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为了将演练活动落到实处，我局制定了方案，并经过多次推敲修改，完善活动详尽流程。同时，活动当天，邀请了省渔政总队刘建军副巡视员、何日林处长，惠州市农业农村局孙文昭副局长，惠州渔政支队郭春秋政委、曾益雄副支队长，区三防办何惠忠副主任等相关领导莅临现场观摩指导。澳头、霞涌街道办、各渔村干部以及辖区休闲渔业公司、海上加油船、渔村渔民代表等相关人员约100人参加了演练活动。
演练活动由刘建军副巡视员致辞发言和宣布正式拉开序幕。上午的演练内容包括“渔船着火应急演练”、“落水船员搜救演练”、“急救应急演练”三部分，现场模拟一艘渔船着火，船长紧急通过ais报警求救后，船上人员先自助进行救火。待成功灭火后，船舱再次模拟爆炸起火，火势迅猛，船长果断宣布弃船，船员乘坐救生筏离开。期间，模拟一名船员不慎落水，渔政执法人员现场进行搜救。与此同时，消防船及岸上渔港消防泵对失火船舶进行灭火。执法艇将人员全部救上岸后，模拟落水船员溺水昏迷，由医护人员现场讲解急救措施。最后，渔船失火被扑灭，落水人员安全救回岸上，无发生人员伤亡事故，应急救援行动顺利结束。下午，由现场的老师讲解应急通讯系统的操作手法，并组织在场的人员分组学习救生衣穿戴、救生圈抛投、灭火器操作等实操演练，整个应急演练活动于下午4时结束。
此次应急演练活动圆满举办，达到了预期目标和成效，通过直观的模拟事故现场警醒了渔民群众的安全意识，现场学习了科学规范的事故应急处置方式方法，从而提高了渔民群众的自助自救能力和救援队伍的协作配合作战能力。
xx年上半年学校安全事故应急管理工作总结
（一）、建立了应急管理工作体系，为预防和减少学校安全事故工作奠定了组织保证。
下发了xx年全县中小学、幼儿园安全工作意见。各乡镇中心学校、局直各学校根据文件要求对应急管理工作领导小组成员进行了调整或充实，中心学校有一名副职主抓应急管理工作，配备了应急管理专干，学校设置了应急管理安全员，班级设置了安全委员，中心校、学校、年级主任、班主任、任课教师都根据各自的岗位职责层层签订了学校应急管理目标管理责任书，初步形成了县、乡、校、班四级应急管理工作体系。
（二）、注重应急预案的编制与演练，使广大师生的安全意识和自救自护能力得到初步提高。
安全应急预案建设逐步完善。今年，我局专门下发了市教育局《关于切实做好中小学幼儿园安全应急预案建设的通知》，并转发了教育部、省教育厅下发的三个综合类公共安全预案。按市局和县政府应急办要求，全县大部分中小学幼儿园已基本建立了以预防火灾、防危旧校舍倒塌、防集体食物中毒、防学生上下楼拥挤踩蹋、防交通安全事故、防汛、社会治安等方面的预案，初步形成了县、乡、校、班相互衔接、相互补充的学校安全事故应急救援预案保障体系。各乡镇中心学校、局直各单位还各自结合本地、本校实际编制了相关专项应急处理预案，并成立了相应的指挥系统和应急队伍，确保一旦发生安全事故，一呼即来。
积极进行演练，提升应急队伍素质。我局要求，学校要把应急预案当成应急培训教材，定期组织相关人员，进行预案修订，开展业务培训，将应急管理素质融入到全体师生的工作、学习、生活之中，促进学校各个部门的应急管理水平大大提升。为保证应急工作的扎实有序，杜绝预案中有可能出现的纰漏和疏忽，学校积极组织、分类进行了应急演练训练。按照且战且训、战训合一的要求，极大地提高了学校的应急效能，形成了“统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制。今年上半年各学校按照我局要求，组织了寄宿生宿舍区消防逃生演练和教学区的上下楼疏散演练活动。通过演练，部分学校及时发现并解决了不少演练过程中出现的问题，大大提升了预案的可操作性。
1、切实加强对应急值守工作的领导
（1）严格落实领导责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，主要领导亲自抓，主管领导具体抓，做到一级抓一级、一级对一级负责，层层抓好职责落实。要明确工作目标，细化工作分工，落实工作责任，真正做到领导到位、责任到位、工作到位，确保任何一个环节都不出现疏漏。
（2）严格执行领导带班制度。节假日和工作日期间，我局要求全县各级各类学校要妥善安排好本单位领导带班工作，带班领导要在岗带班，切实负起责任，及时检查了解应急值守工作情况，主要领导和有关领导要保证24小时联络畅通，确保一旦遇有突发事件能及时处置，按照有关规定和程序及时启动应急预案，进行妥善处置，把事故、灾害造成的损失降至最低限度。
（3）严格落实督导检查制度。我局不定期对全县各级各类学校应急值守工作进行抽查和督导检查，对发生重要信息迟报、漏报、瞒报和对突发事件处置不力的单位，将予以通报批评，造成严重后果的要依法依纪追究当事人和相关领导的责任。各学校也按照我局要求，采取多种形式，加大督导检查力度，使应急值守的各项工作得以落实。
2、扎实做好应急值守各项工作
（1）切实履行岗位职责。严格落实岗位责任制，严格落实24小时值班制度，值班人员必须是熟悉业务和值班工作的正式教职工，必须坚守岗位，尽职尽责，并对值班人员进行必要的培训。严禁出现缺岗、空岗现象，确保信息渠道畅通。
（2）严格报告制度。认真执行请示报告制度，加强信息搜集汇总和分析研究，及时应对，妥善处置。遇有特别重大紧急情况，必须在事件发生一小时之内向县教育局和乡镇政府报告并及时续报；来不及形成文字材料的，应先通过电话报告，再补报文字材料；紧急情况下，事发地单位及有关单位值班人员可直接向教育局和乡镇政府报告。
（3）制定有效应对措施。各级各类学校要全面检查应急值守工作中存在的薄弱环节，结合实际进一步完善工作方案，细化工作措施。要按照应急管理工作的要求，在人、财、物等方面，为做好应急值守工作提供保障。我局加强对重点单位（如局直各学校、城区各学校）、重点部位的监控，全面掌握情况，及时发现问题，迅速上报信息。各单位也成立了应急工作领导小组，充分发挥应急值守综合协调和参谋助手作用，积极协助领导妥善处置各类突发事件。
（4）切实加强沟通协调。我局督促各学校建立健全信息沟通、有效防范和应对处置工作的协调联动机制，明确工作责任和程序，搞好衔接，密切配合，形成上下协调联动的应急值守工作合力。
（四）、加强学校安全教育与安全检查，有效降低学校安全事故的概率。
1、安全教育
（1）认真学习宣传贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》。根据市教育局的安排部署，我局要求全县各级各类中小学校认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知》。随后，全县各级各类中小学校幼儿园按照有教学计划，有教材，有教师，有教案，安全课进课程表的要求，扎扎实实的上好安全教育课。另外，全县各中小学校把学习宣传贯彻《指导纲要》作为建设校园安全文化的一项重要内容，利用黑板报、公示版、橱窗、固定标语、过街联等多种形式对《指导纲要》精神进行了宣传。
（2）认真组织了“全国中小学安全教育日”活动。根据市教育局的安排部署，3月27日，我们在全县各级各类中小学校开展了全国中小学安全教育日活动。当天，全县所有中小学校都上一节安全教育课，部分乡镇还结合学校实际，开展了一次安全演练。据不完全统计，全县各中小学校幼儿园在此次活动中上安全教育课1200余节，开展安全演练136次，刷新安全标语308条，悬挂安全宣传吊联28幅，组织中小学生安全宣传踩街活动1次，全县共80232名师生受到教育，受教育率达到98.5％。
（3）各乡镇、各学校结合本地、本校实际，针对季节特点和地域特征，开展了主题多样，内容充实的安全教育课。皇后乡、太山庙乡、皇路店镇、云阳镇四乡镇因为有铁路从辖区内穿过，因此以上四个乡镇的学校开设了道路交通安全教育和爱路护路教育。放暑假前夕，学校开展了汛期安全教育，全县80％以上的学校都开设了游泳安全教育课，并向学生家长发放了联系函，要求学生家长在假期加强对学生的监管，严防溺水。
2、学校安全管理
（1）制定了《xx县中小学安全工作评估办法》，转发了《xx市中小学安全事故责任追究实施细则》。自从下发这两个文件后，我县各级各类中小学校都以《评估办法》为指导，对学校的安全教育、制度建设、隐患排查等工作进行了安排部署。县教育局也严格按照《评估办法》和《责任追究实施细则》对学校安全工作进行检查、督查、指导、评估。《评估办法》的实施，标志着我县的学校安全管理工作走上制度化、规范化的轨道。
（2）学校安全管理工作逐步深化。一是“平安校园”创建活动逐步深入。各乡镇把乡中和乡小纳入“平安校园”创建目标，在人力、物力、财力、政策方面给这两所学校予以倾斜，使其初步形成了“平安校园”创建工作框架。二是学校安全责任挂牌公示制度得到有效落实。全县80％的中小学校都在校内划分了安全工作责任区，并将职责和责任人挂牌公示。三是学校高度重视安全预防工作，把重点安全部位的监控和关键环节的管理作为预防和减少安全事故的第一防线。县一高、二高、现代中学、县直幼儿园、城关各学校都在安全预防工作方面作出了不懈的努力。
3、安全检查
（1）从今年2月25日至27日，根据局党委安排，全县共派出18个督查组，对开学情况和安全工作进行了督查。重点对危房、附属设施、照明线路、校车及校园周边环境进行了检查。
（2）今年汛期前，我局在6月份转发了市教育局的紧急通知，要求各乡镇中心学校、局直各学校在开学前对校舍进行一次紧急排查和整改。随后，由我局校建办牵头，局安全办配合对全县各学校的教学楼、宿舍、大门等可能存在的安全隐患进行深入细致的排查。
（3）从今年3月份开始，根据县政府安委办的安排部署，我局和县交警大队督促全县各级各类中小学校用15个工作日对全县校车运行情况进行了自查自纠，共检查全县10个乡镇的84辆校车，督促乡镇中心学校与私立幼儿园签订校车安全管理责任书65份，并要求各私立幼儿园向每位幼儿家长发放了安全乘车告知书。
（4）根据县防火安全委员会要求，从今年6月份开始，我局在全县各级各类中小学校集中开展了消防安全专项治理工作，下发文件两份，并在6月23日召开的乡镇中心学校、局直学校一把手会上做了安排部署。我局采取学校自查，乡镇中心学校督查、县局抽查，以寄宿制学校、照明线路等校园消防安全部位为重点，加强消防安全教育，不断提高师生防火意识和自救自护能力，突出消防安全隐患整改。目前，各项检查工作正在进行之中，没有发现重大火灾安全隐患。
二、学校应急管理工作中存在的问题
（一）个别学校存在有安全管理隐患
个别学校突发事件应急预案不健全、不规范、操作性不强，个别学校虽有应急预案，但属于纸上谈兵，纯粹是为了应付检查，学生从没演练过。
（二）交通安全隐患
我县部分乡镇个别私立幼儿园的校车无照牌、司机无驾驶证，所用车辆不符合安全技术标准，还不同程度存在有超员、超速现象。此类交通安全隐患主要在云阳、崔庄、石门、皇路店、南河店、小店、乔端、四棵树等乡镇。经查，全县以上乡镇共有84辆私立校车。
（三）雷电安全隐患
我县属于雷区，按照国家气象部门规定，每所学校都要安装避雷设备，可是由于我县部分农村贫困学校经费紧张，没有能力安装避雷设备。
（四）非法私立幼儿园安全隐患
我县还存在有部分乡镇的私立幼儿园无证办学情况。这部分民办幼儿园在校舍、场地、教育器材、师资水平、安全管理等方面都不符合国家的规定，且校点分散、隐蔽，容易形成安全管理的盲区。
（五）学校周边环境安全隐患
我县学校周边环境主要存在以下安全隐患：1、个别社会闲散人员不听从门卫劝告，企图闯入校园滋事；2、校园门口各种流动摊点、小卖部销售的食品有的不符合国家食品卫生安全要求；3、各种三轮车、机动车在节假日停放在学校门口拉人，学校师生出入极不方便；4、部分学校大门紧临公路、中心街道，路上没有设置减速带、交通信号灯，对学生的上学、放学存在有一定安全威胁。
（六）学校消防安全隐患。
学校消防安全有待进一步加强。消防设施落后、陈旧、消防器材不足，楼道、宿舍等重点部位疏散通道不畅，应急照明设备不足。
xx年下半年学校应急管理工作工作思路
（一）以贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》为重点，以安全教育进课堂为主线，创新活动载体，狠抓制度落实，使学校安全教育的主动性、创造性、实效性得到全面提高。
（二）以全面提高学校安全管理水平为目标，以贯彻落实《南阳市中小学安全工作评估办法》为保证，以责任追究为核心，以各类学校安全事故应急预案演练为基础，做到管理创新、制度创新、观念创新、效益创新，推动学校各项应急管理工作不断上台阶。
（三）安全检查
1、提高学校的安全预防工作水平，对安全隐患特别是重特大安全隐患要做到早发现、早报告、早排除。
2、提高安全检查的专业化水平。
3、加强学生游泳安全教育，严防学生溺水事故的发生。
4、做好汛期的各项安全预防工作，加强监督检查，并督促各学校制定好防汛预案，并做到领导带班、昼夜值班。
5、做好危旧校舍的拆除、修缮、新建工作，严防出现人员伤亡事故。
一是年初乡党委、政府立足我乡实际情况，调整充实了应急管理工作领导小组、低温雨雪应急管理工作领导小组、xxx乡防汛指挥部领导小组、平安创建工作领导小组、森林防火工作领导小组等工作机构。完善了机制、明确了责任，细化了工作，确定了目标。二是建立和完善了《xxx乡场镇防洪预案》、《xxx乡防洪预案》、《xxx乡突发地质灾害应急预案》、《xxx乡地质灾害防治预案》、《xxx乡低温雨雪天气应急预案》、《xxx乡森林防火预案》等应急工作实施方案，认真细致地建立健全了工作机制，切实有效地开展了各项应急工作，达到了有计划、有步骤、有方法、早预防、零伤亡的工作实效。三是建立健全了应急管理信息台帐，进一步落实了应急机构联系方式，加强了应急管理网络化、信息化、规范化建设。完善了预警工作通讯网络建设，对各类应急事件做出了具体的上报要求，使之达到及时、准确、无误、预防的真正效果。
为切实保障人民群众的生命、财产安全，科学有效地防治一切突发灾害的发生，我乡积极联系国土监测、市防疫管理站、、疾控中心、交通安全管理等专业、职能管理部及时对存在一定安全隐患的地点、地段、行业、部门等进行了科学有效的排查，对存在问题的道路交通、安全生产、药品食品管理、信息通信等领域进行了彻底整治。
积极开展了道路交通安全、安全生产、食品药品、流感病毒、结核病防治、防灾减灾、地震灾害应急、校园及场镇饮用水安全知识等培训工作，认真做到集中学习、广泛宣传，互帮互救，营造了共同参加，群防共治的良好应急防治社会氛围。
为提高应急突发事件的处置救援工作能力，减少突发事件对社会的危害性，保护人民群众的生命财产安全，维护好社会稳定和谐，做到防灾减灾，把突发灾害损失降低到最低点，切实做好抢险救援工作。我乡加强了棉衣、蜡烛、救生衣、应急药品、应急喇叭、应急电话、救护车、运输车、抢险清运车、发电机、动物防疫药品、消防水泵、应急救生梯等应急物品的储备管理工作，并实行专人专管、专物专用的储备管理。
总之，我乡应急管理工作，在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真落实工作职责，完善工作要求，加强应急队伍建设管理，加大应急救灾物资储备，无工作失职情况。在今后的工作中，我们将紧紧围绕市委、市政府建设川陕渝结合部经济文化强市的目标，不断查漏补缺，开拓创新、锐意进取，为建设和谐、美好新xxx而奋斗。
今年，在市应急管理办公室的悉心指导下，我局严格贯彻落实上级有关应急管理工作部署，结合我局工作实际，认真做好应急预案体系建设和加强应急管理体制建设，有效预防和处置了各类突发事件，使预防和应对突发事件综合能力水平不断提高，较好地完成了各项工作任务。现将工作情况汇报如下。
我局党组高度重视，充分认识突发公共事件应急管理培训是维护人民群众利益和社会稳定、构建和谐社会的重要任务。成立了以局党组书记、局长为组长的突发公共事件应急工作领导小组，并及时调整充实有领导小组成员，同时要求各下属单位也相应成立了以单位法人为组长的应急管理机构。在多次行政办公会议上强调了做好应急管理工作的重要性，传达并下发了市有关应急管理文件。今年，局领导多次到体育场馆、体校、各经营性游泳场所开展安全自查整改工作，了解各项应急措施的运行情况，听取各部门汇报工作，解决应急管理工作的问题，取得了很好效果，系统内应急管理的整体组织、协调、指挥能力得到了提升。
为使应急管理工作全面落实到各单位、各科室全体人员，不断提高综合素质。我局结合实际情况，采取单位集中学习和个人自学相结合的形式进行，通过邀请相关消防应急专家到单位进行授课和现场实操演练的方式，切实加强全体干部职工的消防应急意识和实操能力，同时印发上级有关应急管理的文件供个人自学。通过培训学习，目前全局干部职工以及在场馆内的保安、环卫人员均熟练掌握了公共场所应急基本技能，熟悉了整个应急上报流程并能够正确操作各项消防应急设施。
今年，为加强体育系统应急体系管理建设，提高预防、应对、处置突发事件的能力，依据《xx市人民政府办公室关于印发xx市“十三五”突发事件应急体系建设规划的通知》（内府办发〔20xx〕27号）精神，我局结合实际，编制了《xx市体育局“十三五”突发事件应急体系建设规划》，从提高认识、完善制度、加强队伍建设、抓好宣传培训和应急演练、建立信息报告制度五方面作出了规划。今年以来，我局进一步加强对游泳场馆的安全管理，做到明确权责、建立制度、细化管理、强化督查和责任追究，使各项工作呈平稳运行态势。在今年暑期运营中，全市24个经营性游泳场馆继续保持“零死亡”目标。坚持了每天对体育场馆和出租门面进行消防安全检查，对出现的安全隐患进行了及时处理，对违反消防法律法规的行为进行了纠正。定期对办公楼及体育场馆消防栓箱、灭火器等消防设备进行除锈、去尘、检查压力等日常维护工作，保证一旦发生灾情，能最大限度地发挥消防设备的作用。
20xx年我局对应急管理开展了以下几项工作：
一是于3月9日在xxx体育馆举行了应急疏散演练，体育系统共60余人参加了演练。疏散演练在xx市中区消防大队xxx中队队长张x的指导和xx市体育中心总指挥的指挥下，进行白天、夜间火灾扑救和大型活动期间火灾观众的疏散。通过演练，使干部职工懂得了白天发生火情，全体人员无论处于何处何种情况，都迅速赶往火灾地点进行扑救。火灾无法控制时迅速启动三分钟、五分钟、十分钟应急预案，由中控室值班员迅速判断火情，在确保人员疏散的前提下安排灭火力量；夜间发生火灾，应立即报警，同时向馆领导报告火情，投入自救工作，引导消防队操作，切断起火的电器设备；大型活动期间火灾，立即报警，报告组长向音响室发出指令，进行广播，引导观众疏散，组织人员自救。通过此次应急疏散演练和观摩，有效增强了演练人员和观摩人员的消防安全意识和知识水平，提高了火场自防自救能力。
二是每遇在体育场、体育馆举行重大活动都制定了应急预案。市体育中心按照预案，召集义务消防员开展了消防演练，要求熟悉消防设施的位置及正确使用方法、发生火灾时的处理顺序。
三是凡是由我局承、举办的大型体育活动和比赛，都成立了安保组（处），会同公安、消防、卫生、食药监等部门制定应急预案。今年以来，我局承办“峨眉传奇8”世界格斗冠军赛、全国青少年u19男子排球锦标赛、省老年人健身球操比赛、省青少甲乙组男子排球比赛等大型赛事活动均制定了应急预案，实现了安全无事故。
一是广大干部和职工群众对应急管理工作的认识还有待进一步提高；
三是还需加大经费投入。存在应急技术装备水平低，或设施接近使用年限，需要尽快更新等问题。
做好应急管理工作，任重而道远。新的一年，我们将继续按照市委、市政府、市应急办的部署和要求，进一步加强应急管理工作，力争使应急管理工作迈上一个新台阶。
一、加强领导，落实责任，抓好应急管理体系建设
控制了质量、确保了安全。对全院危险品，实行统一管理；在仓库、档案室、计算机中心、新生儿室等关键部门安装高清探头，进行24小时不间断图像记录。
二、定期修订、完善预案
按照应急预案修订规范，结合我院工作实际，严格依据某市卫计委新版《某市突发公共卫生事件应急预案》和《某市突发公共卫生事件医疗救助预案》的要求对部分应急预案进行了修订，进一步明确了工作原则、适应范围，做到分工明确、责任到人、符合现况，确保了突发公共卫生事件能得到妥善有效的处置。建立健全了突发事件预警机制和处置细则，整合了应急队伍人员配置。同时强化对日常安全管理制度实施情况的监管，定点定时开展中层日常安全管理会议，确保各项安全防范措施的落实，做好应急设施的维护和检测工作，及时消除隐患。
三、定期监管，确保应急物资储备完整
根据突发公共卫生事件的特点，结合我院运行实际，对应急药品、应急设备、应急物资分设三个应急物资储备点，专人管理，做好应急物资储备工作。既考虑了院内抢救流程实际情况、又兼顾了医院日常运行需要，切实做到方便、快捷与节约。物资点均实施24小时值班制，相应职能部门每日检查，应急办每季度核查，确保抢救设备、药品均时刻处于待用状态。
四、加强应急救援基地和院前急救的建设
数字化指挥调度平台，救护车安装急救调度专用gps定位系统；指挥调度系统与市急救中心、省急救医疗指挥中心联网，并建设完成视频会议系统；常年与市红十字合作，定期向公众提供急救知识和技能的科普宣传、教育、培训，以提高公众急救意识和能力。
五、加强应急培训管理，强化危机意识
做好应急管理日常培训和科普宣教工作，提高应急管理人员的应急处理意识和应急实战能力。全院各科室按照应急办的统一安排，每季度进行应急预案的培训，院部层面组织了？次全院消防应急知识培训、？次急救应急培训。每次培训后对各科室进行相关知识考试，收到了良好的效果。目前为止，我院未出现应急管理方面的重大事故、人员伤亡和财产损失的情况。
六、加强演练，提高实战能力。
为有效应对各种突发公共卫生事件，进一步加强处理突发公共卫生事件的现场处置能力，做好应对突发事件的组织、技术、程序、装备物资等方面的准备，我院未雨绸缪，有效防控，对医护人员的卫生应急能力重点培养。全院各科分别于上半年和下半年各进行一次科内应急演练；在重症监护、手术室、食堂等重点部门，组织了多科室联合演练。
20xx年的应急工作尚有不足之处，一是部分科室卫生应急预案学习流于形式，演练内容过于单一，涵盖人员不足，缺少科与科之间的协调。二是应急工作基本局限于院内，没有与其他单位联合或参与全市性质的演练，没有参与省市的交流。应急基本物资储备尚有较多短缺。来年，我们将继续发扬优点、关注不足，做实我院应急管理工作。
应急办
20xx年12月12日