结果与学校目标考核和校长教师年度考核、绩效考核、职务（职称）评聘、评先评优等挂钩。对教育质量下滑和位居末位的校长进行履职谈话；对教育质量连续两年下滑和居末位的校长给予黄牌警告；对教育质量连续三年下滑和居末位的校长，给予红牌警告，并建议予以调整工作岗位。对教育教学质量下滑或位居考评低位的教师实行约谈；对教学质量连续两年位于同区域同学段同学科考评低位的教师实行延迟岗位晋级和职称申报制；对教学质量连续三年位于同区域同学段同学科考评低位的教师，由各地实行召回或待岗学习机制。(牵头单位：督导办，责任单位：人事科、基教科、学高科、教研室，各地各校)。

3.强化质量督导监测。建立全市中小学教育教学质量监测数据库，搭建教育质量监测平台，按学期、年度进行检测与评估。小学重点针对不同年级、不同学科、不同知识点进行学生素养检测。初中重点对学科待提升群体开展定期分析、跟踪诊断和干预指导。高中重点对学业成绩和高考质量跟踪检测，提出改进措施。市、区教育督导室将教育教学质量提升工作列入各区政府履行教育职责督导评估的重要内容。市教育局出台《鄂州市教育教学质量督导监测评价细则》，对各地各校教育教学质量跟踪督导监测评价。区教育行政部门出台教育教学质量考核奖惩实施办法。(牵头单位：督导办，责任单位：基教科、学高科、体卫艺科、教研室、电教馆，各地各校)。

（一）发动部署（20xx年4月-5月）。市教育局召开全市教育教学质量提升工作会，部署教育教学质量提升工作。各区教育行政部门制定实施方案和实施路线图。各校制定年度实施计划，召开全体教职工会议，明确目标，分解任务。

（二）组织实施（20xx年6月-20xx年6月）。各地各校围绕教育教学质量提升目标任务，加紧实施。市、区教育行政部门每学期对各校实施情况开展跟踪评估，建立双月工作调度机制，推动各项工作落地见效。

（三）推广深化（20xx年7月-10月）。市、区教育行政部门及时研究解决工作实施过程中出现的新情况、新问题，制定具体的对策意见，形成推动教育教学质量提升的新办法、新举措，总结典型经验，推广成功做法。

（四）总结评估（20xx年11月-12月）。市教育局对各地各校实施工作开展情况进行全面考核评估。开展教育质量提升示范区、示范校、先进单位、先进个人等评选活动，召开总结大会予以表彰奖励。

(一)提高认识，加强领导。各级教育部门要把提高教育质量摆在更加突出的位置，凝心聚力，攻坚克难，高位推动工作任务落地落实。市教育局成立全市教育质量提升工作领导小组，将20xx年作为全市教育教学质量提升年。各区教育行政部门、市直学校要制定实施方案，压实工作责任，并于5月15日前将实施方案报市教育局基础教育科。

（二）组建专班，形成机制。市、区教育行政部门成立教育质量提升工作专班、教师素养提升工作专班、校长能力提升工作专班、教学教研提升工作专班、综合评价督导工作专班、信息宣传工作专班，建立形成“每月一抽查、每双月一调度、每季一通报、每学期一监测、每学年一考评”的全市教育质量调研、调度、督办、通报、奖惩、宣传工作机制。

（三）明确分工，夯实责任。市、区教育行政部门建立局机关领导班子成员联系学校和科室（股室）负责人分片包校制度，深入基层学校加强指导，督促落实。落实区级教育行政部门主体责任和学校校长第一责任人责任。

（四）党员先行，典型示范。各地各学校要深入开展党员教师带头到教学一线工作，带头参与教研教改教学竞赛，比工作作风、比教学能力、比教育教学质量的“双带三比”活动。健全把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。

（五）优化配置，深化改革。科学规划城乡中小学布局，优化教育资源配置，着力化解城镇“大班额、择校热”。深化“名校+分校”“强校+弱校”“城镇校+乡村校”学区化集团化办学模式改革，实现区域间资源共享。

（六）加强引导，营造氛围。坚持正确舆论导向，严禁炒作升学率和高考状元，推进家校社协同育人共同体建设。用好融媒体，跟踪报道我市教育质量提升工作中涌现的先进个人和典型经验，引导全社会关心重视和支持教育质量提升工作。

统计基础建设提升年活动实施方案

市统计局把2015年确定为“统计基础建设年”，按照“三抓三提高”（抓业务素质，切实提高统计能力；抓统计基础，切实提高数据质量；抓规范服务，切实提高统计公信力）的总要求，紧紧围绕全市中心工作，积极发挥统计局的统计调查、统计反映、统计分析的职能作用，全面开展“六个基本”活动，即壮大基本队伍、完善基本制度、提升基本素质、历练基本作风、规范基本服务、创造基本业绩，努力塑造“求精、求真”的统计精神，奋力实现统计能力全省争前三、争第一的“双争”的目标，把“能服务、快服务、服好务”作为检验市统计局每名工作人员的第一标准，全面提升统计工作能力、形象和水平。

（一）壮大基本队伍。责任人：各位党组成员。

一是充实机关工作人员。争取市委、政府主要领导支持，借调2-3名人员充实统计局机关。根据每个人的优势和特长，适时进行工作调整和安排人员轮岗。

二是建立考核激励机制。完成镇处统计办主任考核，解决优秀人员副科级问题，提高镇处统计人员工作责任心和积极性。制定出台统计局科室考核办法，年终成立专班严格考核兑现。对加班无法安排补休的'工作人员给予适当加班补助。按照公平、公正、公开的原则，通过民主推荐、党组议定的方式评选先进个人，并给予奖励。

三是建立人文关怀机制。生日祝福。机关干部职工生日当天给予祝福和关怀。住院关心。机关干部职工本人或爱人因病住院，局党组代表单位集体前去看望。关注健康。关注干部职工身心健康，每年组织一次体检；机关配备2辆自行车，为干部职工城内办公事提供便利；建设露天羽毛球场地，为干部职工健身提供便利；每年组织举办2-3次户外活动。

四是健全机关运行机制。进一步明确班子成员分工和各科室工作职责，市统计局机关实行“相对分工、绝对合作、分块运行、协调并进”的运行机制。

（二）完善基本制度。责任人：各位党组成员、各科室。

一是考勤制度。严格考勤管理，实行上班指纹验证签到制，正常上班时间每天上午8点前，下午按作息时间（2点或2点半前），一次未按规定签到扣款10元，办公室负责每月汇总、通报并报财务室执行扣款。

二是例会制度。每月召开一次局机关例会，每1-2周召开一次局班子成员办公会，及时总结和安排工作；各科室每周一上午12点前拿出上周工作总结及本周工作计划、每月1-2日拿出当月工作计划，分别用a4纸张打印一式两份，经分管领导签字后，一份交办公室汇总报局长、一份由办公室统一公示。

三是请假制度。请假（包括公休假）一天以上需履行书面请假手续，1天以下（含1天）的报分管领导批准，1天以上报局长批准。

四是财务管理制度。机关财务管理实行局党组集体负责制，严格遵守“三重一大”相关规定，机关日常经费开支要厉行节约，开支需事先报批，一月一结账。

五是卫生制度。划分区域，明确责任，分管机关领导不定期组织卫生检查并予以通报。

（各项详细制度见《市统计局机关管理制度》）。

（三）提升基本素质。责任人：市统计局全体干部职工。

一是内部培训。每月安排一个科室制作ppt课件主讲，内容为本科室业务工作流程，基础工作要求，相关政策、依据，现场演示等。做到每个人都熟悉和掌握全面工作。

二是外请讲座。每年安排1-2次外请讲座。

三是外出培训交流。尽可能安排干部职工参加党校、上级业务部门组织的培训；适时组织干部职工异地交流学习。

四是科室轮岗。适时安排机关人员临时性轮岗。

（四）历练基本作风。责任人：市统计局全体干部职工。

1、要深入基层。各专业科室按照统计基础工作规范化要求，加强培训和督办检查，专业科室人员每月到镇处、企业检查督导不得少于3天，并将此纳入每月工作计划。

2、要严明纪律。严守各项制度纪律，严格执行治庸问责和“十不准”各项规定，严于律已，严谨处事，严格要求，要雷厉风行抓落实。

3、要追求卓越。工作不能简单按部就班、人云亦云，要勇于和善于创新，追求工作高标准。每个科室要有1项以上创新工作或特色工作，各专业报表对象统计基础工作达到规范化要求的面不低于30%。

（五）规范基本服务。责任人：市统计局全体干部职工。

一是创建品牌服务。在《今日统计月报》、《统计年鉴》、《统计要情专报》、社情民意调查服务中，争取创建1-2个在全市有影响的统计服务品牌。

二是预警分析服务。及时追踪掌握各项指标数据在全省、的排位情况及竞争目标县市各项数据情况，及时了解上级统计部门有关统计改革、评估政策、依据调整、重大工作部署等动向，及时分析与竞争目标的差距，及时提出红色（紧急）、黄色（重要）预警信息，供市委、政府及部门决策。全年完成2-3篇有价值、有深度的统计分析，每个专业科室全年要写统计分析3篇以上。

三是调研参谋服务。围绕全市关注的重点、难点、热点问题开展专题调研，形成调研报告。

四是部门协调服务。认真落实部门联席会议制度，加强与部门的协调沟通；及时针对部门数据统计、上报、认定情况及在全省、市的排位情况开展分析研究，找出存在的优势、困难、问题，提出工作建议；根据部门需求，及时追踪部门统计数据评估认定情况，协助部门做好汇报、争取工作；及时为部门提供统计数据信息咨询及佐证服务。

五是紧贴民生服务。做好物价采价调查，客观真实反映我市cpi情况；做好商品房开发建筑面积、销售价格、销售率等统计价，如实反映民众关注的房价水平；认真开展小康社会各经济社会指标的统计及公布，促进民众的知情和参与；开展民意调查服务，开通全国统一的12340社情民意调查专线电话，提高调查的公信力；进一步丰富信息发布形式，及时公布与公众生产生活息息相关的民生指标情况。

（六）创造基本业绩。责任人：市统计局全体干部职工。

市统计局总体目标：巩固“双争”即省统计能力评价争第一、市目标管理考核争第一结果，力创市统计系统先进单位，市目标考核一类单位、市先进单位、市级文明单位、市优秀平安单位、市基层组织建设先进单位。

科室目标：各科室、专业及专项工作力创优秀。

活动从2015年2月开始，至2015年2月结束。具体分为组织动员、创建落实、总结提高三个步骤。

（一）组织动员。2月下旬召开统计基础建设年活动动员大会，深入学习贯彻市委七届四次全会和市政府七届三次全会精神，引导机关干部职工深刻认识活动的重要意义，统一干部职工对市统计局基础工作建设年活动的思想认识。

（二）创建落实。2月至3月，全局开展“我为活动做贡献”大讨论活动，同时，各科室结合实际进一步细化活动措施，并将科室及个人的计划、措施予以公示。4月至10月，重点组织开展市统计局技能大赛。11月至12月，重点组织开展“优秀科室”、“统计品牌”“特色工作”评选活动。

（三）总结提高。活动结束后，各科室要认真总结统计基础建设年活动开展情况，总结经验，巩固成果。

（一）加强领导，落实责任。基础工作建设年活动在市统计局党组的统一领导下进行，由办公室负责日常工作。各科室（队）负责人要精心组织、周密安排，确保统计基础建设年活动各项工作任务的落实。

（二）加强宣传、营造氛围。充分发挥学习园地和学习专栏的作用，集中选树一批好典型、宣传一批好经验、推广一批好做法。办公室将适时召开推进会，交流经验，把实践活动不断引向深入。

（三）统筹兼顾，抓好结合。把统计基础建设年活动与党的群众路线教育活动、“三万”活动紧密结合起来，立足实际，科学制定方案，扎实有效推进，确保活动取得实效。

管理提升活动实施方案

为认真学习贯彻集团公司管理提升活动电视电话会议精神，按照分公司《关于认真落实管理提升活动第一阶段工作安排的通知》的要求，筹备处领导高度重视，并结合筹备处的实际情况，特制定本实施方案。

一、总体思路。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”为主题，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，提高以增强履职尽责意识、提高履职尽责能力为前提，以提升管理为目标，推进管理提升活动的深入开展，促进筹备处工作任务的全面完成。

二、目标任务。

按照集团管理提升活动的总体部署，围绕分公司中心任务，紧密结合筹备处实际情况，积极开展管理提升活动。深入开展活动宣传工作，激发员工的内在动力。以自查、普查方式，查找自身存在问题，加强对政策法规、业务知识、岗位技能培训力度，不断提高业务能力和综合素质，培养造就一支政治坚定、业务过硬、作风优良的队伍。通过深入开展管理提升活动，解决筹备处自身存在的问题，促进科学发展，为筹备处日后的管理打下坚实的基础。

三、

工作要求。

根据集团公司的实施步骤，管理提升活动分全面启动和自我诊断阶段（2012年3月至2012年5月），专项提升和协同推进阶段（2012年6月至2013年8月），持续改进和。

总结。

评价阶段（2013年9月至2014年2月）三个阶段进行。提出要提高认识、科学安排部署、精心组织实施、注重条块结合的工作要求。

（一）加强组织领导。

本单位管理提升活动领导小组对本次活动负领导责任。落实工作人员，细化工作措施，引导全体员工积极参与到管理提升活动中。

（二）宣传引导。

充分利用宣传栏、工作简报、标语条幅等平台，大力宣传活动的具体要求、经验做法，努力营造浓厚的活动氛围。

(三）切实解决问题。

解决各部门中影响工作的突出问题，让筹备处的工作更加有序，让项目始终朝着更加健康和谐的方向发展。

教学质量提升年活动实施方案

以“xx省义务教育教学质量提高工程实施意见”以及“监利县义务教育教学质量月活动方案”为指导，结合上车湾镇教管组3月20日干部会议精神和下发的《上车湾镇20xx年4月份教育教学质量月活动方案》，以整体提升我校教师队伍素质为目标，以集体备课为抓手，通过示范课、公开课、评课议课、专题讲座等形式，努力探索高效课堂构建的基本教学模式，扎扎实实地实施教学质量提高工程。

总顾问：xxx。

组长：xxx。

副组长：xxx。

组员：xxx。

20xx年4月1日——20xx年4月30日。

通过召开上车小学3月份教师月例会，传达教管组3月20日会议精神，结合教管组下发的《上车湾镇教管组20xx年春季开学工作检查情况通报》开展教师常规工作自查，集中学习《上车湾镇教学管理常规实施细则》和《上车湾镇20xx年4月份教育教学质量月活动方案》，制定与布置我校四月份教学教研活动，以开展教育教学质量月系列活动为契机，探索我校构建高效课堂之路。具体活动如下：

（一）、3月31日召开上车小学教师月例会。

（3）传达3月20日上车湾镇干部会议精神；

（4）讨论制定《上车湾镇中心小学创建高效课堂实施方案》；

（5）学习与部署校长室制定的《监利县上车湾镇中心小学20xx年春季教育教学质量月活动方案》。

（二）、我校教学开放周时间与活动安排：

（1）教学开放周时间：4月4日至4月8日。

（2）教学开放周内完成工作：

（a）制作宣传板报以展示近年来我校教师教学教研成果；

（b）制作宣传板报展示近年来我校教师“教与学、听与评”景场图片；

（c）安排开放周期间公开课或示范课（见附表）；

（d）组织教师进行集体议课，在教师授课后组织教师评课；

（f）做好相关资料建设。

（三）、我校教学质量月期间“创高效课堂”教研活动安排：

1、我校各级骨干教师“创高效课堂”研讨课；

2、xxx参加全县小学课堂教学研讨会；

3、xxx参加镇教管组对全镇部分小学教学视导；

4、我校教师参加全镇小学同学科同台展示、研讨高效课堂教学活动（见附表）；

5、xxx教学讲座：结合三月份荆州市语文课堂教学观摩谈现阶段我校创建语文高效课堂的有效手段；（4月8日）。

6、xxx知识讲座：电脑使用中常见问题维护；

8、筹办我校首届经典诵读比赛暨参加县教科所筹办的主题为“我们的节日”首届校园经典诵读大赛。

医疗质量提升年活动实施方案

为深入贯彻落实《国家卫生计生委办公厅关于做好20xx-20xx年度提升医疗质量相关工作的通知》（国卫办医函〔20xx〕765号）精神，依据《吴忠市关于做好20xx-20xx年度提升医疗质量相关工作实施方案》（吴卫计发〔20xx〕391号）和我市的实际，制定本方案。

全面落实《医疗质量管理办法》，持续推进《关于印发进一步改善医疗服务行动计划实施方案（20xx-20xx年）的通知》（国卫办医发〔20xx〕33号）精神，以继续得到人民群众满意为目标，紧紧围绕医疗质量保障、医疗质量持续改进、医疗安全风险防范、医疗质量监督管理，努力提升医疗质量，改善服务态度，优化服务环境，规范服务行为，保障医疗安全，构建和谐医患关系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的`医疗服务。

在全市各级各类医疗保健机构开展，重点是一、二级医疗保健机构。

（一）进一步完善医疗质量管理与控制组织体系，加强重点专业医疗质量管理与控制工作。要进一步加强质控组织体系建设，以医院感染、检验、影像、病案等专业为重点，加强质量管理与控制。一是扩大室间质评项目数量和覆盖范围，提高检查、检验同质化程度，推动检查、检验结果互认。二是加强远程会诊体系建设，推动远程病理和影像诊断等专业运用，提高优质医疗资源利用率，促进资源下沉。三是加强相关专业人才队伍建设与培养，重视针对基层医疗机构检查、检验技术人员的能力培训和质量控制。四是加强住院病历及病案首页质量管理与控制，为推动信息化质量控制工作奠定基础。

（二）加强疾病分级诊疗过程中医疗质量连续化管理。各医疗保健机构按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗”制度建设要求，以高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病为重点，强化“以患者为中心，以疾病为链条”的医疗质量管理工作。一是标准统一，诊疗规范。制订并严格落实相关疾病诊疗规范、指南和临床路径，规范相关疾病在不同级别、不同类别医疗机构的诊疗行为，提高同质化水平。二是畅通机制，无缝衔接。依托医疗联合体、对口支援等工作模式，落实相关疾病入、出院和双向转诊标准，创新患者综合管理分工协作机制，打破疾病管理的机构壁垒。三是提升医疗机构内门、急诊患者诊疗连续化程度。创新对长期慢性病患者、复诊患者的门急诊服务工作机制，尝试优先安排熟悉患者病情的医师提供服务，提高患者疾病长期诊疗过程的连续化水平，改善患者就医感受。

（三）加强重点病种及医疗技术质量管理和费效比控制。要结合实际情况，选择发病率、死亡率较高，费用负担较重的部分病种和医疗技术作为切入点，如：脑卒中、冠心病（介入技术、冠脉搭桥技术）、常见肿瘤性疾病（肺癌、食管癌、胃癌、结直肠癌）诊疗技术等，进一步规范临床诊疗行为，提升诊疗质量，加强成本核算、过程控制、细节管理和量化分析，不断优化费效比。一是完善并落实相关病种和医疗技术的诊疗规范、临床路径、质控指标和标准，突出全过程质量管理，医疗保健机构不断提升诊疗质量安全水平，提高治疗效果。二是医疗保健机构研究建立相关病种和医疗技术的投入产出分析模型，加强全过程成本精确管理，优化投入产出比，减轻群众不合理看病就医负担。三是通过信息化手段加强质控和费效相关信息的收集、分析与反馈。

（四）提升市级医疗保健机构和民营医院医疗质量安全水平。要以市级医疗保健机构和民营医院为重点，加强医疗质量安全监督管理。一是强化市级医疗保健机构和民营医院依法执业意识，进一步完善医疗质量安全管理制度，理顺工作机制，提升医疗质量和医疗安全水平。二是以麻醉、重症医学、影像、检验、病理、产科、儿科等专业为重点，加强市级医疗保健机构和民营医院专科能力建设。三是以介入技术、内镜技术和血液净化等诊疗技术为重点，加强相关医务人员的培训力度，提高适宜技术临床应用能力，保障医疗质量和医疗安全。

（五）鼓励市级医疗机构推进日间手术的开展。市人民医院应积极推进日间手术的开展，并加强日间手术质量精细化管理，保障患者健康权益。一是建立完善医疗机构日间手术质量安全管理制度，完善日间手术质量安全管理和评估工作机制。二是开展日间手术的医疗机构制订并向社会公开本机构日间手术病种和技术目录，明确相关疾病日间手术的适应症范围、麻醉方式、主要风险和大致费用范围，主动接受社会监督。三是开展日间手术的临床路径，加强日间手术病历管理。四是加强对接受日间手术的患者宣教和随访，保障医疗服务连续性。

（六）提升基层医疗机构医疗质量的管理。各基层医疗机构要加强内部管理和培训，提高医疗技术水平，提升群众满意度。一是严格落实《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《临床技术操作规范》、《医疗机构药事管理规定》、《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《消毒管理办法》等法律法规，建立完善符合本机构的各项工作制度，依法执业。二是规范诊疗，诚信经营。杜绝对诊疗活动和医师业务技术进行夸大、虚假宣传，误导消费者就医，合理检查、合理用药、合理治疗。三是严格落实《基层医疗机构院感基本要求》，加强重点部门和重点环节的医院感染控制工作。

为确保我市各医疗保健机构规范开展医疗质量控制与管理工作，提升医疗质量，卫计局按照《医疗质量管理办法》要求，结合我市的实际，一是成立青铜峡市医疗质量控制管理中心，拟下设医疗、护理、院感、药事四个质控小组。四个质控小组负责指导各医疗机构开展医疗质量管理与控制工作；拟定相关专业的质控工作程序、工作计划、质控指标；定期对各医疗保健机构进行督导考核，完成季度和年度信息分析、结果汇总及上报工作；分析梳理相关专业存在的问题，拟定培训计划，组织实施培训。二是从自治区聘请专家进行第三方考核、指导医疗质量管理各项工作。三是各医疗保健机构完善本机构的质控组织体系，落实主体责任，实施各项医疗质量控制管理工作。通过各质控组织各项工作的实施，促进各医疗机构乃至我市医疗质量的持续提升。

（一）宣传动员阶段。各级各类医疗保健机构要根据卫计局统一安排，迅速启动，及时召开动员大会，传达会议精神，把活动精神传达给每一位医务人员，确保提升医疗质量相关工作各项任务指标有效落实。

（二）组织实施阶段。各医疗保健机构要结合本机构的工作实际，有计划、分步骤地组织实施提升医疗质量相关工作，要突出重点、多措并举、积极创新、强化督查，特别是要开展“优质医疗质量示范医院（科室、岗位、个人）”创建活动，做到推进有力度、做法有特色、工作有亮点，确保提升医疗质量相关工作落到实处，取得实效。

（三）总结提升阶段。各医疗保健机构要认真总结工作开展情况，并将总结报告（包括取得的成绩、突出的亮点及存在的问题等）及《市卫生计生委（局）提升医疗质量工作信息汇总表》（见附件1）于20xx年6月12和20xx年11月10日前，以纸质版和电子版上报我局。同时，各级各类医疗保健机构要及时总结工作中的亮点，积极培育典型，并通过各种媒体进行宣传报道，推广可取的经验和做法。我局通过半年、全年不定期抽查，掌握全市工作开展情况，结合各单位问题梳理情况，提出整改意见和下一步的工作计划，并对工作突出的机构和个人进行表彰。

（一）高度重视，加强领导。各级各类医疗保健机构要成立组织，加强对落实提升医疗质量相关工作的组织领导，指定专人负责，做到机构落实、人员落实、职责落实；要按照进一步改善医疗服务行动计划和本实施方案的要求，结合本单位实际情况，制订有针对性的工作方案，明确工作目标和计划，建立完善考核评价机制，与医改工作同步安排、同步推进、同步实施，抓好各项任务措施的贯彻落实。

（二）明确目标，精心组织。要根据群众反映最强烈的问题和医疗质量最薄弱的环节，确定提升医疗质量相关工作优先领域，明确落实提升医疗质量相关工作重点内容，做到提出一项落实一项。对尚不具备开展条件的提升医疗质量相关工作内容，要纳入中长期工作安排，逐步努力达到提升医疗质量相关工作要求。鼓励各医疗保健机构创新思路、创新举措，在提升医疗质量相关工作和改善群众看病就医感受方面提供可复制、可推广的先进做法和先进经验。

（三）加强信息上报，加大宣传力度。各医疗保健机构要落实提升医疗质量相关工作有关情况，及时上报好经验、好典型，充分发挥互联网、微信等多种宣传方式的作用，采取群众喜闻乐见的形式，形成全方位、多角度、高密度的宣传报道态势，发挥典型示范带动作用，提升整体医疗质量水平。

（四）建立提升医疗质量管理的长效机制。各级各类医疗保健机构要在落实提升医疗质量相关工作过程中，不断巩固成果，总结同时积极借鉴其他机构的好做法、好经验，结合医务人员、群众评价结果，不断调整和完善有关措施，以提高医疗质量，保障医疗安全，改善医疗服务，优化医疗环境，和谐医患关系，形成改善医疗服务、提升医疗质量常态化、常规化。

教学质量提升年活动实施方案

坚持“立德树人”根本教育任务，以提高育人质量为中心，聚焦“课程发展、教学改革、教育科研、教师成长、质量评价”等重点工作，建立健全质量保障体系，完善以提高教学质量为导向的管理制度和工作机制，促进教师专业化发展，全面提升全县中小学的教学质量，办人民满意的教育。

通过开展教学质量提升年活动，基于国家义务教育阶段质量监测报告呈现的问题以及我县中招、高考相关数据，结合我县教学质量抽测、期末检测数据以及教学视导各种质性分析报告，以义务教育阶段及高中各学科课程标准相关的水平等级为标准，认真分析各校教学质量现状，聚焦实际课堂教学由“知识为中心”“教师讲授为中心”向“素养为中心”“学生学习为中心”转型，聚焦学生学习兴趣、学习自信心与学习习惯的培养，聚焦教师职业状态、职业规划和专业发展内动力等问题，理清工作思路，研究提升教学质量策略，遵循“教学评一致、教研训一体”的现代教研理念，探索建立教学质量标准体系、教学质量评价体系、教学质量监控体系和教学质量保障体系，使我县中小学办学水平，尤其是农村中小学办学水平得到明显提高，全面提升全体学生的素质和人民对教育的满意度。

（一）完善制度，强化教学常规管理。

1.加强学校教学常规管理。健全常规管理制度，落实管理责任，以规范管理保障和促进教学质量提升，进一步提高全县中小学常规管理水平。加强常规检查，督促各中小学执行国家课程标准，切实做到开齐课程，开足课时。强化县教师发展中心的教学视导作用，教研员经常深入学校，定期、不定期对全县中小学教学管理和教学质量进行监督和评估，及时掌握情况，发现问题，总结经验，加强指导，促进全县教育教学质量的提高。

2.提升学校内涵发展管理。大胆革新学校管理方式，强化服务意识，以人为本，为教师服务、为教学服务、为学生服务、为学习服务，以系统发展的思维，构建学习型管理团队和特色教研团队，走“内涵式”特色发展道路，切实改变我县中小学校内部管理不平衡的状况，不断提高学校的整体办学水平和办学效益，以“共生、共建、共享”思想为指导，努力为师生的生命发展创设良好的人文环境。

3.逐步完善队伍管理机制。建立管理队伍“人才库”，评选并奖励“十佳校长”，“优秀教研员”，“优秀教研工作者”，建设一支高素质的中小学教研和校长队伍。

4.狠抓教风的转变。县教师发展中心中小学教育科学研究室要继续开展常规指导工作，如采取随机抽查的方式，深入课堂，加强常态管理与监控，经常性地对教师教学常规的实施情况进行指导；同时，构建学科、学区教研、学习共同体，线上线下相结合，注重过程跟踪和关注，重视教师职业发展状态及教研内动力的激发，促进教风的转化，为提高教学质量提供重要保证。

（二）立足根本，着力提升教师队伍素质。

1.打造“教研训一体化”系统。秉持“教研训一体”的现代教研理念，整合教师培训资源，加强师资培训基地建设，改进培训方式，聚焦教师实际发展需要，聚焦教师职业状态的激活，涵养师德，提升素养，提高培训的针对性、有效性，努力提高培训质量。建立健全校本培训制度，切实提高培训实效。

2.提升教研队伍的整体教研水平。采用专、兼职教研员相结合的办法，组建学科中心教研组，充实教研力量，总结和平县中学语文学科教师读写组建设经验，全面创建各学科、各学校学习型教研团队，营造全体教师共读、共研、共发展的教研氛围，提高教研水平，切实发挥教研队伍对教学工作的导向、服务功能。

3.聚焦薄弱学科和薄弱学校的师资队伍培养。加大农村中小学紧缺学科教师和薄弱学科教师的培训力度，提高农村教师适应现代教育的能力。

4.建立健全城镇支援农村教育长效机制。扎实有效地开展县城中小学骨干教师到乡镇中小学送课下校、县城学校派优秀教师到农村学校蹲点指导、农村学校派教师到县城学校跟岗学习等工作。

5.健全教师评优制度。评选“新时代标兵教师”，树立先进教师典型，开展优秀教师巡回报告活动，提高广大教师的敬业精神和责任感。

（三）把握关键，努力提高课堂教学效益。

课堂是提高教育教学质量的主阵地，构建高效的课堂教学模式是提高教学质量的关键。各校要强化向课堂教学要质量的意识，一切教学教研活动开展应围绕课堂教学质量提升这个中心，全面优化课堂教学，努力提高课堂教学的有效性。

1.转变课堂学习方式。课堂教学中，改变教师讲授为主的课堂模式，以学生的学习为中心，注重学思结合，倡导启发式、探究式教学，科学有效地开展学科学习活动，关注学生学习过程中的体验，创设师生共生、共建、共享的课堂文化氛围，激发学生学习兴趣，提升学生的学习自信心，培养学生良好的学习习惯，帮助学生学会学习、学会探究、学会合作。各学校教研室、年级备课组、科组与县教师发展中心学科中心教研组以及其他教育部门的教研活动、质量检测、教学评价、教学竞赛和教学评比等等，都应当围绕这一方面进行设计、开展和评价，确保课堂教学中学生学习主体的真正落地。

2.改进课堂教学模式。各中小学要把课堂教学改革作为重点工作来抓，以学科教研组为单位探索新授课、讲评课、复习课等不同课型的结构特征，努力探讨各种课型的最佳模式，全面提高课堂教学质量和效率。

3.提升教学的有效性。加强课堂教学有效性的研究，秉持“教学评一致”的教学理念，关注学生学习的状态、创生的学习内容、学习的方法、知识的掌握、技能的训练、思维的发展、德育的涵养等方面量化或质性的有效性，利用好课堂教学质量当堂反馈评价，要使绝大多数学生当堂达到学习目标，对于未达标的学生，要通过课后辅导及时帮助解决。

4.发挥课题研究的引领作用。引导广大教师结合学校、科组以及自身的实际发展需要，以课题研究为切入口，主动研究课堂教学中出现的困难和问题，在解决问题中提高自身的教育教学能力，通过持续的教学研究，形成教师个人的教学或教研特色。

5.抓实集体备课。进一步落实中学以学科组为单位、小学以中心校为单位的集体备课制度，要牵头开展分片、分校、分类的集体备课活动，每周每学科学校集体备课不得少于1次，特别要针对当前薄弱学科开展集体备课活动。

6.推动教师提炼“代表课”。要创造一切机会，积极开展全员听课、说课、评课和上观摩课活动，不断促进教师专业化成长，以研究课、观摩课、示范课等多种形式的公开课为载体，引导广大教师投身课堂教学实践和研究，并将具有先进理念的课堂教学模式进行推广，以期在更大的范围内获得效益的最大化。每学期每校组织的各种类型的公开课不得少于教师人数的一半，每位任课教师全年必须至少上一节公开课。为确保公开课质量，每位教师的公开课必须提前安排，并确定不同课型人员和比例，要有公开课教案、听评课记录，要真正把公开课作为深化教研、提高教学质量、促进教师专业发展的有效举措，同时将公开课的最新成果运用到平时的课堂教学中，力戒走过场、搞形式、完任务。在开展公开课的基础上，推动全县中小学教师提炼自己的“代表课”。

7.关注薄弱学校。县教师发展中心教研员将工作的重心下移到农村薄弱学校，下移到课堂、教师和学生中，采取随堂听课、评课、当场反馈的方式，密切关注教师的课堂活动，对教师课堂教学进行定性、定量的检测，以此引导教师全力追寻课堂教学的有效性；积极开展教学观摩活动，组建学科、学区骨干教师（学科带头人、教学能手、工作室主持人）团队，定期组织送教活动，组织骨干教师与乡镇学校教师结对活动，推广具有先进理念的课堂教学模式，为广大教师提供优质课堂教学示范，以期在更大范围内获得效益最大化，推动教学质量的提高。

8.科学系统规划教研活动。县教师发展中心将加强开展主题教研、问题教研、学区教研、校本教研、网络教研、项目教研活动，围绕教育教学重点、热点、难点开展常规教研和专题教研。经常性开展聚焦课堂教学质量的教研活动，培育、遴选和推广优秀教学模式、教学案例，打造一批新课程新教材实施示范校，发挥引领带动作用，激活全县教研氛围，培养良好的教研生态。

（四）优化手段，积极推进教育现代化。

2.促进区域均衡发展。运用形象化教学手段组织指导课堂教学，提高学生学习兴趣和课堂教学的效果。县教师发展中心要深入推进“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”的研究与实践。利用“专递课堂”帮助农村薄弱学校和教学点开齐开足开好国家课程，促进教育公平和优质均衡发展。利用“名师课堂”发挥名师示范效应，促进广大教师专业发展和教学、教研水平提升。利用“名校网络课堂”扩大优质教育教学资源覆盖面，推动优质教育教学资源共建共享。

（五）落实“双减”，切实减轻学生学业负担。

1.按规定开齐开足课程。各学校要严格执行国家课程方案和课程标准，科学编排课程，按要求开齐开足开好各类课程。学校和教师不得随意增减课程课时，不得随意增减课程难度，特别要保证按规定开足、开齐体育与健康、信息技术课、艺术课（或音乐课、美术课）、综合实践活动等课程。

2.加强课堂教学管理。各学校要加强课堂教学管理，落实教学常规管理要求，制定好教学计划，做好备课、上课、作业批改、教学反思及评价等教学基本环节的整体设计与落实。要建立以学生发展为本的新型教学关系，大力开展课堂有效教学研究与实践，提高课堂教学质量和效率，坚决杜绝教师“课上不讲课下讲，课上少讲课后讲”的行为，严禁超课标教学、抢赶教学进度和提前结束课程。

3.科学合理布置作业。各中小学要统筹调控不同年级、不同学科作业数量和作业时间，确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。教师要认真批改作业，强化面批讲解，及时做好反馈。严禁教师布置惩罚性的作业，杜绝将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业。学校要建立完善学生各学科作业量情况摸查制度，并及时将摸查结果反馈给任课教师。

“教学质量提升年”活动为期一学年，具体时间为20xx年9月1日至20xx年8月31日，分四个阶段进行：

第一阶段：组织与发动阶段（20xx年9月—10月）。教育局将在20xx秋季学期开学初召开动员会，学习活动实施方案。各校要召开全体教师会议，明确我县开展教学质量提升年活动的具体要求。结合实际，围绕教学管理、课程改革、教学评估、教师发展、学生素养等方面内容，深入各学校调查研究，查找制约本校、本区域教学质量提高的根本性问题，分析问题根源，研究策略，制定改进措施，形成详细的学校活动工作方案，并通过举办多种形式的学习会、讨论会，对本项活动进行广泛的宣传，形成浓厚的活动氛围。各校工作方案要有具体的活动内容和活动时间，并于10月下旬报活动领导小组办公室。

第二阶段：全面实施阶段（20xx年11月—20xx年5月）。全面开展主题教研、学区教研、校本教研活动，扎实开展各项以提高课堂教学效率为主题的学习活动，并对每项活动进行广泛讨论交流，分析存在问题的原因，制定有效的整改措施，通过不同方式呈现提高课堂教学质量与效益的成果。

第三阶段：整改与深化阶段（20xx年6月—20xx年7月）。针对在实施与展示阶段查找出来的问题与差距，各校要制定具体的对策意见，形成推动教育教学质量提高的办法、措施，总结提升典型经验，推广成功做法。

第四阶段：总结与表彰阶段（20xx年8月）。教育局将组成“教学质量提升年”活动检查组，采取过程性和阶段性相结合的形式，对各校活动的开展情况进行全面检查评估，检查结果将纳入年终考核之中。

（一）提高认识，加强领导。

各校要高度重视、精心组织、强化领导、统筹部署，切实做到组织落实、任务落实、措施落实，确保“教学质量提升年”活动的各项要求落到实处，收到实效。为加强对全县教学质量提升年活动的组织领导，县教育局决定成立教学质量提升年活动领导小组，并下设办公室。具体如下：

组　长：张福纯。

副组长：陈宏畅刘雄勇陈金平。

成　员：吴干越董大勇陈云才。

办公室设在县教师发展中心，由陈金平同志兼办公室主任。

（二）明确分工，落实责任。

教育局建立局机关领导班子成员联系学校和股室负责人分片包校制度，深入基层学校加强指导，督促工作落实。县教师发展中心以课堂教学为抓手，深入课堂，充分发挥专业引领作用。各中小学校长要切实转变管理观念，改进管理策略和方法，真正把精力投入到教学管理和提高教学质量上来，加强对教学过程的监控力度，努力促进全县教学质量的稳步提升。

（三）积极宣传，氛围营造。

多渠道向社会和家长宣传质量提升的目的、意义，特别要组织引导教师队伍自觉主动树立质量意识，增强责任感和紧迫感，凝聚校内外发展合力。积极搭建实施成果交流展示平台，及时对工作中的成功经验和研究成果进行总结宣传，扩大影响、营造氛围。

（四）强化督查，确保实效。

教育局将根据各校的活动计划安排，经常性组织督查人员对各校活动情况进行检查指导，及时把握各阶段活动的进展情况，提出改进意见，并将检查情况作为评比学校的一项重要指标，以确保质量，务求实效。

教育教学质量提升活动实施方案

以“xx省义务教育教学质量提高工程实施意见”以及“监利县义务教育教学质量月活动方案”为指导，结合上车湾镇教管组3月20日干部会议精神和下发的《上车湾镇20xx年4月份教育教学质量月活动方案》，以整体提升我校教师队伍素质为目标，以集体备课为抓手，通过示范课、公开课、评课议课、专题讲座等形式，努力探索高效课堂构建的基本教学模式，扎扎实实地实施教学质量提高工程。

总顾问：xxx。

组长：xxx。

副组长：xxx。

组员：xxx。

20xx年4月1日——20xx年4月30日。

通过召开上车小学3月份教师月例会，传达教管组3月20日会议精神，结合教管组下发的《上车湾镇教管组20xx年春季开学工作检查情况通报》开展教师常规工作自查，集中学习《上车湾镇教学管理常规实施细则》和《上车湾镇20xx年4月份教育教学质量月活动方案》，制定与布置我校四月份教学教研活动，以开展教育教学质量月系列活动为契机，探索我校构建高效课堂之路。具体活动如下：

（一）、3月31日召开上车小学教师月例会。

（3）、传达3月20日上车湾镇干部会议精神；

（4）、讨论制定《上车湾镇中心小学创建高效课堂实施方案》；

（5）、学习与部署校长室制定的《监利县上车湾镇中心小学20xx年春季。

（二）、我校教学开放周时间与活动安排：

（1）教学开放周时间：4月4日至4月8日。

（2）教学开放周内完成工作：

（a）制作宣传板报以展示近年来我校教师教学教研成果；

（b）制作宣传板报展示近年来我校教师“教与学、听与评”景场图片；

（d）安排开放周期间公开课或示范课（见附表）；

（e）组织教师进行集体议课，在教师授课后组织教师评课；

（g）做好相关资料建设。

管理提升活动实施方案

按照公司要求，结合项目安全管理工作，切实开展安全管理提升活动，为进一步夯实本工程的安全管理工作，要安全、要效益，制定安全管理提升活动实施方案，以全面实施。

为切实的开展好本工程安全管理提升活动，现决定从以下方面进行提升。一、安全管理制度。

管理提升关键:建立健全完善的管理制度体系，切实按照制度执行安全管理制度工作的提升方向及措施。

1、对项目部所有安全管理制度进行全面的梳理、修正;2、将各项安全管理制度下发至各施工队，并组织进行学习，将制度内容灌输到每一个施工作业人员;3、针对制度内容进行现场监督、检查，检查制度落实情况，切实保证安全管理制度能够顺利执行，做到管理制度无棚架，无遗漏现象。从而保证项目安全保证体系有效运行，从制度的建立健全和执行保证现场施工安全。

二、安全检查。

管理提升关键:责任落实到人、责任追究到人。安全检查工作的提升方向及措施:1、严格执行每周安全检查和奖罚制度。

2、按照四不放过的原则，加大隐患排查力度，防范事故于未然。奖罚办法要重点落实到个人，做到罚不手软，奖不心疼。

3、加大安全检查力度。对检查中发现的违章行为，按项目部安全管理制度和奖罚制度进行处理。4、提升全员安全管理意识。项目部所有安全管理人员只要到现场就要对安全进行检查，提醒作业人员安全注意事项、防范重点，创造人人重视安全、人人对安全有责的全员安全理念。

三、强化安全教育培训。

必须强化安全教育培训，提升全员安全素质，增强全员安全意识。1、重点提升:坚决杜绝三违现象(违章指挥、违章作业、违反安全制度)。避免安全事故发生。

2、结合各阶段安全活动，做好反违章宣传、治理工作，落实安全活动效果，营造安全生产氛围，提高施工现场安全生产管理水平。

3、对全体作业人员进行全面细致的安全培训，使全体作业人员深刻认识到其作业工序存在的潜在危险，使大家认识到安全事关每一个人、每一个家庭，安全与自己息息相关，不是某一个人的事情。保证自己和他人的安全，是自己不可置疑的责任。

四、工作安排。

五、工作要求。

(一)提高思想认识。深入开展安全管理提升活动的深刻内涵，要将安全管理提升活动作为全年安全工作的重要抓手，自觉把思想和行动统一到部署上来，增强责任意识、风险意识、隐患意识，围绕年度安全工作目标，持续加强安全管理，确保活动取得实效。

(二)加强组织领导。充分做好安全管理提升活动的组。

织工作，健全体系、完善机制，层层抓落实。各施工队负责人要对活动亲自部署、亲自督办，落实具体措施和要求。

(三)强化责任落实。突出针对性和有效性，科学编制本工程安全管理提升活动实施方案，结合实际工作抓好组织实施。将活动内容具体分解落实到每个人。

(四)加强宣传培训。充分利用解读、培训、教育等多种方式，广泛发动，宣传活动意义和要点。

(五)加强监督检查。注重过程控制，加强各环节监督，从方案制定、责任落实、工作进展等方面，贴近实际，深入查找不安全因素，及时发现并加以解决。

(六)安全管理提升活动要注重实效，不流于形式，不作表面文章，防止走过场。同时，要立足长远，真正通过健全工作机制，创新管理实践，提升员工素质，确保施工人员安全意识稳步提升。

环保局开展“三提升”活动实施方案

（一）动员部署阶段（20xx年3月25日-3月31日）“三提升”活动全面展开前要认真做好准备工作，及时学习传达区委和市局关于深入开展“三提升”活动的有关精神，组建领导机构和工作机构，搞好前期谋划，结合本单位实际制定实施方案。拟定在3月30日召开全局深入开展“三提升”活动动员大会，局长作动员讲话。

（二）集中学习、对标定位阶段（20xx年4月1日-4月30日）。

1、开展“广学博采，提升能力”主题学习月活动。结合“三提升”活动，全面落实区委八届五次会议精神，制定全局集中。

学习计划。

采取自主学习和集中学习相结合采用讨论和专题报告等多种形式在学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等马列著作理论的基础上结合区情、局情实际以学习现代产业、城市管理、信息技术、环境保护等方面的新知识以及服务全区转变发展方式、优化发展环境所需要的政策、法律等方面的知识为重点学习借鉴外地好做法好经验。集中学习和自学都要有记录集中学习时间为一周左右。

2、培树典型，树立学习导向。按照全局开展岗位大练兵活动安排，结合实际，在副科级以上领导干部中深入开展“内学王永利、外学王彦生”活动，在广大党员干部中深入开展“学赵治海做科技攻关能手、学郭建仁做干事创业标兵”活动，用身边的人和事教育广大党员干部争做学习的榜样、创新的代表、实干的典范、廉洁的楷模、服务的标兵。

4、统筹推进学习实践科学发展观和作风建设年活动整改落实后续工作。把“三提升”活动做为推动“两项”活动整改提高的重要载体，统筹安排、深入推进。积极进行查漏补缺，利用1个月左右时间，对群众满意度测评中征求到的意见、认真开展一次“回头看”，进一步查找薄弱环节，完善整改措施，制定推进台账，确保落实到位。4月25日前，形成。

自查报告。

三）提速增效，优化环境阶段（20xx年5月1日----5月31日）。

1、深化行政权力运行监控机制建设。围绕深入推进行政审批制度改革，健全完善政务信息公开制，进一步规范审批行为、简化审批环节、缩短审批时限、提高审批效率。结合单位职能和业务特点，完善和落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、ab岗工作制、限时办结制、责任追究制等各项制度，逐步形成完善的制度管理体系。

2、继续深化“服务窗口亮起来”工程。加强对行政审批中心人员管理、进一步促进服务“窗口”亮起来，着力解决职责定位不明确、管理松散等问题，完善运行机制，全面提升信息化水平和服务水平。

3、开展集中整治行动。以整治“乱收费乱罚款”行为、公务人员利用职权“吃拿卡要”行为、“铺张浪费”行为为重点，深入开展自查自纠活动，狠刹不良风气。通过集中整治行动，切实提高工作质量和效率，使全局党员干部保持良好的精神状态和工作状态，为群众和市场主体提供更加快捷、更加规范、更加优质的服务。

（四）集中攻坚、破解难题阶段（20xx年5月1日----8月31日）。

1、开展“对标定位”集中攻坚行动。开展“百日集中攻坚”活动，对整改方案中需要解决的问题逐一落实兑现，做到事事有着落、件件有回音。7月底前要完成95%的整改任务，年内拟突破的重点工作要取得阶段性成效。

2、进行。

半年工作总结。

对“三提升”活动半年开展情况进行全面回顾总结，形成自查报告，查漏补缺8月20日前，将自查报告报区“三提升”活动领导小组办公室备案。

（五）深入分析检查阶段（20xx年9月1日----9月30日）。

根据区委分析评价的结果，加大力度，进一步继续深入查找本部门本单位需要解决的突出问题，剖析原因，制定切实可行的推进方案，明确责任领导和完成时限。将制定的推进方案于9月25日前报区“三提升”活动领导小组办公室备案。

（六）强力推进落实阶段（20xx年10月1日----11月30日）。

利用二个月的时间，按照制定的推进方案，进行新一轮集中整改和攻坚行动。要针对调整优化结构、应对金融危机、节能减排、重点工程等经济社会发展中的难点问题、群众关心的热点问题和党建工作中的重点问题，强力推进，认真落实。对涉及面广的重大问题，及时与上级沟通，上下联动、左右联系、合力破解。

（七）健全长效机制，强化组织保障阶段（20xx年12月1日----12月31日）。

1、健全长效机制。围绕贯彻落实区委《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的若干意见》，进一步建立完善环保约束、民生保障等方面的机制，形成有利于加快经济发展方式转变的制度体系。

2、强化组织保障。加强机关党组织规范化建设，不断培强基本队伍、筑牢基本阵地、健全基本制度、抓实基本载体、落实基本保障，为推动各项工作有序进行提供强有力组织保证。

五、组织领导。

一要强化领导力量。结合单位实际，调整充实力量，成立相应机构。“一把手”要负总责、亲自抓，领导干部要充分发挥表率作用，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。

二要强化协调指导。“三提升”活动领导小组要及时掌握活动进展情况，总结推广好的经验做法，分析解决存在问题。从本局实际出发，精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式。

三要强化宣传引导。充分发挥报刊、广播、电视、互联网和工作简报等媒体的作用，及时宣传全局深入推进“三提升”活动的好做法好经验和先进典型，推进“三提升”活动的强大声势和浓厚氛围，不断把活动引向深入。

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环保局开展“三提升”活动实施方案

为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，继续深入推进干部作风建设，推动全区加快结构调整、转变发展方式、实现新一轮更好更快发展，根据区委和市环保局的要求，在全局党员干部中，深入开展以“提升能力、提升标准、提升效率”为主要内容的“三提升”活动。具体实施方案如下：

一、指导思想。

以科学发展观为指导，紧紧围绕“转变增长方式，调优增长结构，实现资源城市转型”工作主题，促进环境保护与经济发展协同发展，以创建学习型党组织、对标定位创优争先、深化干部作风建设为抓手，充分发挥基层党组织和广大党员的主观能动作用，抓学习提能力、抓创新提标准、抓规范提效率，进一步增强广大干部职工的凝聚力、创新力、执行力，为推进全区科学发展提供有力保障。

二、基本原则。

（一）坚持服务中心。紧紧围绕加快经济结构调整有力契机、增强环境保护力度、认真谋划、推进活动，真正把活动效果落实到促进工作、推进科学发展上。

（二）坚持统筹兼顾。既立足当前工作，又着眼长远发展；既着力解决问题，又注重健全制度机制；既注重发挥领导干部的表率作用，又充分调动基层党员干部的积极性；既发挥环保部门环境监管作用，又发挥企业主动管理作用，以活动促进工作，以工作检验活动效果，做到两促进、两提高。

（三）坚持分类推进。区别不同科室分工和监管企业的特点，因地制宜、确定活动的目标任务，重点突破，带动全局，努力实现活动效果最大化。

（四）坚持群众参与。认真贯彻群众路线，坚持开门搞活动，广泛听取群众意见，自觉接受群众评议和监督，以实际行动赢得人民群众的支持和信任。

三、目标任务。

通过开展活动，使全局广大干部职工思想和行动更加符合科学发展观要求，能力和水平更加适应形势发展需要，精神状态更加积极、主动、有为，促进环境保护各项工作任务更好地落实。

一是发展理念实现新转变。立足站在新起点、实现新跨越，引导党员干部进一步深化区情、局情认识，不断强化科学发展意识、机遇意识、开拓意识，引导广大党员干部树立事争一流、追求卓越的价值取向，勇于承担重任，敢于攻坚克难，使加快经济发展方式转变、推进科学发展成为领导班子和党员干部的自觉行动。

二是发展能力得到新提升。引导党员干部把学习作为一种责任、一种追求，强化学习培训与实践锻炼，努力提高辩证思维、统筹兼顾的能力，抢抓机遇、开拓创新的能力，攻坚克难、推动落实的能力，转变发展方式、推动科学发展的能力，做好群众工作、维护和谐稳定的能力。

三是发展定位得到新提高。围绕全区“4+3”现代产业发展定位，把环境保护作为转变经济发展方式和调整经济结构的重要抓手，着力发展新型能源业和绿色产业建设，进一步优化城市环境和产业布局，增强文化软实力，提升综合竞争力，努力打造京西卫星城市和低碳经济先行区。

四是发展难题获得新破解。把握关键，统筹力量，合力攻坚，切实解决影响制约科学发展的瓶颈问题，努力在产业结构优化升级、城市建设、新农村建设、重大基础设施和生态环境建设、保障和改善民生、党的建设等重点领域和关键环节取得新成效。

五是发展环境得到新优化。围绕服务创新创业、推动科学发展，以深化行政审批制度改革为突破口，树立优化发展环境意识，凝聚实干，创优争先，实现项目审批服务透明化，营造廉洁高效的政务环境、公平守信的市场环境、公正透明的法制环境、激励创业的人文环境。

六是发展机制得到新完善。不折不扣落实学习实践活动和干部作风建设年活动中形成的好机制、好做法，根据形势任务的发展变化，继续深化完善，不断创新提升，努力形成推动科学发展的长效机制。

提升能力、提升标准、提升效率，是推动全区转变发展方式、实现赶超跨越的重大举措和重要任务。20xx年要通过开展集中活动，力争在四个方面取得阶段性成果：在全局上下形成自觉追求“三提升”的思想共识，确立实现“三提升”的有效措施，解决一批制约“三提升”的突出问题，初步建立有利于实现“三提升”的体制机制，让干部群众切实感受到开展活动带来的新变化。

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