2023年环境信访总结 环境保护信访工作总结(精选7篇)

一、加强领导，把信访工作纳入重要工作议程

为突出信访工作的重要地位，我局严格按照有关法规和文件精神，以党的xx届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，统一思想认识，明确工作目标，把环境信访纳入全局重要工作议程。

(一)成立领导小组。建立了一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，经办人员抓落实的工作机制，把信访工作纳入主要议事日程，及时研究解决信访工作中遇到的重大问题，指导信访工作，把信访工作目标分解到职能部门。我局环境举报中心工作主要由监察队负责，做到任务到部门，责任到个人，并进行严格考核，形成了高效、协调的工作运行机制，信访工作得到了全局的高度重视，营造了良好的工作氛围。

(二)设立了信访办。我们内设了信访办，腾出办公场所，添置了办公桌凳、电脑及档案柜，并抽出专人专门受理环境信访和投诉;制定了《信访工作人员职责》、《信访工作制度》等，做到了规章制度上墙，为信访接待创造了良好的工作环境。

(三)加强人员培训。我局十分重视信访人员的学习培训，购买了有关学习资料，督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习，重点学习了《信访条例》、《环境保护法》等法律法规及信访职业道德、信访工作主要任务、作用、信访办理知识等。通过学习，提高了工作人员的综合素质和工作水平。

二、强化措施，把信访工作提高到一个新水平

信访工作是一项十分艰巨复杂的工作，我们牢固树立“群众利益无小事”的观念，热情接待，认真办理，及时反馈，做到了“件件有着落，事事有回音”，信访工作质量明显提升。

(一)做好接待、受理工作。首先在思想上纠正“好人不信访，信访无好人;好事不信访，信访无好事”的错误认识，持之以恒地开展“开门接访”;二是在行为上确定“六心”要求。根据信访工作的特点，我局在服务公开承诺基础上，提出了信访工作的“六心”要求，即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心。一年来，我局信访接待、投诉受理严格遵守《信访条例》，切实保障了信访者的权利。

(二)认真办理信访、投诉案件。一是印制了专门信访、投诉记录本，做好接待、受理记录;二是领导及时阅批来信来访，做到一般性信访由分管领导批转办理，重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则，秉公办事，做到了不违反政策，不激化矛盾。

同时，我们加强环境监督管理。加大对污染治理设施的监督检查频次;对全县污染企业的排污口进行了规范化整治，堵塞偷排暗道;加大处罚力度，对擅自停运、闲置治污设施和拖欠排污费等违法行为进行严肃查处。开展捣毁小炼焦、小造纸专项行动。取缔关停塘前虹达燃料有限公司等污染企业。

一年来，我局共受理群众投诉54件(含上级转来的投诉件和重复投诉件),其中废水污染投诉13件，噪声污染投诉20件，废气污染投诉19件，固废污染投诉 2件。环境投诉件总量比2019年同期相比有所下降，废气与噪声污染投诉仍居主导位置。在办理群众信访件过程中，共发出26件限期整改通知书并跟踪落实整改措施。本着对信访、投诉人“尊重、理解、关心、解难、高效”的原则，做到件件有批示，件件有回复。局有关科室和下属站所都在办公楼以长期固定栏的形成向社会公布了各自的执法职权、执法程序、办事期限、收费标准和举报的信箱及投拆电话，自觉接受社会监督，赢得了社会好评和肯定。

三、畅通渠道，让群众说话，倾听呼声

不论是群众来访，还是打电话、写信、举报投诉，群众大多言辞激烈，情绪激动，都期望问题能够尽快解决。我局信访工作人员都热情认真听取情况，记录实质性内容，耐心解释回答有关问题。热心服务，坚持做来有迎声、问有答声、走有送声。严格信访投诉责任制，在信访接待、投诉受理等方面实行责任制，严格值班制度，保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗。“12369”投诉电话捆绑一部小灵通，确保24小时有人接听，接到电话投诉后，要有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈;接听电话用语有礼貌，现场执法做到文明、规范。

一年来，我局在信访工作方面做出了较大的努力，取得了一定的成绩，但离上级领导和广大人民群众的要求还有不小的差距。在今后的工作中，我们将认真学习贯彻党的精神和“三个代表”重要思想，开拓进取，努力工作，为改善我县环境质量、促进经济发展、维护社会稳定作出更大的贡献。

一、加强环境信访工作的领导，全力提高调查处理能力。

环保信访在一定程度上反映了人民群众的呼声。所以信访调查处理的好坏，直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，经常抓的工作机制，把信访工作纳入主要议事日程，及时研究解决信访工作中遇到的重大问题，指导信访工作;二是把信访工作目标分解到各职能部门。我局环保举报工作主要由环境监察大队负责，做到任务到部门，责任到个人，形成了上下共同承担信访工作的局面;三是制定了一系列的信访处理的制度、程序，规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求，使信访工作进一步规范化、制度化。

二、强化服务宗旨，改变工作作风

为使环保信访工作变被动为主动，切实做到防患于未然，我们主要做了以下工作：一是主动汇报工作，认真听取意见。二是严把建设项目环保审批关，严格执行环评制度和“三同时”制度。在项目审批过程中，简化审批手续，实行一站式审批，对需要上级审批的项目，实行领办制度，帮助建设单位协调和办理审批手续，严格控制了新污染源的产生，从源头上做好信访预防的工作。三是加大对老污染源的监督管理力度，从根本上减少引起环保信访的事由。

xx年，我局共接待群众来访和电话来访17件次，县委政府督查案件3件，市环保局批转案件2件。在处理过程中，局领导及时召开办公会议安排部署，在第一时间赶往现场进行调查了解，及时作出处理;对于群众来访和电话来访，每一件都作出了相关处理后及时向来访者回复。这样即坚持了执法的严肃性，又做到以理服人，所处理结束的案件无一例上访，避免了环保信访事由的发生，收到了很好的效果。

四、加强信访队伍建设，努力适应新形势下的信访工作

信访队伍的建设是做好环境信访工作的保证，为适应新时期环保信访工作的需要，及时解决人民群众所反映的环境问题，我们采取以下措施：一是为了维护保证社会稳定，我局开通了“12369”环保举报热线，执行全年12小时值班，特殊时期24小时的值班制度。二是加强信访工作人员的法制观念，不断提高依法行政水平，使信访工作人员的法制观念进一步增强，收到了较好的效果。三是增强信访工作人员的责任感和使命感，进一步提高调处信访案件的能力。通过这些措施的实施，提高了信访队伍的整体素质、增强了应急、公正调处的能力。

五、存在问题和下一步工作打算

我县的环保信访工作虽然取得了一定成效，但距党和人民群众对环保信访工作的要求还有一定距离。因此我局在下一步工作中，将始终围绕“保护环境就是维护人民群众的根本利益”出发，努力改进和加强环境信访工作。

我局在下一步的工作中一是要认真探索新形势下信访工作的规律、特点。立足新的实践，进一步完善我们的工作思路，充实我们的工作经验。二是加大对案件的查办力度，确保信访渠道畅通。我们坚信，有县委、县政府和市环保局的领导，有县信访局的正确引导，有各有关部门的密切配合，有人民群众的支持和拥护，我县的环境信访工作一定会取得更好的成绩。

1、组织拟定2019年生态省建设年度工作计划。

2、协调相关委办局核实生态市建设指标数据。

3、上报省局我市生态市建设工作简报。

4、组织哈尔滨市生态市规划编制工作。

5、组织编发生态市建设工作简报期。

1、组织局机关各部门及直属有关单位学习国家总局新下发的“”期间创建国家环保模范城市考核指标及其实施细则。

2、按国家新标准起草哈尔滨市创建国家环保模范城市工作实施方案及对目标责任进行初步分解。

3、组织创建国家环保模范城市总体规划及专项规划的编制工作。

1、生态省建设及省市长环保目标工作：组织迎接了省政府对2019年生态省建设阶段性目标及省市长环保目标完成情况的检查，取得好成果，被评为生态省建设及环境保护目标工作先进单位。

2、组织拟定2019年度生态省建设考核目标，并组织落实与实施。

3、省市长目标工作：组织编印了2019年省市长目标专项工作材料汇编。

4、市级工作目标取得了好成绩。经市责任办年初检查考核，我局被评为目标考核优秀单位。同市目标办商定了今年的12项考核目标，并组织落实。

5、区县政府、委办局目标：组织对区县(市)政府、市直有关委办局2019年目标完成情况进行检查考核，代政府起草了《关于表彰2019年度环境目标责任状考评先进单位的通报》;牵头拟定了区县(市)政府、市直有关委办局环保目标;完成了市长同区县(市)政府、市直委办局签状的有关工作。

6、局系统目标：组织制定了区、县(市)环保局、局系统重点工作目标及对上年目标考核办法进行修改，并分别以哈环综文件印发。起草了对区、县 (市)上半年目标任务完成情况进行检查的通知。组建局系统各部门目标管理联络员队伍，召开联络员会议，对联络员进行目标管理培训。

7、牵头拟定省委考核我市领导班子指标和市委考核各区、县(市)领导班子指标。

1、指导、协调完成2019年上半年全市环境统计工作;收集上报2019年度社会统计公报环境保护有关数据。

2、上报市统计局2019年度统计年鉴环境保护部门数据及材料。

3、组织、协调完成了环境质量公报的审核工作。

1、“城考”工作：完成了上年国家“城考”工作综合汇报、指标核定及说明、佐证材料收集审核及上报工作，“城考”结果通过了国家局组织的专家审核。

2、指导4个县级市上报省局2019年“城考”结果，并进行审核上报。

3、指导机关各部门及直属有关单位学习国家总局新调整修改的“”期间城市环境综合整治定量考核指标实施细则。

我们中山路社区新一届居民委员会于5月7日经海选产生以后，5月10日又民主产生了新一届党支部，两委班子马上投入了紧张的日常工作，尽管两委班子成员几乎全是新手，但在街道工委的领导下，以及前任书记、主任的手把手的指导下，除了正常的工作外，决定在社区开展“创建绿色社区”活动。

我们社区是一个老城区中的棚户区，居民住房大部份是40—50年代的旧平房，小巷多，60岁以上的老年人占全体居民的20%以上，下岗失业人员多，低保户多，居民的素质相对较低，人们的生活习惯相对守旧，不文明的行为和不卫生的生活方式随处可见;与此相对的是，随着旧城的改造，高层楼房的兴建，以及滨江美食街、湘春路商业街的兴起，上级领导来我社区检查多，商户们来我社区投资置业的多，再加上明德中学高素质的住户多，这就形成了两种习惯、两种观念、两种对生活、居住环境要求的不同，要协调好这两种观念的关系，就必须提升社区居民的整体素质，改变老居民的生活习惯，加强对社区内的环境综合治理，使社区生活环境上一个新台阶。创建绿色社区就成了我们两委班子面前的必由之路。

1、在新班子刚刚成立之际，就在原任主任的帮助下，两委班子决定在我社区开展创建绿色社区的活动，并成立了以新一届居委会主任胡可为组长，书记为副组长、城管专干为常务副组长的创建领导小组，邀请街道相关领导及驻社区单位的相关负责人进入领导小组。在领导小组中又进行了明确的分工，划分了责任区。

2、领导小组经过协商商讨论，制订了详细的创建工作计划，明确了在每项工作中的记录和总结。

3、召开了三次小组成员和各居民小组长会议，号召广大居民积极参与到创建中来，并在会上通过了环境管理制度、各种环保公约和各监督制度。

要创绿色社区，美化社区居民生活环境，就必须提高居民的环保意识和绿色观念，必须告诉大家，什么是绿色，什么是环保。因此，宣传是一道必不可少的手段。社区于5月16日召开班子成员会议，在明确社区其它工作任务的同时，决定在社区开展创建绿色社区活动，5月17日召开有街道领导、驻社区单位有关负责人参加的会议，成立创建绿色社区的领导小组，并制定了相关的制度和责任分解，落实到人，5月18日，召开各居民小组长和居民代表会议，向全体社区居民发出倡议，进居民小组长进行动员，并作出了“百日决战”动员。共制作宣传板二块，宣传栏三期，《身边事》简报三期，电嗽叭每周一、周三、周六晚上宣传。暑假期间，中小学生成立环保小卫士志愿者服务队，向居民发放社区致居民群众的一封信、小卫士向居民发出的倡议书和环保宣传资料。6月5日是世界环境日，社区组织了居民群众参加的大型环保宣传活动，利用文艺形式宣传环保知识。

通过多渠道、多形式、多媒体的宣传，营造了一个人人讲环保、户户倡绿色的良好氛围。

倡导绿色，首先就要保护好现有的绿化带。随着人们的观念更新，生活水平的提高，绿化意识的增强，居住环境就要求得到大幅度的美化和提高。社区筹集自建绿化坛11个，绿化面积200平方米，居民自建绿化区35个，面积约1500平方米，园林部门所建绿化带约5000平方米，明德中学公共绿化面积 (包括水面)约占总面积的40%，社区总绿化约占辖区的35%。绿化地有专人负责日常的浇水、除杂草、整理工作，并有社区小卫生清理杂物，责任到人，并行成制度化。古树、古井有专人负责保护，古建筑乐诚堂成为市级保护文物。

在保护绿色的同时，大力整治社区的内外环境。由于我社区是旧城区中的棚户区，房子比较破旧，居民的生活水平较低，外来人口租住户较多，这些人员的环保意识较低，如餐饮业的务工人员剩余饭菜随处扔，瓜皮果壳随手丢，农用车随便停，这些是我社区突出的问题，为此，我们加大力度进行整治，通过与房屋出租户，餐饮业老板交涉，结合城管手段，使我社区的外部环境得到彻底改观。

在整治外部环境后，就将重点转向内部。在向广大居民宣传环保的基础上，绝大多数家庭都能将内环境进行清理，但有极少数居民的年龄较大，旧习惯难以改变，加上受居住条件限制，卫生清理不到位，社区便组织志愿者上门集中清理，如湘江中路一段170号是70年代初兴建的单位宿舍，结构落后，居住条件差，外来人口多，一直是内环境差的重点，社区于8月25日组织人力重点清理，收到了预期效果。

在人们的日常生活中，人们都抱怨环境污染带来的恶果，但人们又在不自觉地制造新的污染，如生活垃圾的处理、家用化学品的使用、一次性餐具的使用、能源、纸巾等，这些消费品是由于人们对节能、环保知识的不正确观念而形成的，要使人们对环保产品、环保消费有一个正确的认识，除了向居民群众作广泛的宣传外，还要有一个节能的措施。针对这些居民的日常生活习惯，要求居民垃圾袋装化，并由清扫员向居民做工作，拒绝桶装散垃圾，用桶装垃圾倾倒时产生的灰尘作示范，使居民亲身感受袋装化的好处;可回收垃圾分类投放，回收率达100%;垃圾袋装化达到85%以上，除餐饮业垃圾外，居民住户垃圾袋装率达 100%，无乱扔乱倒现象，可回收垃圾回收率95%以上，医疗垃圾专项回收;除四害工作在市区检查中获得好评;公共场所无卫生死角，有专人负责，街面整洁;一次性餐具消费下降90%，如盒饭碟装化，不再使用泡沫塑料碗碟，不用一次性筷子;购买东西提倡菜蓝，少用或不用塑料袋。

一、加强领导，把信访工作纳入重要工作议程

为突出信访工作的重要地位，我局严格按照有关法规和文件精神，以党的“会议”精神和“三个代表”重要思想为指导，统一思想认识，明确工作目标，把环境信访纳入全局重要工作议程。

(一)成立领导小组。建立了一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，经办人员抓落实的工作机制，把信访工作纳入主要议事日程，及时研究解决信访工作中遇到的重大问题，指导信访工作，把信访工作目标分解到职能部门。我局环境举报中心工作主要由监察队负责，做到任务到部门，责任到个人，并进行严格考核，形成了高效、协调的工作运行机制，信访工作得到了全局的高度重视，营造了良好的工作氛围。

(二)设立了信访办。我们内设了信访办，腾出办公场所，添置了办公桌凳、电脑及档案柜，并抽出专人专门受理环境信访和投诉;制定了《信访工作人员职责》、《信访工作制度》等，做到了规章制度上墙，为信访接待创造了良好的工作环境。

(三)加强人员培训。我局十分重视信访人员的学习培训，购买了有关学习资料，督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习，重点学习了《信访条例》、《环境保护法》等法律法规及信访职业道德、信访工作主要任务、作用、信访办理知识等。通过学习，提高了工作人员的综合素质和工作水平。

二、强化措施，把信访工作提高到一个新水平

信访工作是一项十分艰巨复杂的工作，我们牢固树立“群众利益无小事”的观念，热情接待，认真办理，及时反馈，做到了“件件有着落，事事有回音”，信访工作质量明显提升。

(一)做好接待、受理工作。首先在思想上纠正“好人不信访，信访无好人;好事不信访，信访无好事”的错误认识，持之以恒地开展“开门接访”;二是在行为上确定“六心”要求。根据信访工作的特点，我局在服务公开承诺基础上，提出了信访工作的“六心”要求，即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心。一年来，我局信访接待、投诉受理严格遵守《信访条例》，切实保障了信访者的权利。

(二)认真办理信访、投诉案件。一是印制了专门信访、投诉记录本，做好接待、受理记录;二是领导及时阅批来信来访，做到一般性信访由分管领导批转办理，重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则，秉公办事，做到了不违反政策，不激化矛盾。

同时，我们加强环境监督管理。加大对污染治理设施的监督检查频次;对全县污染企业的排污口进行了规范化整治，堵塞偷排暗道;加大处罚力度，对擅自停运、闲置治污设施和拖欠排污费等违法行为进行严肃查处。开展捣毁小炼焦、小造纸专项行动。取缔关停塘前虹达燃料有限公司等污染企业。

一年来，我局共受理群众投诉54件(含上级转来的投诉件和重复投诉件),其中废水污染投诉13件，噪声污染投诉20件，废气污染投诉19件，固废污染投诉 2件。环境投诉件总量比2019年同期相比有所下降，废气与噪声污染投诉仍居主导位置。在办理群众信访件过程中，共发出26件限期整改通知书并跟踪落实整改措施。本着对信访、投诉人“尊重、理解、关心、解难、高效”的原则，做到件件有批示，件件有回复。局有关科室和下属站所都在办公楼以长期固定栏的形成向社会公布了各自的执法职权、执法程序、办事期限、收费标准和举报相关信件箱及投拆电话，自觉接受社会监督，赢得了社会好评和肯定。

三、畅通渠道，让群众说话，倾听呼声

不论是群众来访，还是打电话、写信、举报投诉，群众大多言辞激烈，情绪激动，都期望问题能够尽快解决。我局信访工作人员都热情认真听取情况，记录实质性内容，耐心解释回答有关问题。热心服务，坚持做来有迎声、问有答声、走有送声。严格信访投诉责任制，在信访接待、投诉受理等方面实行责任制，严格值班制度，保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗。“12369”投诉电话捆绑一部小灵通，确保24小时有人接听，接到电话投诉后，要有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈;接听电话用语有礼貌，现场执法做到文明、规范。

一年来，我局在信访工作方面做出了较大的努力，取得了一定的成绩，但离上级领导和广大人民群众的要求还有不小的差距。在今后的工作中，我们将认真学习贯彻党的会议精神和“三个代表”重要思想，开拓进取，努力工作，为改善我县环境质量、促进经济发展、维护社会稳定作出更大的贡献。

一、加强环境信访工作的领导,全力提升调查处理能力

环境信访反映了人民群众的呼声。信访调查处理的好坏,直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,经常抓的工作机制,把信访工作纳入主要议事日程,及时研究解决信访工作中遇到的重大问题,指导信访工作;二是把信访工作目标分解到职能部门。我局环境举报中心工作主要由监察支队负责,做到任务到部门,责任到个人,并进行严格考核,形成了上下共同承担信访工作的局面;三是先后制定完善了《市环保局来信来访工作制度》和《市环保局领导接待日制度》,支队亦制定了一系列的信访处理的制度、程序,规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求,使信访工作进一步迈入规范化、制度化轨道。在具体工作中,我们坚持做到“四个努力,四个不准”,即努力强化环境信访无小事观念,努力健全环境信访工作机制;努力加强环境信访队伍建设,努力化解集体和越级上访;不准把矛盾上交,不准袖手旁观,不准督办不力,不准查而无果。

二、强化服务宗旨,改变工作作风

为使环境信访工作变被动为主动,切实做到超前防范,未雨绸缪。我们主要做了以下工作:一是主动汇报工作,认真听取意见,取得人大、政协的领导和支持。我们在认真办理好人大、政协代表的提案、议案、建议的基础上,还特别邀请人大代表活动小组和部分市政协委员就我市环境保护工作进行调研和座谈,以改进我们的工作方法和工作作风。二是严把建设项目环保审批关,严格执行环评制度和“三同时”制度,今年以来,我局严格贯彻执行“环评法”、环境影响评价和“三同时”制度。在项目审批过程中,减少简化审批手续,实行一站式审批,对需要上级审批的项目,实行领办制度,帮助建设单位协调和办理审批手续。减少环评收费,成立环境评估中心,建立项目审批专家库,面向全国帮助企业探寻先进治理技术,免费为企业提供技术服务。并采用减征排污费的措施,鼓励企业上污染治理设施。今年以来,我局严格贯彻执行"环评法"、环境影响评价和" 三同时"制度。截止目前,共审批建设项目71项,其中执行报告书报34个,报告表24个,登记表13个,环评执行率100;当年竣工项目33个,实际执行验收33个,验收率100;应执行"三同时"项目47个,实际执行47个,"三同时"执行率100。严格控制了新污染源的产生,从源头上做好信访预防的工作。三是加大对老污染源的监督管理力度,坚决清理取缔“18小”企业,从根本上减少引起环境信访的事由。

从2019年开始,连续三年开展了整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动,对全市不符合国家产业政策钢铁、水泥、高载能等行业全面进行清理整顿。针对全市60的烟粉尘污染来源于高载能矿热炉的现状,加大了高载能行业特别是铁合金、电石生产企业的环境治理。对全市73家电石铁合金企业148台矿热炉进行清理整顿,已对37台没有环境治理设施或经治理无法正常运行的矿热炉予以关停;对治理设施还不能达标排放或治理设施不能正常运行的76台矿热炉进行停产限期整改;对实现达标排放的38台矿热炉准予继续生产,并对其环境治理设施加强现场监督,确保实现稳定达标排放。四是在特定阶段采取特定措施,做到预防为主,防患于未然。针对我市危险污染源逐渐增多,群众反映强烈的状况,在全市范围内开展了对危险废物、废弃化学品及存在污染隐患的工业企业的调查、摸底、建档工作。

建立了对危险污染源日常监察机制,并制定了《乌海市环保局防范和处理群体性的事件工作预案》、《处置突发性环境污染事故应急预案》和《处置突发性环境污染事故责任追究暂行规定》,并组织全局学习、观摩了宁波市环保局环境污染应急演练的影象资料,为我市开展这方面的工作奠定了基础。今年7月,市区政府拨款130万元为我局购置功能更加完善的环境污染应急监测车,配备车载空气质量自动监测设备一套、水污染快速监测仪分析一台、测定放射源的快速监测仪一台,另外还配有车载发电机、防护服、化验分析台以及车载通讯系统,使我局的应对突发环境污染事件的能力有了较大提高。针对我市各工业园区污染企业的特点,我局已经收集整理了应对环境污染事故应急居民自我防护宣传单,并准备向工业园区周边居民发放,提高居民应对突发环境污染事件的意识,减少事故危害。为进一步加强对全市重点源的环境监管,我局于11月完成了对全市重点源调查建档工作,并制定了《乌海市环境保护局重点源环境监督管理责任制》,对重点源明确了责任人和责任内容,使全市重点源管理有章可循。最大可能降低危险污染源污染引发的环境信访案件。五是严格执法,将未按期履行的环境违法行政处罚案申请人民法院强制执行。在执行过程中,与法院密切配合,联合办公,被处罚当事人、法官、环保三方公开对话,即坚持了执法的严肃性,又做到以理服人,所处理的案件无一例上访,避免了信访事由的发生,收到了很好的效果。

三、解决人民群众关心的环境热点难点问题

经济的发展,一方面促进了社会的进步,另一方面,带来了很多难以回避的环境问题。

——按照国家四部委和自治区政府的有关要求,我市应关闭20万吨以下焦化企业共32户。我市考虑到安置职工、维护稳定等压力过大分两步实施。在关闭第一批焦化企业期间,在关停过程中引起焦化企业业主的强烈不满,关停工作一直受阻,并不断引发上访、封堵国道等突发性事件。我局及时向上级部门反馈信息,并配合有关部门做好业主和职工的思想工作,在8月30日前关闭16户。2019年11月2日,由国家监察部、环保总局组成的晋陕蒙宁环保清理整顿督查组在我市召开会议,要求我市在会后72小时内对尚未关闭的16家20万吨以下焦化企业实施关停取缔,同时提出要在新闻媒体上公布举报电话和做好稳定工作等要求。我局按照要求,启动应对突发性事件紧急预案,及时协调公安、法院、检查院、武警、消防等部门,统一行动,并通过乌海日报、电台、电视台、互联网等媒体进行广泛宣传市区政府下发《关于关停取缔20万吨以下焦化企业的通告》,并公布举报电话;在关停取缔期间及时向市委、市区政府上报相关信息。此次关停取缔工作平稳进行,未出现群体性和突发性事件,按督查组的要求完成任务。

——8月18日我局接到黄河工贸公司(千钢地区)电话举报,从8月13日开始陆续有宁夏的3辆货车拉运一些废矿物质进入千钢地区,将废矿物质倾倒在千钢采矿区附近,并雇用4名人员将废矿物质运往山上的一座废井内,可能存在环境安全隐患。接到通知后,我局立即组织有关人员前往事发地点,调查了解到,货车拉运的是核工业部宁夏勘查院采集化验用的部分放射性废料和部分化学试剂、药品、电子元件,数量大约有40多吨。经卫生防疫部门和市环境监测部门进行初步监测,放射性物质超标严重,对环境构成威胁,存在安全隐患。我局立即将这一情况向市委、市区政府、自治区环保局和国家环保总局反馈信息,引起了上级领导的高度重视,自治区环保局和国家环保总局分别于8月17日和8月20日抵达我市调查处理。8月20日,国家环保总局就核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)向我市倾倒部分放射性废料事件组织内蒙古自治区环保局、宁夏自治区环保局、乌海市人民的政府、乌海市环保局、海勃湾区公安分局、黄河工贸公司(千钢地区)、核工业部宁夏勘查院等有关单位在召开了会议,会议决定核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)尽快将所倾倒的低放射性废料拉回宁夏。8月28日12点,核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)已将于8月 16日拉运到我市的40吨1688袋低放射性废料清理完毕,并经我局和黄河工贸公司(千钢地区)有关人员现场检查后,运往宁夏境内。至此我市圆满处理了这一污染事件,保证了我市的环境安全。

二、强化服务宗旨,改变工作作风

为使环境信访工作变被动为主动,切实做到超前防范,未雨绸缪。我们主要做了以下工作:一是主动汇报工作,认真听取意见,取得人大、政协的领导和支持。我们在认真办理好人大、政协代表的提案、议案、建议的基础上,还特别邀请人大代表活动小组和部分市政协委员就我市环境保护工作进行调研和座谈,以改进我们的工作方法和工作作风。二是严把建设项目环保审批关,严格执行环评制度和“三同时”制度,今年以来,我局严格贯彻执行“环评法”、环境影响评价和“三同时”制度。在项目审批过程中,减少简化审批手续,实行一站式审批,对需要上级审批的项目,实行领办制度,帮助建设单位协调和办理审批手续。减少环评收费,成立环境评估中心,建立项目审批专家库,面向全国帮助企业探寻先进治理技术,免费为企业提供技术服务。并采用减征排污费的措施,鼓励企业上污染治理设施。今年以来,我局严格贯彻执行"环评法"、环境影响评价和" 三同时"制度。截止目前,共审批建设项目71项,其中执行报告书报34个,报告表24个,登记表13个,环评执行率100;当年竣工项目33个,实际执行验收33个,验收率100;应执行"三同时"项目47个,实际执行47个,"三同时"执行率100。严格控制了新污染源的产生,从源头上做好信访预防的工作。三是加大对老污染源的监督管理力度,坚决清理取缔“18小”企业,从根本上减少引起环境信访的事由。

从2019年开始,连续三年开展了整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动,对全市不符合国家产业政策钢铁、水泥、高载能等行业全面进行清理整顿。针对全市60的烟粉尘污染来源于高载能矿热炉的现状,加大了高载能行业特别是铁合金、电石生产企业的环境治理。对全市73家电石铁合金企业148台矿热炉进行清理整顿,已对37台没有环境治理设施或经治理无法正常运行的矿热炉予以关停;对治理设施还不能达标排放或治理设施不能正常运行的76台矿热炉进行停产限期整改;对实现达标排放的38台矿热炉准予继续生产,并对其环境治理设施加强现场监督,确保实现稳定达标排放。四是在特定阶段采取特定措施,做到预防为主,防患于未然。针对我市危险污染源逐渐增多,群众反映强烈的状况,在全市范围内开展了对危险废物、废弃化学品及存在污染隐患的工业企业的调查、摸底、建档工作。

建立了对危险污染源日常监察机制,并制定了《乌海市环保局防范和处理群体性事件工作预案》、《处置突发性环境污染事故应急预案》和《处置突发性环境污染事故责任追究暂行规定》,并组织全局学习、观摩了宁波市环保局环境污染应急演练的影象资料,为我市开展这方面的工作奠定了基础。今年7月,市政府拨款130万元为我局购置功能更加完善的环境污染应急监测车,配备车载空气质量自动监测设备一套、水污染快速监测仪分析一台、测定放射源的快速监测仪一台,另外还配有车载发电机、防护服、化验分析台以及车载通讯系统,使我局的应对突发环境污染事件的能力有了较大提高。针对我市各工业园区污染企业的特点,我局已经收集整理了应对环境污染事故应急居民自我防护宣传单,并准备向工业园区周边居民发放,提高居民应对突发环境污染事件的意识,减少事故危害。为进一步加强对全市重点源的环境监管,我局于11月完成了对全市重点源调查建档工作,并制定了《乌海市环境保护局重点源环境监督管理责任制》,对重点源明确了责任人和责任内容,使全市重点源管理有章可循。最大可能降低危险污染源污染引发的环境信访案件。五是严格执法,将未按期履行的环境违法行政处罚案申请人民法院强制执行。在执行过程中,与法院密切配合,联合办公,被处罚当事人、法官、环保三方公开对话,即坚持了执法的严肃性,又做到以理服人,所处理的案件无一例上访,避免了信访事由的发生,收到了很好的效果。

三、解决人民群众关心的环境热点难点问题

经济的发展,一方面促进了社会的进步,另一方面,带来了很多难以回避的环境问题。

——按照国家四部委和自治区政府的有关要求,我市应关闭20万吨以下焦化企业共32户。我市考虑到安置职工、维护稳定等压力过大分两步实施。在关闭第一批焦化企业期间,在关停过程中引起焦化企业业主的强烈不满,关停工作一直受阻,并不断引发上访、封堵国道等突发性事件。我局及时向上级部门反馈信息,并配合有关部门做好业主和职工的思想工作,在8月30日前关闭16户。2019年11月2日,由国家监察部、环保总局组成的晋陕蒙宁环保清理整顿督查组在我市召开会议,要求我市在会后72小时内对尚未关闭的16家20万吨以下焦化企业实施关停取缔,同时提出要在新闻媒体上公布举报电话和做好稳定工作等要求。我局按照要求,启动应对突发性事件紧急预案,及时协调公安、法院、检查院、武警、消防等部门,统一行动,并通过乌海日报、电台、电视台、互联网等媒体进行广泛宣传市政府下发《关于关停取缔20万吨以下焦化企业的通告》,并公布举报电话;在关停取缔期间及时向市委、市政府上报相关信息。此次关停取缔工作平稳进行,未出现群体性和突发性事件,按督查组的要求完成任务。

——8月18日我局接到黄河工贸公司(千钢地区)电话举报,从8月13日开始陆续有宁夏的3辆货车拉运一些废矿物质进入千钢地区,将废矿物质倾倒在千钢采矿区附近,并雇用4名人员将废矿物质运往山上的一座废井内,可能存在环境安全隐患。接到通知后,我局立即组织有关人员前往事发地点,调查了解到,货车拉运的是核工业部宁夏勘查院采集化验用的部分放射性废料和部分化学试剂、药品、电子元件,数量大约有40多吨。经卫生防疫部门和市环境监测部门进行初步监测,放射性物质超标严重,对环境构成威胁,存在安全隐患。我局立即将这一情况向市委、市政府、自治区环保局和国家环保总局反馈信息,引起了上级领导的高度重视,自治区环保局和国家环保总局分别于8月17日和8月20日抵达我市调查处理。8月20日,国家环保总局就核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)向我市倾倒部分放射性废料事件组织内蒙古自治区环保局、宁夏自治区环保局、乌海市人民政府、乌海市环保局、海勃湾区公安分局、黄河工贸公司(千钢地区)、核工业部宁夏勘查院等有关单位在召开了会议,会议决定核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)尽快将所倾倒的低放射性废料拉回宁夏。8月28日12点,核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)已将于8月 16日拉运到我市的40吨1688袋低放射性废料清理完毕,并经我局和黄河工贸公司(千钢地区)有关人员现场检查后,运往宁夏境内。至此我市圆满处理了这一污染事件,保证了我市的环境安全。