最新协会党建工作座谈会发言稿 工作座谈会发言稿(优秀10篇)

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协会党建工作座谈会发言稿篇一

一、要认真总结、全面审视我们过去的各项工作

古人讲“知易行难”，指的是一件事情明白它的道理很容易，实行起来却不是那么简单。在座的都是各个单位的负责同志，其中不乏在一线奋战多年的老审计，对什么是审计、怎么搞审计、审计职能职责何在、功能作用如何发挥诸如此类的问题肯定不会陌生，对新形势下如何更好地做到围绕中心、服务大局肯定也有自己的一番见解，但在实际工作中，能不能把我们所熟悉或者设想的内容一步步引向现实，并最终取得理想的结果?我想，这确实是一个很考验能力水平的事情。

(一)行动迅速、执行有力，全市工作进展良好。 今年是审计工作发展历程上极具特殊性和重要性的一年。大家都知道，去年召开的xx届四中全会从顶层设计的高度，对审计工作提出新的要求;国务院印发了《关于加强审计工作的意见》，对新形势下的审计工作作出重要部署;、魏宏省长还就审计工作作出重要批示，体现了国务院、省政府对审计工作的高度重视和殷切期盼。今年，就是审计机关认真贯彻落实xx届四中全会《决定》和国务院《意见》的开局之年，开创性地抓好今年各项工作，对推进新常态下审计事业长远发展具有十分重要的意义。

从全市层面来讲，市委、市政府对审计工作的重视程度也达到了一个新的水平。市委四届九次全会作出的两个决定分别对审计工作提出了明确要求;市政府主要领导两次在常务会议上听取审计工作专题汇报并作出重要指示，杜紫平常务副市长在年初召开的座谈会上就审计工作提出明确要求;市政府还出台专门文件，要求各级各部门认真贯彻落实 省政府实施意见，并将审计整改情况纳入市政府目标绩效考核范围，等等。这些在近几年的工作中，可以说都是十分少见的，充分体现了市委、市政府对审计工作的信任和支持，为我们迅速打开今年审计工作局面提供了先决条件和有力支撑!

截至目前，全市已完成 审计项目98 个;查出违规金额1.3 亿，管理不规范金额9个多亿;向纪检、监察等有关部门移送审计线索12 件;有上亿元的问题金额得到及时整改落实;审计报告、信息等被各级党委、政府批示采用90 篇次。这些成绩既得益于党委、政府的正确领导，也有赖于全体审计人员的埋头苦干和奋力拼搏。在此，我代表市局党组向同志们，并通过你们向所有审计干部表示衷心的感谢。

(二)精心组织、协同实施，重大项目推进有力。 今年工作的一大特色，就是在积极推进审计监督全覆盖的路上作出了有益探索。按照审计署、审计厅工作部署，我们紧紧围绕党政关心、群众关注的一些重点、难点、热点事项，充分整合全市审计力量资源，采取纵向到底、横向到边、点面结合的做法，强化对重点领域、重点行业、重点资金的上下联动式审计，不仅进一步拓展了审计监督的广度和深度，也极大地提高了审计工作的层次和水平。

一是纵深推进宏观政策措施落实情况跟踪审计。针对不同的侧重点连续组织开展了两轮审计，在一季度的工作中， 重点审计了重大建设项目推进和政府集中采购、涉企收费、小微及困难企业扶持等政策措施落实情况;在二季度的工作中， 重点审计了商事制度改革、招商引资项目推进和园区孵化器建立运行等情况。期间共检查重点项目、行政机关及企事业单位逾百个，还积极配合审计厅就ppp 项目有关情况作了大量工作，在较好完成上级交办任务的同时，为这项工作的深入开展积累了宝贵经验。

二是合力抓好富民惠民强民有关资金项目审计。紧紧围绕社会保障、扶贫开发、资源环境等民生资金项目开展工作，真正做到想民之所想、急民之所急、盼民之所盼。特别是在全市新农合基金和乌蒙山区扶贫资金专项审计中，我们举全市之力，打破层级、区域、建制束缚，采取市局总揽、县(区)协同，大兵团作战、多兵种融合，一级抓一级、层层抓落实的方式，做到项目与项目之间交替进点、无缝衔接、高效实施，取得了十分明显的成效。在时间紧、任务重、人手紧的当前，对我们更为有效地整合审计力量资源是一个很好的启发。

三是同步实施预算执行和决算草案编制情况的审计。今年是新预算法实施的第一年，按照年初部署，我们把重点放在财政预算执行和四本决算(草案)编制等内容上来，在认真搞好同级财政预算执行审计的同时，积极组织各地同步开展政府决算(草案)编制情况审计。同时，结合高县党政主要领导经济责任审计，分段、分步、分项地对县级财政运行情况和政府性债务等进行以点带面、举一反三式的深入剖析。此外，联网审计也是今年工作的一大亮点，按照“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的方式，全市共核查税收征管方面的疑点记录 23357 条，发现了一批有价值的问题线索，充分凸显了大数据集成模式下电子审计的效力。

(三)创新理念、强化措施，各地工作特色明显。 总结上半年的各项工作，我们可以看到，各地结合自身实际，进一步加大了工作创新力度，体现在思维理念、组织管理、方式方法、人才队伍、机制制度等方面都发生了一些可喜的变化。这些一方面固然是日益严峻的形势压力倒逼的结果，另一方面也充分说明了各单位跳起摸高、创新求进的自觉意识，工作的积极性、主动性和创造性得到了不同程度的提高。

一是更加注重微观纠错向宏观服务的转变。如：翠屏区审计局牢固树立“着眼大财政、监督大财政、服务大财政”的理念，积极推进 审计视角从查错纠弊向防范风险转变，审计环节 从预算拨付使用向预算分配管理拓展，审计对象从一级预算单位向二级预算单位延伸，较好地起到了维护财政安全的作用。南溪区审计局针对部分房地产企业应缴未缴城市建设配套费的问题，向区政府提出加强监管的审计建议，促进了相关机制制度的进一步健全。珙县审计局针对职工借款和存量资金问题积极提供对策建议，促使县政府采取有力措施，及时归还职工借款，并有效盘活多年结余的大量资金。

二是更加注重揭示问题与强化问责的结合。不少地方已逐渐抛弃了过去那种审计对事不对人的认识，一手抓问题揭露，一手抓责任追究，有力地促进了各级各部门守法守纪守规尽责。如：临港开发区监察审计局充分发挥自身优势，针对保障性住房、土地开发整理等项目审计发现的问题，对相关责任人进行诫勉谈话。珙县审计局将社保局“一把手”经济责任审计情况及时提交给组织部门，使该负责人受到取消评优的处理。此外，筠连、屏山等地在审计移送处理方面也取得了明显成绩。

三是更加注重立足基层与维护民生的统一。各地坚持重心下移、触角延伸，进一步加大直接面向群众的城乡基层组织审计力度，积极推动解决服务群众“最后一公里”问题。如：江安县、长宁县通过建立乡镇政府审计室、村级财务审计监督中心等方式，切实加强农村基层组织审计监督的组织领导和实施工作。筠连县、兴文县等地进一步健全完善相应机制制度，明确在3 年内实现辖区所有村(社区)审计监督全覆盖，等等。

四是更加注重传统模式向联网审计的演进。如：宜宾县审计局利用大数据技术，将所有乡镇作为一个整体纳入联网审计范畴，自行开发联网审计模块23 个，并采取被审计单位“疑点自证”的方式，较好实现 “总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的联网审计目标。兴文县审计局根据新农合基金、税收征管、征地拆迁等方面审计工作需要，编写计算机审计方法模块33 个，筛查疑点136 个，查实问题26个，移送线索3 件。其他地方在数据采集、方法编写、人员培训及实际应用方面也作出了自己的努力，并取得较好效果。

五是更加注重健全机制与提升能力的呼应。面对形势任务的变化，各地切实把工作的着力点放在健全机制与提升能力上来。如：宜宾县、长宁县、珙县等地把审计整改情况纳入政府目标绩效考核。临港开发区、兴文县、筠连县等地针对国有资金、政府投资、领导干部离任经济事项交接等出台了相应办法。南溪区、长宁县、江安县等地针对中介机构选聘、审计业务管理、审计人才培养、审计纪律执行等健全了相应制度。不少地方还加大汇报力度，千方百计充实审计力量、改善队伍结构，取得了较好效果。

一是切实解决对当前经济发展新常态和审计工作新任务认识模糊、思路不清的问题，认清新常态、进入新状态，在审计工作的方向、目标、重点上切实保持与上级的高度一致。

二是切实解决工作中存在的随意性、浅表性和敷衍性行为，严格法定审计职责权限和程序标准，真正做到查深查透查实，在问题查处、风险揭示、案件移送、机制健全等方面取得实实在在的成绩。

三是切实解决队伍中存在的畏难情绪、依靠思想和懒惰主义，既要考虑任务重、人手紧这个客观实际，更要发挥知难而进、有为有位的主观能动性，从思想教育、项目管理、方式方法、力量统筹、能力提升、机制激励等方面谋思路、添措施、见真章。

四是切实解决各项创新工作推进不畅、后劲乏力的问题，大力加强财政审计、经济责任审计和投资审计三大平台建设，积极破除制约全市审计“一盘棋”格局的机制制度性障碍，不断推进审计工作向新的领域、新的平台和新高度拓展。特别是联网审计这块，要突出“计算机审计拓展年”的工作主题，加快步伐、加强保障、加大督促，确保取得实实在在的效果。

二、要深刻理解、积极应对我们面临的复杂形势

干工作，意识是第一位的。意识决定了我们方向感的把握、重要性的理解和行动上的自觉。要形成正确、敏锐、强大的工作意识，就必须加强对新的形势任务和自身工作实际的分析研究，切实做到思路更清、目标更明、步子更准，实现各项工作的通盘谋划、精准发力、长远促进。

在年初工作会上，我们传达学习了全国全省审计工作会议精神，对我市审计工作面临的主要形势和任务进行了认真分析。在最近召开的审计署各单位和省级审计机关主要负责人专题研究班暨第二季度署党组中心组学习会上，刘家义审计长发表了《加强和改进审计工作，更好服务“四个全面”战略布局》的重要讲话，指出，如何围绕“四个全面”战略布局，进一步加强和改进审计工作，充分发挥审计监督作用，既是当前迫切需要研究的现实问题，也是关乎审计事业未来发展的战略问题。他强调，要紧紧围绕“发展、改革、法治、反腐”，站在改革发展全局的高度谋划和部署各项工作，切实树立科学的国家审计观，着力推进“五个转变”，加快形成“七个一体化”，真正做到“两手抓、两促进”，全面提升审计服务“四个全面”的能力水平。

刘家义审计长的重要讲话，集中体现了审计署对当前审计工作面临的复杂形势和艰巨任务的认识，对审计队伍能力不足、本领恐慌的焦虑，更展现了审计署对开创性地推进审计工作、全面整合和不断提升审计业务的决心。我们一定要认真学习、深刻理解、融会贯通，切切实实地用于指导和推动自身各项工作。

(一)要敏锐看到，当前审计职能定位已发生重大变化。 我们都知道，审计就是审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为，这也是审计法所下的定义。要明白一点，不论过去、现在还是将来，财政财务收支的真实、合法、效益都是审计工作的重要基础，从这个方面来说，财政审计是审计工作的永恒主题这句话永远也不会过时。但同时也要看到，如果把财政财务收支当成审计监督的全部，那就是犯了一叶障目不见泰山的错误了。随着时代的发展、形势的变化，审计工作已远远超出了财政财务收支监督的狭隘范畴，职能不断深化、范围不断拓展、作用不断扩大，迫切需要我们对审计工作定位加以全新审视。

要看到，审计工作发展到今天，有其内在的必然规律。最初我们称审计是政府的“看门狗”、“守夜人”，那是从审计最基本的职能，也就是监督财政财务收支的真实合法与否说起的，局限于微观经济范畴。后来，我们将领导干部履行经济责任情况纳入审计监督范畴，这在审计发展史上是一次重大突破，标志着审计开始跳出微观经济范畴，向更为宏观的权力运行、施政决策靠拢。再后来，随着审计“免疫系统”论的提出，我们把审计职能作用定位在预防、揭示、抵御经济社会运行风险上来，对审计工作的认识达到了一个新的水平。到今天，这种认识也更加清晰和全面，审计监督已经被赋予了国家治理的重要使命，是促进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环，随着审计监督全覆盖的加速推进，审计的对象范围正在向所有公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况扩展，不仅仅要监督财政财务收支的真实、合法、效益，还要揭示经济社会运行中的风险隐患，纠正重大违法违纪、重大损失浪费、重大履职不到位等严重损害国家肌体健康的行为，更重要的是，要破除体制机制制度性障碍缺陷，从根本上维护政令畅通、促进发展改革、推动权责一致、保障群众利益。

正因为如此，我们对审计的认识，绝不能简单停留在“查账”上，而是要着力从以下四个方面把握其定位：一是宏观性，要从国民经济和社会发展的总体层面来看问题，认真分析和深入揭示全局性、系统性风险，引起决策层面的高度重视，避免个别因素扩大为全局影响，前期隐患累积成复杂矛盾，切实保证国家经济安全。二是建设性，要辩证统一地把审计查处问题与推进整改有机结合起来，一手抓问题查处，一手抓制度完善，切实破除体制机制制度性障碍缺陷，促进各级各部门举一反三、落实责任、规范管理、提升绩效。三是时效性，简单讲过去我们通常是不审不知道，审了才处理，但是有些问题已经形成了既成事实，处理起来难度很大，只能要求被审计单位今后注意，这样既无法挽回问题造成的损失，也引不起被审计单位的足够重视，无形中也降低了审计的效力。在今后的工作中，我们要更加重视事前、事中的监督，采取跟踪审计、联网审计等方式，抓早抓小、防微杜渐，防止问题蔓延传递，造成无法挽回的损失。四是预警性，要针对同一领域、同一行业、同一时期内存在的问题，加强综合分析、系统研究和纵深解剖，避免审计意见建议的碎片化、泛泛化和局限化，特别是屡审屡犯问题，要从体制机制层面分析原因、找准症结、开出药方，从根本上避免同类问题重复发生。

(二)要清醒认识，传统审计工作格局正迎来重大考验。 长期以来，我们的审计系统实行的是双重领导格局，这样做的好处是有利于发挥各地的积极性、创造性，同时也促使审计工作与地方经济社会发展更加紧密结合起来，为审计事业的发展壮大起到了十分重要的作用。但随着形势的发展，其弊端也逐渐显现：一是审计工作的独立性得到不到充分保障;二是各地审计工作发展不平衡;三是上级审计机关难以充分有效地调动基层审计力量;四是地方审计机关计划自主性不强，任务重、人手紧的矛盾迟迟得不到解决;五是审计工作过散、过软，形不成拳头、说不起硬话，职能作用发挥有限，等等。

党的xx届四中全会《决定》把审计监督放在了前所未有的高度，明确指出要完善审计制度，保障依法独立行使审计监督权，强化上级审计机关对下级审计机关的领导，探索省以下地方审计机关人财物统一管理，可以说是在系统总结和认真研究30多年审计工作得失的基础上，着眼新形势需要，对审计工作进行的顶层设计和战略布局。毫无疑问，现行审计工作格局将发生十分重大的变化。

但我也发现了一个有趣的现象，在过去，很多地方都在呼吁人财物统一管理，但现在情况明朗后，不少同志却不乐意了。这是为什么?很简单，当前审计工作面临的形势任务发生了深刻变化，要求更高、责任更大、压力也更重了，这也是中央之所以决定化零为整，将基层审计力量资源优化整合起来的一大原因。面对这种变化，有的同志暂时适应不了，产生一些思想上的偏差和认识上的误区也是正常的。但形势比人强，中央既然作出了决定，肯定要不折不扣地执行，这是不以在座每个人的意志为转移的。要深刻地认识到，在当前经济发展进入新常态的情况下，对沿袭30多年的审计格局进行重大调整，是因为审计工作正面临严峻考验。

一言以蔽之，这个考验就来自于经济发展新常态带来的巨大压力。在这个压力下，稳增长已成为压倒一切的中心任务，审计工作必须有所作为。大家都知道，当前我国经济正处于“三期叠加”阶段，下行压力十分大，稍有不慎就会引发连锁反应，给整个社会造成难以估量的风险。中央针对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险出台了一系列重大政策措施，这些政策措施实施情况如何，执行得好不好，收到预期效果没有?中央很重视，各行各业也很关注，这就需要一个专业、权威、强力的部门去评判和督促。审计是专门搞经济监督的，有宪法和法律作后盾，并且是用权力监督制约权力的一项制度安排，这项工作当仁不让地要落在审计头上。按照这个逻辑，我们就不难理解为什么审计署会调整年初计划的社保资金审计，转而全力开展稳增长政策审计;同时也不难发现，为什么刘家义审计长在最近的讲话中没有沿用“反腐、改革、法治、发展”的提法，而是把发展放在了第一位，提出“发展、改革、法治、反腐”的最新要求了。

目前，我们正在对稳增长政策措施落实情况进行跟踪审计。这方面的工作如何开展，还有待在实践中更好地总结和摸索。但有一点可以明确的是，这项工作绝不仅仅是一个专项的常规的工作，在很大程度上会给今后的审计工作开启一个全新模式。首先，它覆盖的范围十分广泛，单靠一地、一家、一个科室的力量远远不够，需要整体动员、协同实施、长效开展。其次，它涉及的专业十分庞杂，有财政的、投资的、金融的、企业的、民生的、资源环境的等等，需要大兵团作战、多专业融合、高纬度着眼、精细化作业。第三，它采取的方式十分独特，上下联动与重要事项上级直审相结合，每个阶段间隔紧密，侧重点和关注面各有不同，需要改变传统计划组织实施方式，以稳增长为总揽，科学合理地安排年度审计项目。还有，它关注的内容十分重要，既督促政策落实，又评估实行效果;既坚持问题查处，又重视机制健全;既强调依法行政，又突出改革创新。需要辩证处理发展、改革、法治、反腐四者的关系，站在改革发展的高度来谋划和推进各项工作。

我个人理解，刘家义审计长在最近的专题研究班暨中心组学习会上提出的“五个转变”、“七个一体化”，在很大程度上就是针对当前审计工作特别是稳增长审计中暴露出来的一些问题，对既有思维理念、组织领导、资源管理、技术方法、职能作用等进行的深刻总结和大胆创新，目的就是要打破狭隘的行业审计观、项目审计观、区域审计观，把全国审计机关拧成一股绳、攥成一个拳头，在科学的国家审计观指引下，最大限度地发挥审计“免疫系统”效力，更好服务“四个全面”战略布局。作为基层审计机关，我们一定要认真学习、积极参与、大胆创新，更好适应新的形势任务要求。

(三)要深刻反省，现有队伍能力水平还存在较大差距。 人是我们事业发展的核心和基础，这个道理不言自明。对在座每一位领导干部来说，要把本单位各项工作推上前去、抓出成效，所能依靠的只有手下的这帮同志。面对新的形势任务带来的严峻考验，我们一定要把审计干部队伍建设放在更加突出的位置，在思维理念、业务素质、技术方法、职业操守等方面下大力气、花大工夫，努力培养一支具有高度的大局观、责任感、执行力、纪律性，能较好适应新形势新任务需要的审计干部队伍。

一直以来，市局都十分重视审计干部队伍建设，我们提出要在全体审计干部中牢固树立“责任、质量、成果、能力、作风”五种意识，大力弘扬“实高新严细”的工作作风，强力打造一支忠诚、干净、尽责、担当的审计铁军。在各方面条件十分紧张的情况下，全市审计机关通过积极争取、多方协调、加大投入、强化措施等手段，千方百计加强干部教育、管理、监督、使用工作，在拓宽干部成长空间和成才渠道上付出了巨大努力，为长期保持和不断深化我市审计工作在全省的先进地位提供了强大动力和坚实支撑，这方面的成绩值得肯定。

但也要看到，我们这支队伍与新的形势任务要求还存在较大差距，思维僵化的制约、能力不足的危险、本领恐慌的现状、技术落后的瓶颈、人才匮乏的劣势依然十分严峻地摆在我们的面前。比如：有的审计人员还是习惯以财会人员的眼光看问题，站位不高、视野不广，为宏观决策起的作用有限。有的审计人员查账是一把好手，但对计算机审计、联网审计等先进技术就是不会用、用不好。有的审计人员习惯于按部就班、听令行事，领导喊做什么就做什么，领导不喊就不会自己开动脑筋，积极主动地把事情做好。有的审计人员不善于总结和分析，干了就干了，有什么体会、有什么经验、有什么需要进一步改进的地方，说不出个所以然。还有的审计人员存在任务思想，没有树立创新思维、成果思维，工作干了不少，就是没有什么拿得出手的成绩。当然，还要反省，我们的领导班子、队伍结构、激励机制、教育管理、精神面貌等方面也还存在一些需要改进的地方。这些问题严重制约了我们“争创一流”目标的实现，必须引起高度警惕，采取有力措施，抓紧克服和消除。

要进一步转变思维理念。跳出就事论事的框框，从宏观层面去看问题、想办法，找准来龙去脉，弄清前因后果，加强典型性解剖、发散性分析、系统性归纳、建设性应对，提出切中要害、行之有效的对策措施。比如：投资审计方面，各地安排的项目很多，审减金额也不少。从政府角度来说，审减就是节约资金，功劳很大。但就审计而言，我们一定要多问几个为什么：这部分钱是怎么多出来的?有没有主观故意?监督管理存不存在漏洞?该不该追究相关人员责任?如何避免此类问题再次发生?如果不去探究这些深层次的东西，并努力从机制制度上加以规范完善，就只能年年审年年减，任务一年比一年多，压力一年比一年大，长远来看，还是没有解决什么问题。

要进一步激发干事激情。有位哲学家说过，人在满足了基本物质需求后，精神层面上的需求就成了第一位，比如人人追求的成就感。作为审计干部，我们提倡的成就感不是功名利禄那套庸俗化的东西，而是出色业绩带来的内心满足。当前，审计任务十分繁重，大家都在超负荷地工作，累是常态。对同志们的辛苦，作为领导是看在眼里、记在心头的。但一定要明白：辛苦要有辛苦的价值，一个人加班加点、熬更守夜拿出了成果，至少心里会有一份成就感、满足感;如果苦了累了却拿不出什么东西，那就是白忙活，也容易失去工作的信心和乐趣。作为领导，我们一定要教育引导审计干部辩证看待当前与长远、局部与整体的关系，更重要的是要督促审计干部以实绩说话，把吃得苦、受的累，且成绩突出的同志摆在适合的位置，进一步激发起全体审计干部干事创业的工作激情。

要进一步提高能力水平。时代在进步、社会在发展，各种新事物、新技术、新方法层出不穷。我们一定要增强时不我待的紧迫感和不进则退的危机感，坚持学习、坚持创新、坚持上进，不断提高自身能力水平，更好适应新的形势任务要求。要鼓励审计干部广泛学习与审计业务有关的各类知识，开阔眼界、提升素质，培养更多的多面手。要督促审计干部认真钻研审计业务，积极报考审计工作急需的专业职称资格，培养更多的专家能手。要坚持立足实战、重点培养，给年轻干部压担子、下任务、放手发动工作，让优秀人才脱颖而出，成为能独当一面的行家里手。要大力创新审计技术方法，以联网审计为重点，以计算机审计中级人员为核心，加强大数据技术在审计工作中的应用，让更多的审计人员成为新时期审计工作急需的复合型人才。

三、要鼓足干劲、全力推进我们下半年各项工作

(一)要把班子作用真正发挥起来。 我讲过，一个班子就是一面旗帜。在当前审计工作任务十分繁重的情况下，能不能把这面旗帜亮出来、扛起来，考验我们的能力水平，关系干部的人心向背，涉及事业的长远发展。要做好统筹谋划，目光看远点、思路放宽点、措施抓实点，有力有序有效地推进各项工作开展。要坚持以上率下，重大工作要靠前指挥、亲力亲为、真抓实干，加强一线工作的指导、督促和保障，不当甩手掌柜。要加强团结协作，“一把手”要亲抓主管，班子成员要齐抓共管，特别是在一些重大问题和复杂矛盾面前，更要不分彼此，通力协作、共度难关。要严守纪律规矩，要求别人的自己首先要做到，确保不踩红线、不越底线、不碰高压线，真正做到廉洁自律、率先垂范。

(二)要切实打造工作中的闪光点。 同样的工作为什么有的地方成绩很大，有的地方效果一般?原因就在于干得好的一方总会千方百计寻求新的思路、新的路径、新的创举。我们希望在下半年的工作中，大家能紧密结合本地区、本单位工作实际，在项目实施、力量整合、质量把控、成果利用、方式创新，以及班子队伍、机制制度、内部管理等方面，进一步干出特色、干出新意、干出成效。当然，要打造闪光点，不能靠包装，而是要靠实实在在的努力，人无我有、人有我优，通过人人创新、个个争优的方式，把各项工作真正推上前去。

(三)要及早准备迎接年度业务考核。 年度审计业务绩效考核实际上就是一个指挥棒，用得好，有利于引导和促进各方面的工作;用得不好，就成了撑场面的东西。总体来看，这些年无论是审计厅还是市局组织实施的考核工作，基本上还是坚持了实事求是、客观公正的立场，也极大地调动了各地工作的积极性和主动性，实践中取得了很好的效果。今年审计厅对考核工作作出了重大调整，扩权县部分重新交由市局考核，在考核内容上也有一些新的要求。鉴于审计工作的特点，我们的送审资料很多都需要在平时的工作中加以留意和完善，希望同志们回去后认真研究新的考核办法，对有关工作作出必要的调整和改进。市局有关部门也要及时修订完善相关办法制度，增强考核工作的导向性和促进力。要强调是，过去的先进单位要努力保持既有荣誉，其他单位更要向先进靠拢，力争上游，以此实现全市审计工作的整体推进、协调发展。

(四)要加强审计信息宣传调研工作。 审计工作既要专精实务，也要大胆发声。要高度重视审计分析研究，针对发现的问题，及时梳理、认真提炼，形成高质量的信息、专报等，为党委、政府决策提供可靠依据。要加强向《中国审计》、《中国审计报》、《现代审计》等公开刊物投稿的力度，做好学刊用刊工作。要大力加强调查研究，积极撰写各类言之有据、行之有效的调研文章，更好服务审计工作开展。要积极推进审计结果公告，进一步完善内容形式，提高质量水平。审计厅对原来的信息宣传考核办法进行了重新修订，我们也要及时跟上，确保这方面的工作取得实效。

(五)要高度重视审计纪律作风建设。 要以近些年来其他地区审计机关发生的一些违法违纪案件为戒，心存敬畏、警钟长鸣。紧紧抓住“三严三实”专题教育活动契机，从严从实加强审计干部队伍的教育、管理、监督，真正做到内强素质、外树形象。同时，认真落实“两个责任”，严肃查处有令不行、有禁不止及严重损害审计队伍形象的违纪违规问题，以铁的纪律、铁的作风铸就铁的队伍。

谢谢大家。

协会党建工作座谈会发言稿篇二

千秋基业，人才为本。近年来，通城县商务局在围绕电子商务产业发展方面通过引才聚才、育才储才、用才惜才等环节，巧用“三大法宝”，刚柔并济在人才“引、育、留”上出实招、下功夫，推动人才工作与经济社会发展相融互促、同频共振，努力开创人才工作新局面。

xxxx年，通城县商务局在电子商务人才发展方面借鉴浙金义乌、山东临沂等地成功经验做法，结合本地电子商务发展情况，组织召开的全县电商产业发展座谈会广泛征集意见，出台了《关于大力推进电子商务产业发展的意见》隽发〔xxxx〕7号文件，制定了一系列强有力的“人才新政”，在拓宽人才覆盖范围，提高人才补助标准，降低人才创业成本，保障人才生活，不断优化人才生态环境等方面构建了“引才、育才、用才、扶才、励才”的人才供应和服务双链条，用最优的人才政策、最惠的人才资源、最高效的体制机制引进人才、留住人才、用好人才，着力将通城打造成湘鄂赣毗邻地区电商人才和年轻人创业淘金的乐土。

一是抓好普及培训。通过邀请华中师范大学的知名专家学者“走进来”及组织考察学习团“走出去”方式，对全县科级以上领导干部和电商企业、物流快递企业、涉农企业、合作社负责人开展培训，培训主要围绕“中国农村电商发展”、电商扶贫、新零售等基础知识开展培训6场次500余人次。二是抓好跨境电商培训。面向大学生、创就业青年、电商和外贸企业从业人员开展跨境电商平台运用技能培训3期105人次，引导其通过跨境电商平台积极寻找新客户、开展新业务、开辟新市场。三是抓好技能提升培训。累计开展技能提升培训25余场次2263人次，其中培训贫困户258人，带动电子商务创业就业530人、贫困户就业创业 82人，培养了一批农村电商骨干学员，孵化了10多名本地电商讲师和知名网红主播。

“环境好，服务优，则人才聚、事业兴”，能不能吸引人才、集聚人才、留住人才，良好的政策环境、暖心的服务是关键要素。县商务局坚持以营造人才干事创业的良好环境，增强人才归属感为目的，构建了良好的宜居人才环境。高标准打造了电子商务公共服务中心、投资2.6亿元重点打造的电商产业项目幕阜山（通城）电商村两大电商平台载体，在为人才提供学习交流、素质拓展、创客活动、休闲娱乐的综合性平台的同时，提供了“拎包入住”条件，并免除前3年办公用房租金和水电网费用，打通县域电商人才链、产业链、资金链、技术链，促进形成了顶尖人才引领、高端人才聚集、优质项目汇聚的发展局面。

栽得梧桐树，引来金凤凰，下一步，县商务局将加大举措，从三大方向发力，确保电商人才从“输血”变“造血”。一是整合劳动就业、扶贫、农业等部门培训资源和经费，聘请电子商务实战专业人才，建立电商教育实践和培训基地，面向企业、网商、合作社和返乡大学毕业生、大学生村官、农村致富带头人、返乡创业青年、农村商户等组织开展电子商务基础知识、网上开店及技巧、网购操作、农产品上行等技能培训，培养出大批电商实用人才和农村电子商务创业带头人。二是支持电子商务企业、行业协会与省内高校、阿里巴巴、腾讯等培训机构合作，开展多层次、多形式的合作，共建电子商务人才培养基地，借力培养一批直播带货、新媒体短视频等有实战能力的实用型电商人才。三是实施人才引进优惠政策，打破地域、行业限制，从社保补贴、医保补贴、就业补贴等方面予以支持，鼓励电商企业积极引进一批网页制作、产品设计、营销策划、跨境贸易等电商高端人才和知名网红，为我县电子商务发展提供人才保障。

协会党建工作座谈会发言稿篇三

全省审计工作座谈会马上就要结束了。会议传达了全国审计工作座谈会主要精神。戴克柱副厅长代表厅党组作了工作报告，这个报告大家都感觉比较好。不但总结了我省上半年的审计工作，部署了下半年的审计任务，同时充分肯定了有关市县的审计工作经验，而且就充分发挥审计监督在服务新农村建设中的作用和扎实推进“抓建设、练内功、提效能”五年行动计划，进行了全面动员。在讨论中，各地介绍了很多好的经验和做法，提出了大量宝贵的、有针对性的意见和建议。同志们在基层工作非常辛苦，非常艰难，但大家克服重重困难，使审计工作能够一年上一个台阶。在此，我代表省厅，对大家多年来为审计事业的发展所作出贡献，表示衷心的感谢!下面，我结合会议讨论情况，就如何贯彻落实好这次会议精神，讲几点意见。

一、关于会议的主要收获

(一)回顾了上半年审计工作的开展与完成情况。大家一致认为，全省审计工作成效显著。20xx年上半年，全省各级审计机关在省委、省政府和审计署的正确领导下，以科学发展观统揽审计工作全局，紧紧围绕党委、政府的中心工作，坚持全面审计、突出重点，进一步加大执法力度，提高执法水平，取得了较为显著的成效。大家在讨论中，既充分肯定了上半年审计工作取得的成绩，又客观指出了目前审计工作中存在的主要问题和不足，对做好下半年的审计工作很有启发。有的市在交流中，一再谈到市委、市政府非常关心、重视和支持审计工作，政府主要领导直接分管审计，市委会定期听取审计工作汇报，这一方面说明审计工作自身做得非常突出，得到了市委、市政府领导的充分肯定，另一方面也说明党委、政府已充分认识到审计工作的重要性。

(二)学习领会了全国审计工作座谈会精神，对社会主义新农村建设的重要性和紧迫性提高了思想认识，增强了为新农村建设服务的责任感和使命感。结合省情，联系当前审计工作实际，大家更加深刻地认识到，建设社会主义新农村是全社会的共同任务。从一定意义上讲，目前以科学发展观为统领，加强涉农资金审计，促进社会主义新农村建设，就是坚持“全面审计、突出重点”方针，就是服从服务于改革和经济建设的大局。审计署在系统回顾总结近年来涉农资金审计经验的基础上，就如何突出重点、改进方法，扎实有效地利用审计手段为建设社会主义新农村服务作了部署，为我们指明了方向，明确了目标。各地要从实践出发，积极探索工作的路子，并认真总结，力争形成特色，在全省乃至全国成为先进典型。

(三)从审计机关的基本职责、安徽的省情特点和促进“三农”发展的客观需要，进一步深入分析了我省农业审计工作面临的新形势和新任务，第一次较为系统地回顾总结了几年来我省涉农审计工作实践和比较成熟的做法和经验，明确了下一步及今后一个时期涉农审计工作的指导思想与重点。在建设社会主义新农村的新形势下，我省各级审计机关必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以促进国家和我省各项涉农惠民政策措施的落实为目标，以党委、政府和农民群众关心的突出问题为重点，以资金的分配、拨付、管理和使用为主线，统筹规划，改进方法，全面提高涉农审计工作水平，在推进社会主义新农村建设中充分发挥职能作用。在项目选择上，要坚持突出重点;在工作安排上，要加强协调配合;在审计方法上，要注重科学创新;在审计处理上，要实事求是。在这里需要特别强调的是，涉农审计在审计处理上，既要依法审计，更要实事求是，坚持寓服务于监督之中。大家表示，将按照这次会议要求，结合实际，深入研究和把握新形势下涉农审计工作的特点和规律，创造性地开展工作，把各项任务落到实处。

(四)就立足当前，着眼长远，扎实推进“抓建设、练内功、提效能”五年行动计划,进行了全面部署。“”是安徽推进跨越式发展、实现奋力崛起的重要战略机遇期，也是安徽审计工作发展的关键时期。为了使全省各级审计机关更好地适应形势发展的需要，努力开创安徽审计工作新局面，省厅决定从20xx年起，在全省审计机关全面实施“抓建设、练内功、提效能”五年行动计划。对事关审计事业长远发展的工作作风、激励机制、业务管理、队伍建设和落实措施等方面，作出了非常明确而具体的规定，必将对提高审计工作整体水平，提升审计机关整体效能，推进安徽审计事业跨越式发展产生重大而深远的影响。

通过全省各级审计机关的共同努力，五年行动计划即将印发执行。大家在讨论中一致认为，在全省审计机关全面实施五年行动计划 是省厅党组全面分析审计工作面临的新形势和我省审计工作实际，为推动审计工作质量和水平的提高，审时度势作出的一项重大决策，非常正确、及时，是全省审计系统加强自身建设的一次革命。五年行动计划抓住了影响和阻碍安徽审计事业发展的“瓶颈”，可以说切中要害，抓住了关键，抓住了根本。各级审计机关要组织干部职工认真学习五年行动计划，领会其精神实质，采取措施认真贯彻落实。同时，实施五年行动计划仅靠审计机关自身是不可能完全实现的，要及时向政府领导汇报，争取支持。

(五)交流了经验，开阔了视野，增强了勇于进取、开拓创新的意识。这次会上，各地交流了在涉农资金审计和业务建设、队伍建设中取得的鲜活经验和可行做法。如淮南市审计局在中层干部选拔中的一些做法，滁州市审计局在干部管理上坚持原则、敢于碰硬的行为，值得学习。通过交流，开阔了视野，达到了相互学习、共同提高的目的。同时，通过对照比较，找到了差距，增加了动力，激发了大家勇于进取、开拓创新的意识。

会上，大家还提出了不少宝贵的意见和建议。如在信息化建设方面，各地要求省厅加快信息化建设步伐，及时下发信息化建设实施方案。再如，有的市反映，省级预算执行审计报告披露本级篇幅较少，披露市县较多。这些意见和建议，会后我们将认真研究，以便不断改进工作。

二、关于妥善处理好当前需要解决的几个问题

(一)处理好社会主义新农村建设与工业强省的关系。社会主义新农村建设工作是一个系统工程，新农村建设涉农资金工作涵盖了方方面面，如文、教、卫、体、精神文明建设、经济建设、投资等诸多领域，涉及到审计工作的每项业务。审计点多面广，情况又十分复杂。因此，“审计不能包打天下”，审计中一定要坚持全面审计，突出重点。一是要审查涉农资金的来源渠道。我省“”规划承诺，在新农村建设中，各级财政预计投入资金规模达1800亿，要搞清楚中央、省、市、县各级财政投入金额。二是审查涉农资金是否真正用于涉农项目;三是评价涉农资金使用效果，是否将涉农资金用于搞“形象工程”。针对新农村建设中出现的问题和发生的新情况，审计机关既要肯定和评价涉农资金使用效果，又要指出存在的问题和不足，同时从宏观角度提出改进意见、建议和解决问题的办法。同时，要妥善处理好新农村建设与省委、省政府提出“工业强省”战略之间的关系，在加强新农村建设涉农资金审计监督工作的同时，服务好“工业强省”战略，为加快安徽崛起做出贡献。

(二)妥善处理好经济责任审计质与量的关系。下半年，面临四级党委、政府换届，经济责任审计任务将非常繁重。审计力量严重不足，审计质量很难得到保证。要研究防范和规避审计风险，多向本级领导请示、汇报，争得党委、政府的理解和支持。

(三)妥善处理好治理商业贿赂与审计工作的关系。目前，全国正在加大治理商业贿赂工作，我省治理商业贿赂工作力度也在一步一步地加大，查处的案件数量在大幅度增加。审计中，要善于发现和敢于查处商业贿赂案件，加大查处力度，该移交的，在查清情况后，按程序及时移交有关部门查处;对于审计中发现的疑点和蛛丝马迹，由于各方面原因和审计手段的有限性，一时很难查得清的，要在审计档案中予以反映，防范审计风险。目前，土地方面的案件较多，要将土地出让金审计作为重点。

(四)妥善处理好做好审计工作与加强审计宣传的关系。目前，审计取得较好的社会地位，影响越来越大，党委、人大、政府对审计工作越来越重视，社会各界对审计工作的期望值越来越高。但与社会对我们的要求相比，我们的工作还存在一定的差距。目前，社会对审计工作还不太了解，不太理解。各级审计机关要进一步加大审计宣传力度。在这方面省厅要带头，各市县也要采取灵活多样方式加大宣传力度，上下联动，造成声势。

三、关于这次会议精神的贯彻

这次会议自始至终发扬了求真务实、提高效能的良好作风，会议在很多方面取得了共识，为今后的行动和完成工作目标奠定了坚实的基础。同志们回去以后，一定要传达好、学习好、贯彻好、落实好。要紧紧围绕会议主题，以创新的工作思路、良好的精神面貌、扎实的工作作风，将会议精神与实际紧密结合起来，开创审计工作的新局面。

第一，及时做好会议精神的汇报传达。会议结束后，要抓紧时间将这次全国、全省座谈会的精神，向党委、政府领导汇报，使他们对新形势下审计工作的发展状况和发展方向有更多、更深的了解，积极争取党政领导对审计工作的重视和支持，有效解决审计经费投入不足、审计人力资源缺乏等现实问题。

第二，采取措施，贯彻好、落实好会议精神。在审计系统内部，要做好会议精神的传达，组织审计干部职工认真学习会议精神，使他们都能了解这次会议的主要内容，把思想统一到会议精神上来。要进一步理清工作思路，突出工作重点，创造性地做好下半年和今后时期的各项审计工作。各级审计机关要从本地区、本单位实际出发，探索审计监督为社会主义新农村建设服务的路子，制订落实五年行动计划切实可行的具体措施。要一级抓一级，层层抓落实。市局不仅要抓本级机关，还要贯彻到县(市、区)审计局。请各市审计局将贯彻落实这次座谈会精神情况，于8月底前报省厅办公室。

第三，统筹安排，完成好今年后几个月的工作任务。在今年剩下的有限时间内，我们要结合上半年审计工作，按照年初全省审计工作会议的部署和五年行动计划要求，发扬连续作战的精神，以饱满的精神状态，克服困难，再接再厉，扎实工作，集中力量，提高效率，按时保质保量完成省厅统一组织的审计项目。各级审计机关除了要完成好全省统一组织的项目外，对自行组织的审计项目，以及当地党委、政府交办的审计事项也要完成好，为政府宏观调控服务。

同志们，审计事业任重道远，我们要在各级党委、政府和上级审计机关的正确领导下，以科学发展观统领各项工作，坚定信念，迎难而上，努力开创我省审计工作的新局面，为安徽审计工作的新跨越，加快安徽崛起做出新的更大的贡献!

协会党建工作座谈会发言稿篇四

上午，副厅长董祚华同志总结了上半年林业工作情况，部署了下半年林业工作任务;副厅长刘晓洪、纪检组长陈年山同志分别就林业信息化建设和林业行风评议工作作了动员讲话。三位领导的讲话都非常重要，请大家结合实际认真贯彻落实。

下面，我讲三点意见：

一、新时期林业面临的形势

以20xx年中央10号文件为标志，特别是以提出生态文明和美丽中国建设战略任务为里程碑，林业发展进入了一个新的阶段，迎来了加快发展的战略机遇期和大有可为的黄金发展期。

(一)全球生态危机给林业带来了新挑战。

第一大生态危机：森林大面积减少。由于人类大规模利用和破坏，全球森林面积已从人类文明初期的76亿公顷减少到20世纪末的34.4亿公顷，占陆地总面积的比例由60%以上下降到现在的26.5%，而且全球每年仍有500多万公顷森林从地球上消失。联合国《20xx年全球生态环境展望》指出“由于人类对木材和耕地的需求，全球森林已减少了50%，难以支撑人类文明大厦。”人类是从森林中走出来的，森林是人类生存的基本因素。森林锐减直接导致各种生态危机并发，危及人类共同未来。在我国，由于党和政府高度重视植树造林等林业事业，全国森林面积维持在解放初期的28亿亩左右。湖北现有森林总面积1.07亿亩，但同全国一样，森林质量大幅度下降，亩平蓄积不到世界平均水平的三分之一，森林功能严重退化。

第二大生态危机：土地沙漠化扩展。据联合国数据，全球沙漠化土地高达3600万平方公里，占陆地总面积的四分之一，而且还在以每年5—7万平方公里的速度扩展，有25亿人口遭受荒漠化的危害，直接威胁着人类的生存空间和文明的延续。我国是受土地沙漠化扩展威胁最大的国家之一，每年有20xx多平方公里国土变成沙漠或半沙漠地区。

第三大生态危机：湿地不断退化。湿地被誉为“地球之肾”，具有涵养水源、蓄洪防旱、调节气候、净化水质、维护生物多样性和碳储存等重要生态功能。全球湿地生态系统面积为12.8亿公顷，目前约有一半遭到破坏，约有20%的珊瑚礁和35%的红树林已经丧失，湿地退化和丧失的速度超过了其他类型生态系统退化和丧失的速度。我国现有湿地6600万公顷，面积居亚洲第一、世界第四。其中超过40%的湿地严重退化。湖北号称“千湖之省”，解放初期有湖泊1066个，面积80多万公顷;20xx年已减少到309个，面积缩减到不足23万公顷。全省湿地总面积约为332.55万公顷，破坏和退化也十分严重。

第四大生态危机：物种加速灭绝。生物多样性是人类未来的财富和可持续发展的重要基础，是地球的“免疫系统”，其价值难以估量。专家研究表明，全球40%以上的经济和80%以上贫困人口的生活需要来源于生物多样性，生物多样性对人类的贡献达到每年33万亿美元。据联合国《全球千年生态系统评估报告》，目前全球每年至少有5万个生物物种灭绝。因生态危机导致的物种灭绝速度已经超过了自然灭绝速度的1000倍。我国有15—20%的物种存在灭绝危险，高于世界平均水平5个百分点。联合国《濒危野生动植物种国际贸易公约》列出640个极度濒危物种中，我国有156个。

第五大生态危机：水土严重流失。由于森林植被的严重破坏，全球每年约600亿吨土壤流失，地力衰退和养分贫乏的耕地已达450亿亩，相当于每年损失9000万亩耕地。据测定，只要地表有1厘米厚的枯枝落叶，就可以减少四分之三的地表径流和99%的泥沙含量。我国有三分之一的耕地受到水土流失的危害，严重影响粮食生产和粮食安全。

第六大生态危机：严重干旱缺水。森林被誉为“绿色的海洋”。据测定，每公顷森林可以蓄水1000立方米。由于森林锐减及水污染，造成了全球性的严重水荒。目前，全球严重缺水的国家达到100多个，60%的大陆面积淡水资源严重不足。中国是世界上“贫水大国”之一。近年来，长江、珠江、淮河、海河等几大流域水位均在持续下降。

第七大生态危机：洪涝灾害频发。山青才有水秀，穷山必有恶水。破坏森林，必然导致无雨则旱、有雨必涝。据统计，在各种自然灾难中，洪水造成死亡的人口占75%，经济损失占40%。我国平均每年洪涝灾害面积940多万公顷。湖北是洪涝灾害的多发区，平均每年因洪涝灾害造成损失超过百亿元。

第八大生态危机：全球气候变暖。这被列为21世纪人类面临的最大威胁之一。导致气候变暖主要有两大因素：一是使用化石燃料排放二氧化碳等温室气体，二是森林破坏释放二氧化碳。毁林已成为导致气候变暖的重要因素。相反，增加森林面积，修复森林碳库，将会极大地缓解气候变暖。

这些生态危机产生的原因和治理的途径都是复杂的，但最主要的产生原因之一是森林资源遭受破坏，最根本的治理途径之一是发展林业。这是国际社会的普遍共识。1992年开始，联合国相继开展了重建森林、防治荒漠化、湿地保护、物种拯救、应对气候变化5大行动，先后通过了《关于森林问题的原则声明》、《国际森林文书》、《防治荒漠化公约》、《湿地公约》、《濒危野生动植物国际贸易公约》、《生物多样性公约》、《国际植物保护公约》、《气候变化框架公约》、《京都议定书》等公约文件。许多国家都把发展林业作为应对气候变化、治理生态危机的重大举措，推进可持续发展、实现绿色增长的重要途径，争取国际话语权、提升国家形象的战略选择。

我国进入新世纪以来，随着经济社会快速发展，也面临着自然生态系统脆弱、生态破坏严重、生态产品短缺、生态差距巨大、生态灾害频繁、生态压力剧增等日趋严重的生态问题，严重侵蚀着中华民族生存发展的根基，引起了党中央、国务院和各级党委政府高度重视。本世纪以来，我国相继启动了天然林保护、退耕还林等多项林业重点工程，投入巨资进行林业生态建设。20xx年，向世界作出了“大力增加森林碳汇，争取到20xx年森林面积比20xx年增加4000万公顷，森林蓄积比20xx年增加13亿立方米”的庄严承诺。20xx年9月，由提议，在北京召开了apec林业部长级会议，并通过了旨在保护和发展森林的《北京宣言》，大力倡导发展林业、修复生态。

(二)生态文明建设给林业带来了新机遇。

人类社会发展经历了古老的农耕文明和现代工业文明，即将步入生态文明的新阶段。生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果、制度成果的总和，也是人类最高的文明形态，是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程，反映了社会的文明进步状态。

20xx年中央9号文件确立了以生态建设为主的林业发展战略，提出“建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会。”20xx年党的xx大将建设生态文明确定为全面建设小康社会的重要目标。20xx年中央10号文件进一步明确：建设生态文明、维护生态安全是林业发展的首要任务，要求林业切实担当起保护自然生态系统、实施重大生态修复工程、构建生态安全格局、应对气候变化等重大职责，为推进生态文明建设作出基础性、关键性的贡献。

党的将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”的总体布局，提出“要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的历史重任。这一认识上的重大飞跃、理论上的重大创新、实践上的重大举措，赋予林业建设前所未有的历史任务，也给林业带来了重大的发展机遇。

(三)美丽中国建设给林业带来了新定位。

党的发布了建设美丽中国的动员令。汪洋副不久前在中国林科院视察时指出：“绿色是美丽中国的主色调，林业是生态建设的主战场。”深刻阐述了林业在美丽中国建设中的重要作用。让绿色成为美丽中国的主色调，就是说，在美丽中国和美丽湖北建设中，林业部门要坚持绿色为本，把扩绿、增绿、护绿作为工作出发点、切入点和着力点，努力为大地铺绿，在人们身边增绿，让人们享受到优美的生活空间和更多更好的生态产品。

(四)“五个湖北”建设给林业带来了新任务。

省委十次党代会确立了建设“富强湖北、创新湖北、法制湖北、文明湖北、幸福湖北”，加快构建促进中部地区崛起战略支点的宏伟蓝图，为实现“中国梦”湖北篇列出了方程式，吹响了冲锋号。

在“五个湖北”建设中，每一项林业都承担着不可替代的重大职责。加强生态建设，维护生态安全，弘扬生态文化，是文明湖北建设的重要部分。林业是生态建设的主战场，也是文明湖北建设的主阵地;发展林业产业，壮大林业经济，促进强省富民，是推动富强湖北建设的重要力量。20xx年全省林业产值过千亿，是为数不多的千亿产业板块之一，是推动湖北绿色发展的重要增长极;深化林业改革，加快机制创新，是创新湖北建设的重要内容。集体林权改革是农村又一次重大生产关系变革，关系到千家万户农民的切身利益;完善依法治林，规范依法行政，是法治湖北建设的重要实践;统筹城乡绿化，改善人居环境，是幸福湖北建设的重要载体。湖北林业加快发展的过程，就是林业部门给力“五个湖北”建设的过程。林业建设取得的各项成就，都是对“五个湖北”建设的有力贡献。

省委、省政府推进“五个湖北”建设的《实施意见》,把绿满荆楚行动作为“文明湖北”建设十大行动之一，体现了省委、省政府对林业部门莫大的信任和期望，为今后一段时期湖北林业建设明确了主要任务和抓手，进一步彰显了林业在“五个湖北”建设中的重要地位和作用。

(五)湖北特殊的生态地理区位给林业带来了新使命。

湖北地处长江中游，地处中国东西南北地理气候过渡地带，在全国生态格局中，具有非常重要和特殊的生态地位。鄂西武陵山区是同纬度生物多样性最丰富的地区，神农架是北半球保存最完好的物种基因库，大别山是南北地理气候分界线，大洪山是江汉平原的生态屏障，幕阜山是长江中下游重要的水源涵养地，武当山是著名的道教圣地，汉江是长江最大的支流。更为重要的是湖北是世界享有盛誉、中国首屈一指的典型库区。三峡、丹江口、葛洲坝等举世闻名的大型水利枢纽都在我省境内。为了确保“一江清水送北京”，确保长江中下游饮水安全，林业必须切实担起维护生态安全的重大使命。

(六)多年发展的巨大成就把林业推到了新起点。

20xx年省委林业工作会议以来，在历届省委、省政府正确领导下，在历届厅党组带领下，通过全省林业战线干部职工共同努力，湖北林业建设取得了比较喜人的成绩。截止今年6月底：全省累计完成人工造林1410.1万亩、封山育林1451.7万亩、中幼林抚育1961.5万亩、低产林改造314万亩、义务植树5.03亿株;完成集体林确权发证1.18亿亩;建设国家级自然保护区9个、国家级湿地公园26个;培育林业科技产业园23个、龙头企业301家;争取国家投资141.45亿元、省级投资26.94亿元;取得国家和省级科技成果41项;对4981.77万亩天然林和1856万亩退耕还林地进行了高标准管护;森林覆盖率达到38.4%，活立木蓄积提高到3.13亿立方米，林业总产值超过了1000亿元，林业的体制机制日益活化，政策体系逐步健全，基础设施不断改善，建设主体更加多元，为全省经济社会发展提供了比较坚实的生态保障，也把湖北林业发展推到了一个新的起点，为新时期加快发展打下了良好的基础。

二、新时期林业发展的思路

林业发展进入转型升级的新阶段，要用科学发展观指导林业，用现代发展理念引领林业，用现代产业体系提升林业，用现代经营形式发展林业，用现代科学技术支撑林业，切实转变发展方式，推动林业又好又快发展。

(一)围绕省委省政府工作大局，彰显林业发展的新作为。

林业是党的工作的重要部分，是经济社会发展的重要内容。林业不是部门的林业，是党委政府的林业，要自觉放在党委政府的工作大局和经济社会的发展全局中来谋划。一方面要围绕大局，搞好服务，彰显林业作为。充分发挥林业特殊的功能作用，以有为争取有位。要充分发挥林业的生态功能，突出林业在生态建设中的主战场地位，以更大的力度建设森林生态系统、改善荒漠生态系统、保护湿地生态系统，维护生物多样性，努力在生态文明建设中有更大作为。要充分发挥林业固碳释氧增绿的功能，让气候更适宜、空气更清新、生态更美丽，努力在美丽中国建设中有更大作为。要充分发挥林业的富民功能，改善人居环境，增加农民收入，努力在全面小康建设中有更大作为。要充分发挥林业的经济功能，做大做强林业产业，增加林业碳汇和环境容量，努力在“五个湖北”建设中有更大作为。另一方面要融入大局、争取政策，凸显自身发展。要开动脑筋、积极谋划，把生态文明、美丽中国、“五个湖北”建设对林业发展的新要求，转化为各地林业发展的新战略，转化为党委政府的具体政策和目标，使林业工作自觉融入到党委政府的大局中来，争取一些大政策，新上一批大项目，促进林业在支撑经济社会发展的同时自身快速发展。

(二)围绕转型升级，转变林业发展的理念和方式。

转型升级是新阶段林业发展的根本出路。推进林业转型升级，要求我们在思想观念上转变、在产业发展上转型、在体制机制上转换。

第一，推进观念转变。转变观念是实现林业转型升级的前提和基础。进入新阶段，我们对林业的发展定位、行业性质、目标任务、发展方式等都要再认识。林业的发展定位要由生产型向生产、生态一体型转变。林业不再是单纯的木材生产，更重要的是生态产品生产，林业要由单一的管理修复森林资源向管理修复多种生态资源转变。林业的行业性质要从产业部门向公共管理与服务部门转变。林业由社会共享，也需要由社会共办。当前，社会公众对林业建设的关注程度越来越高，参与热情也越来越高。林业部门要充分发挥管理、服务和引导作用，努力形成全社会大办林业、办大林业的发展格局。林业的发展取向要由提升人们生产生活水平向帮助解决人类生产、生活、生存的根本问题转变，建设任务从以提高森林覆盖率为主转为追求森林生态、林业产业、林业生态文化三个体系最优化和生态、经济、社会三个效益最大化，最大限度发掘林业的多种功能;林业的发展方式要由外延发展、粗放发展向内涵发展、创新发展转变，真正面向市场，依靠市场，更多地利用市场机制配置林业资源。当前林业发展面临着生态退化的挑战，面临着气候异常、疫情虫害加重的风险，面临着工业化、城镇化发展的挤压，必须通过内涵发展挖潜力、创新发展强活力。现在很多地方见绿不见林、见林不见荫，林分很差，内涵发展的空间和潜力很大。要依靠科技进步，努力在优质高产种苗培育、重大病虫害的绿色防控、低产林的高效改造、石漠化的有效治理等方面取得技术突破，推动林业跨越发展。

第二，推进产业转型。产业转型是林业转型升级的主攻方向。坚持依靠科技，依靠市场，集约发展，推动林业产业加快实现从以加工木材为主向加工多种林业原料、从初级加工为主向精深加工、从一、二产业为主向三次产业协调互补，从资源消耗型向科技密集型的重大转变。进一步完善扶持政策，突出发展以特色板块基地为重点的第一产业，以低碳、环保、可持续的绿色产品加工为重点的第二产业，以森林旅游和林产品流通服务为重点的第三产业，延长产业链条，加强产业配套，着力提升林业产业的核心竞争力。大幅度提升林业基地和加工产品的质量效益，扭转林业产业发展严重依赖资源消耗的不利局面。加强林业产业园区建设，壮大林业骨干产业，增强林业龙头企业的带动作用和辐射功能，真正把林业产业发展成地方经济的重要支柱和林农致富的重要途径。

第三，推进机制转换。转换机制是林业转型升级的内在动力。核心是要按照社会主义市场经济体制要求和林业发展的内在规律，运用市场机制引进市场主体，增强林业发展的活力。一要放活林权流转机制。在巩固集体林权和国有林场改革的基础上，积极探索推进林权、林地的有序流转，发展家庭林场、股份制林场，提高林业规模化经营水平。二要放活林业投入机制，在认真落实国家财政对林业补偿政策的基础上，健全完善民营林业的自我发展机制，积极推动民营资本、城市资本、工商资本大规模进入林业，逐步由单一政府投入转到以政府投入为主导、以市场投入为主体的多元化投入轨道上来。三要放活林业产业发展机制。降低林业产业进入门槛，畅通林业资源的流通渠道，鼓励企业自办基地，引导龙头企业与林农建立紧密的利益联结，充分发挥市场对林业资源配置的主体作用和政策对产业发展的支持引导作用。

(三)围绕两大战略，实施绿满荆楚行动。

“生态林业”、“民生林业”是新时期林业发展的两面大旗，与之相适应，我们要大力实施“生态立省”和“绿色富民”两大战略。省委、省政府继“开放强省”、“科技兴省”之后，提出“生态立省”，切合了的精神，体现了时代进步的要求。无论是建设美丽中国，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，还是建设“五个湖北”，打造中部崛起的重要战略支点，都要以良好的生态为基础。失去了这个基础，发展将难以持续。

实施“生态立省”战略，一要为人民群众提供宜居的生活环境，这是生存之需;二要为经济发展提供充足的环境容量，这是发展之需;三要提供尽可能多的绿色生态产品和绿色gdp，这是生活之需。实施“绿色富民”战略，就是要让林业发展的成果更多地惠及林农，改善林农生产生活条件，全面提高林农的收入、保障和生活水平。实施“生态立省”、“绿色富民”战略，核心是扩绿提质，增加绿色总量，提高森林质量。根据“五个湖北”建设意见，从今年下半年开始，省委省政府将全面实施绿满荆楚行动，力争20xx年森林覆盖率达到42%，比20xx年提高4-5个百分点;森林蓄积量达到3.4亿立方米，比20xx年增长19%;活立木蓄积量达到3.78亿立方米，增长20.8%;森林植被总储碳量达到2.2亿吨，比20xx年增长97%;林业生态效益价值达到8500亿元，比20xx年增长80%。

第一，大力推进以重大项目、政策投资为重点的工程绿化。积极抢抓国家加强生态建设和湖北黄金十年的发展机遇，高标准策划一批重大林业工程项目，进入国家和省重点项目建设笼子;高质量完成退耕还林、天然林保护、石漠化治理工程的造林任务，高水平组织长江防护林、血吸虫防治林、外资造林的营造工作，力争每年完成国家和省重点营造林工程任务120万亩以上。

第二，大力推进以封山育林、退耕还林为重点的山区绿化。以鄂西生态旅游圈和秦巴山脉、桐柏山脉、大别山脉、幕阜山脉为重点，有计划推进封山育林、退耕还林、中幼林抚育、低质林改造，加大天然林管护力度。每年封山育林120万亩，森林抚育180万亩，改造低效林50万亩。

第三，大力推进以农田林网、绿色村庄为重点的平原绿化。以平原岗地为重点区域，以“林农结合”、“林水结合”、“林路结合”为主要模式，高标准推进农田林网建设、沟渠绿化、宜林荒地荒滩绿化、新农村绿色家园建设，构建起生态经济型平原绿化体系。每年新建平原林网2万公顷，村庄绿化5万公顷，建设500个绿化美化示范村庄。

第四，大力推进以路边、水边为重点的通道绿化。在京珠高速、沪蓉高速、汉十高速等高速公路两侧，武广高铁、京广铁路等铁路两侧，318国道、107国道等国道两侧，长江、汉江、清江及其主要支流沿岸，三峡库区、丹江口库区等库区周边，通过人工造林、荒山造林、血防造林、封山育林、低效林改造，打造生态经济型绿色长廊，建设贯穿全省的通道森林生态景观网络。

第五，大力推进以公共绿地、园林庭院为重点的城市绿化。积极推动森林城市创建活动，以公共绿地、单位庭院、森林公园、通道长廊以及城郊周边为重点，大力开展城区绿化，培育城郊森林，构建城市风景林和环城绿化带，让森林进入城市，让城市拥抱森林。每年争创1个国家森林城市、2个省级森林城市。

第六，大力推进以省界接壤通道、接壤镇村为重点的门户绿化。湖北绿化在中部六省处于中游位置，但在一些接壤地带落后于周边省份。一些地方路相连、林相邻、山相望，但两个省两重天，反差很大。在绿满荆楚行动中，要把省界门户地区作为建设重点，加大对两省相邻的村庄、山头，相连的道路、水岸的绿化力度，力争5年有明显变化，明显超越。省厅也将进一步加强政策引导和工作督办，推动门户县在生态示范县创建中走在前列、门户村镇在绿色乡村建设中走在前列。

(四)围绕林业发展客观需要，切实抓好五个关键。

第一，积极推进改革创新。进一步完善集体林权配套改革，切实盘活森林资源，真正让沉睡的“青山”变成致富的“金山”;尽快启动国有林场改革，科学划分生态公益型和商品经营型林场，实行分类经营和指导;改革林业资金项目分配办法，将项目、资金优先投向那些工作扎实、实绩突出、特色鲜明的地方和效益好、见效快的重点产业，更好地发挥政府投入的杠杆撬动作用、激励引导作用和产业调节作用;改进林业行政审批，精简审批事项，简化审批手续，下放审批权限，提升审批规范性和时效性;完善林业执法，整合执法力量，强化队伍管理，推进综合执法，切实提高执法的规范性、严谨性和透明度;积极试点人工商品林采伐管理改革，更好调动市场主体造林的积极性，努力实现林业良性循环发展。

第二，切实加强资源管理。一是抓紧完善林业生态资源监测 “一张图”。把全省林地、湿地、森林、重点保护野生动植物资源信息全部纳入数字地图中，推进林业生态资源管理数字化、现代化、标准化、精准化、即时化。二是严格坚守森林采伐限额和林地占用定额“两条线”。确保全省每年因森林采伐和占用林地减少的森林资源总量少于自然生长量。三是统筹保护三大林业生态系统。坚持统筹兼顾，全面加强森林生态系统、湿地生态系统、荒漠生态系统的保护、管理和修复，保护好生物多样性。四是建立健全林业资源保护管理“四支队伍”。即林业武装力量和行政管理队伍、技术服务队伍、社会支持队伍(如专业、半专业的森林防火队等)，打造一支有强大战斗力、影响力的林业资源安全卫士。

第三，大力强化科技支撑。一是进一步健全林业科技创新体系。紧紧围绕改善生态、改善民生组织林业科研，针对林业生态建设和产业发展中的突出问题，重点加强林木种质资源保存、新品种选育、重大病虫害防治、林产品加工技术改良、丰产技术探索等领域的科技攻关，以林业科技的新突破带动湖北林业大发展。二是进一步健全林业科技推广体系。着力加强科技示范和技术服务，大力推进林业科技成果的商品化、市场化，实现林、科、教，产、学、研有效对接，提高林业科技成果转化率和对林业生产的贡献率;三是进一步健全科技人员培养体系。完善林业技术人才评价标准，在职称评定、专家推选时着重向实践成果突出的同志倾斜，引导林业科技人员扎根生产一线、创造工作实绩;加快林业人才资源开发和人才队伍建设，特别是引进和培养一批全国有影响的专家或学科带头人。

第四，加快推进产业发展。加强规划引领，完善规划布局，重点发展林电、林油、林纸、林药、林旅、林板等6个一体化绿色低碳循环产业;加强政策扶持，通过财政调度资金、贴息贷款、扶持基地建设等措施，着力支持产业园区、龙头企业和板块基地的发展壮大;加强平台建设，着力筹办好全国油茶产业发展现场会、中国中三角(武汉)绿色产品交易会、中国(罗田)板栗节，为林业企业搭建连接金融、市场和消费者的便捷桥梁;加强新兴产业开发，突出抓好梅花鹿、兰花、油茶、药用牡丹等开发技术成熟、附加值高、市场前景广阔、保护管理到位、种群数量稳定的野生动植物资源的开发研究，积极培育新的林业产业增长点。

第五，着力加强能力建设。一是不断提高资金保障能力。进一步加大立项争资力度。找准投资方向，紧盯投资动向，加强项目申报、储备、对接和争取，确保国家投入的增长幅度在中部地区排名前列，省级投入每年稳步增长。二是大力提高信息化水平。加快建成覆盖全省的林业专用网络，完善各类数据信息和管理软件，确保所有的信息资料能在网上共享，所有的林业业务能在网上办理，努力实现林业管理的信息化、现代化。三是加强林业基层站所建设。基层站所是林业全部工作的基础，基层员工是林业部门的子弟兵。我省林业基层站所大部分都比较困难。工作条件差、福利待遇差、保障水平差的现象，在各地林业基层站所不同程度地存在。各级林业行政主管部门要切实重视这一问题，积极向地方党委政府汇报，下大力气解决基层站所的财政户头、办公场所、交通通讯等关键问题，保障他们正常工作和生活。

三、新时期林业干部队伍的精神区位

面对新机遇，迎接新挑战，担当新使命，需要林业系统干部职工提振精气神、焕发正能量，以良好的精神区位、过硬的工作作风、出色的工作能力，为新时期林业的科学发展、跨越发展提供坚强的组织保证。

(一)以松之坚韧加强学习提能力。

当今社会，知识更新的速度越来越快，知识倍增的周期越来越短。过去一个大学生一辈子不用再进教室;现在一个本科生两年内、一个研究生三年内、一个博士生四年内不及时补充新知识，其所学的专业知识将全部老化。毛主席说，我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。而消除本领恐慌，非学习不可。不学习，知识就会老化，本领就会退化，思想就会庸俗化。我们要把学习作为干部成长之梯、队伍提能之途，持续不断地推进学习型干部、学习型机关建设。

一要学以立信。人无信不立，国无信则危。在全国组织工作会上指出，党员干部要把政治标准放在首位，确保政治合格。林业系统干部要切实加强党史、政治、经济的学习，特别是深入学习党的精神，学习中国特色社会主义理论，全面提升自己的修养和眼界，真正从历史的、发展的、大局的角度认识和理解中国共产党的伟大，社会主义制度的优越，科学发展前景的美好，自觉增强理论、道路、制度“三个自信”。

二要学以提能。俗话说，操千曲而后晓声，观千剑而后识器。林业系统干部要立足工作岗位，加强各方面知识的学习，提高工作能力和水平。要向群众学习，向书本学习，向实践学习，提高领导决策能力、群众工作能力、业务技术能力、破解难题能力、应急应变能力、推动落实能力。特别要通过加强学习研究，着力解决林业发展中的重大理论和实践问题。如怎样提升森林经营水平和森林质量问题，森林资源资产评估问题，林业生态价值计算常态化问题，加强资源保护与科学利用问题，等等，都要通过加强学习，寻找解决问题的途径和办法。

三要学以致用。学而不思则罔，学而不用则废。学习的目的不是为了应付考试，而是要消化吸收为自己的知识营养，应用到工作实践中去。现在绿色时报上刊登了很多时事政策、林业科技、工作经验，通过学习消化都能直接用于指导实践。要做到学习工作化，工作学习化，把学习的成果转化为促进工作的新思路、新办法，使学习和工作相互促进。

(二)以梅之风骨攻坚克难求突破。

林业系统的干部有什么样的精神区位，决定了全省林业有什么样的发展局面，也决定了林业部门有什么样的社会地位。当前，林业发展面临着前所未有挑战、机遇和使命，就看我们以什么样的精神状态来迎接挑战，以什么样的精神面貌来抢抓机遇，以什么样的工作作风来担当使命。梅花香自苦寒来，这句经典名言道出了梅之风骨，不畏天寒地冻，不惧霜刀风险，笑傲冰雪，昂首怒放。林业系统干部职工也要学梅之品格，敢于迎接挑战，善于抢抓机遇，勇于担当使命，力求发展新突破。

一要有“为官一任，绿化一方”的责任意识。这是对岗位负责、对党和人民负责、对子孙后代负责，不当太平官，不守旧摊子，不失机遇的眷顾。如果为官一任，山河依旧，荒山还是荒山，林地不成林地，那就是林业局长的失职。

二要有“不畏艰难、不甘落后”的工作激情。湖北林业在全国处于居中的位置，但部分人均指标在全国处于相对靠后的位置。这与湖北重要的生态地理位置是不相适应的。我们要通过几年的奋斗，力争全省林业主要指标进入全国前十行列。各地都要再定坐标，创先争优，为全省林业发展贡献正能量。

三要有“主动作为、敢于担当”的豪情壮志。事不避难，敢于担当，既是精神问题，也是党性和能力问题。林业发展周期长、困难多，要主动担当，敢于担难，不躲、不退、不绕、不拖、不延，迎着困难上，创造新业绩，方显英雄本色。

(三)以林的钻劲深入基层接地气。

森林要深深扎根土壤，方能枝繁叶茂;林业要牢牢扎根群众，方能健康发展。林业是直接与基层、与群众打交道的部门，相信群众、依靠群众、发动群众是林业工作最管用、最成功的法宝。当前，一些机关干部群众观念和作风出现明显滑坡，身在基层下不了基层，面对群众服务不了群众，同讲一种方言没有共同语言，与群众的距离越来越远了，这种作风群众怎么能成为依靠?怎么能做好林业工作?按照党的部署，中央及时开展群众路线教育实践活动，这是巩固党的群众基础和执政地位的重大举措。省委已经作了动员部署，我们要按照中央和省委的统一部署，扎实抓好教育实践活动，务求实效。

一要切实增强群众观念。党与群众是鱼水关系，林业与群众是森林与土壤关系。要把群众当主人，全心全意为群众服务;要把群众当镜子，时常照照我们工作的得与失，通过照镜子以正衣冠;要把群众当老师，尊重、学习、总结推广群众在实践中的首创;要把群众当标准，由群众来评判我们的工作。

二要切实增进群众感情。对群众要热心，群众来了当亲人，不能当麻烦;对群众要有诚心，真心诚意解决问题，将心比心，换取真心，不能推挡忽悠;对群众要有耐心，群众提出的问题要反复协调、跟踪解决，不能一锤子买卖。

三要切实增强群众联系。深入基层，深入群众，与群众同吃同住同种树;经常到群众中开展调查研究，把林农想什么、急什么、要什么摸清摸透，使我们的工作更符合群众意愿，更具有针对性、科学性。

(四)以竹之高节为民清廉树新风。

为民务实清廉是民心所向，是以为的党中央对全党提出的政治要求，也是向全国人民作出的政治承诺。

第一要为民。就是要把人民群众的利益放在第一位，权为民所用，利为民所谋。习说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”我们林业部门就是要想林农之所想，急林农之所急，谋发展之所需。前几天我们召开林企座谈会，不少企业家反映，林农收入低了，林企贷款难了，政策收费高了，行政审批严了，这就是下一步我们要重点思考和解决的突出问题。把这些群众急需的、具体的问题解决好了就是为民。

第二要务实。就是要实干兴邦、实干兴林。谋划工作要务实，做到目标可行，措施可靠，针对性强，不搞形式主义。现在林业也有形式主义，有绿无荫就是最大的形式主义，表面上看是绿地，实际上林分很差，相当于荒地。这种形式主义，上忽悠领导，下忽悠群众，最后损害的是林业事业的发展。推动工作要落实，做到责任到位、措施到位、检查督办到位，工作落实到位。凡事都要有部署、有检查、有落实，不能大而化之、笼而统之，最后不了了之;汇报工作要诚实，既讲成绩，又讲问题，还要敢讲自己的观点甚至是不同的意见，不要说假话、汇假报、讲违心的话;评判工作要求实，看工作实效，看基层群众反映，以群众满意为标准，坚决克服主观臆断、官僚主义，克服“假大空”、“虚浮飘”的不正之风。

第三要清廉。就是公道正派、清正廉洁。林业部门权力不大，但少数人搞特权的现象仍然存在。要为人民群众秉公用权、公道处事。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，立身不忘做人之本，为官不移公仆之心，用权不谋一己之利，始终保持清正廉洁的浩然正气。

同志们，林业承担的使命光荣而神圣，任务艰巨而繁重。让我们以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，抢抓机遇，开拓进取，顽强拼搏，不断开创全省林业发展的新局面，为生态文明建设和五个湖北建设作出新贡献!

协会党建工作座谈会发言稿篇五

从目前计划执行情况来看，存在三个问题：一是时间同进度是倒挂的。8个月过去了，我们才完成计划投资的47.8%，按照姜副局长刚才的说法，7、8两个月比6月份的进度增加了15%，按照这个进度，到年底只能完成90%左右，所以要求大家全力以赴狠抓项目推进，狠抓工程的建设，狠抓环境的营造。二是计划与执行是弱化的。安排的计划是30.5亿，事实上按照报上来的进度，我们可以算一笔账，高速公路17亿元的投资现在可看到14亿元，干线公路可完成11亿元，两块加起来25亿元，还有5亿元如何挖掘，从目前执行情况看，进度不是很理想，我们市县两级交通局要向市委市政府、县委县政府做检查。只有杭新景高速公路3亿元、水运建设1.5亿元、其他项目加起来1亿元全部能完成，“305计划”才可能实现。目前来看，我们抓得不紧，拦路虎多，不确定因素多。三是新开工项目进展十分缓慢。15个新开工项目目前才开工4个，另外11个项目中有5个年内无法开工，占三分之一。今年无法开工的这5个项目，省里没有列入计划的只有1个，剩下4个都是这样那样的因素导致无法开工。

1.每个县回去党委会要研究。责任到领导、到科室、到人头，盯牢计划，确保完成。哪个县完不成任务，那个县写检讨。我们的项目是按照条块结合定的。哪个县没完成任务导致市里任务完不成，市里也要写检讨。

2.要讲诚信度。计划是分头上报的，既报市政府又报省交通厅，我们自己报的计划不能打自己嘴巴，要做到言而有信，行动要迅速，而不是往后推，这个诚信要政府来检验，要老百姓来检验，要自己来检验。

3.要横向比较。同样是在交通厅的领导下，实行的是同样的政策，宁波市150亿元的投资计划半年完成96亿元，他们大干快上，公、铁、水并驾齐驱。其他地市发展也很快。困难是客观存在的，关键要下决心，要比较，为什么他们能够全面推进，快速发展?我们6个县(市、区)也要比较一下，完成60%以上的就衢江、开化，龙游县才完成29%。

我们要从这三个方面分析检讨，工作还有哪些不适应，要从践行科学发展观的角度来抓落实。

总体上，2010年的计划是积极主动的，也是留有余地的。从大家报的计划看，2010年公路计划34.6亿元，水路2.6亿元，场站1亿元，共计38.2亿元。公路计划的34.6亿元中，高速公路20亿元，干线公路、农村公路14亿元，新开工项目：国省道6个项目79公里，18亿元投资;重要县道7个项目31.5公里，2.9亿元投资。计划排出以后，我们就要加快推进，加快对接，加快前期工作。重点放在国省道上，大中修改造上，要多争取项目，现在大中修政策是最好的，计划上要抓紧对接。在计划的编制执行上，要求条块结合。三处一站要把这个条条精神贯彻落实下去，确定编制重心;块块就是按照条条的精神，把项目排好，把工作抓到位，要求条块结合，使计划形成很强的指导性、操作性、执行力，抓好编制执行工作。

1.要体现规划的前瞻性。不能规划放一边，计划年年搞，规划的项目放一边，没有规划的拼命上，出现“两张皮”，这是极端不负责任的。前瞻性就是要调查研究，多方听取意见，合理布局路网，合理排出项目建设时间。

2.要体现规划的严肃性。王副厅长在全省规划布置会上强调，今后路的建设要看规划中有没有，规划是经过反复论证研究形成的，原来的规划是什么情况，现在的情况又是什么，要研究清楚。在编制过程中要把握省厅重点方面：内河港口要有一个全新的建设体制，按照“政府主导、航电结合、以航 为主，以电养航”的理念，规划好“十二五”建设任务，充分体现公益性特征。我市“十二五”规划重点内容有四个：一是相对薄弱的国省道干线公路，高速公路浙江体制是省交投投资，也有市场化运作的，同“十二五”规划没有多大关系。二是有条件建设的通村公路、联网公路、危桥改造、安保工程仍然是解决均衡发展的重头戏。三是城际扩容路。金华谋划的很好，市区到县里的道路要扩容、改造、提升，也要做好规划，江山—常山—开化应该规划快速通道。四是重要的疏港公路、省际断头路。

3.要体现规划的可操作性。从两个方面审视：一是每年建设的量是不是均衡的，可持续发展的，特别是有的县项目谋划的多，操作不了等于0，谋划的项目都要有一个应对的措施。二是各项目之间的布局要围绕经济、产业，围绕农业现代化，体现前面讲的“五为”，项目要排得出、实施的了，要让政府感兴趣，让老百姓拥护。

4.要体现规划重点项目的准确性。没有重点项目，规划再好，投资量上不去，农村公路再建3600多公里，投资不过20多亿元，重点项目要抓准，有的项目要根据部、省政策，抓紧上，在政策上要呼吁对欠发达地区支持。

省厅目标考核纸质文件已经下达，总分150分，具体见文件，市县两级要认真研究，2008年我们综合考核拿到第一位，2009年不能退的太多，目前几个大的问题见不到底，除了黄衢南标化工地建设得到部里的肯定，省里召开过现场会外，我们还未发现新的亮点，希望大家能创出名列全省前茅的亮点。省考核重点项目各县要自我加压，要主动同市里联系，5个新开工项目开不了工，也要有一个分析研究。建管处的情况分析材料很好，具体、实在，会后发给各县自我对照，要贯彻好，落实好。总之，我们今年要确保全省综合目标考核前三位。

协会党建工作座谈会发言稿篇六

校际交流讲话稿

大家好！首先我代表三小感谢板小的领导及各位教师不辞辛劳，从前期的精心准备到今天活动的顺利开展，为我们搭建了这么好的一个加深了解、增进友谊的平台，同时更是为我们提供了一个难得的学习机会，这个机会将更加促进两校的成长与进步。其次感谢上课的三位老师为我们提供了精彩的课例，让我们受益匪浅。再次，感谢三位点评老师，你们渊博的教育教学理论和丰富的经验，你们精彩的点评，让我们这次教研活动收获更大。

我离开板小只有短短的不到两个月的时间，面对这里的一切还是那么的眷恋，这次校际交流活动，其目的是为我们两校提供了一个相互交流的平台，希望通过这样一些小范围的、但极具实效和高效的教研活动来进一步规范学校的教研行为，促使学校教研工作管理向规范化、科学化发展，充分发挥学校教研的作用，切实提高课堂教学质量，同时真正促进教师的专业成长。

文的困惑中眼前一亮。她们的教学设计都能紧扣新课标和教材的要求，严密组织教学，由浅入深，鼓励学生自主和协作学习，充分发挥学生的主体地位。他们在课堂教学中不仅展示了良好的精神风貌，还充分运用了自主、合作、探究式教学方法。他们教学风格各异。本次校际教研活动不仅让所有参加活动的教师享受到教研的魅力。也让教师体会到上好一节课既要研究教材、又要研究课堂、还要要研究学生、更要研究自己。也充分发挥了两校优秀教师的辐射带头作用，还促进了教师业务水平的提高。

总之，本次校际交流活动增进了板小与三小之间的交流、了解，拓宽了教师的视野，为教师创造了展示自我的平台。同时也为教师的日常教学提供启示，突出了真实性，实效性,为进一步提高教师实施新课标的教学水平起到有力的推进。希望在今后的工作中与兄弟学校携手并肩，与时俱进。最后，三小翘首以盼真诚的邀请我的老朋友我的新朋友来三完小做客，期待着你们的光临。

协会党建工作座谈会发言稿篇七

大家好。麻家集中学现有学生670名，教学班12个，教师40人(高级教师1人，中级教师11人)。

开学以来，我们认真学习贯彻全县教育工作会议和教育业务工作会议精神，大力弘扬“五苦”精神，学习、实干、创新，逐步形成了学校领导苦抓，教师苦教，学生苦学的良好局面。下面我就我校的具体做法向各位领导和同仁做以汇报，不妥之处敬请批评指正。

一、以制度建设为抓手，加强学校管理。一是统一思想，明确目标责任——质量是生命线。提高管理水平，教师发展，学生成才，学校发展是根本。二是修订完善各项规章制度。本学期对《教师管理办法》、《学生管理办法》、《学生常规》等进行了修订完善。层层签订目标管理责任书。三是加强过程管理，严格对照相关制度和办法检查记载，通报，奖惩。作为年终考核的重要依据。

二、以师德建设为根本，加强教师队伍建设。一是着力强化教师的敬业奉献精神和责任意识。增强教师队伍的凝聚力和集体荣誉感。二是多措并举提升教师业务水平。开展“双学双比”活动。学理念，学技能(学书本资料的理念方法、学同行的好做法好经验);比能力，比业绩。通过校本培训，师徒结对等形式让广大青年教师尽快成长;开展教学比武，向教师要质量，向课堂要质量;走出去，请进来，目前校内教学比武即将结束，下一阶段将与会川中学等学校开展校际教学交流。三是严格考核奖惩，以科学的考核机制激励教师。结合近年考核情况，广泛征求教师意见和建议，修订完善了教师考核办法。

三、坚持以生为本，为学生成长成才服务。坚持“德育为先，能力为重，学思结合，知行统一”的育人原则，大力加强学生的思想道德教育和养成教育。以常规教育为重点，开展《弟子规》的诵读和践行，学雷锋，感恩励志教育等活动，对学生进行人生观、世界观、价值观教育。开展学科竞赛和丰富多彩的校园文体活动，提升学生综合素质。4月份将举行第四届校园文化艺术节。

四、加强家校合作，充分发挥家长在子女教育中的作用。麻家集镇地处我县西南边陲，家长大多外出打工，留守儿童多。通过家长会、家长开放日等活动，宣传教育政策，教育对家庭的重要性。家长开放日期间，家长代表从早操到下午放学，全程参与学校教育教学工作。提出对学校管理和教育教学工作的意见建议。本学期我校结合“双联”行动，认真排摸学生信息，建立了一对一的教师联系学生，联系家长制度。

五、加强校园文化建设，努力改善办学条件。近年来，在县委、县政府和教育主管部门的大力支持和正确领导下，我校的办学条件得到了极大改善。校园治理，绿化，美化及文化建设正有计划地实施。在镇党委镇政府和教育主管部门的大力支持下，学校操场问题即将得到解决。但学校在项目建设及“两基”迎国检工作中欠账较多，制约着学校今后的发展。

六、坚持综合治理，确保校园安全。建立健全安全制度和应急预案，坚持经常性的安全教育，开展应急演练。近年来无重大安全事故发生。

我们坚信有县委县政府和教育主管部门的正确领导和大力支持，经过我校全体师生的努力和拼搏，我校的教育教学质量一定会取得新的更大的提升，向党和人民交上一份满意的答卷。

谢谢大家

协会党建工作座谈会发言稿篇八

刚才听取了大家的发言，感触很大，大家对提高我县的教育教学质量很关心，为提高我县的教育教学质量出谋献策，非常感谢大家!

下面，我就如何提高我县的教育教学质量提出几点意见：

提高教育教学质量，既是全县人民的心声，也是党和国家对当前教育的要求。

在去年7 月13 日中共中央、国务院召开的全国教育工作会议上，在会议上发表重要讲话，强调大力发展教育事业，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。全党全国要积极行动起来，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。

在去年9 月6 日至7 日，在第26 个教师节即将到来之际，全区教育工作会议在南宁召开。会议对当前和今后一个时期我区贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx 年)》，推动我区教育事业科学发展进行了全面部署，动员全区上下进一步把教育摆在优先发展的战略地位，为实现全面建设小康社会宏伟目标提供有力的人才保证和人力资源支撑。自治区党委书记、自治区人大会主任郭声琨，自治区主席马飚分别在会上作重要讲话。郭声琨强调，要提高思想认识，进一步增强推进教育改革和发展的责任感、紧迫感。强国必强教，强国先强教。同时郭声琨要求：提高教育质量，建设更多更好的优质教育。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx 年)》把提高质量作为工作方针之一，《纲要》提出： “把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。

办教育必须要以人为本。老百姓所看重的，就是高中能有多少学生考上大学，初中生有多少学生能考上高中，这里面就体现了教育的质量。没有教育质量提高，就会失去老百姓对教育的信任，就会失去办教育的根基，教育事业就会成为空中楼阁。试想，我们开门办教育，却没有人来读书，那教育办起来有什么意义呢?这是个民本问题。另外，从竞争态势来看，我们面临的压力也很大，临近的灵山、合浦、博白等县教育教学质量的不断提升，在与我们比质量、抢生源。质量就是生命，提高质量是关系教育生存发展的迫切问题。

二、统筹规划，整合教育资源

教育资源不整合，不但是教育资源、教育人才的巨大闲置和浪费，而且加大了教育教学管理难度，所以我们必须下决心加大整合力度。在教育资源配置上我有这么几点考虑：一是原则上把镇乡初中向原来区所在地的镇乡集中，把中学规模做大，实力增强;其它镇乡集中力量办小学或中心校，低年级学生可以就近在村小学就读，三年级以上就集中起来搞寄宿制学校。二是把全县所有高中集中到县城区，不再在镇乡办高中。我县现有四所高中，点多面大，一方面我们管不过来，另一方面，造成教育资源分散，各校都在抢生源、抓人才，不利于高中阶段教育健康有序发展。三是进一步办好县城的几所中学。

三、加强教育教学管理，提高教育教学水平

管理学上有句行话叫“管理出效益”。教育教学质量有问题，不是老师没有本事、没有进取精神，而是有些相关的制度没有跟上，不能激发和调动老师的积极性。这个问题需要从几个方面认真研究解决。

(一)树立民本理念，培养对教育的感情

(二)抓“三风”建设，规范教学秩序

首先，抓学校的“校风”建设。学校没有好的校风，老师之间，学生之间，学校与社会之间不能形成一个和谐的氛围，就不会有好的教学环境。这个方面，各学校都可以根据各自不同的特点提出有自身特色的校训，规范师生言行。其次，抓教师的“教风”。教师选择了教书育人这份职业，那就要热爱这份职业，既要教书又要育人。俗话说“只有不成熟的领导，没有不成熟的群众”。同样的道理，只有不成熟的校长老师，没有不成熟的学生。教学能不能上质量，管理能不能上水平，关键看我们的校长和老师。第三，抓好学生的“学风”。如果没有严谨的学风就不可能有高素质的人才，要通过校风来影响教风，要通过教风来影响学风，真正在我们学校形成一个勤奋学习，努力向上的学习氛围。

(三)加强人事管理，落实校长责任制

抓教育管理是个长远性、战略性的过程，短期内不容易见到效果。它是对领导集体，特别是领导干部思想素质、政治素质的一个考验。加强教学管理要抓住“人”这个关键因素，县委、政府抓教育局一班人，教育局就要抓校长。要按照校长负责制的要求，制订出对各个学校具体的考核办法，坚决推行“能者上，庸者下”的人事任用制度，用一套行之有效的制度来管人。对各校校长的考核，要以“三风”建设作为出发点，把质量考核作为落脚点。教学就是起跑线，考出来的结果就是绩效。从同一起跑线出发，能走到前面的就是英雄，出了人才就是英雄。过去我们已经有了一套行之有效的绩效奖惩办法，但还可以做进一步研究。比如可以在能够调节的教育经费中拿一笔钱来专设校长津贴，对做出了成绩的给予一定奖励。

总的说来，加强教育教学管理归纳起来抓好三件事，即：强化一个理念，为民办教育的理念;抓表面现象，从最浅显，最能尽快抓出成效的地方去抓管理;抓人的管理，用负责的、能干的人去抓管理。

四、深化教育体制改革，增强办好教育、办强教育的推动力。

(一)进一步深化干部人事制度改革

要进一步完善好校长选用制度，学校管理好不好，关键在校长。要把教育理念先进，教育教学有能力、有活力、敢创新的人才提拔到校长岗位上来。一个好校长就有一所好学校。完善教师聘任制，用一种现代的、灵活的、具有竞争力的机制来管理队伍。

(二)要认真解决教育投入体制问题

当前，我县教育投入严重不足，已经影响到了教育教学质量的提高。而在现有的财政状况下，要政府立即投入大笔经费改善教育环境，可能性不大。但是，随着财政状况的好转，政府对教育的投入必须逐步增加，在能够向上级争取的时候，我们要抓住机会，不遗余力的争取。

(三)完善教师招录和人事调动办法

在人事调整上，原则以教育管理部门为主。在教师的考录上，由教育局根据各年度的用人需要向编委提出用编申请，然后按编委审查同意的用编数，会同人事部门在已经取得教师资格证人员范围内，进行公开招录。在签订用人合同时，要实行双向选择，合同期应在五年以上，保持师资队伍相对稳定。

五、加强领导、落实责任，形成全社会重视教育、支持教育的良好氛围

一是加强对教育工作的领导。建议成立县教育工作领导小组，由县委或政府主要领导任组长。每年年初、年中、年底召开一次领导小组会，听取教育工作情况汇报，研究解决教育工作中存在的一些重大问题，集体做出决策，解决具体困难和问题。二是形成齐抓共管的工作格局。请县委、政府分管教育工作的同志会同教育局，对各个学校领导班子严格考察考核，把各项任务落到实处。三是发挥教育管理部门主力军作用。教育局要认真开展调查研究，当好县委、政府的参谋助手。原则考虑每年召开一次教育工作会议，布置相关工作。四是加大宣传力度。教育主管部门和各类学校要加大对教育工作的宣传力度，尤其是《教育法》的宣传力度。通过宣传教育教学上取得的重大成果，宣传教育教学战线上做出特殊贡献的同志的典型事迹，树品牌、树形象，形成全县上下抓教育的浓厚氛围。同时，要加强教育系统内部管理，确保教育经费投入，建立健全落实相关的奖惩责任制。

我相信，只要我们上下共同努力，我县教育事业发展就有希望，浦北教育事业的明天将更加辉煌。

协会党建工作座谈会发言稿篇九

尊敬的**校长、**校长中学各位领导、老师们: 值此大**中学、**中学校际交流活动在我校开展之际，我谨代表正在**学习的**校长、**中学全体师生，向莅临本次活动的各位领导、老师们，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

我校是一所乡镇初级中学，1991年建校，是**县最年轻的一所学校。学校服务半径15公里，总人口15000余人。学校占地面积1.3万平方米，现有12个教学班，学生总数606人，有教师39人。近几年来通过狠抓校园建设，改善办学条件，规范内部管理，优化师资队伍，深化课程改革，加强特色建设，全面推进素质教育的实施，力争把我校办成“环境一流、管理一流、质量一流”的名牌农村学校为目标。以抓德育工作，创“文明校园”；抓教学工作，创“人文校园”；抓学校管理，创“和谐校园”；抓安全教育，创“平安校园” 的办学思路。两年来课题研究成效显著。学校以“对外团结一切力量，对内抓精细化管理，创建民族特色校园”为主题，通过全体教师的共同努力，我校的办学特色虽已逐渐的显现出来，但与我们兄弟学校相比起来，我们还有很大的差距，还需我们继续加倍的努力。

此次校际交流活动又一次为我们提供了一个相互交流的平台，也是一个加深了解、增进友谊的平台，同时更是为我们提供了一个难得的学习机会，这个机会将更加促进我校的成长与进步。参加这次活动的领导和老师都具有渊博的知识，高深的造诣和丰富的经验，您的到来是我们的荣幸，您的指导是我们的渴望。期望着各位领导对我校的教学工作多提宝贵意见，在教研活动中真诚地希望大家积极参与、畅所欲言、真诚交流，使我们学校的教研活动越办越好。

弟学校携手并肩，与时俱进，为**乡教育事业再创新的辉煌!最后再次感谢各位领导、老师的莅临指导，祝这次校际交流活动圆满成功。

协会党建工作座谈会发言稿篇十

为贯彻落实党的十七大精神，团结动员广大职工为实现柳江‚139743‛的经济目标，充分发挥工人阶级的主力军作用，以优异成绩迎接自治区成立50周年和中国工会十五大的胜利召开，突出和深化‚组织起来、促进发展，依照法规、切实维权，协调关系、构建和谐‛的工作主线，以科学发展、改善民生、促进和谐为主题，实现工会组建工作又好又快发展。根据市总工会提出的组建工会和发展会员的目标要求，结合我县实际，今天，我们在这里召开新兴工业园区工会组建工作座谈会，主要是贯彻市总工会企业工会组建会议精神，分析当前我县新兴工业园区工会组建工作面临的新情况、新问题，进一步提高对加强新兴工业园区工会组建工作的思想认识，研究和探讨如何加强新兴工业园区企业工会组建工作，推动新兴工业园区工会建设取得新的突破。

到目前为止，全新兴工业园区已有56家各类企业进入并投产，新兴工业园区正日益成为吸引外资的主要区域、成为我县经济发展的火车头、全面落实科学发展观的主阵地。为适应我县经济发展的形势，最近，县总工会按照‚组织起来，切实维权‛的总体要求及市总工会企业工会组建会议精神，把加强工会工作和加快企业工会组建工作为工会组织建设的重点工作。在工会组建工作中，坚持‚维护职工合法权益，共谋企业健康发展‛的指导思想，紧紧团结凝聚职工、促进劳资‚双赢‛和维护职工合法权益，把加强工会建设与围绕建立和谐的劳动关系，创造良好的投资环境结合起来，促进我县经济又快又好地发展。

一、认清形势，统一思想，充分认识加强工业园区工会组建工作的重要性和紧迫性。

加强工业园区工会组建工作是贯彻‚组织起来、切实维权‛方针的重要内容，也是加强工会组织建设，扩大工会在工业园区中的影响力、渗透力的一项重要工作，我们要统一思想，把推进工业园区工会组建工作作为重点予以落实。

(一)加强工业园区工会组建工作是坚持走中国特色社会主义工会发展道路，维护工人阶级团结统一的需要。今年以来，中央领导同志先后三次听取全总有关职工和工会工作情况的汇报，并作重要讲话。全总召开十四届六次主席团(扩大)会议，以决议的形式通过了《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》。《决议》概括了中国特色社会主义工会发展道路七个方面的内涵，强调要坚持新时期工会工作方针和任务，内容丰富，内涵深刻。工业园区处在改革开放前沿，企业主要集中地，各种新情况新问题层出不穷，在企业工作的职工来源广泛，构成比较复杂。他们有的来自于国有企业，有的来自于学校，也有的来自于农村。有的原来是工会会员，有的不是。对于企业这个阵地，如果我们不去占领，非法组织、第二工会就会去占领，我们党的阶级基础和执政地位就会受到严重挑战，甚至遭到动摇。

因此，落实中央领导指示精神和《决议》要求，尽快把这些职工组织到工会中来，紧紧地团结在党的周围，维护工人阶级和工会组织的团结统一，是当前各级工会面临的首要课题。

(二)加强工业园区工会组建工作是构建社会主义新型和谐劳动关系的需要。一个社会的发展，其内部的矛盾和冲突是一个不可避免的现象，同样，一个企业在发展的过程中也会遇到各种各样的矛盾和冲突。特别是在工业园区投资企业相对比较集中地方，由于社会制度、社会文化以及劳资双方利益等复杂因素，较之国有企业，矛盾冲突往往更具多样性。在已成立工会组织企业中，他们企业的特点，以促进劳资‚双赢‛为根本目标，积极探索工会在企业开展工作的规律，通过工资协商谈判、签订集体合同和广泛开展‚双爱双评‛等活动，较好地统一了劳资双方在经营理念，社会责任、利益分配、权利义务等方面的思想认识。一些成功的企业的经营者，普遍把员工看成是利益共同体，真心实意地关爱员工。一些经营者，还在员工遇到生病、天灾人祸、家庭重大变故时，慷慨解囊，伸出友谊之手，较好地解决了员工的急、难、重等困难。有些企业还为员工购买补充保险，使员工的劳动保障得到进一步加强。广大员工在这样的环境中，自觉以企业为‚家‛，爱岗敬业，体现了企业与员工和谐稳定的合作关系。因此，我们不能简单地把投资环境与工会组建对立起来，实践证明，通过工会卓有成效的工作，在工业园区投资企业中建立工会有助于和谐稳定企业劳动关系，促进企业持续健康发展，优化改善工业园区软环境建设。

(三)加强工业园区工会组建工作是维护员工合法权益的需要。工会是职工群众自己的组织，是职工利益的代表者和维护者。在企业建立工会组织是依法维护职工合法权益的组织保证和必要前提。只有最大限度地把广大职工组织到工会中来，才能更好地维护职工群众的合法权益。企业是工业园区的主体。一方面，在我国劳动力市场供大于求的情况下，企业的职工常常处于弱势地位，合法权益受到侵害的现象时有发生;另一方面，一些企业不为职工交纳社会保险;工人劳动时间长，劳动强度过大，随意加班加点，不少企业职工很少有休息日;安全卫生条件差等等。因此，履行工会的基本职能，依法维护职工的合法权益，是新形势下工业园区工会面临的严峻挑战。因此，要更好地代表和维护职工群众的合法权益，就必须加快推进工业园区内各类企业工会组建工作，规范组织，完善机制，充分发挥工会组织应有的作用。

(四)加强工业园区工会组建工作是提高企业综合竞争力、促进企业发展的需要。从已建立工会组织，较好发挥作用的企业来看，企业工会坚持 ‚以人为本‛的科学发展观，围绕企业的生产经营，组织开展劳动竞赛、技术创新等经济技术创新工程，企业的劳动生产率、生产能耗、服务质量等指标得到极大改善，企业的竞争力不断得到提高。在工会的推动下，企业经营者较好地树立了‚以人为本‛的管理理念，在制定企业发展规划时，重视对员工的职业生涯设计，通过对职工进行专业技能培训，送职深造等办法，使员工的素质普遍得到了提高。企业工会重视文化建设，通过丰富多彩的文化和体育活动，较好地展现了企业和员工的精神风貌。有些外企工会在活动中注意把企业的文化建设与企业的精神、企业的品牌结合起来，较好地激发了员工的工作热情，提升了企业品牌的竞争力。有些企业工会还特别重视中外文化的交流，增进了中外员工的理解与信任，通过吸取中外文化的精华，促进了中外员工和经营者共同价值理念的形成，不断增强了企业的凝聚力。

二、抓住机遇，乘势而上，全力推进工业园区工会组建工作 今年，工会组建和发展会员工会目标是：全县工会会员数要在的基础上增长20%以上，即新增6271人以上，基层工会组织数要在20的基础上增长17%以上，即新增49个以上，基层工会涵盖法人单位数要在年的基础上增长22%以上，即新增64个以上。

为确保目标任务的落实，工业园区是组建的重点区域，也是能否确保全县组建任务完成的关键。当前，我们要抓住贯彻中央领导对工会工作指示的机遇，乘势而上。胡锦涛在听取工会汇报时指出：‚适应当前‘四个多样化’，一是需要扩大工会工作的覆盖面，二是需要增强工会的凝聚力。扩大覆盖面的一个重点是非公企业。‛这是我们当前最大的机遇，最好的时机。胡锦涛的讲话不仅是对工会工作指示，也是对全党的指示。我们要主动向党委汇报、宣传中央领导的指示，提高对组建工作的认识，改善组建工会的外部环境。

(一)积极争取党政领导的重视支持和社会有关方面的配合，形成合力抓组建。党政领导的重视和支持是做好工业园区工会组建工作的根本保证。要主动争取党政领导对工会组建工作的重视和支持，切实把‚党建带工建、工建促党建‛作为加强工业园区工会建设和企业工会组建的长效推进机制。努力把工会工作纳入开发区党的建设的重要范畴，做到党建与工建‚同部署、同检查、同考核、同表彰‛。明确党政工各部门的具体职责任务，落实共同推动组建工作的要求，特别是积极争取劳动、工商、税务等部门的支持，在企业批准注册签订合同、年检、税收和劳动用工检查的同时，督促企业依法建立工会组织。要注重推进‚强基工程‛，要进一步扩大党的工作覆盖面，增强基层党组织的凝聚力，对没有建立党组织的新经济组织和社会组织，要抓紧建立。这是我们开展‚党建带工建，工建促党建‛的绝好时机，一定要抓住这个机遇多做工作，做好工作，把工会组建与党建工作结合起来，不断创新‚党工共建‛的内容，不断拓宽‚党工共建‛的领域，形成党建与工会‚带动、能动、互动‛的工作机制。

(二)做好宣传发动工作，营造良好的建会氛围。宣传发动工作是否到位，直接影响建会工作，凡是建会工作搞得好的地方，都离不开深入的宣传发动和良好的建会氛围。宣传发动的重点对象应放在企业经营者和职工身上。要广泛开展《工会法》、《广西实施〈工会法〉办法》等法律、法规的宣传，可以采取召开工会说明会，邀请已建工会的投资者介绍工会作用等形式向企业经营者重点宣传中国工会性质、职能、作用和工会主张等。通过广泛宣传，促进外方经营者能够对中国工会有一个正确的认识，消除误解，从而转向理解和支持工会组建。通过广泛宣传，促进职工群众认识工会是工人阶级自己的组织，工会能够很好地表达他们的诉求，是能够维护他们合法权益的。通过广泛宣传，促进社会各方面认识工会在促进经济社会发展、在构建和谐社会中有着不可替代的、独特的作用。同时，要积极向党政领导作好宣传，提高他们对组建工会重要性必要性的认识，进一步加强对建会工作的领导，推动建会工作的开展。

(三)调整建会思路，创新建会方法。 各级工会组织要根据工业园区企业多的特点，在工会组织形式和组建方式上进一步探索和创新。依法推进、刚柔相济、点面结合、突出重点。要讲法律、讲策略、讲方法、讲沟通，借助不同载体推进工会组建工作。一是在建会思路上，由坚持原来‚成熟一家、发展一家‛和25人以上建会的‚条件论‛的要求，转变为按照‚哪里有职工，哪里就必须建立工会组织‛的组建原则，认真落实依法组建工会的要求。二是在建会方法上，由原来传统的‚自下而上‛组建工会的单一方法，转变为‚自下而上‛和‚自上而下‛相结合的多种方式建会，实现组织形式的多样化：即建立工会委员会、工会小组、工会分会，按照区域、行业、不同所有制性质，建立工会联合会或由上级工会直接发展会员等多种形式。三是在建会程序上，由原来按部就班的单一模式，转变为‚边组建、边充实、边完善、逐步规范‛的灵活方式，一切服从最大限度地把广大职工组织到工会中来的需要。四是在发展职工入会和会籍管理上，由原来固定的管理方式，转变为动态式管理，建立简便、易于职工接受的流动会员管理制度，实行会员关系随劳动关系流动，劳动关系确定在哪里，会员的会籍关系即确定在哪里。

(四)建立进城务工人员入会的新机制，切实维护好他们的合法权益。把进城务人员最大限度地组织到工会中来，切实维护好他们的合法权益，是当前工会工作一个新的课题。胡锦涛不仅就进城务工人员的入会问题作了重要批示，而且对进城务工人员入会问题提出了明确要求。工业园区也是各类进城务人员主要集中地之一，因此，要重视吸收进城务工人员入会工作，积极探索和创新工会组建和进城务工人员入会的方式，可以按行业、区域或就业群体的不同，建立不同类型的基层工会联合会和联合基层工会;可以以重大项目工程、楼、街、集市、社区、村等为单位，组建进城务工人员工会联合会;可以依托输出地和输入地的乡镇(街道)和社区(村)，建立进城务工人员入会的双向机制。随着劳务用工的日趋增加，已经成为发展会员的一个薄弱环节，我们要加强与劳动部门配合，最大限度地把劳务工组织到工会中来，解决劳务工入会难、会员管理关系不顺的现状。

(五)形成建会工作推进机制，上下抓组建。加强领导，形成合力是实现工业园区工会组建工作新突破的组织保证。一是加强领导，明确责任。实行一把手负总责，建立领导分片包干制的方式，明确领导责任。二是实行目标管理，强化监督机制。对少数开业时间长、职工人数多、企业规模大、多次宣传动员仍拒不组建工会并在当地造成不良影响的企业，要通过限期整改、媒体曝光、依法收取工会筹备金等措施营造依法建会的社会氛围。要处理好工会组建工作与其它工作的关系，把握工作的轻、重、缓、急，重点突出组建工作。

(六)研究规律，突出重点，注重企业工会工作创新。工会建起来不是我们最终的目的，而是建起来以后的工作运作和作用的发挥。企业工会的作用发挥好了，就能够增强企业工会组织发展的内在动力，就能够激发职工群众入会的热情和积极性。因此，各级工会要研究工业园区企业工会的特点规律，寻求员工需求和企业发展、企业文化的结合点;要牢固树立创新意识，在开展企业工会工作中努力做到观念创新、方法创新、机制创新;企业工会工作要确立一个重点在维权、关键搞协调、效果求‚双赢‛的理念;要加强工会干部培训，认真贯彻执行全总《关于进一步加强基层工会工作的决定》，充分利用以‚双爱双评‛为主要内容的建设‚职工之家‛这个有效的工作载体，努力增强基层工会的活力，推进工会的各项工作。

三、夯实基础，健全制度，全面加强工业园区工会自身建设 加强工业园区工会自身建设是推进工业园区工会组建工作，促进开发区工会工作上水平、上台阶的基础和关键。

(二)强化属地管理，理顺体制。随着工业园区开发规模的不断

扩大，企业和职工人数不断增加，跨地区登记注册、经营管理的企业日益增多，要按照属地管理原则进一步明确和理顺基层工会的隶属关系。凡跨县(市)区注册登记并在工业园区内生产经营的各类企业(以资产为纽带紧密型母子集团公司除外)，原则上由所在地总工会领导。凡本县(市)区集团或母体企业投资，并在工业园区注册登记在区外生产经营的，原则上生产经营地工会领导;在特殊情况或原隶属关系不顺的，由所在地市、县(市)区总工会确定，也可在双方协商的基础上以一方为主的双重管理。

(三)强化制度建设，规范管理。当前，全面加强工业园区工会自身建设还必须强化制度化、规范化建设，一是要建立与开发区党政有关部门的定时联系沟通制度，及时研究解决工会组织建设中遇到的新情况、新问题。为了加强相互联系，互相学习借鉴，搭建工作交流平台，要建立工会干部上岗和经常性业务培训制度，不断提高工会干部处理和解决实际问题的能力;二是要建立维护基层工会干部的保障机制，从保护基层工会干部出发，把一些基层工会难以承担维权任务拿到上一级工会来承担，为基层工会干部创造更加有利的工作环境;三是要最大限度地调动工会专兼职干部和社会各方面的积极性，在强化制度建设中努力探索适应工业园区特点的工会工作运行机制和活动方式。

同志们，工会组建工作是全县工会的重点工作，工业园区的工会组建工作关系到全局，要下功夫实现新的突破。我相信，在开发区党工委的领导下，在社会各方面的支持下，通过各级工会组织和广大工会干部的努力，我们一定能够圆满完成工会的各项工作任务，为我县的经济社会发展做出新的、更大的贡献!